1一、建設項目基本情況建設項目名稱海南悅民再生資源開發有限公司建筑材料初加工項目項目代碼2205-460400-04-01-216510建設單位聯系人聯系方式建設地點海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村地理坐標(E109度02分20.558秒，N19度29分20.035秒)國民經濟行業類別C4220非金屬廢料和碎屑加工處理建設項目行業類別“三十九、廢棄資源綜合利用業42”中“非金屬廢料和碎屑加工處理”中的“含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”建設性質?新建(遷建)改建擴建技術改造建設項目申報情形?首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)/項目審批(核準/備案)文號(選填)/總投資(萬元)200環保投資(萬元)34環保投資占比(%)施工工期3個月是否開工建設否?是：場地已進行初步平整，設備已地8000購置暫存在場地，專項評價設置情況無規劃情況無規劃環境影響評價情況無2規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、與《儋州市總體規劃(空間類2015-2030年)》的符合性分析本項目主要為棄土回收利用項目，根據《儋州市總體規劃(空間類2015-2030年)》可知，項目用地規劃為Ⅳ級保護林地，詳見附圖2，占用面積為8000m2。根據儋州市自然資源和規劃局出具的《儋州市自然資源和規劃局關于同意中國葛洲壩集團股份有限公司臨時使用林地》(儋自然資函[2021]1535號)，原則上同意臨時使用林地，用于建設材料初加工場和堆放場(詳見附件6)。綜上，項目的建設符合區域總體規劃。2、產業政策符合性分析本項目以海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段棄土為原料進行生產，產品為機制砂和泥餅，根據《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，項目不屬于國家鼓勵類、限制類和淘汰類的產業，根據《促進產業結構調整暫行規定》(國發[2005]40號)的規定，凡未列入鼓勵類、限制類、淘汰類范圍的，為允許類。同時根據海南省發展和改革委員會印發的《海南省產業準入禁止限制目錄(2019年版)》(瓊發改產業〔2019〕1043號)中的相關規定，本項目不屬于禁止類、限制類產業。綜上，項目建設與國家及地方產業政策是基本相符的。3、與海南省“三線一單”符合性分析(1)生態保護紅線本項目選址位于海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村，根據海南省“多規合一”信息綜合管理平臺發布的生態保護紅線規劃(詳見附圖4)，項目選址不涉及生態保護紅線。本項目的建設與海南省生態保護紅線區管理規定是相符的。(2)環境質量底線①水環境質量底線項目運營期生產廢水經處理后回用于生產，項目員工生活污水經化糞池處理后用于周邊農林地施肥，不外排，對水環境影響較小。因3此，項目建設符合水環境質量底線要求。②大氣環境質量底線項目選址所在區域環境空氣質量現狀符合《環境空氣質量標準》 (GB3095-2012)及修改單中的二級標準，屬于達標區。根據工程分析，項目對大氣環境的影響可接受，因此項目符合大氣環境質量底線。③土壤環境風險管控底線項目所在區不屬于土壤風險重點管控區，項目在做好各項防滲措施的前提下，對土壤環境影響很小，符合土壤環境風險管控底線要求。本項目運營后產生一定的污染物，如粉塵廢氣、生產設備運行產生的噪聲和生活污水等，在采取相應的污染防止措施后，各類污染物的排放一般不會對周邊環境造成不良影響，即不會改變區域環境功能區質量要求，能維持環境功能區質量現狀。(3)資源利用上線本項目所使用的原料為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段棄土。項目屬于廢棄資源綜合利用項目，資源消耗量較少，項目生產廢水經過處理后循環使用，不外排，有利于節約資源、保護環境。本項目生產所需能源為電能供給，屬于清潔能源；項目資源消耗量相對區域資源利用總量較少，因此，本項目無資源利用上線制約。(4)生態環境準入清單相符性分析根據《儋州市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》(儋委辦發)，全市共劃定環境管控單元116個，分為優先保護單元、重點管控單元、一般管控單元三類。項目位于海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村，根據海南省生態環境廳發布的《海南省生態環境準入清單(2021年版)》，經與“海南省三線一單成果發布系統”疊圖可知，本項目所在區域屬于一般管控單元(ZH46040030001)，關于“儋州市生態環境準入清單”管控要求的符合性分析如下。表1-1本項目與“儋州市生態環境準入清單”符合性分析環境管控單元編碼ZH46040030001單元類型一般管控單元生態環境分區類型建設用地污染風險重點管控區、高污染燃料生態環境分區類型管控維度管控要求具體要求本項目落實情4空間布局約束污染物排放管控料況料.本項土回收利用項于土壤污染類的建設項目。2.本項目生活污水經化糞池處理后用于周邊農林不含重金屬和難降解的有機項目泥餅全部用作瓊西北供水工程回填原。3.項目固體廢物全部合理處排。4.本項用高污.本項使用其1.執行全省要控區)普適性管控要求。2.執行土壤環境(建設用地污染風險重點管控區)普適性管控要求。3.執行自然資源(高污染燃料禁燃區)普適性管控要。1.禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。禁止在土壤中使用重金屬含量超標的降阻產品。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤。禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。2.禁止在農業生產中使用含重金屬、難降解有機污染物的污水及未經檢驗和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。3.禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。4.禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。5.禁燃區內禁止燃用《高污染燃禁燃區內禁止新建、改建、擴建以煤或煤制品、重油、渣油及各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料(木柴、木屑、秸稈、稻殼等)等高污染燃料作為燃料的設施，現有的高污染燃料燃用設施改用清潔能源。1.執行全省要控區)普適性管控要求。2.執行自然資源(高污染燃料禁燃區)普1、使用管道天然氣、液化石油氣、電、生物質成型燃料等清潔能源，確保排放的污染物達到國家規定的排放標準。2、燃用生物質成型燃料必須配備生物質成型燃料專用鍋爐，并按規定安裝高效除塵設施。5環境風險防控適性管控要。山山.本項土回收利用項及農藥、畜禽養殖、礦。2.項目生產廢水經處理后全部回用于生產，不外排；泥餅用作瓊西北供水工程回填原料。3.本項目生活污水經化糞池處理后用于周邊農林不含工業廢水和醫療廢水。1.執行全省要控區)普適性管控要求。2.執行土壤環境(建設用地污染風險重點管控區)普適性管控要求。3.有效管控建設用地開發利用土壤環境風險，防范用地使用過程土壤環境污染，強化企業關閉搬遷后土壤環境監管，嚴格污染地塊再開發利用監管，有序推進建設用地綠色可持續修復，加強暫不開發利用污染地塊風險管控，強化污染地塊信息共享。1.加強林地、草地、園地土壤環境管理。嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，應劃定管控區域，2.從事規模化畜禽養殖和農產品加工的單位和個人，應當按照相關規范要求，確定廢物無害化處理方式和消納場地。縣級以上地方環境保護主管部門、農業主管部門應當依據法定職責加強畜禽養殖污染防治工作，指導畜禽養殖廢棄物綜合利用，防止畜禽養殖活動對農用地土壤環境造成污染。3.礦山企業應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物的產生量和貯存量。國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物進行綜合利用。尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業應當按照國家有關環境保護等規定進行封場，防止造成環境污染和生態破壞。4.加強污水處理廠污泥監管，對污泥產生、運輸、貯存、處理、處置實施全過程管理，建立污泥管理臺賬和轉移聯單制度并開展污泥監測工作，規范污泥處置利用。強化垃圾處理廠滲濾液處理系統的運營管理和監督管理，確保達標排放。5.農田灌溉用水應當符合相應的水質標準，防止污染土壤、地下水和農產品。禁止向農田灌溉渠道排放工業廢水或者醫療污水。向農田灌溉渠道排放城鎮污水以及未綜合利用的畜禽養殖廢水、農產品加工廢水的，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。6地地資源利用效率要求執行全省要素區)普適性管控要求。對節約集約水平低于全省平均水平、現狀與規劃建設用地指標倒掛的市縣，逐步減少新增建設用地規模。對人均建設用地高于全省平均水平、閑置和低效用地較多的市縣、單位產出低于全省平均水平的園區，減少供地指標，促進存量建設用地盤活利用，提高土地利用效益。本項目為臨時建設項于新增建設用。綜上，項目的建設符合“三線一單”要求。本項目“三線一單”綜合查詢報告書詳見附件13。4、與《機制砂石骨料工廠設計規范》(GB51186-2016)符合性分析(1)選址符合性分析對照《機制砂石骨料工廠設計規范》(GB51186-2016)，“4.2廠址選擇”中提出的機制砂石骨料工廠選址的要求，本項目的選址符合性分析詳見下表。序號規范中選址要求本項目選址情況符合性1廠址選擇應靠近資源所在地，并應遠離居民本項目原料主要來自富克分干渠改擴建過程中產生的土方，距離項目較近(6km左右)，項目周邊900m范圍內無居民符合2廠址應選擇在工程地質和水文地質較好的地帶，并應避開山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發地段；項目周邊工程地質和水文地質較好，不屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發地段；符合3廠址選擇宜利用荒山地山坡地，不占或少占農田、林地不宜動遷村莊；項目用地類型為Ⅳ級林地，已辦理臨時用地手續及土地復墾協議，不涉及拆遷；符合4位于城鎮周圍的機制砂石骨料工廠，廠址應位于城鎮和居住區全年最小頻率風向的上風側；本項目不位于城鎮周符合5廠址應具有良好的外部建設條件，并應有利于外部的協作；項目外部條件良好，利于原料及產品的運輸；符合6機制砂石骨料工廠嚴禁布置在礦山爆破危險區范圍內。本項目選址周邊不存在礦山，不在礦山爆破危險區范圍內。符合7要通致(2)設計符合性分析要通致對照《機制砂石骨料工廠設計規范》(GB51186-2016)中，“4.3總平面布置和4.4豎向設計”中提出的機制砂石骨料工廠設計要求，本項目的廠區設計符合性分析詳見下表。序號規范中設計要求本項目設計情況符合性總平面布置1總平面布置宜采用集中布置方式，并應按功能合理設置分區，建(構)筑物應滿足生產需要。總平面布置采用集中布置方式，并按功能合理設置相應的功能分區，設有生產區、辦公區、原料堆場和成品室內堆放場。建(構)筑物建設均滿足生產需。符合2洗車臺宜露天布置，可采用貫通式或盡頭式。洗車臺應設置排水溝，排水溝應與排水系統連。洗車臺為露天布置，采用貫通式設計，并設置排水溝，清洗廢水連通排水系統并循環使用。符合3成品庫(堆場)設計應符合下列規定：1產品庫(堆場)的場地宜滿足物料進行裝(卸)車，倒堆儲存及轉運要求，并應具有滿足裝卸和儲存要求的裝(卸)車位及儲存場地；2成品庫(堆場)設計儲存能力應滿足生產對儲存期及裝(卸)車長度要求；3成品庫(堆場)豎向設計及地表水排放宜與廠區豎向設計和排水系統協調一致。1堆場的場地滿足物料進行裝(卸)車的要求，本項目設計有8個車位，滿足日常使用；2堆場的儲存能力滿足相應的儲存期和裝(卸)車長度的要求；3堆場)向設計及地表水排放與廠區豎向設計和排水系統協調一。符合4廠區生產運輸道路可兼作消防通道，消防通道應全場貫通無障礙。斷頭路在道路盡頭應設置回車場地。廠區生產運輸道路兼作消防通道，消防通道全場貫通無障礙，并在斷頭路在道路盡頭設置了足夠的回車場地。符合5廠區出入口設置應滿足廠區消防要求。主要人流出入口應與貨運出入口分開布置，并應靠近生活設施區。廠區出入口設置滿足相應的消防要求。分別設置人流出入口與貨運口。符合8順備順備6廠區內應進行綠化。廠區綠化面積為1200m2。符合豎向設計7廠區豎向設計應與總平面設計同時進行。豎向設計應結合生產工藝要求，廠區地形、地質、水文氣象條件等因素綜合考慮，合理選擇豎向布置。根據廠區地形、地質、水文氣象條件等因素綜合考慮，合理選擇豎布置。符合8廠區出入口道路路面標高宜高于廠外道路路面標高，并應連接平順。當出入口道路路面標高低于廠外道路路面標高時應設置截水構筑物。廠區出入口道路路面標高宜高于廠外道路路面標高，并應連接平。符合9當廠區靠近山坡且有被山洪侵襲的可能性時，應設置防洪堤或防洪截水溝等設施。廠區外設置防洪截水溝，根據地形地勢，標高分區分臺階。符合廠區內應設置雨水排水系統，排放含有生產廢渣的雨水時，應進行沉淀處理。廠區內設置雨水排水系統。符合(3)環境保護符合性分析對照《機制砂石骨料工廠設計規范》(GB51186-2016)，“8環境保護”中提出的有關環保的要求，本項目采取的環境保護及治理措施符合符合性分析詳見下表。規范中環保要求本項目擬采取的環保措施符合性1機制砂石骨料濕法生產線必須設置廢水處理系統，并應循環用水。本項目生產廢水經沉淀絮凝處理后循環使。符合2工廠設計應采用先進的環保的生產工藝和設備。本項目采用先進的環保的生產工藝和設。符合機制砂石骨料工廠應對破碎、篩分及輸送等機制砂石骨料工廠應對破碎、篩分及輸送等粉塵生產環節采取封閉措3污染施；用濕法工藝，破碎篩分工段布置于封閉的符合車間內，輸送皮帶進 行全封閉；對于無組織排放的揚本項目原料和產品均塵場所，應采取噴霧、設置在密閉的廠房符合灑水、封閉等防塵措內，設置噴淋裝置。9施施施施4廢水污染防治生產排水、雨水和生活污水，應清污分流；項目廠區設置雨污分流制；符合污水排放標準應符合現行國家標準《污水綜合排放標準》GB8978的有關規定；本項目無廢水排放；符合生產廢水應經自然沉淀或機械脫水，固液分離后的清水應回用于生產系統。本項目生產廢水經沉淀絮凝處理后循環使。符合5廢物污染防治脫泥和洗礦等排出的各種廢渣應集中處置，不得排入自然水體或任意拋棄；項目清掏出來的泥漿經過收集后由壓濾機進行壓濾，成品泥餅經輸送機運至成品堆場，定期清運作瓊西北供水工程回填原料；符合固體廢棄物宜綜合利。本項目固體廢棄物均得到了妥善處理和綜合利用。符合6聲污染防治工廠廠界噪聲限值應符合現行國家標準《工業企業廠界環境噪聲12348-2008)的有關規廠界噪聲可滿足《工業企業廠界環境噪聲12348-2008)中的2類標準；符合設備選型時應選用低噪聲生產設備，工藝布置應采取控制噪聲傳播的措施；本項目選用低噪聲設備，設備全部布置在密閉車間內；符合高噪強振的設備，應采取消聲、減振措施；本項目設備采取相應的消聲、減振措施；符合高強噪聲源車間，應采取隔聲圍護結構等措。本項目設置廠房密閉隔音，車間墻壁設置吸聲材料。符合(GB51186-2016)要求是相符的。5、項目與《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》(暫行)(工信部公告2016年71號)相符性分析根據工信部2016年12月29日發布的《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》(暫行)(工信部公告2016年71號)，本項目與《規范條件》中相關要求的符合性分析見下表。表1-5本項目與《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》符合性分析餅餅建筑垃圾資源化利用行業規范條件本項目情況符合性1、生產企業的設立和布局1.1建筑垃圾資源化利用企業選址必須符合國家法律法規、行業發展規劃和產業政策，統籌資源、能源、環境、物流和市場等因素合理選址。項目選址符合《儋州市總體規劃(空間類2015-2030年)》和“三線一單”的要求；項目距離“富克分干渠改擴建段”較近，原材料和產品運輸方便；項目周圍無環境敏感目標；選址合理。符合2、生產規模和管理2.1根據當地建筑垃圾條件及資源化利用方式等因素綜合確定建筑垃圾資源化利用項目的年處置能力，鼓勵規模化發展。本項目為瓊西北供水工程配套項目，屬于定向處置項目。符合3、資源綜合利用及能源消耗3.1建筑垃圾資源化利用企業應全面接收當地產生的符合相關規范要求的建筑垃圾(有毒有害垃圾除外)。鼓勵企業根據進場建筑垃圾的特點，選擇合適的工藝裝備，在全面資源化利用處理的前提下，生產混凝土和砂漿用骨料等再生產品。本項目根據進場原料特點，選擇合適的工藝裝備，在全面資源化利用處理的前提下，生產機制砂和泥。符合4、工藝與裝備4.1項目應結合進廠建筑垃圾原料情況的再生產品類型，選用適宜的破碎、分選、篩分等工藝及設備。根據不同生產條件，采用適用的除塵、降噪和廢水處理工藝及設備。本項目采用灑水降塵、封閉車間等廢氣治理措施，設洗車平臺、沉淀池等廢水治理措施，各生產單元采取封閉式處理。符合護5.1要嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》，依法向環境保護行政主管部門報批建筑垃圾資源化利用項目環境影響評價文件，建設與項目相配套的環境保護設施，并依法申請項目竣工環境保護驗收。項目正在辦理環評手續，待取得環評批復后按照環評要求履行竣工環境保護驗收。符合5.2建筑垃圾資源化利用企業根據生產需要應設置粉塵回收和儲存設備，廠區環境空氣質量應達到《環境空氣質量標準》GB3095要求，且符合企業所在地的相關地方標準和環境影響本項目采用相應的降塵措施后，廠區環境空氣質量仍能滿足《環境空氣質量標及修改單中二級標符合準放構準放構評價要求。。5.3建筑垃圾資源化利用企業應根據生產工藝的需求，建設生產廢水處理系統，實現生產廢水循環利用和零排放。本項目設置生產廢水處理系統，生產廢水經沉淀絮凝處理后回用于生產，實現生產廢水循環利用和零排。符合5.4建筑垃圾資源化利用企業應對噪聲污染采取防治措施，達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB12348的要求，且符合企業所在地的相關地方標準和環境影響評價要求。本項目將生產設備全部布置在封閉廠房內，通過采取基礎減震和廠房隔聲措施，廠界可以滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)的要求。符合綜上，項目的建設符合《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》(暫行)(工信部公告2016年71號)的相關要求。6、項目與《海南省建筑垃圾資源化利用技術標準》(DBJ46-055-2020)符合性分析對照《海南省建筑垃圾資源化利用技術標準》(DBJ46-055-2020)所提出的環境保護規定，本項目建設與其符合性分析見下表。表1-6本項目與《海南省建筑垃圾資源化利用技術標準》符合性分析標準中環保要求本項目擬采取的環保措施符合性1建筑垃圾處理車間、再生產品制造車間，以及物料堆場、儲存庫應按封閉式結構設計。本項目生產車間、原輔材料及產品庫均為密閉式結。符合2工廠應采取有效措施，防止廢氣、廢水、固體垃圾及噪聲對環境的污染。本項目全程濕式作業，堆場設置封閉式結構，廠區道路硬化，并定期灑水噴淋，設置洗車平臺；生產車間為封閉式廠房，物料輸送帶為封閉的，項目生產線進料倉設置噴淋系統；原料裝卸、運輸粉塵過程中采用灑水抑塵及配備噴霧炮機除塵；破碎、篩分階段，通過集氣罩收集到布袋除塵器，經15m排氣筒高空達標排放；對運輸車輛采用篷布覆蓋措施，對廠區道路經常性的符合置置清掃、沖洗，保持道路清潔。雨污分流、雨水排入到沉淀沉淀后用于道路灑水降塵；生產廢水經過沉淀池壓濾處理后循環利用，不外排。選用低噪聲生產設備，設備布置在廠房內，并采取減震措施。3工廠不得建在一類環境空氣質量功能區內，不宜建在二類環境空氣質量功能區內。不得建在0類、1類聲環境功能區內，不宜建在2類及以上聲環境功能項目選址不屬于不得建設的一類環境空氣質量功能區和0類、1類聲環境功能符合4物料輸送設備與設施應采用全封閉設計，進料端及出料端應設置收塵及降塵裝置。本項目物料輸送為封閉結構，進料端及出料端設置噴淋降塵及袋式除塵器裝。符合5生產線工位噪聲限值應符合下列規定：1)控制室不應大于70dB(A)；2)其它操作工位噪聲不應大于85dB(A)。本項目車間內未設置控制室，根據噪聲源強分析，在采取相應降噪減振措施后，各噪聲源強不大于85dB(A)。符合6轉運調配場、加工利用場等場所應有雨、污分流設施，并配備相應的防塵降塵設備，同時做好場區的植被綠化工作。本項目設雨污分流制，堆場、道路及生產加工車間均設置噴霧降塵裝置，廠區綠化面積1200m2。符合7建筑垃圾暫不處理的，應鋪設防塵網覆蓋等。本項目原料庫為密閉式結符合環境合理性：項目全程濕式作業，生產車間、堆場設置封閉式結構；項目破碎、篩分階段，通過集氣罩收集到布袋除塵器，經15m排氣筒高空達標排放；雨污分流、雨水排入到沉淀沉淀后用于道路灑水降塵，不外排；生產廢水經過沉淀池壓濾處理后循環利用，不外排；選用低噪聲生產設備，設備布置在廠房內，并采取減震措施。通過以上處理措施，項目對周圍環境的影響較小。本項目擬采取的環境保護措施是合理的。綜上，項目的建設符合《海南省建筑垃圾資源化利用技術標準》(DBJ46-055-2020)的相關要求。7、項目與《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》符合性分析根據海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》(瓊府辦函〔2022〕287號)，建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢棄物。本項目的原料來源為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建工程中產生的棄土，符合《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》中對建筑垃圾的定義。項目建設過程中產生的有害垃圾，均按照《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》中的相關要求，納入危險廢物，并按照相關要求處置。本項目利用海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段工程中所產生的建筑垃圾(棄土)進行生產活動，符合《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》中提出的建筑垃圾減量化、資源化、無害化導向，加快完善建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的全過程監管體系，全面提升我省建筑垃圾數字化、智慧化管理水平。綜上，項目的建設與《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》是相符的。8、項目與《儋州市治理建筑垃圾污染環境專項行動方案》(儋府辦函[2021]56號)的符合性分析為解決儋州市當前建筑垃圾源頭管控不到位、非法運輸、隨意傾倒污染環境等問題，儋州市人民政府辦公室制定了《儋州市治理建筑垃圾污染環境專項行動方案》，該方案中明確本次專項方案的治理方向是，在全市范圍內進行治理建筑垃圾污染環境，重點治理建筑垃圾非法傾倒點位、清理亂倒亂堆建筑垃圾、建筑垃圾非法運輸及違法傾倒的問題。本項目是以海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段棄土為原料進行生產，產品為機制砂和泥餅，泥餅定期清運作瓊西北供水工程的回填原料。本項目屬于非金屬廢料和碎屑加工處理，是廢棄建筑垃圾(棄土)的資源綜合利用，解決建筑垃圾污染環境，符合《儋州市治理建筑垃圾污染環境專項行動方案》中建筑垃圾源頭減量、資源化利用的方針要求。綜上，項目的建設與《儋州市治理建筑垃圾污染環境專項行動方案》是相符的。9、項目與《建材行業淘汰落后產能指導目錄(2019版)》符合性分析本項目以海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段的棄土為原料進行生產，產品為機制砂和泥餅。根據中國建材聯合會聯手15家專業協會共同制定的《建材行業淘汰落后產能指導目錄 (2019版)》，本項目不屬于目錄中的淘汰落后產能。因此，項目符合《建材行業淘汰落后產能指導目錄(2019版)》產業政策的相關要求。綜上，項目建設與產業政策是基本相符的。10、項目原材料與《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》的符合性分析本項目屬于廢棄資源綜合利用業。原料主要來源為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段不含有毒有害建筑工地的土石方(各類建(構)筑物、管網等在土方開挖過程中所產生的的棄土)，不包括廢瀝青、廢金屬及含有毒有害組分的危險廢物，全部為一般工業固體廢物，原料來源可靠、充足。項目原料與相關公司、單位簽訂合同購入，來源合理合法。本項目的原料來源是符合相關法律法規的。根據《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》中“五、積極推進砂源替代利用”的“(十二)鼓勵利用固廢資源制造再生砂石。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產砂石替代材料，清理不合理的區域限制措施，增加再生砂石供給。”本項目的建設符合該指導意見，本項目的原料來源是具有可行性的。11、項目復墾方案的可行性分析根據《儋州市總體規劃(空間類2015-2030年)》可知，項目用地規劃為Ⅳ級保護林地，占用面積為8000m2(詳見附圖2)。根據現場調查，項目區及周邊主要為種植橡膠樹。本項目根據土地規劃利用情況，復墾方案結合項目及周邊情況，項目區的復墾方向為林地，設計的復墾植樹為橡膠樹，符合項目的用地規劃。復墾土地面積為8000m2，復墾率為100%。全部按現狀恢復。土地復墾通過對生態系統的重建，有效改善土地物化性質，改善項目宜區及周邊的生態環境。因此，本項目的復墾方案是可行的。宜12、項目與《建筑垃圾資源化利用行業規范條件(暫行)》的符合性分析對照《建筑垃圾資源化利用行業規范條件(暫行)》所提出的相關規范要求，本項目建設與其符合性分析見下表。表1-7本項目與《建筑垃圾資源化利用行業規范條件(暫行)》符合性分析序號規范要求本項目設計情況符合性一、生產企業的設立和布局1建筑垃圾資源化利用要與城市總體規劃、土地利用總體規劃和循環經濟規劃及舊城改造、大型工業園區改造、城市新區建設等大型建設項目相結合。本項目是海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段配套的臨時工程。符合2建筑垃圾資源化利用企業選址必須符合國家法律法規、行業發展規劃和產業政策，統籌資源、能源、環境、物流和市場等因素合理選址。本項目的選址符合《儋州市總體規劃(空間類2015-2030年)》要求；項目距離“富克分干渠改擴建段”較近，原材料和產品運輸方便；項目周圍無環境敏感目標；選址合理。符合二、生產規模和管理3根據當地建筑垃圾條件及資源化利用方式等因素，綜合確定建筑垃圾資源化利用項目的年處置能力，鼓勵規模化發展。本項目將全部處置瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段產生的棄土，項目產生的泥餅西北供水工程回填原料。符合三、資源綜合利用4鼓勵企業根據進場建筑垃圾的特點，選擇合適的工藝裝備，在全面資下，生產混凝土和砂漿用骨料等再生產品根據瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段產生的棄土的特點，生產機制砂和泥餅。符合四、工藝與裝備5結合進廠建筑垃圾原料情況和再生產品類型，選用適宜的破碎、分選、篩分等工藝及設備。結合原料(棄土)和產品(機制砂)情況，項目選用的分選、破碎、篩分工藝設備，選用適。符合6根據不同生產條件，采用適用的除塵、降噪和廢水處理工藝及設備。固定式生產方式宜建設封閉生產廠房或封閉式生產單元。本項目全程濕式作業，堆場設置封閉式結構，廠區道路硬化，并定期灑水噴淋，設置洗車平臺；生產車間為封閉式廠房，物料輸送帶為封閉的，項目生產線進料倉設置噴淋系統；原料裝卸、運輸粉塵過程中采用灑水抑塵及配備噴霧炮機除塵；破碎、篩分階段，通過集氣罩收集到布袋除塵器，經15m排氣筒高空達標排放；對運輸車輛采用篷布覆蓋措施，對廠區道路經常性的清掃、沖洗，保持道路清潔。雨污分流、雨水排入到沉淀沉淀后用于道路灑水降塵；生產廢水經過沉淀池壓濾處理后循環利用，不外排。選用低噪聲生產設備，設備布置在廠房內，并采取減震措施。符合13、項目與《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》的符合性分析海南省出臺《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》，旨在切實做好建筑石料和機制砂保障工作，遵循全省一盤棋統籌布局安排，加快推進建筑石料機制砂一體化生產。從2020年起，各市縣原則上不再出讓資源儲量小于500萬立方米的石料采礦權。將骨干基地建設納入省重點建設項目，從源頭解決規劃、用地、用林等問題，進一步簡化有關環評等審批流程。《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》提出，從2019年起每年供給不少于4610萬立方米建筑石料，2019年供給機制砂800萬立方米，從2020年起每年供給機制砂1000萬立方米，本項目的建設有序供應經濟社會發展所需建筑用砂。項目與《海南省建筑石料機制砂一體化生產資源保障工作方案》是相符的。二、建設項目工程分析海南悅民再生資源開發有限公司建筑材料初加工項目(本項目)位于海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村，占地面積為8000m2，建筑面積為3625m2。項目建設內容包括生產廠房、原料堆場及其他輔助配套設施等。通過購置破碎機、小振篩、水輪等設備建設一條棄土再生利用生產線，年處理棄土12萬噸。項目總投資為200萬元。本項目為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段配套的臨時工程(承包合同見附件3)，服務期限為兩年。項目目前已進行平整土地，項目周圍主要是種植的的商業林地，項目周圍50m無環境保護目標。本項目工程組成見下表。名稱建設內名稱建設內容組成1座，1層，占地面積1座，1層，占地面積2625m2，建筑面積2625m2，位于廠區中部，鋼結構全密閉車間。內設1條棄土再生利用生產線，年處理棄土12萬噸。主要生產工藝為篩分、破碎、水洗、脫水、壓濾等。生產廠房工程1座，1座，1層，占地面積1000m2，建筑面積1000m2，位于廠區西部，鋼結構全密閉結構，主要用于原材料的存儲。輔助工程成品室內堆場位于生產廠房內部東北角，主要用于機制砂成品的存儲。辦公區位于廠區生產廠房內部東南角，主要用于日常辦公及管理。供電本項目電源來源于市政電網。供水引用項目附近的蓄水池。公用工程排水雨污分流制：生活污水經過化糞池處理后用于周邊農林地施肥，不外排；生產廢水經過三級沉淀池(36m3)沉淀絮凝壓濾處理后循環利用，并配置一臺360m3污水罐，不外排。廠區內根據地勢，在廠區周圍建設截水溝，收集初期雨水排入初期雨水收集池(工程成品室內堆場位于生產廠房內部東北角，主要用于機制砂成品的存儲。辦公區位于廠區生產廠房內部東南角，主要用于日常辦公及管理。供電本項目電源來源于市政電網。供水引用項目附近的蓄水池。公用工程排水廢氣環保工程無組織廢氣：本項目生產全程濕式作業；堆場設置封閉式結構，廠區道路硬化，并定期灑水噴淋，設置洗車平臺；生產車間為封閉式廠房，物料輸送帶為封閉的，項目生產線進料倉設置噴淋系統；原料裝卸、運輸粉塵過程中采用灑水抑塵及配備噴霧炮機除塵；破碎、篩分階段，通過集氣罩收集到布袋除塵器，經15m排氣筒高空達標排放；對運輸車輛采用廢氣環保工程廢水生活污水經化糞池收集處理后用于周邊農林地施肥，不外t/排；t/生產廢水經過沉淀絮凝壓濾處理后循環利用，不外排。本項目擬建有3個沉淀池。聲選用低噪聲生產設備，設備布置在廠房內，并采取減振、隔音聲生活垃圾收集后交由當地環衛部門清運處理；一般固廢分類收集后暫存一般工業固廢臨時堆場，泥餅定期清運危險廢物收集至危廢暫存間(20m2)位于原料堆場的東南角，后交由有資質單位處置。運輸工運輸工程2、原輔材料用量本項目的原料來源為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段工程產生的建筑垃圾(棄土)，根據海南省瓊西北供水工程環境影響報告書中關于工程土石方平衡的計算，得出本項目的棄土利用量為12萬t2、原輔材料用量項目主要原輔材料及能源消耗見下表。表2-2項目原輔料一覽表名稱單位來源種類存儲方式規格建筑垃圾(棄土方)海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段工程產生的棄土主要為塊石、他固體建筑少量的鋼筋、粗大的建筑雜質原料原料庫采取地面硬化、采取封閉防雨防滲防滲、噴淋抑塵主要為大于mm的原料聚丙烯酰胺a3外購袋裝，儲存在倉庫(干燥、防雨防風防滲儲存)原輔材料理化性質項目原料來源主要為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段工程產生的不含有毒有害建筑工地的棄土(主要為塊石、泥土、砂和其他固體建筑廢棄物，含有少量的鋼筋、木塊、塑料等粗大的建筑雜質原料)。項目成品的主要組成成份為二氧化硅，通常情況下，硅以石英石的形式存在，其化學性質穩定和質地堅硬，另外原料中還含有泥分和常規廢棄物，原料需在前端工藝中過篩掉常規廢棄物，泥分不能用作建筑用砂，因此需要清洗去除其中的泥分，該沙子中無重金屬成分。本項目的原輔材料通過汽車運輸至項目原料堆場暫存。項目輔料絮凝劑主要為聚丙烯酰胺(PAM)，英文名稱為Poly(acrylamide)，CAS號為9003-05-8，分子式為(C3H5NO)n，聚丙烯酰胺是一種線狀的有機高分子聚合物，同時也是一20種高分子水處理絮凝劑產品，專門可以吸附水中的懸浮顆粒，在顆粒之間起鏈接架橋作用，使細顆粒形成比較大的絮團，并且加快了沉淀的速度。這一過程稱之為絮凝，因其中良好的絮凝效果，PAM作為水處理的絮凝劑。因此，本項目的濃縮罐泥水分離工序選用聚丙烯酰胺 (PAM)。表2-3原材料成份情況表序號廢料成分比例/%含量(t/a)利用處置1鋼材4%4800鋼材：交由物資公司回收再利用；廢木材：交由木材加工廠加工木片；塑料：可利用塑料制品可交由物資公司回收利用，不可利用塑料交由市政環衛部門清運處理。2木塊3%36003塑料4水分2%2400進入生產原料中5廢石料、棄土方、土砂石90%108000生產原料(2)物料平衡表2-4物料平衡表序號投入序號產出物料名稱數量(t)產品、污染物和固體廢物數量(t)1建筑垃圾(棄土)1200001機制砂(含水率10%)792002廢鋼筋、廢木塊、塑料等96003無組織粉塵409.662水11877.244有組織粉塵5泥餅(含水率20%)42463.46合計131877.24合計131877.24109786.220400上料原料120000分揀109786.220400上料原料120000分揀無組織粉塵塵破碎、篩分粉無組織粉塵塵雜質409.669600409.669600破碎篩分120000水清洗機制砂120000水清洗機制砂11877.2442463.46泥餅物料平衡圖(t/a)3、產品方案及生產規模項目主要為棄土再生利用項目，產品主要為機制砂和泥餅。項目產品方案見下表。表2-5項目產品方案一覽表序種類年產量規格產品屬性存儲21號去向方式1機制砂2~2.6mm定期清運作瓊西北供水工程回填原料含水量約為10%，產品作為建筑用砂使用，成品符合《建筑用砂》(GBT14684-2011)中的分類與規格原料庫和成品庫均采取地面硬化、采取封閉防雨防滲防滲、噴淋抑塵2泥餅(副產品)42463.46t/經壓濾機脫水后含水率為20%。定期清運作瓊西北供水工程回填原料項目原料及成品的運輸，將由海南悅民再生資源開發有限公司全權負責。廠區外，瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段到本項目的路段，主要經過鄉道和縣道 (X506)。由于項目的建設位置關系，項目運輸的道路不是十分理想，廠區內的道路均采用硬化處理。4、主要生產設備項目主要生產設備見如下。表2-6主要生產設備一覽表序號設備名稱規格型號數量1破碎機1臺2小振篩1.5m×3m1臺3上料皮帶0.8m×10m4回料皮帶0.8m×12m5平行給料機1m×5m皮帶1臺6提升電動葫蘆3噸1臺7壓濾機250平方2臺8污水處理罐360立方9泥漿泵30千瓦每小時1臺入料泵30千瓦每小時1臺反應罐18立方1臺攪拌電機3千瓦3臺出料帶1m×20m脫水篩2.2m×4m1臺水輪mm4臺細砂回收500×22套轉篩5m×1.8m雙層1臺砂泵8寸工程車/3輛20鏟車/3輛225、工作制度及勞動定員本項目職工定員為10人。工作制度為全年運行時間300天，一天1班制，每班8小時，一年2400小時。、公用工程供水：本項目用水接引來自附近區域的蓄水池，已經簽訂租賃合同(附件12)，由出租方保證項目生產用水的正常供應。項目的主要用水為生活用水、生產用水和綠化用水。1)生活用水本項目職工人數10人，年工作300天，本項目招聘附近村莊的居民作為職工，故無需提供食宿。參考《海南省用水定額》(DB46/T449-2021)及項目實際情況，項目員工生活用水按80L/人·d計，則生活用水量為240m3/a。2)洗車用水本項目設洗車平臺，對進出廠車輛進行沖洗。本項目原料及產品年運輸量為約24萬噸，車輛噸位為30t，故運輸次數為8000次。沖洗水按30L/輛·次，則洗車用水總量為240m3/a。洗車廢水產生量約為使用量的80%(192m3/a)，經沉淀池沉淀處理后循環使用。故只需要定期補充新鮮水，新鮮水補水量為48m3/a。3)廠區道路降塵用水本項目廠區空地及道路需每天進行灑水降塵，面積約為250m2，降塵用水定額為2L/(m2·d)，全年生產300天，則項目廠區道路降塵用水量為150m3/a。4)噴淋用水為了減少工程運行時粉塵排放量，建設單位在過篩口、給料口和破碎處各設置1個噴霧除塵噴頭(共3個)。每個噴霧除塵噴頭噴水速率為80L/h，則工序噴霧用水量為1.92m3/d(576m3/a)，這部分水全部蒸發，不外排。5)堆場抑塵噴霧用水項目原料、產品堆場面積共計2000m2，為控制堆場風力揚塵，要求企業晴天時對原料堆場、產品堆場灑水3次。項目年生產時間300天，考慮雨天不灑水，年灑水按250天計，按1L/(m2·d)計算，則堆場灑水用水量為6m3/d，1500m3/a。這部分水蒸發或存于原料和產品中，無廢水排放。6)洗砂用水項目生產廢水主要為生產過程過濾工序產生的廢水，廢水經沉淀池處理后循環再用，不外排。生產廢水產生量參考《排放源統計調查產排污核算方法和系數手冊》中《303磚瓦、石材等建筑材料制造行業系數手冊》中“3039其他建筑材料制造行業”，工業廢水量產污系數為0.14噸/噸-產品。23本項目成品砂量為7.2萬t，則項目廢水產生量為10080t/a(33.6t/d)。污泥及成品砂均有脫水環節，考慮物料帶走水分、蒸發損耗等造成的水量損失。機制砂和泥餅會帶走一部分的水，帶走水量為：機制砂(7.2萬t/年)含水率為10%，則由機制砂帶走的水分含量約為7200m3/a(24t/d)；泥餅(35386.22t/年)經壓濾機脫水后含水率為20%，物料帶走水分為7077.24t/a(7200t/a)；則洗砂用水量為24357.24m3/a(81.19m3/d)。蒸發、滲漏造成的損失量約為用水量的10%，即2435.72m3/a(8.12m3/d)。本項目污水罐布置于生產區北側，將生產廢水經溝槽或管道導流至沉淀池。另設生產用清水池，污水罐廢水處理后進入清水池，再用于生產，保證廢水不外排。7)綠化用水參考《海南省用水定額》(DB46/T449-2021)，綠化用水定額為2L/m2·次，擬建項目綠化面積1200m2，綠化天數按250次計，則項目綠化用水量約600m3/a。表2-7項目用水情況一覽表序號用水項目用水定額用水規模總用水量(m3/a)循環水用循環補水用1生活用水80L/人·d300d240002洗車用水8000輛次240483廠區道路降塵用水250m2，300d004噴淋用水80L/h3個，300d576005廠區抑塵噴霧用水250次006洗砂用水/2400h24357.247644.282435.727綠化用水250次60000合計27663.247824249624新鮮水240化糞池沉淀池24032048240化糞池沉淀池240320生活用水80洗車用水320廠區道路降塵用水57627663.2457657627663.24噴淋用水1500廠區抑塵用水16848沉淀池、污水罐、壓濾機沉淀池、污水罐、壓濾機24357.24 洗砂用水7644.28600600600 綠化用水用于周邊農林地施肥圖2-2項目水平衡圖(單位：m3/a)7、總平面布置本項目總占地面積8000m2，廠區地勢較為平坦，為不規則形狀。廠區內主要建設內容包括生產廠房、原料堆場等，廠區使用彩鋼進行全封閉建設，總建筑面積3625m2。廠區地面硬化處理。生產廠房位于廠區中部，內部設一條棄土再生利用生產線；原料堆場位于廠區西部；成品堆場位于生產廠房內東北角，均為彩鋼封閉建設。廠區為便于管理只設置1個出入口，位于廠區東側，為車輛及人員共用，出入口北側設洗車平臺和配套的沉淀池。初期雨水的收集，設置截水溝收集到廠區南側的雨水沉淀池回用廠區的道路沖洗。廠區平面布置考慮了工藝流程及廠內貨物運輸和消防、環保安全衛生的要求。給排水綜合考慮了廠區內地勢及周圍環境設施等，能滿足生產、消防、安全、交通運輸要求。項目將同一類型的生產設備集中布置，生產線銜接性良好，功能分區明確，布置較為合理。廠區總平面布置情況見附圖7。25工藝流程簡述一、施工期工藝流程及產排污環節圖2-3施工期工藝流程及產污環節圖(1)場地平整項目場地平整過程中，存在著施工噪聲、揚塵及廢棄土方等對周邊環境的影響。(2)基礎工程建設項目基礎工程主要為場地的填土和夯實。該工段主要污染物為施工機械產生的噪聲、粉塵和設備排放的尾氣、設備清洗產生的施工廢水。(3)主體工程建設項目主體工程主要為鋼結構。根據施工圖紙，進行鋼筋的加工，安裝于架好的模板之處。該工段主要污染物為攪拌機產生的噪聲、尾氣和建筑廢料等固廢。(4)裝飾工程建設項目裝飾工程是利用各種加工機械對木材、塑鋼等按圖進行加工，同時進行屋面制作。該工段主要污染物為廢氣、噪聲和建筑廢料等固廢。(5)設備安裝建設項目設備安裝包括管線施工、電氣線路敷設、雨水管網鋪設等施工，主要污染物是施工機械產生的噪聲等。26二、運營期工藝流程及產排污環節項目生產工藝流程及產污環節見圖2-4。大粒徑小粒徑 砂池破碎有組織粉塵、噪聲轉篩篩分大粒徑小粒徑 砂池破碎有組織粉塵、噪聲轉篩篩分棄土 小振篩篩分鋼筋、木塊、 小振篩篩分小振篩篩分 無組織粉塵、噪小振篩篩分水 水輪清洗水噪聲沉淀壓濾噪聲沉淀壓濾廢水成品砂泥餅圖2-4生產工藝流程及產污環節圖工藝流程簡述：本項目所需原料為海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段工程中所產生的棄土，采用汽車運輸方式，儲存于封閉式的原料堆場；原料通過平行給料機、上料皮帶進行給料；項目生產過程全程為濕法作業，首先通過小振篩篩分，去除鋼筋、木塊、塑料等雜質，小粒徑(＜2.6mm)的原料直接篩分至下方砂池，大粒徑(＞2.6mm)原料經過一級破碎與砂池中的原料一起進入轉篩篩分；轉篩篩分過程中少量不符合粒徑要求的原料再次回到上一級的破碎工序，其余物料進入水洗工序；通過水輪清洗過濾的方式篩選中符合產品要求的砂子，再經脫水工序生成機制砂，運至生產廠房內的成品堆場存放；水洗及脫水產生的泥漿經過管道進入沉淀池、污水處理罐，通過投放絮凝劑使泥漿絮凝沉淀，最后由壓濾機進行壓濾，獲得泥餅運至成品堆場存放。2、營運期主要產污環節27項目營運期主要污染工序見下表。表2-8營運期主要污染工序污染類別污染物產生環節污染物名稱備注廢氣給料、皮帶運輸等顆粒物(粉塵)堆場設置封閉式結構，廠區道路硬化，并定期灑水噴淋，設置洗車平臺；生產車間為封閉式廠房，物料輸送帶為封閉的，項目生產線進料倉設置噴淋系統；原料裝卸、運輸粉塵過程中采用灑水抑塵及配備噴霧炮機除塵；對運輸車輛采用篷布覆蓋措施，對廠區道路經常性的清掃、沖洗，保持道路清潔。破碎、篩分工藝顆粒物(粉塵)經集氣罩收集，經布袋除塵設備處理后通過15m高排氣筒達標排放廢水員工生活生活污水化糞池收集處理后用于周邊農林地施肥，不外排洗車平臺洗車廢水經沉淀池處理后循環使用，不外排生產過程生產廢水經沉淀絮凝處理后循環使用，不外排聲生產過程設備噪聲減振、隔音、消音篩分廢鋼筋等雜質集中收集后外售處理污水罐泥餅定期清運作瓊西北供水工程回填原料設備維修保養廢機油、廢油桶、廢油抹布廢機油、廢油桶危廢間暫存，委托有資質單位處置；廢油抹布混入生活垃，由環衛部門統一清運員工生活生活垃圾由環衛部門統一清運(1)廢氣項目運營期廢氣污染物主要為運輸道路揚塵、堆場揚塵、皮帶運輸粉塵和給料粉塵。(2)廢水項目運營期廢水主要包括生產廢水、洗車廢水和員工生活污水，均不外排。(3)噪聲本項目營運期噪聲主要來源于破碎機、小振篩等產生的噪聲。(4)固體廢物本項目固廢物主要為分揀工序產生的廢鋼筋等雜質，沉淀池泥餅，設備維修保養產生的廢機油、廢油桶、廢油抹布以及員工生活垃圾等。28本項目建設性質為新建，項目選址位于海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村，占地面積為8000m2。根據現場踏勘，目前場地已平整完，項目部分設備已進場，為露天狀態，屬于未批先建，儋州市綜合行政執法局開具了行政處罰事先告知書(附件10)，海南悅民再生資源開發有限公司已繳納罰款(附件11)。目前，項目的設備安裝工作已停止，處于停工狀態。本項目存在的環保問題及整改措施見表2-9。表2-9現有項目主要環保問題及整改措施一覽表排查項目環保問題排查整改措施整改完成的時限要求廠區內道路運輸項目廠區內道路運輸未硬化項目運輸道路應硬化，并設置灑水降塵裝置，減少運輸揚塵的產生。項目取得環評批復后，應根據環評報告及其批復要求落實環境保護措施初期雨水收集廠區四周未建設雨水截流溝項目四周應建設雨水截流溝導流至沉淀池，經沉淀池沉淀后收集到初期雨水池，回用于廠區灑水降塵。開挖土壤堆積問題開挖的土壤堆積未進行在施工過程中，應對土方工程進行合理設計和施工，避免亂挖亂填。充分利用挖方作填方，盡可能做到土石方平衡；土方施工應采取邊挖、邊運、邊填、邊壓的方式，避免大量松散土存在而造成嚴重的土壤侵蝕流失；合理安排施工工期，盡量避開雨季，并備有工程土工布，遇到下雨時對堆土進行覆蓋，防止下雨造成水土大量流失，平時盡量保持表面平整，減少雨水沖刷；臨時堆土場和堆料場堆放于指定地點，應根據地勢進行臨時防護措施，遵循先檔后堆的原則。堆積高度進行控制和堆積坡面進行削坡處理，建設現場要采取小塊逐步推進的做法，要嚴格和切實采取水土保持有效措施，確保水土流失破壞降到最低程度。水土流失項目土地平整后，地表裸露，暴雨時期容易造成水土流失。項目廠區有一定的高差，區域現狀土質具有一定的疏松性，遇有水、重力和風等外界力沖擊，易引起水土資源破壞和損失，如遇雨水，經雨水沖刷，易隨著地表徑流流失，如遇暴雨，雨水夾帶大量泥沙從高往低泄流，在平緩低凹處會發生沉積；如連續降暴雨，水土流失程度則會更加嚴重。為將項目建設引起的水土流失控制至最低程度，可在廠區內設置截流溝、導流渠，做好各項排水、截水、防止水土流失的設計；根據廠區的地勢地貌標高分臺階，進行分區分治。對于污泥要及時清運，固廢堆放場所要符合《一般 GB599-2001)及2013年修改單中的相關規定(2021年7月1日一般固廢執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)標準)有關要求，應采取防雨、防曬、防流失措施，防止固廢污染外環境。在采取上述措施后，項目水土流失對外環境影響較小。29三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準環境質量現狀1、大氣環境質量現狀(1)基本污染物根據儋州市生態環境局發布的《2020年儋州市環境空氣質量報告》，2020年儋州市環境空氣質量總體優良，按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)評價，有效監測天數為363天，其中達到環境空氣質量指數(AQI)一級標準(優)天數為329天，二級標準(良)天數為34天，環境空氣質量指數(AQI)≤100的天數為363天，環境空氣質量優良率(AQI≤100的天數比例)為100%。全市二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年平均濃度分別為5微克/立方米、10微克/立方米、28微克/立方米和15微克/立方米。一氧化碳(CO)日均值第95百分位數為0.8毫克/立方米，臭氧(O3)日最大8小時滑動平均值第90百分位數為97微克/立方米。空氣質量年報匯總見表3-1。表3-1環境空氣質量年報匯總表監測指標年評價指標二級標準限值達標情況SO2(μg/m3)5600.08達標NO2(μg/m3)400.25達標PM10(μg/m3)28700.4達標PM25(μg/m3)350.43達標O3(μg/m3)97(第90百分位數日最大8小時均值濃度)160(第90百分位數日最大8小時均值濃度)0.61達標CO(mg/m3)0.8(第95百分位數日24小時均值濃度)4(第95百分位數日24小時均值濃度)0.2達標果結測監間時測監目項測檢點地樣采達標情況達標2022.3.230.044項目廠址TSP0.3達標2022.3.240.041根據《儋州市環境功能區劃》，本項目屬于環境空氣質量二類功能區。由上表可知，儋州市SO2、果結測監間時測監目項測檢點地樣采達標情況達標2022.3.230.044項目廠址TSP0.3達標2022.3.240.041(2)特征污染物為評價項目區域大氣特征污染物的環境質量現狀，本項目委托海南中科環境檢測有限公司于2022年3月23日~25日對項目區域TSP現狀進行了監測，監測結果如下。表3-2環境空氣質量特征污染物監測情況表單位：mg/m3302044達標根據監測結果表明，項目區域環境空氣中顆粒物濃度值滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及其2018年修改單中二級標準限值。2、聲環境質量現狀根據調查，項目廠界外周邊50m范圍內無聲環境保護目標，故本項目不進行聲環境質量現狀監測。根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南(污染影響類)(試行)》中的相關要求，“引用與建設項目距離近的有效數據，包括近3年的規劃環境影響評價的監測數據，所在流域控制單元內國家、地方控制斷面監測數據，生態環境主管部門發布的水環境質量數據或地表水達標情況的結論。”項目最近地表水為項目北側34km處的白馬井溪。根據海南省生態環境檢測中心發布的“2022年1—2月海南省城鎮內河(湖)水質狀況”詳見下表：表3-32022年1—2月海南省城鎮內河(湖)水質狀況(摘錄)責任市縣水體名稱斷面名稱十四五目標水質類別達標情況儋州市馬井溪白馬井鎮恒大金碧天下VⅣ達標根據調查白馬井溪執行地表水環境質量標準中Ⅴ類水質標準限值，由上表可知項目水質達到Ⅳ類水質標準限值，因此項目區域地表水環境良好。4、地下水、土壤環境現狀根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南(污染影響類)(試行)》要求，報告表項目原則上不開展土壤和地下水環境質量現狀調查。同時根據現場調查可知，項目選址海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村作為臨時項目進行生產建設，所有生產活動均在廠房內進行，廠區地面進行硬化，減少裸露的土壤地面，不存在土壤、地下水環境污染途徑。故本評價不開展地下水、土壤環境質量現狀調查。5、生態環境現狀本項目位于海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村，項目用地總面積8000m2，項目用地規劃為Ⅳ級保護林地。根據海南宇鴻林業規劃設計有限公司《海南省瓊西北供水工程第三標段項目富克分干渠改擴建段材料初加工及堆放場臨時使用林地可行性報告》，項目用地的生態調查結果如下：項目建設臨時使用林地為一般商品林地，地類為喬木林地，不涉及自然保護區、森31林公園、濕地公園、風景名勝區、及生態公益林、天然林、紅樹林等敏感區域，用地范圍也沒有古樹名木分布。環境保護本項目位于海南省儋州市海頭鎮七柏榔村委會七坊村，根據調查項目周邊敏感目標情況如下，項目周邊環境概況圖見附圖8。(1)大氣環境：項目廠界外500m范圍內無環境空氣保護目標。(2)聲環境：項目廠界外50m范圍內無聲環境保護目標。(3)地下水環境：項目廠界外500m范圍內無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。(4)生態環境：項目周邊植被類型較簡單，生態多樣性單一，用地范圍內無生態環境保護目標。表3-4運輸路線主要環境保護目標環境保護坐標(GCJ-02坐標)與廠址距環境功能環境保護級別經度緯度德立村109°1′33.46″19°29′34.99″902村莊《環境空氣質量標準》(GB3095-2012以及2018年修改單)二級標準德立小學學校村109°1′56.78″19°28′40.95″村莊村19°30′44.89″3643村莊紅洋村109°1′0.44″19°31′42.85″4856村莊紅洋水庫//地表水《地表水環境質量標準》 (GB3838-2002)III類水質標準32污染物排放控制標準(1)施工期項目施工期排放的大氣污染物(粉塵)執行《大氣污染物綜合排放標準》 (GB16297-1996)表2中“新污染源大氣污染物排放限值”中無組織排放監控濃度限值(周外濃度最高點)。表3-5施工期廢氣排放標準排放標準污染物無組織排放監控濃度限值監控點《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)顆粒物周界外濃度最高點(2)運營期運營期無組織排放粉塵執行海南省《水泥工業污染控制標準》(DB46/524-2021)表3中的標準。表3-6運營期廢氣排放標準排放標準工程區污染物(mg/m3)限值含義無組織排放監控位置染控制標準》(DB46/524-2021)廠區顆粒物0.5監控點與參照點總懸浮顆粒濃度值的差值廠界外20m處上風向設參照點，下風向設置監控點項目營運期有組織粉塵排放執行《水泥工業污染物控制放標準》(DB46/524—2021)表1中的排放限值表3-7大氣污染物有組織源最高允許排放濃度(摘錄)單位：mg/m3污染物最高允許排放濃度mg/m3顆粒物注：除儲庫底、地坑及物料轉運點單機除塵設施外，其他排氣筒高度應不低于15m，并應高出本體建(構)筑物3m以上。施工期運輸車輛及營運期廠內鏟車等非道路移動源排放的污染物執行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)修改單標準限值要求。表3-8非道路移動源排放限值額定凈功率(Pmax)(kW)CO(g/kwh)HC(g/kwh)NOx(g/kwh)NH＋NOx(g/kwh)PM(g/kwh)Pmax>5603.5--6.40.20130≤Pmax≤5603.5--4.00.2075≤Pmax＜1305.0--4.00.3037≤Pmax＜755.0--4.70.4033段Pmax＜373.5--7.50.60Pmax＞5603.50.40-130≤Pmax≤5603.52.0-0.025Pmax1305.03.3-0.02556≤Pmax＜755.03.3-0.02537≤Pmax＜565.0--4.70.025Pmax＜375.5--7.50.6a適用于可移動式發電機組用Pmax＞900kW的柴油機。項目生產廢水經過沉淀絮凝處理后循環使用，不排放。員工生活污水經過化糞池處理后用于周邊農林地施肥，不外排。施工噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)標準，標準值見下表。表3-9施工期噪聲排放標準單位：dB(A)排放標準晝間夜間《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)7055營運期廠界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)的2類功能區標準要求，具體見下表。表3-10運營期噪聲排放標準單位：dB(A)排放標準功能區類別晝間夜間《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類6050一般工業固廢貯存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)中相關標準；危險廢物執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單中相關標準。34總量控制指標無35四、主要環境影響和保護措施施工期環境保護措施1、施工期大氣環境保護措施(1)對施工現場拋灑的砂石等物料應及時清掃，砂石堆場、施工道路應定時灑水抑塵。(2)施工現場運輸車輛和部分施工機械應控制車速，使之小于40km/h，以減少行駛過程中產生的道路揚塵；同時縮短怠速、減速和加速的時間。(3)使用符合國家環保標準的運輸車輛或非道路移動機械，使用合格油品。(4)運輸垃圾、渣土、砂石、土方等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他覆蓋措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規定路線行駛。(5)施工期間場地設圍擋，圍擋上設噴霧已減少揚塵對外環境的影響。(6)在較大風速時，應停止施工。2、施工期水環境影響保護措施(1)加強施工期管理，臨時化糞池定期委托環衛部門清運。(2)施工現場因地制宜，建造臨時沉淀池，對含油量大的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經沉淀池進行沉淀澄清處理后方可回用；泥漿水排入沉淀池進行沉淀澄清處理后循環使用，不得隨意排放；砂漿和石灰漿等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置，用于項目區回填。(3)黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷，污染附近土壤及地下水。3、施工期噪聲環境保護措施(1)合理選擇高噪聲場所位置：施工區域地勢寬敞，則應合理布設施工場地；(2)合理安排施工時間，嚴禁在夜間(22:00~6:00)及午間(12:00~14:00)時段使用高噪聲設備；(3)合理選擇施工機械，盡量選用低噪聲機械，加強對施工機械和設備的維修保養，避免因使用的設備性能差而使噪聲增加的現象發生；(4)最大限度地降低人為噪聲。在操作中盡量避免重力敲打、搬卸物品應輕放，施工工具不要亂扔、遠扔；運輸車輛進入現場應減速、并減少鳴笛等。經采取以上措施，項目施工期間產生的噪聲對周圍環境及保護目標影響小。4、施工期固體廢物環境保護措施36(1)運輸砂石和建筑材料時，應選擇對周圍環境影響較小的運輸路線，集中運輸，車輛在上路前加強車體、車胎沖洗，裝土適宜，防止沿路拋灑以及道路揚塵，適當灑水，檢驗合格后方可上路，運輸車輛采取密閉或者其他覆蓋措施。(2)施工隊伍的生活垃圾要及時收集到指定的垃圾箱(筒)內，由當地環衛部門統一清運、處理。(3)建筑垃圾運往當地部門指定的地點進行處置。(4)根據建設單位提供資料，本項目建設過程中挖方量不大，土石方基本平衡。如有多余的棄方，用于周邊道路修整及村民建房填方。5、施工期生態環境影響保護措施(1)在場地平整施工過程中，采用分區域施工，避免大面積開挖，減小施工擾動范圍和地面裸露面積，并及時進行夯實、平整和綠化，減少地面裸露時水土流失。(2)在施工過程中，應對土方工程進行合理設計和施工，避免亂挖亂填。充分利用挖方作填方，盡可能做到土石方平衡。(3)土方施工應采取邊挖、邊運、邊填、邊壓的方式，避免大量松散土存在而造成嚴重的土壤侵蝕流失。(4)嚴格控制施工范圍，在工程場區內調運填土前，應在需填方處采取工程護坡，先護后填，防止土方滑落和水土流失發生。(5)施工機械活動應嚴格按照選擇路線行駛，其路線的選擇在講求效率的基礎上，力求減少對周邊植被的破壞。(6)合理安排施工工期，盡量避開雨季，并備有工程土工布，遇到下雨時對施工面進行覆蓋，防止下雨造成水土大量流失，平時盡量保持表面平整，減少雨水沖刷。(7)根據項目綠化工程覆表土需要，對表層土進行剝離用于綠化工程覆土。(8)在用地地勢高處布置排水溝，攔截排導徑流，以免對建設區施工場地的沖刷；排水溝兩端布置漿砌沉沙池與排水溝相連，排水溝內壁拍實后采取表面水泥砂漿防護。(9)在排水溝轉角處及排水溝末端出口處布置沉砂池與排水溝相連，以沉淀徑流泥沙。沉砂池墻面與底面水泥沙漿批擋抹面。(10)臨時堆土場和堆料場堆放于指定地點，應根據地勢進行臨時防護措施，遵循先檔后堆的原則。場地應選擇低洼地帶或較平整的場地，不易引起水土流失。同時應對臨時堆土場和堆料場的堆積高度進行控制和堆積坡面進行削坡處理，場地使用后應及時恢復植被。除了上述的具體措施之外，建設現場要采取小塊逐步推進的做法，要嚴格和切實采取水土保持有效措施，確保水土流失破壞降到最低程度。表4-1施工期生態環境保護措施一覽表37大氣環境1、采取密閉或者其他覆蓋措施防止物料遺撒造成揚塵污染；2、施工期間場地設圍擋，圍擋上設噴霧減少揚塵。水環境1、建造臨時沉淀池，對含油量大的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經沉淀池進行沉淀澄清處理后方可回用；2、泥漿水排入沉淀池進行沉淀澄清處理后循環使用，不得隨意排放；3、砂漿和石灰漿等廢液集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置，用于項目區回填。噪聲環境(12:00~14:00)時段使用高噪聲設備；2、合