第2章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)第2章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)本章目錄招投標(biāo)概述1建設(shè)施工的招標(biāo)程序2建設(shè)施工的投標(biāo)程序3建設(shè)施工的決標(biāo)程序4招投標(biāo)管理5違反法規(guī)的法律責(zé)任6本章目錄招投標(biāo)概述1建設(shè)施工的招標(biāo)程序2建設(shè)施工的投標(biāo)程序3《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨：規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍：中國(guó)全境（港澳臺(tái)除外）《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整對(duì)象：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨：規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和招1、投標(biāo)有效期：保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同的適當(dāng)時(shí)間。從投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。2、工程量清單：也叫工程量表，是將工程的全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容放在一系列表內(nèi)，每個(gè)表既有各工程部位的工程量，又有報(bào)價(jià)和合計(jì)價(jià)款。3、標(biāo)底：招標(biāo)人認(rèn)可的招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。4、標(biāo)的：又叫標(biāo)的物，指的是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象，如建筑物、技術(shù)服務(wù)。基本概念1、投標(biāo)有效期：保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程招標(biāo)是指：招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)廣告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)有意提供某項(xiàng)工程建設(shè)服務(wù)的承包人就該標(biāo)做出報(bào)價(jià)，從中找出最符合自己條件的投標(biāo)人訂立合同的意思表示。建設(shè)工程投標(biāo)是指：投標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)人的資格審查，取得建設(shè)工程投標(biāo)資格后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析研究，進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘察，獲取建設(shè)工程業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息后，以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)做投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送交招標(biāo)人，做出以訂立合同為目的的意思表示。第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述2.1.1建設(shè)工程招投標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)，而建設(shè)工程投標(biāo)屬于要約性質(zhì)。建設(shè)工程招標(biāo)是指：招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)廣告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，招投標(biāo)的性質(zhì)甲公司招標(biāo)，乙、丙、丁三家公司投標(biāo)，最后丙公司中標(biāo)，問(wèn)下列選項(xiàng)中正確的是;A、甲公司招標(biāo)屬要約，乙、丙、丁公司投標(biāo)屬承諾B、甲公司招標(biāo)屬要約，乙、丙、丁公司投標(biāo)屬新的要約C、甲公司招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)，乙、丙、丁投標(biāo)屬要約；丙公司中標(biāo)是丙公司的承諾D、甲公司招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)，乙、丙、丁投標(biāo)屬要約；丙公司中標(biāo)是甲公司的承諾E、甲公司招標(biāo)屬要約，丙投標(biāo)屬承諾；丙公司中標(biāo)是簽訂合同第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述招投標(biāo)的性質(zhì)第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述訂立合同的程序要約承諾要約邀請(qǐng)投標(biāo)中標(biāo)招標(biāo)合同成立談判簽約訂立合同的程序要約承諾要約邀請(qǐng)投標(biāo)中標(biāo)招公開(kāi)原則（基礎(chǔ)）：透明度高，每個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息。包括信息公開(kāi)、開(kāi)標(biāo)公開(kāi)、評(píng)標(biāo)公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)公平原則：所有投標(biāo)人機(jī)會(huì)、權(quán)利和義務(wù)同等，不得歧視。公正原則：按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果要公正。誠(chéng)信原則：誠(chéng)實(shí)、守信，不得弄虛作假。2.1.2建設(shè)工程招投標(biāo)的原則第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述公開(kāi)原則（基礎(chǔ)）：透明度高，每個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息。包括信項(xiàng)目范圍關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目國(guó)家融資項(xiàng)目使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)模施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述項(xiàng)目范圍項(xiàng)目規(guī)模2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建可以不招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、或者屬于利用扶貧資金事項(xiàng)以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目可以不通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定。2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述可以不招標(biāo)的項(xiàng)目2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件1、履行項(xiàng)目審批手手續(xù)，并獲得批準(zhǔn)2、資金落實(shí)3、基礎(chǔ)資料收集完成4、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述勘察是工程建設(shè)的龍頭，勘察分為四個(gè)部分：可行性研究、初勘、定測(cè)、補(bǔ)充定測(cè)四個(gè)部分。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一建設(shè)單位提出招標(biāo)申請(qǐng)的主要內(nèi)容招標(biāo)工程具備的條件建設(shè)單位具備的條件擬采用招標(biāo)方式對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求或者擬選擇的投標(biāo)企業(yè)審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行投標(biāo)登記，領(lǐng)取相關(guān)表格。2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述建設(shè)單位提出招標(biāo)申請(qǐng)的主要內(nèi)容2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件建設(shè)工程施工招標(biāo)的條件1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立2、初步設(shè)計(jì)及概算履行審批手續(xù)并批準(zhǔn)3、招標(biāo)范圍、方式和組織形式等履行核準(zhǔn)手續(xù)并核準(zhǔn)4、有資金或者資金來(lái)源落實(shí)5、招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述建設(shè)工程施工招標(biāo)的條件2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。2.1.5建設(shè)工程招標(biāo)方式第二節(jié)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)各自的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？公開(kāi)招標(biāo)2.1.5建設(shè)工程招標(biāo)方式第二節(jié)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)2.1.5建設(shè)工程招投標(biāo)的方式第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1、信息發(fā)布方式不同:公開(kāi)招標(biāo)面向社會(huì)，邀請(qǐng)招標(biāo)是像某一特定條件范圍中的承包人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)2、承包人選擇范圍不同：邀請(qǐng)招標(biāo)正對(duì)實(shí)現(xiàn)已有了解的承包人，投標(biāo)人的數(shù)目?jī)?yōu)先，競(jìng)爭(zhēng)力不足，范圍較小3、公開(kāi)程度不同：公開(kāi)招標(biāo)必須嚴(yán)格按照預(yù)定程序進(jìn)行；而邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)程度較低4、時(shí)間和費(fèi)用不同：邀請(qǐng)招標(biāo)比公開(kāi)招標(biāo)花費(fèi)更少對(duì)不易公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，投標(biāo)單位直接向承包人發(fā)出招標(biāo)通知，直接洽談的成為議標(biāo)2.1.5建設(shè)工程招投標(biāo)的方式第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)1、招標(biāo)的方式除了上訴的特殊情況要采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，其余都要選擇公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)公告應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布。2、招標(biāo)信息的發(fā)布：招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；工程項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；工程地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)；獲取招標(biāo)文件的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求。邀請(qǐng)招標(biāo)：受邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3個(gè)。3、保證合理時(shí)間的要求發(fā)售招標(biāo)文件與投標(biāo)截止日期之間，不得少于20日招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的修改與澄清，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前15日，且以書(shū)面方式通知所有投標(biāo)人4、招標(biāo)中禁止歧視2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的要求2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的要求2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序2.2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)人概念建設(shè)工程投標(biāo)人是響應(yīng)建設(shè)工程招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。建設(shè)工程投標(biāo)人的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件水立方2.2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)人水立方2.2.3招標(biāo)文件的編制與審定招標(biāo)文件包括：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同主要條款。2.2.4評(píng)標(biāo)辦法的編制與審定主要方法：1、綜合評(píng)估法2、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法3、無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法2.2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)2.3建設(shè)工程施工的投標(biāo)程序2.3.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的基本要求1、投標(biāo)文件的基本要求2、投標(biāo)文件的時(shí)限（截止時(shí)間前、密封、不少于3個(gè)）3、投標(biāo)文件的不成修改或者撤回

同一招標(biāo)人不能同一標(biāo)兩次以上的投標(biāo)，如有補(bǔ)充、修改或者撤回以提交文件，需書(shū)面通知招標(biāo)人。4、中標(biāo)項(xiàng)目的分包5、聯(lián)合體投標(biāo)5、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)2.3建設(shè)工程施工的投標(biāo)程序2.3.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的基5、投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體是兩個(gè)及兩個(gè)以上的法人或者其他組織為共同投標(biāo)組成的、以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)的非法人組織聯(lián)合體的資格條件聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的投標(biāo)資格同一專(zhuān)業(yè)不同資質(zhì)單位組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級(jí)采取“就低不就高”原則確定。“鳥(niǎo)巢”的整個(gè)設(shè)計(jì)是由一個(gè)國(guó)際聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的

2.3建設(shè)工程施工的投標(biāo)程序5、投標(biāo)聯(lián)合體“鳥(niǎo)巢”的整個(gè)設(shè)計(jì)是由一個(gè)國(guó)際聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的權(quán)利符合條件的企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)合體，均可按照招標(biāo)文件要求參加招標(biāo)有權(quán)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)信息，確定自己的招標(biāo)報(bào)價(jià)有權(quán)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有權(quán)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者拒絕參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)2.3.2投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)2.3建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序義務(wù)決定參加投標(biāo)時(shí)，首先要接受招標(biāo)人資格審查如有規(guī)定，應(yīng)及時(shí)交納投標(biāo)保證金，招標(biāo)工作結(jié)束以后退還投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)權(quán)利2.3.2投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)2.3建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序義投標(biāo)文件的主要內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。包括：投標(biāo)函、投標(biāo)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)和技術(shù)偏差表。如有分包需注明2.3.3建設(shè)工程施工投標(biāo)的內(nèi)容2.3建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容包括：綜合說(shuō)明、依據(jù)用量，確定自主報(bào)價(jià)；施工方案和選用的主要施工機(jī)械，計(jì)劃的開(kāi)工竣工日期、工程總進(jìn)度、對(duì)建筑合同主要條件的確認(rèn)。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容2.3.3建設(shè)工程施工投標(biāo)的內(nèi)容2.3建設(shè)案例一某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定2003年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2003年1月20日，A、B、C、D4家投標(biāo)單位在10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。問(wèn)題：

（1）B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？（2）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？案例一問(wèn)題：2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)階段開(kāi)標(biāo)的概念開(kāi)標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、價(jià)格及其他主要內(nèi)容的活動(dòng)有關(guān)開(kāi)標(biāo)的要求開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加標(biāo)書(shū)密封的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定當(dāng)眾宣讀、記錄備查開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件無(wú)效的情形

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間和預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)階段開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)評(píng)標(biāo)概述評(píng)標(biāo)是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較，從而找出符合法定條件的最佳投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：招標(biāo)人代表和專(zhuān)家5人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家不少于2/3專(zhuān)家資格：工作8年以上并具有高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家人選：專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)相關(guān)規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審標(biāo)價(jià)確認(rèn)投標(biāo)文件的澄清二、評(píng)標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)概述二、評(píng)標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)方法（復(fù)習(xí)）最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：適用于具有通用技術(shù)要求、技術(shù)性能，無(wú)特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。綜合評(píng)估法：不宜采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法的項(xiàng)目。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法:不設(shè)置標(biāo)底二、評(píng)標(biāo)2.4

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)二、評(píng)標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)定義:定標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)，從投標(biāo)人中決定中標(biāo)人。定標(biāo)程序

確定中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

簽訂承包合同

招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況依法備案2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三、定標(biāo)定義:定標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)，從投標(biāo)人中決定中標(biāo)人。2.4中標(biāo)人符合下列條件之一：1、能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低下列情況視為廢標(biāo)

1、最低投標(biāo)價(jià)超過(guò)標(biāo)底，招標(biāo)人無(wú)力接受投標(biāo)2、所有投標(biāo)人實(shí)質(zhì)上均為響應(yīng)招標(biāo)文件的要求3、投標(biāo)人少于3人，不能達(dá)到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)目的三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)中標(biāo)人符合下列條件之一：三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)——招標(biāo)投標(biāo)人之間形成合同關(guān)系七天內(nèi)，通知中標(biāo)人，同時(shí)將結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人若放棄項(xiàng)目，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限小型工程不超過(guò)10天，大型工程不差過(guò)30天，工程設(shè)計(jì)不超過(guò)1個(gè)月三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充學(xué)習(xí)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充學(xué)習(xí)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)四、施工合同簽訂中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同中標(biāo)通知書(shū)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)合同的法律約束力1、享有相應(yīng)的權(quán)利2、承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)3、任何一方無(wú)權(quán)擅自修改、變更、解除合同4、違反合同約定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任四、施工合同簽訂中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)總程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)總程序招標(biāo)實(shí)施階段招標(biāo)實(shí)施階段定標(biāo)程序定標(biāo)程序課堂討論：招標(biāo)投標(biāo)的程序某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，編制了投標(biāo)文件，該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4％。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開(kāi)標(biāo)，宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。問(wèn)：從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題?課堂討論：招標(biāo)投標(biāo)的程序某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)案例二某國(guó)家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工程的要求也比較緊迫，基于本工程的實(shí)際情況情況，業(yè)主決定僅邀請(qǐng)3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)小組；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；接受投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評(píng)標(biāo)；簽訂承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。問(wèn)題：1）如果將上述招標(biāo)工作的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？案例二問(wèn)題：自行招標(biāo)自行招標(biāo)應(yīng)滿足的條件具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章不具備上述條件的建設(shè)單位，必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2.5.1自行招標(biāo)和代理招標(biāo)杭州灣跨海大橋2.5建設(shè)工程招投標(biāo)管理自行招標(biāo)2.5.1自行招標(biāo)和代理招標(biāo)杭州灣跨海大橋2.5建代理招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)甲級(jí)：業(yè)務(wù)范圍不限乙級(jí)：1億元以下暫定級(jí)：6000萬(wàn)以下2.5.1自行招標(biāo)和代理招標(biāo)設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件依法設(shè)立的中介組織與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬或利益關(guān)系有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必需的辦公條件有健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)力量有符合法律規(guī)定，可作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家?guī)?.5建設(shè)工程招投標(biāo)管理代理招標(biāo)2.5.1自行招標(biāo)和代理招標(biāo)設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件22.5.2招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)1、國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部分3、行業(yè)建設(shè)行政主管部門(mén)2.6違反建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)的法律責(zé)任建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須依法進(jìn)行，法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》主要規(guī)定了行政責(zé)任，民事責(zé)任由《民法通則》《合同法》等法規(guī)規(guī)定，刑法主要由《刑法》規(guī)定2.5.2招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)第2章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)第2章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)本章目錄招投標(biāo)概述1建設(shè)施工的招標(biāo)程序2建設(shè)施工的投標(biāo)程序3建設(shè)施工的決標(biāo)程序4招投標(biāo)管理5違反法規(guī)的法律責(zé)任6本章目錄招投標(biāo)概述1建設(shè)施工的招標(biāo)程序2建設(shè)施工的投標(biāo)程序3《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨：規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍：中國(guó)全境（港澳臺(tái)除外）《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整對(duì)象：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨：規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和招1、投標(biāo)有效期：保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同的適當(dāng)時(shí)間。從投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。2、工程量清單：也叫工程量表，是將工程的全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容放在一系列表內(nèi)，每個(gè)表既有各工程部位的工程量，又有報(bào)價(jià)和合計(jì)價(jià)款。3、標(biāo)底：招標(biāo)人認(rèn)可的招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。4、標(biāo)的：又叫標(biāo)的物，指的是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象，如建筑物、技術(shù)服務(wù)。基本概念1、投標(biāo)有效期：保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程招標(biāo)是指：招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)廣告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)有意提供某項(xiàng)工程建設(shè)服務(wù)的承包人就該標(biāo)做出報(bào)價(jià)，從中找出最符合自己條件的投標(biāo)人訂立合同的意思表示。建設(shè)工程投標(biāo)是指：投標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)人的資格審查，取得建設(shè)工程投標(biāo)資格后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析研究，進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘察，獲取建設(shè)工程業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息后，以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)做投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送交招標(biāo)人，做出以訂立合同為目的的意思表示。第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述2.1.1建設(shè)工程招投標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)，而建設(shè)工程投標(biāo)屬于要約性質(zhì)。建設(shè)工程招標(biāo)是指：招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布招標(biāo)廣告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，招投標(biāo)的性質(zhì)甲公司招標(biāo)，乙、丙、丁三家公司投標(biāo)，最后丙公司中標(biāo)，問(wèn)下列選項(xiàng)中正確的是;A、甲公司招標(biāo)屬要約，乙、丙、丁公司投標(biāo)屬承諾B、甲公司招標(biāo)屬要約，乙、丙、丁公司投標(biāo)屬新的要約C、甲公司招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)，乙、丙、丁投標(biāo)屬要約；丙公司中標(biāo)是丙公司的承諾D、甲公司招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)，乙、丙、丁投標(biāo)屬要約；丙公司中標(biāo)是甲公司的承諾E、甲公司招標(biāo)屬要約，丙投標(biāo)屬承諾；丙公司中標(biāo)是簽訂合同第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述招投標(biāo)的性質(zhì)第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述訂立合同的程序要約承諾要約邀請(qǐng)投標(biāo)中標(biāo)招標(biāo)合同成立談判簽約訂立合同的程序要約承諾要約邀請(qǐng)投標(biāo)中標(biāo)招公開(kāi)原則（基礎(chǔ)）：透明度高，每個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息。包括信息公開(kāi)、開(kāi)標(biāo)公開(kāi)、評(píng)標(biāo)公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)公平原則：所有投標(biāo)人機(jī)會(huì)、權(quán)利和義務(wù)同等，不得歧視。公正原則：按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果要公正。誠(chéng)信原則：誠(chéng)實(shí)、守信，不得弄虛作假。2.1.2建設(shè)工程招投標(biāo)的原則第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述公開(kāi)原則（基礎(chǔ)）：透明度高，每個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息。包括信項(xiàng)目范圍關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目國(guó)家融資項(xiàng)目使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)模施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述項(xiàng)目范圍項(xiàng)目規(guī)模2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建可以不招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、或者屬于利用扶貧資金事項(xiàng)以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目可以不通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定。2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述可以不招標(biāo)的項(xiàng)目2.1.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍第一節(jié)建建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件1、履行項(xiàng)目審批手手續(xù)，并獲得批準(zhǔn)2、資金落實(shí)3、基礎(chǔ)資料收集完成4、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述勘察是工程建設(shè)的龍頭，勘察分為四個(gè)部分：可行性研究、初勘、定測(cè)、補(bǔ)充定測(cè)四個(gè)部分。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一建設(shè)單位提出招標(biāo)申請(qǐng)的主要內(nèi)容招標(biāo)工程具備的條件建設(shè)單位具備的條件擬采用招標(biāo)方式對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求或者擬選擇的投標(biāo)企業(yè)審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行投標(biāo)登記，領(lǐng)取相關(guān)表格。2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述建設(shè)單位提出招標(biāo)申請(qǐng)的主要內(nèi)容2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件建設(shè)工程施工招標(biāo)的條件1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立2、初步設(shè)計(jì)及概算履行審批手續(xù)并批準(zhǔn)3、招標(biāo)范圍、方式和組織形式等履行核準(zhǔn)手續(xù)并核準(zhǔn)4、有資金或者資金來(lái)源落實(shí)5、招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述建設(shè)工程施工招標(biāo)的條件2.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)的條件第一節(jié)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。2.1.5建設(shè)工程招標(biāo)方式第二節(jié)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)各自的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？公開(kāi)招標(biāo)2.1.5建設(shè)工程招標(biāo)方式第二節(jié)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)2.1.5建設(shè)工程招投標(biāo)的方式第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)概述公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1、信息發(fā)布方式不同:公開(kāi)招標(biāo)面向社會(huì)，邀請(qǐng)招標(biāo)是像某一特定條件范圍中的承包人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)2、承包人選擇范圍不同：邀請(qǐng)招標(biāo)正對(duì)實(shí)現(xiàn)已有了解的承包人，投標(biāo)人的數(shù)目?jī)?yōu)先，競(jìng)爭(zhēng)力不足，范圍較小3、公開(kāi)程度不同：公開(kāi)招標(biāo)必須嚴(yán)格按照預(yù)定程序進(jìn)行；而邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)程度較低4、時(shí)間和費(fèi)用不同：邀請(qǐng)招標(biāo)比公開(kāi)招標(biāo)花費(fèi)更少對(duì)不易公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，投標(biāo)單位直接向承包人發(fā)出招標(biāo)通知，直接洽談的成為議標(biāo)2.1.5建設(shè)工程招投標(biāo)的方式第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)1、招標(biāo)的方式除了上訴的特殊情況要采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，其余都要選擇公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)公告應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布。2、招標(biāo)信息的發(fā)布：招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；工程項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；工程地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)；獲取招標(biāo)文件的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求。邀請(qǐng)招標(biāo)：受邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3個(gè)。3、保證合理時(shí)間的要求發(fā)售招標(biāo)文件與投標(biāo)截止日期之間，不得少于20日招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的修改與澄清，應(yīng)在投標(biāo)截止之日前15日，且以書(shū)面方式通知所有投標(biāo)人4、招標(biāo)中禁止歧視2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的要求2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序2.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的要求2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序2.2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)人概念建設(shè)工程投標(biāo)人是響應(yīng)建設(shè)工程招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。建設(shè)工程投標(biāo)人的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件水立方2.2.2建設(shè)工程施工的招標(biāo)人水立方2.2.3招標(biāo)文件的編制與審定招標(biāo)文件包括：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽合同主要條款。2.2.4評(píng)標(biāo)辦法的編制與審定主要方法：1、綜合評(píng)估法2、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法3、無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法2.2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)2.3建設(shè)工程施工的投標(biāo)程序2.3.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的基本要求1、投標(biāo)文件的基本要求2、投標(biāo)文件的時(shí)限（截止時(shí)間前、密封、不少于3個(gè)）3、投標(biāo)文件的不成修改或者撤回

同一招標(biāo)人不能同一標(biāo)兩次以上的投標(biāo)，如有補(bǔ)充、修改或者撤回以提交文件，需書(shū)面通知招標(biāo)人。4、中標(biāo)項(xiàng)目的分包5、聯(lián)合體投標(biāo)5、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)2.3建設(shè)工程施工的投標(biāo)程序2.3.1建設(shè)工程施工投標(biāo)的基5、投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體是兩個(gè)及兩個(gè)以上的法人或者其他組織為共同投標(biāo)組成的、以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與投標(biāo)的非法人組織聯(lián)合體的資格條件聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的投標(biāo)資格同一專(zhuān)業(yè)不同資質(zhì)單位組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級(jí)采取“就低不就高”原則確定。“鳥(niǎo)巢”的整個(gè)設(shè)計(jì)是由一個(gè)國(guó)際聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的

2.3建設(shè)工程施工的投標(biāo)程序5、投標(biāo)聯(lián)合體“鳥(niǎo)巢”的整個(gè)設(shè)計(jì)是由一個(gè)國(guó)際聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的權(quán)利符合條件的企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)合體，均可按照招標(biāo)文件要求參加招標(biāo)有權(quán)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)信息，確定自己的招標(biāo)報(bào)價(jià)有權(quán)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有權(quán)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或者拒絕參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)2.3.2投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)2.3建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序義務(wù)決定參加投標(biāo)時(shí)，首先要接受招標(biāo)人資格審查如有規(guī)定，應(yīng)及時(shí)交納投標(biāo)保證金，招標(biāo)工作結(jié)束以后退還投標(biāo)人不得串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)權(quán)利2.3.2投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)2.3建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序義投標(biāo)文件的主要內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。包括：投標(biāo)函、投標(biāo)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)和技術(shù)偏差表。如有分包需注明2.3.3建設(shè)工程施工投標(biāo)的內(nèi)容2.3建設(shè)工程施工的招標(biāo)程序投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容包括：綜合說(shuō)明、依據(jù)用量，確定自主報(bào)價(jià)；施工方案和選用的主要施工機(jī)械，計(jì)劃的開(kāi)工竣工日期、工程總進(jìn)度、對(duì)建筑合同主要條件的確認(rèn)。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容2.3.3建設(shè)工程施工投標(biāo)的內(nèi)容2.3建設(shè)案例一某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定2003年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2003年1月20日，A、B、C、D4家投標(biāo)單位在10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。問(wèn)題：

（1）B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？（2）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？案例一問(wèn)題：2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)階段開(kāi)標(biāo)的概念開(kāi)標(biāo)是指投標(biāo)截止后，招標(biāo)人按招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、價(jià)格及其他主要內(nèi)容的活動(dòng)有關(guān)開(kāi)標(biāo)的要求開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加標(biāo)書(shū)密封的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定當(dāng)眾宣讀、記錄備查開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件無(wú)效的情形

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間和預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一、開(kāi)標(biāo)階段開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)評(píng)標(biāo)概述評(píng)標(biāo)是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較，從而找出符合法定條件的最佳投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：招標(biāo)人代表和專(zhuān)家5人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家不少于2/3專(zhuān)家資格：工作8年以上并具有高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家人選：專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)相關(guān)規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審標(biāo)價(jià)確認(rèn)投標(biāo)文件的澄清二、評(píng)標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)概述二、評(píng)標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)方法（復(fù)習(xí)）最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：適用于具有通用技術(shù)要求、技術(shù)性能，無(wú)特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。綜合評(píng)估法：不宜采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法的項(xiàng)目。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法:不設(shè)置標(biāo)底二、評(píng)標(biāo)2.4

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)二、評(píng)標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)定義:定標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)，從投標(biāo)人中決定中標(biāo)人。定標(biāo)程序

確定中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

簽訂承包合同

招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況依法備案2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三、定標(biāo)定義:定標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)，從投標(biāo)人中決定中標(biāo)人。2.4中標(biāo)人符合下列條件之一：1、能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低下列情況視為廢標(biāo)

1、最低投標(biāo)價(jià)超過(guò)標(biāo)底，招標(biāo)人無(wú)力接受投標(biāo)2、所有投標(biāo)人實(shí)質(zhì)上均為響應(yīng)招標(biāo)文件的要求3、投標(biāo)人少于3人，不能達(dá)到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)目的三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)中標(biāo)人符合下列條件之一：三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)——招標(biāo)投標(biāo)人之間形成合同關(guān)系七天內(nèi)，通知中標(biāo)人，同時(shí)將結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人若放棄項(xiàng)目，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限小型工程不超過(guò)10天，大型工程不差過(guò)30天，工程設(shè)計(jì)不超過(guò)1個(gè)月三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)三、定標(biāo)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充學(xué)習(xí)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充學(xué)習(xí)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)四、施工合同簽訂中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同中標(biāo)通知書(shū)2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)合同的法律約束力1、享有相應(yīng)的權(quán)利2、承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)3、任何一方無(wú)權(quán)擅自修改、變更、解除合同4、違反合同約定，承擔(dān)相