第十章國家領(lǐng)土法StateTerritory學(xué)習(xí)目的：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生對領(lǐng)土法形成系統(tǒng)全面的認(rèn)識和把握。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：國家領(lǐng)土的構(gòu)成、領(lǐng)土的取得與變更、領(lǐng)土主權(quán)及其限制、邊界與邊境制度、南極和北極。學(xué)習(xí)難點(diǎn)：傳統(tǒng)國際法取得領(lǐng)土的方式與現(xiàn)代國際法變更領(lǐng)土的方式。教學(xué)要點(diǎn)國家領(lǐng)土是構(gòu)成國家的基本要素之一國家領(lǐng)土是國家生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)國家領(lǐng)土是國家權(quán)力自由活動的天地國家領(lǐng)土對于國家的存在具有重要意義，國際法的許多核心內(nèi)容都與國家領(lǐng)土密切相關(guān)因此，國家領(lǐng)土法是現(xiàn)代國際法的基礎(chǔ)法律部門之一。概

況第一節(jié)國家領(lǐng)土的概念與構(gòu)成第二節(jié)領(lǐng)土的取得與變更第三節(jié)領(lǐng)土主權(quán)及其限制第四節(jié)邊界和邊境制度第五節(jié)南極和北極大

綱第一節(jié)國家領(lǐng)土的概念與構(gòu)成一、國家領(lǐng)土的概念（一）定義國家領(lǐng)土（stateterritory）是指隸屬于國家主權(quán)的地球的特定部分。（二）國家領(lǐng)土的重要性第一，領(lǐng)土是國家的構(gòu)成要素之一。第二，領(lǐng)土是國家主權(quán)活動和行使排他性權(quán)力的空間。二、國家領(lǐng)土的構(gòu)成（一）領(lǐng)陸國家疆界內(nèi)的所有陸地，包括島嶼。（二）領(lǐng)水位于陸地疆界以內(nèi)或與陸地疆界鄰接的一定寬度的水域。它包括內(nèi)水和領(lǐng)海。（三）領(lǐng)陸和領(lǐng)水之下的底土（四）領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的領(lǐng)空國家領(lǐng)土空間結(jié)構(gòu)示意圖圖中文字黑體，14pt第二節(jié)領(lǐng)土的取得與變更一、傳統(tǒng)國際法取得領(lǐng)土的方式先占（occupation）：一國有意識地占有無主地并取得其主權(quán)的行為。先占必須具備以下兩個條件，即先占的客體必須是無主地以及實(shí)行有效的占領(lǐng)。

時效（prescription）：在現(xiàn)代國際法中以時效作為取得領(lǐng)土的方式，已失去其現(xiàn)實(shí)意義了。添附（accretion）：分為自然添附與人為添附割讓（cession）：分為強(qiáng)制性領(lǐng)土轉(zhuǎn)移與非強(qiáng)制性領(lǐng)土轉(zhuǎn)移；許多國家的憲法對這種重大的國家行為都有限制性的規(guī)定，如公民投票等。征服（conquest）：一國以武力兼并他國的全部或部分領(lǐng)土，從而取得該領(lǐng)土的主權(quán)。有效的征服必須具備以下條件，即占有的意思表示以及保持占有的能力。自從現(xiàn)代國際法廢止戰(zhàn)爭以來，征服已不再是取得領(lǐng)土的合法方式了。二、現(xiàn)代國際法變更領(lǐng)土的方式（一）民族自決（self-determinationofpeoples）根據(jù)民族自決原則，一切處于外國殖民統(tǒng)治、外國占領(lǐng)和外國奴役下的民族，具有自己決定自己的命運(yùn)與政治地位、建立獨(dú)立的主權(quán)國家和自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)利。可以采取和平的方式，也可以通過武裝斗爭來實(shí)現(xiàn)（二）全民公決（referendum）又稱公民投票，是指由當(dāng)?shù)鼐用褚酝镀狈绞經(jīng)Q定有關(guān)領(lǐng)土的歸屬。引起領(lǐng)土變更的全民公決應(yīng)該具備以下幾個條件，即合法與正當(dāng)?shù)睦碛伞⒕用衲軌蜃杂杀磉_(dá)意思、應(yīng)由聯(lián)合國監(jiān)督投票。三、領(lǐng)土爭端及其解決（一）領(lǐng)土爭端產(chǎn)生的原因

引發(fā)領(lǐng)土爭端的原因是多方面的，既可能是兩國間邊界線的位置或走向不明確，也可能是雙方對邊界條約中有關(guān)邊界線的規(guī)定有不同的解釋，或者由于邊境被侵占、邊界線被單方面移動等。（二）領(lǐng)土爭端的解決方式通過雙方談判，簽訂邊界條約。提交仲裁或國際司法程序。第三節(jié)領(lǐng)土主權(quán)及其限制一、領(lǐng)土主權(quán)（一）定義

領(lǐng)土主權(quán)（territorialsovereignty）是指國家對其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和物所行使的最高的和排他的權(quán)力。（二）領(lǐng)土主權(quán)的內(nèi)容第一，領(lǐng)土管轄權(quán)。第二，領(lǐng)土所有權(quán)。第三，領(lǐng)土完整不可侵犯。二、對領(lǐng)土主權(quán)的限制

領(lǐng)土主權(quán)并不是絕對的。根據(jù)一般國際法的原則和規(guī)則，國家在行使領(lǐng)土主權(quán)時通常受到兩種限制：一般性限制，即對一切國家或大多數(shù)國家領(lǐng)土主權(quán)的限制，如領(lǐng)海的無害通過制度、領(lǐng)土的利用不得損害鄰國的利益等；另一種是特殊限制

1、共管：兩個或兩個以上國家共同行使主權(quán)。

2、租借：以平等自愿為前提，通過租界條約進(jìn)行才合法。

3、勢力范圍：既破壞了一國領(lǐng)土，也違反了國際原則。

4、地役：分為積極地役與消極地役。第四節(jié)邊界和邊境制度一、邊界的形成與劃分（一）邊界的形成邊界又稱國家邊界（stateboundary）或國界，是劃分國家領(lǐng)土范圍的界線。國家邊界的形成主要有兩種情況：一種是在長期的歷史過程中根據(jù)雙方歷來行政管轄所及的范圍而逐漸形成的傳統(tǒng)邊界線；另一種是有關(guān)國家依條約劃定的條約邊界線。（二）邊界的劃分第一，自然劃界法。自然劃界法是指國家利用天然地形，如河流、湖泊、山脈、沙漠和森林等為界，來劃定邊界線的方法。第二，幾何學(xué)劃界法。幾何學(xué)劃界法是指以兩個固定點(diǎn)之間的直線作為國家的邊界線的方法。第三，天文學(xué)劃界法。天文學(xué)劃界法是指以一定經(jīng)緯度來確定國家邊界的方法。二、邊境制度（一）邊界標(biāo)志的維護(hù)（二）地方居民的往來（三）界河和邊境土地的利用（四）邊境爭端的處理三、中國的邊界現(xiàn)狀同我國接壤的陸上鄰國有14個：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾和越南。到目前為止，我國已與12個鄰國簽訂了邊界條約，全部或基本解決了與這些國家的陸地邊界問題。在海上與我國相鄰或相向的國家有8個：朝鮮、韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和越南。

我國與鄰國的陸界問題尚未完全解決，特別是海域劃界和島嶼歸屬面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。第五節(jié)南極和北極一、南極的法律地位（一）南極條約出臺的背景（二）《南極條約》的主要內(nèi)容第一，南極只能用于和平之目的第二，各國在南極洲享有科學(xué)調(diào)查的自由，并為此目的而進(jìn)行國際合作。第三，凍結(jié)對南極的領(lǐng)土要求。第四，締約各方有權(quán)指派觀察員在任何時間進(jìn)入南極任何地區(qū)進(jìn)行視察。第五，建立締約國協(xié)商會議制度。（三）南極條約體系《南極條約》與1972年《南極海豹保護(hù)公約》、1980年《南極海洋生物資源保護(hù)公約》、1988年《南極礦物資源活動管理公約》和1991年《南極條約環(huán)境保護(hù)議定書》等公約共同構(gòu)成了“南極條約體系”。（四）中國與南極二、北極的法律地位迄今為止，還沒有國際協(xié)議對北極的法律地位問題加以規(guī)定。1973年，加拿大、丹麥、挪威、美國和蘇聯(lián)簽訂了《保護(hù)北極熊協(xié)定》。1990年，北極地區(qū)有關(guān)國家成立了國際北極科學(xué)委員會。同年，加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、美國和蘇聯(lián)等8個國家共同簽訂了《八國條約》。該條約主要規(guī)定的是各國在北極的科學(xué)研究行為規(guī)范和環(huán)保責(zé)任，并沒有對各國領(lǐng)土和資源的分配做出界定。1991年，北極國家首腦會議發(fā)表了《保護(hù)北極環(huán)境宣言》，并制定了《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》。1996年9月，芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大、美國和俄羅斯等8個北極沿岸國家，在加拿大渥太華成立了北極理事會。近些年來，我國多次派遣科研人員赴北極進(jìn)行科學(xué)考察活動。參考文獻(xiàn)1.周鯁生：《國際法》，武漢大學(xué)出版社2009年版，第6章。2.Crawford,James.Brownlie'sPrinciplesofPublicInternationalLaw(8thed.,OxfordUniversityPress,2012),partIII.3.Malanczuk,Peter.Akehurst'sModernIntroductiontoInternationalLaw(7thed.,Routledge,1997),chapts.10,11.4.Oppenheim,L.Oppenheim’sInternationalLaw(R.Jennings