全國2006年10月高等教育自學考試行政法學試題課程代碼：00261一、單項選擇題〔本大題共30小題，每題1分，共30分〕1.行政法的調整對象是行政關系和【】A.法律關系B.行政法律關系C.監督行政關系D.權利義務關系正確答案：C2.以下各項中,可以成為行政主體的是【】A.受行政機關委托的組織B.行政機關的內部機構及其公務員C.國家行政機關和法律、法規授予某種特定行政職權的組織D.企事業單位和司法機關正確答案：C3.關于行政主體和行政機關的關系，以下說法錯誤的是【】A.行政機關一般都可以成為行政主體B.行政主體是一種行政法學的概念，行政機關是一個具體的法律概念C.行政機關是行政主體的代名詞D.行政主體是行政法律關系一方當事人的總稱；行政機關是行政法律關系中具體當事人的稱謂正確答案：C4.國務院制定的行政法規的法律效力【】A.與法律平行B.高于部門規章和地方政府規章低于法律C.一定比地方性法規要高D.及于中國所有領域正確答案：B5.以下哪項行政行為被認為從來就不具有法律效力？【】A.無效行政行為B.廢止的行政行為C.撤銷的行政行為D.解除的行政行為正確答案：A6.有權制定地方政府規章的機關是【】A.省、自治區、直轄市的人大和人大常委會B.縣級人民政府C.省、自治區、直轄市的人民政府D.省、自治區、直轄市的人民政府的職能部門正確答案：C7.行政許可是一種【】A.依申請的行政行為B.依職權的行政行為C.非要式行政行為D.強制性行政行為正確答案：A8.以下哪項是以行政行為對象為標準進行的分類？【】A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束性行政行為與自由裁量性行政行為C.依職權行政行為與依申請行政行為D.要式行政行為與非要式行政行為正確答案：A9.以立法的目的為標準，可以把行政立法區分為【】A.中央行政立法和地方行政立法B.執行性立法和試驗性立法C.一般授權立法和特別授權立法D.法規性立法和規章性立法正確答案：B10.行政主體對行政相對人的財產強制查封、扣押，此種行為屬于【】A.財產性處分B.行為性處分C.間接強制執行措施D.直接強制執行措施正確答案：D11.公安機關的執法人員將嚴重危害社會治安秩序或威脅公共平安的人員強制帶離現場進行盤問的行為是【】A.申誡性處分B.人身罰C.即時強制D.代執行正確答案：C12.行政主體在行政合同中享有【】A.取得報酬權B.損害賠償請求權C.行政優益權D.不可預見的困難情況的補償權正確答案：C13.行政機關對不特定的行業和相對方進行行政指導，屬于【】A.宏觀行政指導B.個別行政指導C.促進性行政指導D.限制性行政指導正確答案：A14.以下行為中屬于行政指導的是【】A.國立大學的輔導員給學生上就業指導課B.鄉政府下鄉搞方案生育宣傳C.司法局主辦司法考試輔導班D.人民銀行發布利率調整的公告正確答案：B15.行政指導對行政相對方而言【】A.無法律意義B.不具有強制力C.具有強制力D.局部有強制力正確答案：B16.行政相對方在行政合同中的特殊義務是【】A.按照合同給付價金的義務B.補償行政機關損失的義務C.嚴格履行合同的義務D.接受行政機關管理、監督和指揮的義務正確答案：D17.以下屬于行政合同的是【】A.行政主體與某企業簽訂的房屋租賃合同B.稅務局與電力公司簽訂的供電合同C.工商局委托某金融機構代收罰款的委托合同D.政府辦公大樓的拍賣合同正確答案：C18.以下選項中，對于行政賠償與行政補償的關系表述正確的一項為哪一項【】A.二者的責任性質相同，都為國家的法律責任B.二者承當責任的方式相同，都表現為支付金錢的形式C.二者發生的時間相同，都是損害發生之后進行D.二者發生的根底不同，賠償是因違法行政而導致的后果，補償是因合法行政而產生的正確答案：D19.以下選項屬于行政程序的是【】A.司法機關審查行政行為時所遵循的程序B.行政相對方的行為過程的總和C.行政機關的行政過程的總和D.行政主體的行政行為過程的總和正確答案：D20.實質性行政違法所引起的法律后果是依據實體法追究行為主體的【】A.補救性行政責任B.懲罰性行政責任C.行政賠償責任D.教育性行政責任正確答案：B21.以下情形中，國家不負賠償責任的是【】A.受害人所受損害是由國家機關工作人員違法行使職權行為造成的B.國家行政機關和受害人都有過錯的C.國家行政機關工作人員的個人行為D.行政機關違反國家規定亂攤派的正確答案：C22.第一次確立我國聽證制度的法律文件是【】A.?專利法?B.?環境保護法?C.?行政處分法?D.?行政訴訟法?正確答案：C23.行政賠償的主要方式是【】A.支付賠償金B.返還財產C.恢復原狀D.賠禮抱歉、恢復名譽、消除影響正確答案：A24.行政侵權責任的主體是【】A.行政法律關系主體B.行政主體C.行政主體及其公務員D.行政相對方正確答案：B25.行政復議的原那么不包括【】A.一級復議原那么B.調解原那么C.及時原那么D.便民原那么正確答案：B26.以下屬于我國行政訴訟特有的原那么與制度的是【】A.當事人訴訟地位平等原那么B.被告負舉證責任制度C.公開審判制度D.兩審終審制度正確答案：B27.行政復議機關依法審查行政行為的【】A.合法性B.合理性C.適當性D.合法性與合理性正確答案：D28.以下案件屬于司法審查受案范圍的是【】A.人民政府對其工作人員的開除決定B.人民政府責令某企業停產治理環境污染的決定C.法律規定具有終局效力的行政行為D.人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的規定正確答案：B29.以下表述正確的是【】A.行政復議以行政相對方的申請為前提B.行政復議以作出原行政行為的行政機關申請為前提C.既可以由行政相對方也可以由原行政行為作出機關申請開始D.在某種情況下也可由復議機關主動開始正確答案：A30.我國行政訴訟的客體是【】A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內部行政行為D.行政機關對其公務員的獎懲、任免行為正確答案：B二、多項選擇題〔本大題共5小題，每題2分，共10分〕31.與民事行為和其他國家機關的行為相比擬，行政行為的特征有【】A.公共效勞性B.附屬法律性C.裁量性D.單方意志性E.效力先定性和強制性正確答案：ABCDE32.以下各項中，屬于我國行政處分原那么的是【】A.處分法定原那么B.處分與教育相結合的原那么C.公正、公開原那么D.及時處分原那么E.一事不再罰原那么和過罰相當原那么正確答案：ABCE33.以下屬于管制性行政指導的是【】A.鼓勵企業出口產品B.抑制物價暴漲C.確立外商投資的方向與范圍D.實施晚婚晚育政策E.為農戶提供農業經營指導正確答案：BCD34.行政主體承當行政法律責任的方式有【】A.支付賠償金B.恢復原狀C.行政處分D.紀律處分E.賠禮抱歉正確答案：ABE35.根據?行政訴訟法?和司法解釋的有關規定，司法審查判決可分為【】A.維持判決B.撤銷判決C.履行判決、變更判決D.判決駁回訴訟申請E.確認判決、行政賠償判決正確答案：ABCDE三、名詞解釋題〔本大題共5小題，每題3分，共15分〕36.行政合法性原那么：是指行政權的存在、行使必須依據法律，符合法律.不得與法律相抵觸。37.行政相對人：是指行政主體行使行政權所指向的一方當事人，即在行政法律關系中與行政主體相對應，共同構成行政法律關系主體的另一方當事人。38.具體行政行為：是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內容和結果將直接影響某一個人或組織的權益。39.行政給付：又稱行政物質幫助，它是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規、規章或政策等規定，賦予其一定的物質權益〔如金錢或實物〕或與物質有關的權益的具體行政行為。40.行政裁決：是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛〔爭議〕進行審查并作出裁決的具體行政行為。四、簡答題〔本大題共3小題，每題5分，共15分〕41.簡述行政職責的概念及其內容。答：行政職責是指行政主體在行使國家所賦予的行政職權，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承當的法定義務。其主要內容有：〔1〕依法履行職務，遵守權限規定；〔2〕符合法定目的；〔3〕遵守法定程序。42.簡述行政處分的一般程序。答：行政處分的一般程序：〔1〕立案。對相對方實施的違法行為應先予以立案。〔2〕調查取證。應客觀全面公正地收集有關證據。〔3〕說明理由并告知權利。在作出行政處分決定之前，應當告知當事人作出行政處分決定的事實、理由與依據，并告知當事人應當享有的權利。〔4〕聽取當事人陳述與申辯。〔5〕作出行政處分決定。43.我國司法審查的理論根底是什么？答：我國司法審查的理論根底集中表達在以下四個原那么上：〔1〕民主原那么。在我國建立行政訴訟制度，由公民對行政機關的違法行為提起訴訟，請求人民法院予以審查，既是社會主義民主應當具備的重要內容，又是對社會主義民主的重要保障。〔2〕法治原那么。法治原那么不僅是建立司法審查制度的重要依據，而且決定著司法審查制度模式的選擇。〔3〕權力制約原那么。我國行政機關和司法機關在人民代表大會的統一領導下，既各司其職，相互配合，又相互監督，相互制約。建立具有中國特色的司法審查制度，無疑是我國權力制約的一個重要方面。〔4〕人權保障原那么。我國司法審查制度的建立既是社會主義人權理論的成果，也是社會主義人權原那么的重要保障。五、論述題〔此題10分〕44.聯系實際說明完善行政程序制度的意義。答：四個要點：〔1〕監督和控制行政權。〔2〕保護相對人合法權益。〔3〕提高行政效率。〔4〕實現行政主體和行政相對人的良性互動。聯系實際。不需要每個要點都有實例說明。只要考生能舉出實例說明行政程序在某一方面的現實意義即可。六、案例分析題〔本大題共2小題，每題10分，共20分〕45.某縣衛生局聯合工商局對本縣飲食行業進行抽查，發現某個體飯店的廚房使用已經過期的醬油炒菜。衛生局和工商局在調查完畢之后做出共同決定，對該飯店罰款5000元，并撤消其營業執照。飯店不服，訴至該縣人民法院，要求法院減少罰款數額，并撤銷撤消營業執照的處分決定。法院判決撤銷撤消營業執照的決定，但拒絕變更罰款數額。試問：〔1〕本案的被告是誰？〔2〕人民法院只撤銷行政機關的局部決定，是否合法？〔3〕法院能否變更罰款的數額，為什么？答：〔1〕縣衛生局和工商局作為共同被告。〔2〕合法。根據行政訴訟法的規定，人民法院可以局部撤銷行政機關的決定。〔3〕可以。行政處分顯失公正的，人民法院可以判決變更。46.某高校學生王某在大學一年級某科考試中作弊被發現，并記錄在案，三年后王某大學畢業，成績優異，但學校以王某曾經作弊為由，拒絕授予其學士學位。王某不服，向主管該校的省教育廳提起行政