S104濟微線微山留莊至微山北環路口段大修工程（路基、小橋涵）交通組織方案編制單位：濟寧魯南公路工程公司S104濟微線微山留莊至微山北環路口段大修工程（路基、小橋涵）項目部編制日期：二○二○年四月目錄S104濟微線微山留莊至微山北環路口段大修工程（路基、小橋涵）交通組織方案一、工程概況、編制依據及原則·············1二、交通組織原則及主要思想··············2三、道路現狀及交通狀況················4四、施工交通組織計劃及投入··············4五、封閉施工公告、繞行路線圖·············11六、起止點處圍擋安全警示設施擺設圖示·········12交通應急預案一、應急預案的任務和目標···············13二、應急預案原則···················13三、可能發生的事故··················13四、事故應急與救援··················13五、預防應急及預案措施················18-22-交通組織方案一、工程概況、編制依據及原則(一)項目概況S104濟微線微山留莊至微山北環路口段大修工程（路基、小橋涵）位于濟寧市微山縣，項目起自滕州微山界（K209+717），止于微山北環路口（K240+050），路線長30.33公里，二級公路標準。隨著公路使用年限的增加和自然因素的影響，S104濟微線微山段內路面出現了破碎板、坑槽、塊裂、裂縫、車轍等病害，路面防水、抗滑、平整度等性能下降。為防止道路病害的繼續發展，提高道路的公共服務水平，適應交通量增長和區域經濟發展需要，現對該路段進行大修。本路段施工內容主要包括銑刨或破除舊路面、拋石擠淤、碎石墊層、強夯、小橋涵修復等工程。（二）路幅布置除留莊鎮街里段外，全線路幅布置為0.75m土路肩+12m路面+0.75m土路肩，路基全寬13.5m。留莊鎮街里路幅布置為3m非機動車道+1m綠化樹池+16m路面+1m綠化樹池+3m非機動車道。（三）編制依據（1）《公路養護作業施工標志設置規范》；（2）《公路工程技術標準》（JTGB01－2014）；（3）《公路交通標志和標線設置規范》（JTGD82-2009)；（4）《山東省公路安全保障工程實施細則》；（5）《公路養護技術規范》（JTGH10-2009)；（6）《道路交通標志和標線》（GB5768－2009）；（7）《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2015）；（8）濟寧市公路管理局《公路工程安全文明標準化施工技術指南》；（9）本工程執行的施工技術規范及驗收標準和國家、交通部頒發的有關法規等。（四）編制原則1、執行招標文件的技術規范以及國家頒發的現行規范、規程及有關的法律法規的原則。2、以人為本、以車為本、安全第一、預防為主、通行優先、保障暢通。3、確保工期、建造優質工程的原則。4、文明施工、環境保護的原則。二、交通組織原則及主要思路1、安全原則：本項目實施期間，保障現場施工人員的安全及現場施工車輛的行駛安全。2、暢通原則：在全封閉施工階段，預先發布交通封閉公告，設置繞行圖，告知過往車輛提前繞行其他路線，充分挖掘周邊交通潛力，使過往車輛提前分流。3、保證施工進度原則：在做好交通組織的基礎上，確保施工進度，盡量縮短施工周期，確保本工程在合同規定的工期內完成。4、本項目的施工將對沿線車輛帶來行駛上的不便。本工程由于路面寬度較窄，施工作業面小，加之半幅施工會對路面整體質量產生較大影響，因此施工中采取“全封閉施工、車輛繞行通行”的方案，逐段實施封閉，具備通車條件及時放行。施工計劃如下：1、首先封閉K209+717-219+810段交通開展施工，3段塌陷區(K221+650-K222+050、K228+300-K228+950、K231+650-K232+350)同步進行施工。保證起點至郭河橋段今年完工通車。2、然后封閉219+810-229+919.7段交通開展施工，爭取起點至G518段今年完工通車。3、根據天氣情況及本年剩余施工時間，再確定K229+919.7-K240+050段是否封閉施工。三、道路現狀及交通狀況等級平面交叉一覽表序號平交道

中心樁號被交路交叉形式交通管制交角被交道名稱被交道等級被交道寬度1K210+200.0Y177鄉道6mY型交叉交通信號燈2K215+106.1地方道路地方道路11mY型交叉交通信號燈16°3K229+919.7G518一級公路40m十字交叉交通信號燈90°4K233+292.4X017縣道12m十字交叉交通信號燈89°5K239+515.3微礦路城市次干道24mT型交叉交通信號燈88°6K240+045.0夏陽路城市次干道31mT型交叉交通信號燈94°四、施工交通組織計劃及投入（一）1、交通組織機構建立行動統一、反應迅速的交通協調機制，項目部成立以項目經理為組長、安全工程師為副組長、各施工班組負責人、專職安全員為成員的交通組織管理領導小組，小組在微山縣公安局、微山縣交警大隊、微山縣交通綜合執法大隊等相關部門的領導與配合下，認真按照《公路法》、《公路安全保護條例》、《公路工程施工安全技術規程》和山東省、市人民政府頒發的各項道路工程施工安全管理規定，做好施工中的現場安全管理工作，努力杜絕責任事故的發生，全面負責本工程的交通組織管理工作；交通組織管理領導小組將定期召開會議，通報情況、布置工作。2、人員、物資、設備和資金保證安全工程師執行安全生產的全面管理，并在項目經理的領導下對安全生產人員進行管理。專職安全員負責施工路段范圍內的安全現場督導和巡視檢查，發現安全隱患和問題，立即指出并要求改正或馬上停止作業并向安全工程師和項目經理匯報。上述人員都具有安全人員證書并熟悉公路施工作業流程。為了保證施工期間施工人員和施工車輛的安全，按照《公路工程技術標準》和《道路交通標志和標線》等標準要求，配備充足的臨時施工交通安全設施，主要包括：錐形標、施工隔離墩、防撞桶、施工標志牌、太陽能警告頻閃燈、路欄、反光馬甲等，根據實際需要配備，主要標志數量如下：本項目配置的交通安全設施物資表序號物品名稱數量位置備注1錐形標1000個封閉交通路段2防撞桶50個封閉交通路段3施工標志牌50個封閉交通路段4繞行公告牌13個封閉交通路段起、止止點、沿線附近國省道相相交平交道口口5警告頻閃燈12個封閉路段兩端及被被交道6反光馬甲200套現場施工、管理人人員7裝載機1輛封閉交通路段8安全巡查車3輛封閉交通路段設立施工安全專項資金，加大投入，建立健全《安全經費使用臺帳》，保證?？顚Ｓ?。為所有項目部人員、現場施工人員購買相應工程保險。（二）標志設置和交通警示區的劃分要求本項目施工標志牌的設置按照《公路養護作業施工標志設置規范》的要求設置。本項目涉及的交通安全標志主要有以下幾種情況：1、封閉交通路段起、止點及沿線附近國省道相交平交道口分別設置由公安交警、公路、當地政府部門蓋章的交通封閉公告及繞行路線圖，安放防撞桶，支立彩鋼瓦墻體，設置公示牌，內容包括本合同段工程內容，業主、設計、監理、施工單位名稱及監督電話，接受公路交通、社會、政府部門的監督。在封閉端設置安全風險告知牌，提醒群眾禁止進入工地。圍擋處設置爆閃燈、錐形標及警示柱、夜間照明設施等安全警示設施。封閉圍擋前方分別設置前方100m、300m、500m、800m、1600m路面施工禁止通行的提示牌。2、流動施工現場兩端設置警告標志，作業區擺設錐形標志，每一施工作業區設一名專職安全員巡視作業區安全及施工路段交通情況。配備太陽能頻閃警示燈，設置于封閉路段的兩端。（三）、封閉施工公告、繞行路線圖設置位置示意圖1、施工公告經上級有關部門批準，S104濟微線微山留莊至微山北環路口段即將進行大修施工。施工時間為2020年4月27日至2020年12月30日。屆時該路段將實行全封閉，為確保工程施工質量和道路交通安全，請過往車輛按圖示路線繞行。2、繞行路線設置本項目采用“全封閉施工、車輛繞行通行”方案，施工期間對于過境車輛可在相交的各個國省道及縣鄉路口設置分流指示標志，引導車輛繞行分流，并提示本項目正在建設中。（1）由于S104濟微線微山段維修工程全線封閉施工，車輛繞行路線為：①留莊與微山縣城之間來往車輛繞行路線為：S104?S343或S320?G104?微山北環城路。（2）通過我項目部人員的勘察，繞行告示牌位置如下：①S104與S320路口（1處）②S104與S343路口（1處）③封閉段起點（K209+717）處（1處）④留莊鎮與西崗鎮交界處（1處）⑤S104與Y185路口（1處）⑥Y185與S344路口（1處）⑦S104與G518路口（4處）⑧封閉段終點（K240+050）（1處）⑨夏陽路與S104路口（1處）⑩南二環與S104路口（1處）共設置13處繞行指示牌。另外，在沿線鎮政府門口張貼繞行圖及公告，擴大宣傳力度。3、施工前準備工作施工前，向交通綜合執法大隊、交警等部門申辦施工封閉交通手續，并提交詳細施工計劃。待手續批準后，設置交通管制公告，以提醒大部分車輛進行繞行，有效減少盲目交通；深入宣傳，積極爭取社會各屆的理解和支持，充分利用報紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳S104濟微線微山留莊至微山北環路口段大修工程（路基、小橋涵）施工期間實施交通管制的措施，結合轄區實際，采取散發宣傳材料、張貼交通管制公告、在主要路口增設導向標識、警示標識、施工標志、繞行提示標志等措施，進行廣泛宣傳，積極爭取運輸單位的理解，最大限度地減輕施工路段的交通壓力。（四）、交通安全保障施工期間與交通綜合執法大隊、交警等部門積極協調，定期向業主、交管部門匯報，把施工對交通的影響降到最低。接受交警和交通綜合執法大隊等部門的監督檢查，發現影響交通的隱患問題立即進行整改。從施工之日起，在施工起、終點位置設交通協勤人員2位，進行安全巡查。為確保施工作業人員及設備的安全，維護正常的交通秩序，特制定安全保障措施如下：1、建立安全施工責任制度。項目部、施工隊設立專職安全工程師、安全員，建立各級安全施工責任制，各級人員必須認真學習國家有關安全方面的政策、法令和規章制度。建立安全崗位責任制，逐漸簽訂安全生產責任狀，明確分工，責任到人。2、誘導和控制相結合：充分發揮媒體的作用，建立信息發布機制，對于需要交通管制的路段，通過新聞媒體進行宣傳；在公路及周邊設置規范的交通分流提示、警示、導向標志標牌，提醒駕駛員準確選擇路線，提前對交通進行分流，減輕施工期間的施工壓力。充分利用周邊道路路況好、交通流量小的優勢。通過多條路徑合理分流，在進行分流時將充分考慮、盡量避免長距離繞行給司機帶來的不便。在利用周邊道路進行交通分流的同時避免對其道路交通的影響，干擾其原有的交通功能。考慮本施工路段全封閉施工，我項目部擬于周圍可繞行路線起點處及前一路口設置道路施工封閉及繞行路線提示牌，引導過境車輛提前繞行。3、施工現場應設專職交通協管員，負責維護現場交通秩序，協管員應在作業控制區的兩端路外較安全的地段進行休息、觀察、巡視。交通協管員上崗前進行培訓，掌握交通法規，應具備能快速、有效的指揮交通應付突發的交通情況的能力，對嚴重堵車現象或發生事故時立即匯報。4、安排專人每天巡查、清理沿線設置的各標志、標牌，時刻保障交通安全設施的完好整潔，發現問題及時糾正，特別遇刮風下雨等惡劣天氣，更要加強對交通安全設施的檢查，發現損毀情況立即進行搶修處理，保證各安全設施、標志清潔，易于辨認，并始終處于正常工作狀態。因通行車輛刮、碰標志、標牌可能導致指向錯誤或無法正確辨認，此類標志、標牌一經發現立即安排維修更換，避免非施工車輛誤入作業控制區。5、在鎮村駐地及學校、醫院附近施工時，應加強安全意識。在醫院學校門口及村路口安排專職安全人員，派發安全明白紙，提醒行人禁止進入工地。交通應急預案一、應急預案的任務和目標保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現場援救工作的無序和混亂而延誤事故的應急援救；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；二、應急預案原則1、安全第一，安全責任重于泰山；2、預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責；3、以人為本，優先保護大多數人，優先保護貴重財產。三、可能發生的事故現場交通事故、冬季不利天氣交通事故、重要節假日期間交通事故、冬季停工期間交通事故。四、事故應急與救援成立相應的交通事故救援領導小組，公司總經理總負責，分管安全生產的副總經理具體負責，公司安全辦公室日常執勤，現場組長由項目部經理擔任，副組長由項目副經理擔任，組員由各部門負責人和其他部份人員組成，并根據項目部的機構設置及各施工隊設立情況，分別成立應急小組，建立健全有效的救援機制，制定應急聯系方法，并開展預防宣傳活動。項目部交通事故應急領導小組機構及職責如下：交通事故應急領導小組機構圖1、組長：接到警報后應迅速了解事故情況，并立即上報相關部門，同時調動各種車輛，下達應急救援命令進行搶救。2、副組長：根據組長下達的搶救命令，組織人員開展搶險工作，最大限度的減少人員傷亡，財產損失。保護現場，留好影像資料，以便下一步事故調查。專業處置組成員：工程部負責人、物質部負責人、安環部負責人、計劃部負責人、財務部負責人、綜合部負責人。工程部負責落實領導關于搶險救援的指示和批示，協調其它專業組和項目部的搶險救援工作，保障搶險救援工作進展情況的處置暢通。計劃部負責通知當地有關醫療單位及時對傷亡人員進行救治和處置。物質部負責協調有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援。安環部負責配合政府有關部門實施現場勘察、取證和調查工作。財務部負責救援資金的支付和提取。綜合部協調組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后事宜。辦公室值班電話設置于辦公室內，負責事故的接報，配合主管領導做好事故的評價用傳遞、上報等信息處理工作。根據領導批示、決策做好上傳下達協助有關工作，配合交通部門以及相關的政府部門及醫院部門的工作。其他職能部門/單位根據現場搶救機構的指令及時組織物資和技術人員投入搶救工作，并做好交通疏導工作；配合交通部門以及相關政府部門和醫院部門的工作。組長：彭興江電話組長：伊錦錦電話員：馮中泰、魏趙虎、徐劉貝及各施工作業組組長。3、領導小組職責（1)、負責制定事故應急救援預案，研究確定應急救援工作的重大決策和指導工作意見，組織指揮，實施特種設備事故的應急和處理工作。（2)、負責組織對應急救援預案的宣傳教育和演練工作。（3)、負責各種應急救援設備、物資、財力的統籌工作。（4)、負責應急救援預案的組織和實施。（5)、負責應急救援預案的評審和修訂工作。（6)、事故后，及時疏導開放交通。（7)、應急小組人員手機全天24小時開通。4、事故處理程序：（1）、事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應立即向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（2）、事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。（3）、事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。（4）、事故發生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。（5）、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。（6）、事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。5、事故認定程序地方政府和部門對事故定性存在疑義的，參照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定，按照下列程序認定：、一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故，由縣級人民政府初步認定，報設區的市人民政府確認。、較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故，由設區的市級人民政府初步認定，報省級人民政府確認。、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故，由省級人民政府初步認定，報國家安全監管總局確認。、特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故，由國家安全監管總局初步認定，報國務院確認。、已由公安機關立案偵查的事故，按生產安全事故進行報告。偵查結案后認定屬于刑事案件或者治安管理管理案件的，憑公安機關出具的結案證明，按公共安全事件處理。6、應急設備：擔架8幅，醫療保健箱4個、尼龍繩100米16根，鐵鍬二十把、干粉滅火器二十臺、挖土機（隨時聯系）、錘40把、切割機12臺、應急救援車輛等。五、預防應急及預案措施（一）、交通應急預案1、項目經理牽頭全面負責為工程的交通組織管理工作。在事故發生后以最快的速度趕到現場，按照應急預案涉及的嚴重程度，通報有關部門，并迅速到達現場，組織并指揮搶險排堵。2、聯系交警和交通綜合執法大隊預警車輛立即在事故點前方200m處開啟警燈和報警器，提示后續車輛減速和停車。3、立即出動由青壯年組成的搶險小組趕赴現場，分三組展開工作。（1）、第一組人員立即通知交警部門，并保護事故現場，并設置明顯警示標志提醒后來車輛，防止二次事故發生。（2）、第二組人員依據事故輕重情況，根據確定的搶險排堵方案，在事故點前方200m處設置臨時交通標志，施工區兩端負責搶險排堵的人員配備對講機，保持聯系，做到步調一致，指揮車輛改道并緩慢通行。（3）、第三組人員清理事故車輛的散落物，如用人工搬不動的則啟用裝載機或汽車吊，以最快的速度清除散落物。（4）、預警車輛和其他設施的配置，按交警部門提供的方案實施，不足部分請求交警部門增援。4、交通應急預案中善后事宜公路施工突發事件后，我項目部立即向當地公路管理機構及項目業主報告，當地管理機構在進行核實后按程序和時限將時間情況及時報告當地政府和相關部門，我項目部在事件發生后2小時內上報事件報告。5、交通應急預案培訓與保障我項目部以及相關人員開展公路施工突發事件應急處理工作的相關政策、業務、技能的培訓和預案演練，增強應急處理能力。6、交通安全每日匯報及檢查制度每天及時匯總當天所有涉獵施工的安全情況，如業主、監理工程師發現的一般性不符合安全生產的操作、流程、隱患，施工單位應在2天內提出整改意見，并進行整改，否則，業主、監理工程師有權立即停工。對發現的重大施工安全問題、隱患，業主、監理工程師有權立即下達停工令。（二）、現場交通事故應急預防措施1、外來通行車輛、人員嚴格按照有關規定沿線設置各種提示標志，提前預告外來車輛、人員前方已封閉施工，施工兩端設置全封閉圍擋，并設置防撞桶、警示燈、禁行牌等防止外來車輛、人員進入施工區域，同時在圍擋處安排交通協管人員告知并協助外來車輛、人員繞行路線，同時每天檢修、清理設置的各種標志，確保標志始終處于清晰可識別狀態。施工車輛、機械、人員對參與施工的施工車輛駕駛員、機械操作手、施工人員進入施工前先進行交通安全培訓，告知可能出現的交通危險并加以防范，培訓合格后發放由項目部統一制作的通行證，持證進出施工封閉區域。施工封閉期間，封閉圍擋大門由專人看管，所有進出施工區域的施工車輛、機械、人員均需持證通過專人開關大門進出，不得擅自開關進出?？垂苋藛T在確定進出區域安全后方可指揮施工車輛、機械、人員進出。（三）冬冬季不利天氣氣應急預防措措施與當地氣象部門加加強聯系，雨雨雪、濃霧、大大風等不利天天氣停止施工工。1、雨雪天氣應急預預防措施（1）雨雪天氣主要以以預防為主，冬冬季雨雪天氣氣時，及時安安排機械清理理積水、積雪雪，必要時撒撒布融雪劑加加快雪的融化化速度，路面面及時清理干干凈，防止氣氣溫過低路面面結冰，確保保雨雪天氣通通行安全。（2）加強排水，疏通通原有的排水水系統，保證證不被破壞；；增設臨時排排水設施，保保證雨雪天氣氣排水暢通。（3）統籌安排好各段時期工程的安全施工計劃。（4）搞好外來材料的的貯備工作，以以防止雨雪天天氣道路斷道道而影響車輛輛通行。（5）如遇大雨天氣，安安排機械及人人員24小時待命，準準備抽水機、沙沙袋等抗洪物物資，隨時進進行抗洪搶險險工作2、濃霧天氣應急預預防措施（1）掌握天氣預報的的氣象趨勢及及動態，開工工前與當地氣氣象部門簽訂訂安全服務合合同，以利安安排施工，做做好預防的準準備工作。（2）濃霧天氣出現時時，封閉兩端端增設爆閃警警示燈和明顯顯標志，施工工現場停止所所有人員不得得出入施工封封閉區域，安安全人員采用用高音喇叭在在封閉端提示示外來車輛、行行人道路封閉閉請繞行，并并做好繞行指指揮。3、大風天氣應急預預防措施大風天氣時，停止止一切高空作作業，受風影影響較大的低低空作業也停停止施工，安安排人員對設設置的圍擋、警警示標志等加加強巡查，及及時修復由大大風吹壞的各各項安全設施施。（四）重要節假日日期間應急預預防措施重要節假日期間，過過往車輛增加加，交通壓力力增大，項目目部將加大安安全人員、交交通疏導人員員的投入，增增加安全巡查查頻次，全天天24小時巡查，排排除可能存在在的安全隱患患。同時在各各重要路口加加大宣傳力度度，對不熟悉悉路況的過往往車輛細心講講解繞行路線線，確保交通通安全通暢。（五）冬季停工期期間應急預防防措施冬季停工期間，施施工封閉路段段停工不停人人，安全人員員、交通疏導導人員按時值值班，項目部部實行