6.1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：政黨制度的含義、形成、發(fā)展及優(yōu)越性；民主黨派的性質(zhì)、內(nèi)容；人民政協(xié)的性質(zhì)、組成及職能。能夠通過實(shí)例分析闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商是具有中國(guó)特色的基本政治制度。通過相關(guān)案例，能夠理解我國(guó)的政黨制度適合我國(guó)的國(guó)情。核心素養(yǎng)：政治認(rèn)同:堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度，發(fā)揮人民政協(xié)的作用。科學(xué)精神:理解我國(guó)民主黨派的性質(zhì)，理解我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容，理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求，明確我國(guó)政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。法治意識(shí)：遵守憲法和法律，以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。公共參與:配合民主黨派和人民政協(xié)工作，為國(guó)家治理貢獻(xiàn)力量。教學(xué)重難點(diǎn)：重點(diǎn)1.基本政治制度與根本政治制度的關(guān)系2.中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度3.人民政協(xié)的性質(zhì)和三大職能難點(diǎn)1.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系2.多黨合作制度是一種新型的政黨制度一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度探究活動(dòng)一：1948年4月30日，中共中央發(fā)布《紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，簡(jiǎn)稱“五一口號(hào)”(也稱“五一號(hào)召”)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這一號(hào)召當(dāng)即得到了各民主黨派、人民團(tuán)體、海外華僑團(tuán)體和無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。正如致公黨在《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召宣言》中指出的，在中國(guó)革命艱苦而漫長(zhǎng)的斗爭(zhēng)歲月中，中國(guó)共產(chǎn)黨最為英勇，貢獻(xiàn)最大，在全國(guó)人民中“起到了先導(dǎo)和模范作用”，理所當(dāng)然地應(yīng)“是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人”。1954年9月召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的新中國(guó)第一部憲法的序言中，明確指出“我國(guó)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用”。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是怎樣形成、發(fā)展的?思考:(2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位是什么?(1)第一屆政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作史上具有重要意義的事件，標(biāo)志著各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道路。可見，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育，在建立中華人民共和國(guó)的過程中確立，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。（形成、發(fā)展）提示：(2)憲法序言的規(guī)定,從法律層面確立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度在國(guó)家政治生活中的地位。也就是說通過憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（地位）任何社會(huì)政治制度的確立，都有其歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既是中國(guó)革命斗爭(zhēng)的反映，也是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)國(guó)情的反映。探究活動(dòng)二：材料一：新中國(guó)成立以來，中國(guó)選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同于西方國(guó)家的多黨制，這是在中國(guó)土壤中“長(zhǎng)”出來的新型政黨制度。以各民主黨派為例，各民主黨派代表不同界別，代表了不同的眾意;民主黨派由于匯聚了各方面專業(yè)人才，往往能從專業(yè)的角度思考問題，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的重大決策、立法、人事安排、重大工作安排等提出真知灼見，促使公共政策更加科學(xué)。各民主黨派成員基本都是知識(shí)分子，我國(guó)知識(shí)分子有修身、齊家、治國(guó)、平天下的情懷和先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以轉(zhuǎn)化為提出諍言的制度渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。從政黨制度的此能看，越是能代表人民利益的最大公約數(shù)，越有較高的制度效能。世界上地大部分發(fā)展中國(guó)家選擇西黨制或多黨制，政黨只能代表“部分"人利益，難以實(shí)現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù),而且不少國(guó)家在政黨競(jìng)爭(zhēng)中政治穩(wěn)定成為科缺品。——摘自求是網(wǎng)《黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)發(fā)展的植心優(yōu)勢(shì)》

當(dāng)前，一場(chǎng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控阻擊戰(zhàn)正全面打響。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)防控工作作出一系列重要部署:在抗擊疫情中，黨中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，還有一些政黨在行動(dòng)。疫情發(fā)生以來，各民主黨派組織和廣大成員以高度的政治責(zé)任感和使命感，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)中共中夫國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)協(xié)同，自覺配合各級(jí)黨委政府投入到疫情防控工作之中。材料二：

(1)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是怎樣的?(2)為什么說中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度?思考：①中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系：②中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致?lián)碜o(hù)。在政黨之間的關(guān)系上，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。③在國(guó)家政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，在當(dāng)今世界獨(dú)具特色。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。政黨制度的優(yōu)越性為什么說中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型的政黨制度？①它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)廣泛持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益，全國(guó)各族各界根本利益。有效避免了就是政黨制度代表少數(shù)人少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。②它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。③它通過制度化程序化規(guī)范化的安排，集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了就是政黨制度囿于黨派利益階級(jí)利益區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議國(guó)務(wù)院總理在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，有這樣一段話:“現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告過去五年政府工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)子審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見。”思考：國(guó)務(wù)院總理作的政府工作報(bào)告，在請(qǐng)人大代表“審議”的同時(shí)，請(qǐng)政協(xié)委員“提出意見”。你知道這是為什么嗎?探究活動(dòng)：全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，審議政府工作報(bào)告是人大代表的一項(xiàng)職權(quán)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，政協(xié)委員是在行使人民政協(xié)的職能。提示：閱讀教材57-58頁(yè)的內(nèi)容，思考人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題和職能。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。人民政協(xié)的性質(zhì)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞，臺(tái)灣問胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。組成主題及職能人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。如何完善人民政協(xié)的工作？

雙周協(xié)商座談會(huì)是十二屆全國(guó)政協(xié)在繼承人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。雙周協(xié)商座談會(huì)以專題為內(nèi)容。以界別為紐帶，以專委會(huì)為依托、以多向交流為辦法，聚焦黨委和政府中心工作以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重要議題，對(duì)切口小、專業(yè)性強(qiáng)的具體問題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商。座談會(huì)一般由全國(guó)政協(xié)主席主持，相關(guān)專門委員會(huì)組織，部分座談會(huì)由民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)與全國(guó)政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)共同組織。座談會(huì)每年舉辦20次左右，每次邀請(qǐng)20位左右委員、專家以及有關(guān)黨政部門負(fù)責(zé)同志參加，注重邀請(qǐng)民主黨派成員和無黨派人士。座談會(huì)上的主要意見建議以《政協(xié)信息專報(bào)》等方式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門決策參考。思考：人民政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)反應(yīng)了哪些政治生活的問題？學(xué)以致用：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。提示:課堂總結(jié)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的含義、形成、發(fā)展及優(yōu)越性。民主黨派的性質(zhì)、內(nèi)容。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)、組成及職能。1.70年來，社會(huì)主義協(xié)商民主與新中國(guó)一同成長(zhǎng)、一同發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富、形式更加多樣、制度日益健全，在中國(guó)大地顯示出旺盛生命力巨大優(yōu)越性，彰顯了人類政治文明的中國(guó)智慧。協(xié)商民主（

）①是公民政治權(quán)利重要內(nèi)容②是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式③是對(duì)選舉民主的必要補(bǔ)充④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道A.①② B.①③ C.②④ D.③④1.答案：C解析：本題主要考查協(xié)商民主的知識(shí)點(diǎn)。①協(xié)商民主不屬于公民政治權(quán)利，故①錯(cuò)誤。②“社會(huì)主義協(xié)商民主與新中國(guó)一同成長(zhǎng)、一同發(fā)展”說明協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式，故②正確。③協(xié)商民主不是對(duì)選舉民主的必要補(bǔ)充，它們是社會(huì)主義民主的兩種重要形式，故③錯(cuò)誤。④協(xié)商民主“內(nèi)容不斷豐富、形式更加多樣、制度日益健全”，豐富了民主形式，拓展了民主渠道，故④正確。故C②④正確，ABD錯(cuò)誤。2.統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號(hào)“統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”發(fā)文解讀《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》,這標(biāo)志著自中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中提出“政黨協(xié)商”概念以來,“政黨協(xié)商”這一重要民主形式趨于完善。下列對(duì)于政黨協(xié)商的說法正確的有()①政黨協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要表現(xiàn)形式②政黨協(xié)商有利于提升黨員干部的法治素養(yǎng)、樹立法治思維③政黨協(xié)商體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的親密友黨關(guān)系④通過政黨協(xié)商,凝聚共識(shí),切實(shí)履行好黨的管理職能A.①③ B.②③ C.①④ D.②④2.答案：A解析：本題主要考查政黨協(xié)商。政黨協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的親密友黨關(guān)系，①③說法正確；材料強(qiáng)調(diào)的是對(duì)政黨協(xié)商的認(rèn)識(shí)，②不涉及政黨間的協(xié)商，與題意不符；中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，不履行管理職能，④說法錯(cuò)誤。故答案選A。3.受中共中央委托，2020年9月，致公黨中央圍繞“推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合創(chuàng)新發(fā)展”這一主題赴貴州開展重點(diǎn)考察調(diào)研，全面了解大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用方面的現(xiàn)狀、趨勢(shì)走向和突出問題，為研究“十四五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容建言獻(xiàn)策。這體現(xiàn)了()①民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)②民主黨派接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治原則、方向和組織領(lǐng)導(dǎo)③中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)④新形勢(shì)下民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨是榮辱與共的政治聯(lián)盟A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.答案：B解析：致公黨中央受中共中央委托圍繞相關(guān)主題開展考察調(diào)研活動(dòng),為研究““十四五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容建言獻(xiàn)策,體現(xiàn)了民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè),休現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì).①③符合題意:民主黨派在組織上是獨(dú)立的。不接受中國(guó)共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo).②不選:在我國(guó),民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。民主黨派沒有與中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)成政治聯(lián)盟,④不選。4.選舉民主與協(xié)商民主,兩種民主形式緊密和有機(jī)的結(jié)合,是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要特點(diǎn)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一協(xié)商民主形式,下列說法正確的是()①中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的親密友黨關(guān)系②中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)