地方高校督導制度面臨的問題與完善建議,教育教學管理論文摘要：教育督導屬于教育法規定中的一項基本教育制度，對于保證教育施行起到了重要作用。有效地施行教學督導，是提高人才培養質量的關鍵，是高校施行全面質量管理的重要舉措。近日，辦公廳、辦公廳印發了(關于深化現代教育督導體制機制改革的意見〕。文章基于現代教育改革發展的背景，對地方教育督導機制建設中存在問題進行討論并提出相應建議。本文關鍵詞語：教育督導;高校;機制建設;一、國內研究現在狀況近年來，隨著高校的教學質量保障體系和制度建設不斷完善，教育督導在教學質量評價、老師水平評估以及人才的選拔等各個方面凸顯出了重要的作用。教育督導已經成為了高校教學經過中進行監督、評價和指導的重要組成部分。為了進一步探究并完善教育督導制度的運行機制，近年來國內諸多學者，針對于高校教育督導進行了較為深切進入的研究，并且獲得了豐厚的成果。例如，馬雪婷從時間角度入手對我們國家教育管理學研究現在狀況進行了分析1。方擁軍以蘇州為例，對于社區教育督導機制的作用以及建設進行了深切進入研究2。譚棉等對于高校教學督導在工作經過中存在的問題進行分析并且提出了對應的解決對策3。徐斌闡釋了督導的內涵，并在這里基礎上發現中國督導制度存在問題，包含督導人員隊伍建設和體制機制保障的不成熟4。徐曉明等從本科教學經過所產生的代表性問題入手，探究了本科教學督導隊伍建設的重要性5。孫亮等在分析教育督導機制的重要作用和建設的同時，提出加強信息化建設等6。當前各高校在教學督導建設經過、運行機制以及規范管理等方便進行了研究和改革，系統地分析了教學督導機制建設和運行機制中存在的問題和解決措施。本文以2020年辦公廳、辦公廳印發(關于深化現代教育督導體制機制改革的意見〕為背景2，基于現代教育理念下對于地方高校教育督導的機制建設和存在問題進行探究。二、教育督導機制建設以現代中華特點社會思想為指導，全面貫徹的十九大和全國教育大會精神，緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動有關部門、地方各級、各級各類學校和其他教育機構切實履行教育職責。督導建設經過中注重強調以人為本，教學督導直接面對老師、學生和管理者，在制度建設完善的經過中，教學督導應該將督導評價和人文關心進行結合，針對于問題與師生進行平等溝通，以便促進督導雙方在心理層面到達共鳴。〔一〕教學督導的制度保障完善的制度保障是教育督導運行機制的前提，也是督導機制能夠成功運行的必要條件。強有力的法律制度的保障能夠使教育督導有效施行。實現教育督導實踐活動的合理施行，必須依靠于一個科學有效的制度布置，制度化的前提要根據實際情況。一般包括：評價體系，從業人員工作準則，從業者崗位需求，督導者信息反應制度，以及督導的選任、管理、薪資等。〔二〕具有完善的督導知識與技能督導人員必須具備深切厚重的督導知識和專業的督導技能。督導工作的特殊性，要求督導專家具備專業知識的同時，必須具備良好的的職業素養、道德修養以及長期的實踐基礎。〔三〕明確督導的任職條件和責任權限能夠維持督導制度的穩定，必須明確督導人員的任職能否符合資格。根據教育督導職業具有的特殊性，必需要進行嚴格的選拔。應從思想認知和專業素養兩個角度進行考察，選拔者應具有較高的思想認知和政治理論水平，從專業素養角度應選擇對于專業以及教學活動具有深入了解的學者，必須是教育領域中的專業或權威人物。不能將教學督導當作退休老師返聘的一種簡單活動。詳細要求：1.對于工作認真負責、以實事求是的態度解決實際問題，能夠運用自個所把握知識和對于教學環節的了解應用于教學督導的工作任務之中。2.教學督導應該在專業領域中具有權威，必須充分了解本專業內容的工作、教學特點。3.在選拔經過中必須做到公開透明，對于選拔者進行全面且綜合的考察，從知識、理論素養、思想品德、工作作風等多角度進行考察。〔四〕完善的專業組織框架組織框架的本質是為了實現工作目的而進行的分工與協作的布置，完善的專業組織框架有利于愈加高效地完成教學督導工作，加強管理教學督導工作流程中的每個環節，為分工合作做基礎，從各個角度入手搭建較為完善的督導制度，教學督導的工作應該建立在較為完好的框架上。〔五〕健全的專業教育培訓為了保證教學督導工作的順利開展，需要對于相應的從業人員進行適當培訓，進而獲得能夠開展好詳細工作的職業技能，進而保證工作的順利完成。〔六〕專業的督導反應流程教育督導工作主要是面對高校學生的教育環節，最終目的是為了師生能夠有效地進行教育活動，反應環節是必不可少的。地方高校在詳細實踐經過中，開展督察、反應、改良等各個環節的經過中都需要遵循一定的理論根據，符合相應的教學督導的評教流程。完成好以上工作需要分為三個階段：1.準備。完善督導制度和相應的規定，比方必須遵循的內容和不可違犯的內容，在院、校之間建立聯絡，明確督導應該完成的工作內容和工作的詳細環節。2.執行。根據學校的教學標準制定合理的督導評價標準，針對地方高校詳細情況制定對于課堂教學的評價和檢查方式。3.反應。整理之前所得到的信息，得到反應。〔七〕高效的督導執行能力在高速信息化發展的今天，遭到信息技術發展的影響，傳統的教學形式發生了改變，師生獲取和處理信息的能力和方式均發生了改變。在教學信息化的背景和條件下，大量當代化設備引入課堂，線上教學隨之成為了一種新的教學形式。面對新的教學形式，要請教學督導能夠與時俱進，為了能夠愈加高效地獲得并處理評價結果，要請教育督導必須注重信息化的發展。三、地方高校督導制度面臨主要問題〔一〕督導從業人員選拔當下，地方高校督導人員多為返聘退休的老輩老師，這些老師師德高尚，具有很大的學術成就，思想道德以及聲望都知足了作為督導的要求。但是，完全返聘老一輩老師容易出現新的問題。比方老一輩老師年紀較大，精神體力有限，可能不會完美地勝任好督導的復雜工作；另一部分督導從業人員來自于地方中小學機關部門，這些工作人員具有良好的思想覺悟，但是對從事督導工作的專業不甚了解，對于教學工作也不是非常熟悉，不利于教學督導工作的開展，背離了培養高素質人才的高校責任。〔二〕督導職能督導面對的群體是老師、學生以及管理者，但是地方高校的督導重心放在了老師和教學上，在這一方面的督導工作獲得了一定的成就，但是對于其他兩個群體仍略有缺乏。原因分析：對于學生群體，大多督導工作只停留在評教環節，但是評教環節不能夠完全表示清楚教學的質量以及學生的能力水平；對于管理者，由于教學督導的從業人員工作地位相對不高，工作經過中不能夠完全發揮其職能。所以，要給予教學督導一定的權威性，明確教學督導的工作權限、職能以及薪資待遇等，這樣才能保障教學督導的權威性和穩定性。〔三〕督導的工作形式教學督導的工作形式中主要以聽課為主，在施行經過中，主要檢查老師能否遲到早退，學生上課準時或缺席，以及上課的聽課情況，這僅僅只是起到了一個簡單的督察作用。假如要使地方高校的教育愈加深度化、精細化，聽課的方式不能夠僅僅只是一兩節課，這樣很難有效地做出正確反應，也很難提出具有實際效果的意見。除此之外，多數督導工作者多以完成上級布置的聽課任務為主，督導檢查時間僅僅只是一個月中的固定幾天，這樣并無實際效果和準確反應，反而不利于學生能夠有穩定的心態完成課堂工作。所以，督導的工作形式需要改變，愈加深度化、精細化和細節化，不能夠形式主義。〔四〕督導信息化隨著信息技術對于傳統教育產生的影響，要請教育督導必須加信息化建設并且能夠適應時代的發展，但是教學督導的建設還是停留在傳統的形式下。隨著教學形式的多樣性，線上教育的比重逐步加大，課程資料豐富且愈加便捷的線上教育一定程度上取代了原有的面授教學，而督導組專家不易及時且準確地把握線上教學的情況。并且部分督導組專家為閱歷較老的老師前輩，對于當代信息化產品研究不夠深切進入，導致督導組專家的信息化能力以及信息化學習能力不強，很難通過豐富的課堂視頻、音頻以及圖片做出有效且準確的反應。這些問題最終導致教育督導有時無法有效且準確地做出反應。四、完善地方高校教育督導制度建設的建議〔一〕推薦建設良好的督導制度督導執行制度必須密切結合老師和學生，從老師和學生角度出發，貼合師生日常工作和生活，并且結合地方高校實際情況，從多角度進行工作。〔二〕完善督導人員的選拔和培訓傳統的督導選拔多以考試選拔和公開招聘兩種，借鑒一些成功地區的督導選拔經歷體驗，想建立起一支較為完善的督導隊伍必須有下面幾點要求：一是嚴格進入，靈敏選拔，選拔人員優先從專業或相關領域的聲望人物進行選擇且熟悉了解教學環節；二是秉持公平公正公開原則，禁止外人干擾；三是根據實際情況，制定合理的賞罰措施，調動督導的工作積極性；四是能夠布置試用期，并且定期進行考核；五是注重信息化培訓學習，多角度完成督導工作；六是建立督導機構和師生之間的雙向溝通反應機制；七是建立督導機構和相關管理部門之間的雙向溝通反應機制。〔三〕人性化的工作形式日常的督導工作能夠設置綜合督導和專項督導，針對于不同專業的不同學習方式指定的考察和方式也應該不同。對于課堂的督導應該愈加注重深度化和細節化，這要求督導人員要從課堂的三環節備課、上課、課后反應三個主要角度進行考察以及多個側面角度，靈敏運用當代化教學手段來檢驗教學質量。〔四〕及時有效的反應機制及時且有效的反應機制能夠使教育活動更有效地進行，要求建立起督導工作人員對接的幾組關系：1.督導機構和師生之間的雙向反應機制，督導工作的成果一定要與上級領導者保持溝通聯絡，能夠借助講座、會議等形式來主持和引導工作。同時，督導工作中所面臨的困難問題能夠快速且有效地解決。2.建立督導機構和師生之間的雙向關系，督導人員根據聽課內容將反應結果反應給任課老師，督導組定期給出合理且有效的意見，保證教育活動應有的質量。〔五〕加強信息化建設其一，推進教學督導的信息化建設首先要解決督導專家對于信息化設備了解不深和執行督導工作之間的矛盾，這和督導專家的聘用密不可分。其二，要推進教學督導信息化建設，必需要建立起較為完善的督導管理體系，這樣能夠使督導專家使用當代化信息設備做出愈加及時且有效的反應。根據視頻、音頻和圖片對于教學經過中的各個環節進行有效處理，同時利用當代化手段加強學生、老師、督導、學校之間的聯絡，提高督導工作的工作效率，使督導工作公開透明。五、總結教育督導工作在教育活動中具有重要作用，是保證教學活動長期有效且穩定的關鍵。本文從現代教育理念的思想下，針對于地方高校的督導制度，從多個角度探究了督導制度的建設、存在問題并提出了一定的解決措施，對于中國教育督導制度完善有一定的積極作用。注釋1馬雪婷.關于教育管理學內容體系建構的研究[J].教育教學論壇，2020(29):324-3252方擁軍.基層社區教育督導評價機制建設初探以蘇州市為例[J].中國成人教育，2022(20):67713譚棉,馮夫健.高校教學督導運行機制的現存問題及對策研究[J].西部素質教育.2021(07):122-1244徐斌.高校教學督導