5/5平安生產應急預案管理制度

1、目的為了規范平安生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國平安生產法》、《生產平安事故應急預案管理方法》、《生產經營單位生產平安事故應急預案評價指南》等法律法規和規章，結合越鋼集團的實際生產狀況，特制定本制度。2、范圍本制度適用于XX廠下級各生產單元的應急預案編制、評價、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。3、應急預案的編制3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：3.1.1符合關于法律、法規、規章和標準的規定；3.1.2結合本廠、本單位的平安生產實際狀況；3.1.3結合本廠、本單位的危急性分析狀況；3.1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；3.1.6有明確的應急保障措施，并能滿意本廠、本單位的應急工作要求；3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。3.2XX廠依據關于法律、法規和《生產經營單位平安生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-）(以下簡稱導則)，結合本單位的危急源狀況、危急性分析狀況和可能發生的事故特點，制定XX集團綜合應急預案。3.3.1針對廠內存在的各種風險、事故類型的，由XX廠平安生產科組織編制綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。3.3.2各單位平安生產分管領導應依據煉鋼廠綜合應急預案的要求，結合本單位的危急源狀況、危急性分析狀況和可能發生的事故特點，制訂相應專項應急預案。①XX廠專項預案包括：危急化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。②專項應急預案包括危急性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。3.3.3對于危急性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危急源），由所在車間主任組織制定現場處置方案?，F場處置方案應當包括危急性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。3.5應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當常常更新，確保信息準確有效。4、應急預案的評價4.1評價方法應急預案評價實行形式評價和要素評價兩種方法。形式評價主要用于應急預案備案時的評價，要素評價用于應急預案評價工作。應急預案評價采納符合、基本符合、不符合三種建議或意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改建議或意見或建議。4.1.1形式評價：依據《導則》和關于規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。4.1.2要素評價：依據國家關于法律法規、《導則》和關于行業規范，從合法性、完整性、針對性、有用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評價。為細化評價，采納列表方式分別對應急預案的要素進行評價。評價時，將應急預案的要素內容與評價表中所列要素的內容進行對比，推斷是否符合關于要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素：①關鍵要素是指應急預案構成要素中必需規范的內容。包括危急源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必需符合公司實際和關于規定要求。②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。4.2評價程序應急預案編制履行后，應對應急預案進行評價。4.2.1評價籌備。各單位設立平安領導小組，成員包括廠領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。4.2.2組織評價。評價工作由平安生產副總經理主持，領導小組建員爭論??并提出會議評價建議或意見?，F場處置方案的評價，實行演練的方式對應急預案進行論證。4.2.3修訂完善。應急預案修訂應認真組織分析爭論??評價建議或意見，依照評價建議或意見對應急預案進行修訂和完善。4.2.4批準印發。應急預案經評價或論證，符合要求的，綜合預案由集團公司董事長簽發，專項預案由XX廠分管平安副總經理簽發，現場處置方案由各單位第一責任人簽發。5、應急預案的備案5.1XX廠綜合應急預案和專項應急預案，報集團公司平安生產部和關于主管部門備案。并提交以下材料：5.1.1應急預案備案申請表；5.1.2應急預案評價或者論證建議或意見；5.1.3應急預案文本及電子文檔。5.2XX廠應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。6、應急預案的實施6.1實行多種形式開展應急預案的宣揚教育，普及生產平安事故預防、避險、自救和互救知識，提高職工或員工的平安意識和應急處置技能。6.2各單位定時組織開展本單位的應急預案培訓活動，使關于人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。6.4各單位在制定年度平安工作方案時，同時落實應急預案演練方案，每年適時組織一次專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。6.5應急預案演練終止后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂建議或意見。6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂狀況應有記錄并歸檔。6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：6.7.1廠因兼并、重組、轉制等致使隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；6.7.2廠生產工藝和技術發生變化的；6.7.3四周環境發生變化，形成新的重大危急源的；6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的；6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的；6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。6.8及時向關于部門或者單位報告應急預案的修訂狀況，并依照關于應急預案報備程序重新備案。

6.9各單位依照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，并建立使用狀況檔案，定時檢測和維護，使其處于良好狀態。6.10若發生事故，應當及時啟動應急預案，組織關于力量進行救援，并依照響應級