職業病防治法律法規體系簡介自治區衛生廳衛生監督所職業病防治法律法規體系簡介1職業病防治法律法規體系概述我國職業病防治法律法規體系包括—法律—條例—部令規章—規范及標準職業病防治法律法規體系概述我國職業病防治法律法規體系包括2法律基本法——《中華人民共和國憲法》專業法——《職業病防治法》相關法——《勞動法》、《工會法》、《礦山安全法》、《婦女權益保障法》、《鄉鎮企業法》《刑法》、《民法通則》、《建筑法》、《執業醫師法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》。法律基本法——《中華人民共和國憲法》3法律《中華人民共和國憲法》第42條規定：中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。第43條規定：中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。第45條規定：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲取物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。法律《中華人民共和國憲法》4法律《職業病防治法》

頒布于2001年10月27日，2002年5月1日正式實施，本法共分7章79條，從總則、職業病危害的前期預防、生產過程中職業病危害控制、勞動者的健康監護及職業病病人權益保護、監督檢查五個方面，規定了政府監管部門的職責，用人單位的義務，勞動者的權力及義務，職業衛生服務機構的職責。就上述四方面制定了管理者及管理相對人應承擔的法律責任。法律《職業病防治法》5法律《勞動法》

勞動合同、勞動時間、勞動安全生產、女職工和未成年人保護、職業培訓、社會保險等方面做出了相應規定。《工會法》在建設項目、勞動過程中、職工傷亡及健康、工資福利等做出了規定。《礦山安全法》事故隱患、職業危害建議，勞動防護用品，醫療救治組織及裝備的規定。法律《勞動法》6法律《鄉鎮企業法》

規定了鄉鎮企業必須遵守有關部門勞動保護、勞動安全法律法規，采取有效的勞動衛生技術措施和管理措施。《刑法》

第134條、第135條、第139條重大傷亡事故罪，不報、謊報事故罪。《民法通則》侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費，因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費；造成死亡的，應當支付喪葬費、撫養費。法律《鄉鎮企業法》7條例《塵肺病防治條例》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》《突發公共衛生事件應急條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《工傷保險條例》效力低于《法律》，高于各級地方國家權力機關和行政機關制定的有關職業病防治方面的規范性文件，是地方性職業衛生法規制定的依據之一。條例《塵肺病防治條例》8部門規章及規范性文件職業衛生方面：

《國家職業衛生標準管理辦法》（衛生部令第20號）《職業病危害項目申報管理辦法》（衛生部令第21號）《建設項目職業病危害分類管理辦法》（衛生部令第49號）《職業健康監護管理辦法》（衛生部令第23號）《職業病診斷與鑒定管理辦法》（衛生部令第24號）《職業病危害事故調查處理辦法》（衛生部令第25號）《職業衛生技術服務機構管理辦法》（衛生部令第31號）《深海石油作業職業衛生管理辦法》（衛監督〔2005〕40號）《建設項目職業衛生審查規定》（衛監督發〔2006〕375號）部門規章及規范性文件職業衛生方面：9部門規章及規范性文件放射衛生方面：《放射防護器材與含放射性產品衛生管理辦法》（衛生部令第18號）《放射事故管理規定》（衛生部、公安部令第16號）《核設施放射衛生防護管理規定》（衛生部令第25號）。《放射診療管理規定》（衛生部令第46號）《放射工作人員職業健康監護管理規定》（衛生部令第55號）部門規章及規范性文件放射衛生方面：10部門規章及規范性文件衛生部發布或衛生部與其他部委聯合發布的規范性文件：《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發[2002]63號）

《職業病目錄》（衛生部、勞動保障部衛法監發[2002]108號文）《衛生部關于開展職業衛生技術服務資質審定工作的通知》（衛法監發[2002]309號）《衛生部關于開展建設項目職業衛生審查有關問題的通知》（衛法監發[2003]135號）《高毒物品目錄》衛法監發[2003]142號《衛生部關于開展建設項目放射衛生審查工作的通知》（衛法監發[2003]239號）部門規章及規范性文件衛生部發布或衛生部與其他部委聯合發布的規11部門規章及規范性文件《衛生部關于進一步加強職業病診斷鑒定工作的通知》衛法監發[2003]350號《衛生部職業衛生技術服務機構資質審定工作程序》（衛監督發〔2005〕318號）《衛生部關于加強放射衛生監督管理工作的通知》（衛監督發〔2005〕318號）《衛生部關于職業衛生監督管理職責分工意見的通知》（衛監督發〔2005〕31號）《衛生部關于實施〈建設項目職業病危害分類管理辦法〉有關問題的通知》衛監督發〔2006〕415號衛生部關于印發《關于加強衛生監督技術支持能力建設的意見》的通知衛監督發〔2008〕9號部門規章及規范性文件《衛生部關于進一步加強職業病診斷鑒定工作12部門規章及規范性文件《關于國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）主要職責內設機構和人員編制調整意見的通知》（中央編辦發〔2003〕15號）《關于放射源安全監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2003〕17號）部門規章及規范性文件13技術規范、標準技術規范《建設項目職業病危害評價規范》、《作業場所空氣中有害物質監測的采樣規范》、《作業場所空氣中有害物質監測方法》、《職業健康監護技術規范》等。標準《職業病防治法》頒布實施以來，我國已制、修訂各類職業衛生標準，例如《工業企業設計衛生標準》、《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》、《工作場所有害因素職業接觸限值第2部分：物理因素》等636項，職業病診斷標準95項，放射衛生防護標準82項，放射性職業病診斷標準35項。

技術規范、標準技術規范14職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業衛生配套規章：職業病分類目錄職業病診斷與鑒定管理建設項目職業病危害分類管理職業衛生技術服務機構管理職業病危害事故調查處理······放射衛生配套規章：放射診療管理規定防護器材、含放射性產品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛生防護管理······中華人民共和國塵肺病防治條例職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業15規范用人單位規范執法行為規范技術服務標準與技術規范職業病防治法配套規章框架職業病防治法配套規章職業病危害分類危害項目申報職業病危害因素職業病目錄作業場所管理作業管理……健康監護職業病診斷鑒定技術服務機構職業危害評價基礎標準作業條件衛生標準職業病危害防護導則接觸限值監測、檢驗方法放射衛生防護標準防護用品衛生標準生理、功效學標準職業病診斷標準事故處理監督程序處罰辦法……規范用人單位規范執法行為規范技術服務標準與技術規范職業病防治16目前我區職業衛生監管工作（一）制定自治區職業病防治規范性管理文件，《自治區職業病防治工作責任制及責任追究制》、《職業衛生服務機構資質審定管理辦法》、《職業衛生技術服務機構資質審定工作程序》等一系列文件。（二）開展了對可能存在職業病危害建設項目的預防性監督，截至2008年11月底，已完成我區115個建設項目的職業病危害預評價報告審核、設計審查及竣工驗收。目前我區職業衛生監管工作17（三）開展了對用人單位履行保護勞動者健康義務的監督檢查、對用人單位履行建立職業衛生檔案義務的監督檢查，對用人單位的違法行為進行了行政處罰（39家）。（四）開展了自治區職業衛生服務機構資質審定工作（48家）。（三）開展了對用人單位履行保護勞動者健康義務的監督檢查、對用18

我國職業病防治法律法規體系只是初步建立，目前，職業病防治監督管理工作職責在政府部門間已作了部分調整，進一步充實、完善現行法律法規體系，制定適合具體操作的法律法規條款是衛生部門的重要工作。我國職業病防治法律法規體系只是初步建立，目前，19謝謝大家謝謝大家20職業病防治法律法規體系簡介自治區衛生廳衛生監督所職業病防治法律法規體系簡介21職業病防治法律法規體系概述我國職業病防治法律法規體系包括—法律—條例—部令規章—規范及標準職業病防治法律法規體系概述我國職業病防治法律法規體系包括22法律基本法——《中華人民共和國憲法》專業法——《職業病防治法》相關法——《勞動法》、《工會法》、《礦山安全法》、《婦女權益保障法》、《鄉鎮企業法》《刑法》、《民法通則》、《建筑法》、《執業醫師法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》。法律基本法——《中華人民共和國憲法》23法律《中華人民共和國憲法》第42條規定：中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。第43條規定：中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。第45條規定：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲取物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。法律《中華人民共和國憲法》24法律《職業病防治法》

頒布于2001年10月27日，2002年5月1日正式實施，本法共分7章79條，從總則、職業病危害的前期預防、生產過程中職業病危害控制、勞動者的健康監護及職業病病人權益保護、監督檢查五個方面，規定了政府監管部門的職責，用人單位的義務，勞動者的權力及義務，職業衛生服務機構的職責。就上述四方面制定了管理者及管理相對人應承擔的法律責任。法律《職業病防治法》25法律《勞動法》

勞動合同、勞動時間、勞動安全生產、女職工和未成年人保護、職業培訓、社會保險等方面做出了相應規定。《工會法》在建設項目、勞動過程中、職工傷亡及健康、工資福利等做出了規定。《礦山安全法》事故隱患、職業危害建議，勞動防護用品，醫療救治組織及裝備的規定。法律《勞動法》26法律《鄉鎮企業法》

規定了鄉鎮企業必須遵守有關部門勞動保護、勞動安全法律法規，采取有效的勞動衛生技術措施和管理措施。《刑法》

第134條、第135條、第139條重大傷亡事故罪，不報、謊報事故罪。《民法通則》侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費，因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費；造成死亡的，應當支付喪葬費、撫養費。法律《鄉鎮企業法》27條例《塵肺病防治條例》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》《突發公共衛生事件應急條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《工傷保險條例》效力低于《法律》，高于各級地方國家權力機關和行政機關制定的有關職業病防治方面的規范性文件，是地方性職業衛生法規制定的依據之一。條例《塵肺病防治條例》28部門規章及規范性文件職業衛生方面：

《國家職業衛生標準管理辦法》（衛生部令第20號）《職業病危害項目申報管理辦法》（衛生部令第21號）《建設項目職業病危害分類管理辦法》（衛生部令第49號）《職業健康監護管理辦法》（衛生部令第23號）《職業病診斷與鑒定管理辦法》（衛生部令第24號）《職業病危害事故調查處理辦法》（衛生部令第25號）《職業衛生技術服務機構管理辦法》（衛生部令第31號）《深海石油作業職業衛生管理辦法》（衛監督〔2005〕40號）《建設項目職業衛生審查規定》（衛監督發〔2006〕375號）部門規章及規范性文件職業衛生方面：29部門規章及規范性文件放射衛生方面：《放射防護器材與含放射性產品衛生管理辦法》（衛生部令第18號）《放射事故管理規定》（衛生部、公安部令第16號）《核設施放射衛生防護管理規定》（衛生部令第25號）。《放射診療管理規定》（衛生部令第46號）《放射工作人員職業健康監護管理規定》（衛生部令第55號）部門規章及規范性文件放射衛生方面：30部門規章及規范性文件衛生部發布或衛生部與其他部委聯合發布的規范性文件：《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發[2002]63號）

《職業病目錄》（衛生部、勞動保障部衛法監發[2002]108號文）《衛生部關于開展職業衛生技術服務資質審定工作的通知》（衛法監發[2002]309號）《衛生部關于開展建設項目職業衛生審查有關問題的通知》（衛法監發[2003]135號）《高毒物品目錄》衛法監發[2003]142號《衛生部關于開展建設項目放射衛生審查工作的通知》（衛法監發[2003]239號）部門規章及規范性文件衛生部發布或衛生部與其他部委聯合發布的規31部門規章及規范性文件《衛生部關于進一步加強職業病診斷鑒定工作的通知》衛法監發[2003]350號《衛生部職業衛生技術服務機構資質審定工作程序》（衛監督發〔2005〕318號）《衛生部關于加強放射衛生監督管理工作的通知》（衛監督發〔2005〕318號）《衛生部關于職業衛生監督管理職責分工意見的通知》（衛監督發〔2005〕31號）《衛生部關于實施〈建設項目職業病危害分類管理辦法〉有關問題的通知》衛監督發〔2006〕415號衛生部關于印發《關于加強衛生監督技術支持能力建設的意見》的通知衛監督發〔2008〕9號部門規章及規范性文件《衛生部關于進一步加強職業病診斷鑒定工作32部門規章及規范性文件《關于國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）主要職責內設機構和人員編制調整意見的通知》（中央編辦發〔2003〕15號）《關于放射源安全監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2003〕17號）部門規章及規范性文件33技術規范、標準技術規范《建設項目職業病危害評價規范》、《作業場所空氣中有害物質監測的采樣規范》、《作業場所空氣中有害物質監測方法》、《職業健康監護技術規范》等。標準《職業病防治法》頒布實施以來，我國已制、修訂各類職業衛生標準，例如《工業企業設計衛生標準》、《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》、《工作場所有害因素職業接觸限值第2部分：物理因素》等636項，職業病診斷標準95項，放射衛生防護標準82項，放射性職業病診斷標準35項。

技術規范、標準技術規范34職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業衛生配套規章：職業病分類目錄職業病診斷與鑒定管理建設項目職業病危害分類管理職業衛生技術服務機構管理職業病危害事故調查處理······放射衛生配套規章：放射診療管理規定防護器材、含放射性產品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛生防護管理······中華人民共和國塵肺病防治條例職業