第7頁共7頁2023年整治吃拿卡要實施方案___局?關于深入?開展整治吃?拿卡要問題?創優發展環?境的實施方?案各股（?室）、隊、?所、中心：?為切實加?強全局干_?__伍作風?建設，進一?步鞏固和引?深“全局集?中整治影響?和損害經濟?發展環境突?出問題工作?”及“正風?肅紀、創優?環境”紀律?作風集中教?育整頓工作?，切實解決?“吃拿卡要?”等破壞發?展環境的突?出問題，根?據市委、市?政府統一部?署和___?監發[__?_]___?文件要求，?結合我局實?際，特制定?如下實施方?案。一、?總體要求?以___和?____為?指導，以科?學發展觀為?統領，堅持?標本兼治、?綜合治理、?懲防并舉、?注重預防的?方針，堅持?專項整治與?保持黨的純?潔性學習教?育活動相結?合、與加強?自身建設相?結合、與推?進“項目落?地年”各項?工作相結合?、與構建懲?防體系、防?范廉政風險?相結合，通?過強化__?_領導、強?化監督檢查?、強化責任?追究、強化?考核獎懲，?進一步促進?干部作風轉?變、行政效?能提高、工?作落實推進?，在全局營?造出規范高?效的服務環?境、政令暢?通的政治環?境和開放寬?松的投資環?境，為轉型?跨越發展提?供有力保障?。二、整?治范圍和內?容（一）?專項整治范?圍。局機關?各科室及下?屬各單位全?體人員，重?點整治具有?審批、核準?、備案和管?理職能、價?格執法的科?室和下屬單?位，以及與?干部職工切?身利益相關?的科室。?（二）專項?整治內容。?著力整治具?有決策、管?理、審批、?核準、備案?、價格執法?的科室和下?屬單位在服?務市場主體?中的“卡、?拖、要、亂?”行為，特?別是該批的?不批、該早?批的不早批?、辦事效率?低下，影響?發展環境、?損害黨和政?府形象的行?為。重點?整治以下_?__種行為?：1、不?按規定向管?理服務對象?一次性公示?或告知辦理?事項的具體?條件、工作?流程和辦理?期限，以及?需要提交的?全部材料目?錄的行為；?2、拒不?受理應當受?理的許可、?審批、備案?申請，或暗?示、授意管?理服務對象?通過其他途?徑提交申請?的行為；?3、在規定?或承諾時限?內無正當理?由未辦結應?當辦理的事?項，或對職?責范圍內的?事項推諉扯?皮、敷衍塞?責，以各種?理由拖延刁?難的行為；?4、索取?、接受管理?服務對象的?財物、宴請?以及活動安?排，要求管?理服務對象?接受有償服?務、購買指?定商品、報?銷個人費用?，向管理服?務對象攤派?錢物、索要?贊助的行為?；5、強?迫管理服務?對象做廣告?、訂報刊，?參加各類社?團，參加國?家無明確規?定的學習班?、培訓班以?及各種考核?、升級、達?標、評優等?活動的行為?；6、其?他利用職權?“吃拿卡要?”，不給好?處不辦事、?給了好處亂?辦事的行為?。三、整?治方式和方?法本次專?項整治工作?從___月?份開始，到?___月底?結束。重點?抓好自查整?改、典型案?件查處和長?效機制建設?三項任務落?實。（一?）認真開展?自查整改。?全局各科?室及下屬單?位要把自查?整改作為保?持黨的純潔?性學習教育?活動“問題?查擺、整改?提高”工作?的一項重要?內容，__?_全體干部?職工對照有?關黨紀法規?和文件精神?認真開展自?查自糾，突?出抓好整改?落實。重點?抓好四個環?節：1、?大力宣傳發?動。全局召?開大會進行?動員部署，?各科室及下?屬單位要在?全局動員的?基礎上進行?再學習再動?員，大力宣?傳專項整治?相關政策和?正反兩方面?典型，使全?局干部職工?將開展整治?“吃拿卡要?”問題、創?優發展環境?的要求和目?標真正入心?、入腦，教?育和警示廣?大干部職工?堅決杜絕“?吃拿卡要”?行為，全力?營造服務發?展、服務項?目、服務企?業、服務群?眾的濃厚氛?圍。2、?認真自查自?糾。要在對?照去年《_?__集中整?治影響和損?害全市經濟?發展環境突?出問題的實?施方案》所?列影響和損?害經濟發展?環境的十八?種行為的基?礎上，重點?對照本次專?項整治六種?行為，對我?局的公共權?力行使情況?進行自查，?重點檢查公?權行使和公?共服務條件?設置、流程?設計、時限?設定是否科?學，崗位廉?政風險防控?措施是否到?位，是否存?在這次重點?整治的“吃?拿卡要”、?謀取私利的?行為。在自?查自糾階段?，要重點抓?好以下三個?方面工作：?一是開展專?題學習教育?。要結合開?展保持黨的?純潔性學習?教育活動，?___黨員?干部開展整?治“吃拿卡?要”專題學?習教育。認?真學習《公?務員法》、?《行政許可?法》、《廉?政準則》，?中央《__?_深化政務?公開加強政?務服務的意?見》、省政?府《___?加強行政機?關效能建設?優化發展環?境的意見》?和___《?在全省領導?干部大會上?的講話》、?《在興起學?習弘揚“右?玉精神”新?___會上?的講話》，?___在“?全市經濟工?作會議”上?的講話，以?及全市去年?開展的以“?正風肅紀、?創優環境”?為主題的紀?律作風集中?教育整頓活?動的相關文?件，深刻領?會和把握實?質精神和要?求，并認真?進行對照檢?查。在學習?過程中要認?真做好學習?筆記，確保?學習內容全?面，重點突?出。二是?廣泛征求群?眾意見。圍?繞“創優發?展環境、抵?制吃拿卡要?”主題，結?合我局工作?實際，積極?建言獻策，?提出合理化?意見和建議?；要通過召?開各類座談?會、問卷調?查等形式，?向管理和服?務對象發放?《征求意見?函》，廣泛?征求群眾的?意見和建議?，統一梳理?分析，形成?專題報告。?三是召開?分析評議會?。在各科室?和下屬單位?___評議?會基礎上，?___全體?干部職工召?開以“創優?發展環境、?抵制吃拿卡?要”為主題?的全局分析?評議會。全?體干部職工?要對照專項?整治內容認?真進行自我?剖析，并在?分析評議會?上開展批評?和自我批評?。分析評議?會之后，全?體干部職工?要人人寫出?心得體會。?局黨組成員?要與關鍵崗?位工作人員?、平時群眾?有反映的工?作人員開展?個別談話，?提醒督促相?關人員提高?認識、查究?問題、說明?情況。3?、突出整改?落實。全局?干部職工要?針對自己在?自查中發現?的問題，征?求意見時群?眾提出的意?見和建議，?分析評議會?的批評意見?和領導談話?時指出的問?題，進行深?入分析，對?合理化建議?要誠懇采納?，對確實存?在的問題要?積極整改，?并制定切實?可行的整改?措施和今后?努力的方向?，切實提高?“人人都是?軟環境”的?服務意識，?增強干部職?工依法辦事?、遵章守紀?的自覺性。?4、公開?進行承諾。?全局干部職?工要結合工?作職責和崗?位特點，作?出“創優發?展環境、抵?制吃拿卡要?”公開承諾?。公開承諾?要突出針對?性、操作性?和時效性，?承諾內容要?在辦公場所?、政務大廳?、醒目位置?固定懸掛，?接受群眾監?督。局主要?負責人還要?在《___?風采》、_?__電視臺?進行公開承?諾。自查?整改階段要?在___月?底前結束，?該階段結束?后，局各科?室及下屬各?單位要把自?查整改階段?的整體情況?報局領導組?辦公室。?（二）嚴肅?查辦典型案?件。局整?治領導組辦?公室要暢通?信訪___?渠道，加大?明察暗訪力?度，堅決查?處“吃拿卡?要”典型案?件，以及效?能低下、懶?政怠政、不?負責任、執?行不力、弄?虛作假的人?和事。局整?治領導組辦?公室對整治?“吃拿卡要?”工作不力?，導致問題?長期得不到?解決的，要?追究科室負?責人和相關?人員的責任?。在專項整?治期間，對?在自查整改?階段能夠主?動向局整治?領導組辦公?室說明情況?，并自覺上?繳違規違紀?財物的，可?視情節輕重?適當從輕處?理或免予處?理；對拒不?說明情況、?拒不糾正錯?誤的，一經?查實，要按?有關規定從?嚴處理。?（三）注重?長效機制建?設針對專?項整治工作?中發現和暴?露的問題，?堅持邊查邊?改邊建制的?原則，建立?起預防“吃?拿卡要”問?題反復發生?的長效機制?。重點抓好?四個環節：?1、開展?項目清理。?要對投資領?域、社會事?業領域的行?政審批和非?行政許可審?批項目進行?重點清理，?嚴格依法設?定和實施審?批事項，實?行動態（范?本）管理。?2、進行?流程再造。?要進一步推?進行政審批?和公共服務?事項流程再?造，減少前?置條件，縮?短審批時限?，壓縮自由?裁量空間，?建立部門并?聯審批、聯?合會審機制?，做到“一?門受理、并?聯審批、一?站服務、限?時辦結”。?3、實施?“陽光”政?務。要緊緊?依托“陽光?運城網”，?進一步推進?行政審批公?開，面向社?會公布所有?行政審批流?程和具體辦?事程序，實?現權力在網?上運行、審?批在網上實?施、監督在?網上開展、?公共資源在?網上交易。?緊緊依托“?陽光農廉網?”，將涉農?項目、惠農?政策、農村?管理服務事?項進行網上?公開，為群?眾提供優質?便捷高效服?務。4、?強化日常監?督。局紀行?政效能投訴?檢組要認真?受理和核實?群眾關于發?展環境和政?務服務的投?訴，進一步?提升各個平?臺運行效率?，建立行政?效能日常監?督檢查機制?和防止“吃?拿卡要”的?規章制度，?開展定期巡?查和不定期?抽查暗訪，?堅決遏制_?__、亂作?為、慢作為?和“吃拿卡?要”等現象?。四、工?作要求（?一）加強_?__領導。?成立___?局“整治吃?拿卡要問題?創優發展環?境領導組”?，統一__?_和領導專?項整治工作?。領導組下?設辦公室，?辦公室設在?局監察室。?（二）嚴?格落實責任?。局長是抓?專項整治工?作的第一責?任人，紀檢?組長認真負?責具體抓，?局班子成員?和各科室負?責人要將專?項治理工作?統籌安排、?統籌推進，?確保整治工?作取得實效?。專項整治?工作的開展?情況要作為?___年度?工作目標責?任和黨風廉?政建設責任?制的重要內?容，進行嚴?格考核評價?。（三）?強化