出口質量許可（出口商

品注冊登記）工作要求

出口質量許可（出口商

品注冊登記）工作要求

1主要內容一、出口商品質量許可制度二、實施出口商品質量許可制度的范圍三、出口質量許可工作要求四、思考題主要內容一、出口商品質量許可制度2一、出口商品質量許可制度

1、法律依據:《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第二十四條《進出口商品檢驗法實施條例》第三十一條《中華人民共和國行政許可法》一、出口商品質量許可制度

1、法律依據:32、出口商品質量許可工作發展歷程：從1983年從機械產品開始，陸續對電子、輕工機電、紡織機械、玩具、煤炭、焦炭、陶瓷、出口危險貨物包裝容器等重要出口商品實行出口商品質量許可制度。1987年，國家商檢局發布了《出口商品質量許可證管理辦法》，凡屬《實施出口質量許可證產品目錄》內的出口商品，必須獲得出口商品質量許可證書，方準出口。各地出入境檢驗檢疫機構憑出口商品質量許可證接受報檢。《實施出口質量許可證產品目錄》，從83年開始定期下達，不斷擴大和調整實施出口質量許可證產品。2、出口商品質量許可工作發展歷程：42005年8月31日頒布的《進出口商品檢驗法實施條例》第三十一條出入境檢驗檢疫機構根據便利對外貿易的需要，可以對列入目錄的出口商品進行出廠前的質量監督管理和檢驗，對其中涉及人身財產安全、健康的重要出口商品實施出口商品注冊登記管理。實施出口商品注冊登記管理的出口商品，必須獲得注冊登記，方可出口。玩具頒發“出口玩具注冊登記證書”其它商品仍頒發“出口產品質量許可證書”“出口質量許可”等同“出口商品注冊登記”2005年8月31日頒布的《進出口商品檢驗法實施條例》第三十52002年5月1日，國家強制性產品認證制度開始正式實施。2003年4月10日，國家認監委按照一種產品實施一種認證的原則，頒布《關于對實施強制性產品認證制度的產品不再實施出口質量許可證制度的通知》，公布《不再實施出口質量許可證制度的產品目錄》。原屬于《實施質量許可證產品目錄》現已實施強制性產品認證的商品，就不再實施出口商品質量許可制度，但不實施強制性產品認證的原目錄中的商品繼續實施。2002年5月1日，國家強制性產品認證制度開始正式實施。206二、.實施出口商品質量許可制度的范圍根據1996年1月31日國家商檢局聯合對外貿易經濟合作部、機械工業部等7部門公布的《“九五”期間實施出口產品質量許可證產品目錄》，2003年4月10日國家認監委公布的《不再實施出口質量許可制度的產品目錄》山東檢驗檢疫局下發了《關于轉發對實施強制性產品認證制度的產品不再實施出口質量許可制度的通知》（魯檢認[2003]78號），規定了實施出口商品質量許可制度的商品范圍，作為目前實施出口商品質量許可證的產品。二、.實施出口商品質量許可制度的范圍根據1996年1月7

1、機械產品：金屬切削機床(包括臺鉆.砂輪機)、鍛壓機械、刀具、磨具、機床附件、電加工機床、木工機械、分馬力電機（1100瓦以下的小功率電機除外）、柴油機（600馬力以下）、水表、起重運輸機械（千斤頂、手動葫蘆、電動葫蘆）、工業電表（電度表[IC卡電度表除外]、萬用表、安裝式電表、拖拉機;中小電機（1100瓦以下的小功率電機除外）、中小水利發電設備、裝載機、叉車、推土機、蓄電池、量具、農用泵、1、機械產品：8電焊條、高壓電器;防爆型電機（1100瓦以下的小功率電機除外）、氣輪發電機組電動工具（電動扳手、型材切割機、斜切割機）、電線電纜（鋁絞線及銅芯鋁絞線、漆包圓繞組線、塑料絕緣控制電纜、塑料絕緣和橡皮絕緣電話軟線、額定電壓35KV及以下銅芯鋁芯型料絕緣電力電纜、電工圓銅桿、電工圓銅線、電工圓鋁桿、電工圓鋁線、橡皮絕緣編織軟電線、玻璃絲包繞組線、紙包繞組線、電工用銅、鋁及其合金扁線、鍍錫圓銅線、不滴流由浸紙絕緣金屬套電力電纜、聚烯烴絕緣護套市內通信電纜、交流330KV及以下油紙絕緣自充式充油電纜、船用電纜等非國標電纜）全地形車。電焊條、高壓電器;防爆型電機（1100瓦以下的小功率電機92、輕工業機電產品：電動縫紉機、自行車；燈具（道路和街路照明燈具、投光燈具、內裝變壓器的鎢絲燈具、庭院可移式燈具、手提燈、非專業用照相和電影用燈具、兒童感興趣的可移式燈具、游泳池和類似場合用燈具、空調燈具、節日燈具、應急燈具、半燈具、影視舞臺燈具、防爆燈具、燈串）。2、輕工業機電產品：10

3、紡織機械產品：棉粗紗機、棉細紗機、棉精梳機、梳棉機、并條機、織布機；4、玩具:布絨玩具、竹木玩具、乘騎玩具、童車玩具、電玩具、紙制玩具、類似文具類玩具、軟體造型類玩具、彈射玩具、金屬玩具。5、煤炭6、焦碳3、紡織機械產品：117、日用陶瓷8、出口危險貨物包裝容器：《聯合國危險貨物運輸規章范本》明細表所列的危險及根據《聯合國危險貨物運輸標準與實驗手冊》所界定的出口危險貨物包裝容器（包括常規危險貨物包裝容器、25升以下的小型氣體壓力容器如噴霧罐、打火機，中型散裝容器，便攜式罐體，大包裝等）7、日用陶瓷12出口商品質量許可

（出口商品注冊登記）工作要求

出口商品質量許可工作依據：《山東檢驗檢疫局出口質量許可工作規范》（魯檢認[2005]115號），申請不同產品的出口商品質量許可證均有相應的管理辦法和實施細則，其具體要求略有不同，但基本程序是一致的。出口商品質量許可

（出口商品注冊登記）工作要求

出口商品質量13其它現行有效的相關文件：關于下發輸美日用陶瓷認證有關文件的通知（國認注函[2003]208號）關于印發<出口日用陶瓷質量許可證審核要求>的通知國（認注函[2003]204號）關于轉發出口日用陶瓷質量許可證審核要求和輸美日用陶瓷認證有關文件的通知（魯檢認函字第42號）出口質量許可工作培訓課件14關于加強玩具檢驗監管和質量許可工作的緊急通知（國質檢檢[2007]671號）關于對出口全地形車實施強制檢驗監管有關問題的通知（國質檢檢函[2007]767號）關于印發《山東檢驗檢疫局出口機電產品質量許可證工作暫行規定》和《出口機電產品質量許可證工廠審查要求》的通知（魯檢認字第199號）關于加強玩具檢驗監管和質量許可工作的緊急通知（國質檢檢[2015關于公布出口危險貨物包裝容器質量許可管理有關事項的通知（國質檢檢函[2004]838號）關于規范出口危險貨物包裝容器質量許可工作程序的通知（質檢檢函〔2006〕141號）關于下放危包質量許可證審批權的通知（國質檢檢函[2007]767號）關于轉發規范出口危險貨物包裝容器質量許可工作程序的通知（魯檢認函[2006]330號）關于轉發下放出口危包質量許可證審批權的通知（魯檢認函第407號）關于公布出口危險貨物包裝容器質量許可管理有關事項的通知（國質16關于進一步明確“兩證”行政許可有關事項的通知（魯檢認函字第528號）關于對衛生注冊、質量許可部分程序變更的通知（魯檢認函〔2006〕328號）關于變更部分產品出口質量許可評審工作程序的通知（魯檢認函[2009]55號）關于進一步明確“兩證”行政許可有關事項的通知（魯檢認函字17出口質量許可工作中的職責劃分：山東檢驗檢疫局認證監管處是全省出口商品質量許可工作的主管部門。負責實施山東轄區的出口商品質量許可工作，組成評審組，按規定對申請材料進行審查，對工廠質量管理體系進行工廠審查、審批、頒發出口商品質量許可證書,及獲證后的監督管理工作；負責出口輸美陶瓷申請對國外認證的評審，向國家認監委推薦，上報申請相關材料以及獲證后的監督管理工作；負責全省出口商品質量許可評審員的培訓、資格評定、注冊和管理工作；負責對分支局的出口商品質量許可工作進行檢查、指導。出口質量許可工作中的職責劃分：18

省局委托所在地分支局負責所轄地區企業的受理申請、產品抽封樣、日常監督、定期監督檢查和換證復查、魯檢認函[2009]55號文規定的部分產品的評審工作。出口質量許可工作程序:申請→樣品檢測→工廠審查→認證結果評價和批準→頒發證書→獲證后的監督管理省局委托所在地分支局負責所轄地區企業的受理申請、產品抽封19申請：需要辦理出口商品質量許可的申請單位，應當向所在地分支局提出申請，并提交以下申請材料：（一）出口商品質量許可申請書3份；（二）申證產品合格的型式試驗報告正本；（三）企業工商營業執照彩色復印件（蓋企業公章）；（四）質量管理體系文件；（五）生產主要用設備、工藝、裝備、儀器明細表；（六）關鍵零部件、主要原材料明細表；（七）檢驗試驗用儀器設備明細表。

注意：陶瓷、危包的申請書及附件按有關文件要求申請：需要辦理出口商品質量許可的申請單位，應當向所在地分支局20

分支局根據審查申請單位提交的材料是否齊全，工廠條件經按“出口質量許可工廠審查要求”審查是否符合出口商品質量許可條件，申證產品型式試驗是否合格,是否符合法定程序，在2個工作日內做出受理或不予受理申請決定，并按規定出具質量監督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書或質量監督檢驗檢疫行政許可申請不予受理決定書。分支局根據審查申請單位提交的材料是否齊全，工廠條件經按21分支局受理申請后，在5個工作日內將申請單位提交的材料和分支局受理申請決定書轉交認證處，認證處商檢鑒處組成評審組，按規定對申請材料內容進行審查，對工廠質量管理體系進行現場評審。認證處根據規定，對申請材料、型式試驗報告和評審組工廠審查結果，做出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，于10個工作日內頒發《出口產品質量許可證書》；不予許可的，應當書面說明理由。分支局受理申請后，在5個工作日內將申請單位提交的材料和分支局22自受理申請之日起20個工作日內做出許可或不予許可的決定(型式試驗、現場評審時間、企業整改時間不包括在內)。產品抽封樣和檢測申請出口質量許可證的企業應提前向所在地分支局提出申證產品檢測樣品抽封樣申請，分支局應當在企業提出抽封樣申請后2個工作日內，根據申證產品“出口質量許可實施細則”中有關抽樣規定，完成檢測樣品的抽樣、封樣，并填寫《出口質量許可檢驗用樣品抽樣單》。抽樣單填寫一式4份（產品檢測機構、省局認證處、分支局、企業各1份）。自受理申請之日起20個工作日內做出許可或不予許可的決定(型式23企業應當在抽封樣后3日內將抽樣單和樣品郵寄或送交國家質檢總局指定的經中國實驗室國家認可委員會（CNAS）認可的產品檢測機構檢測。樣品檢測需要在現場進行的，由檢測機構派技術人員到現場檢測。出口質量許可工作培訓課件24產品免于出口質量許可證的樣品檢測的規定

企業的申證產品的型式試驗報告出具日期在申證前12個月內(危包在六個月內)，且檢驗標準、檢驗項目、檢測機構與出口質量許可證的樣品檢測要求相同，企業可以申請申證產品免于出口質量許可證的樣品檢測。產品免于出口質量許可證的樣品檢測的規定25工廠審查與發證認證處收到分支局上報的材料后，組成評審組進行文件審查，文件審查符合要求的，由認證處根據檢測報告的結果在申請書上簽署意見，安排進行工廠審查。文件審查不符合要求的，將申請材料退回分支局，由分支局負責補齊。省局認證處商檢鑒處組成工廠條件評審組，進行工廠審查，包括現場審查、跟蹤審查等。工廠審查與發證26評審工作實行組長責任制，評審組組長負責評審的組織和協調工作。評審組按“出口質量許可工廠審查要求”，對申請企業進行工廠審查。審查中出現異常問題時，評審組組長應及時向省局認證處報告。經評審組審查，有以下三種審查結論：工廠審查通過；工廠審查有條件通過；工廠審查不通過。評審工作實行組長責任制，評審組組長負責評審的組織和協調工作。27判為工廠審查有條件通過的企業，應在規定的期限內，對存在的不符合項進行整改，整改期限一般不超過1個月。企業整改完畢，報評審組進行書面審查或現場跟蹤審查通過后，工廠審查通過，否則，工廠審查不通過。判為工廠審查不通過的企業，6個月后企業方可重新提出出口商品質量許可證申請。評審組工廠審查完畢，由評審組長及時寫出工廠審查報告，并在申請書中“工廠審查結果”欄簽署意見，及時報省局認證處。判為工廠審查有條件通過的企業，應在規定的期限內，對存在的不符28工廠審查中發現企業涉嫌違反檢驗檢疫有關法律法規的，在確認違法事實后，應終止工廠審查，并判為工廠審查不通過。企業在其違法違規行為受到查處之日起滿6個月后方可重新申請工廠審查。工廠審查中發現企業涉嫌違反檢驗檢疫有關法律法規的，在確認違法29省局認證處根據情況對評審組的工作質量進行監督和抽查。省局認證處對評審組的審查資料和工廠審查報告進行審核，并對評審組在工廠審查工作質量監督抽查完成后，向審查通過的申證企業頒發出口商品質量許可證。省局認證處和檢鑒處根據具體情況，在證書有效期內組織對獲證企業進行監督檢查。省局認證處根據情況對評審組的工作質量進行監督和抽查。30復查換證：獲證企業必須在出口商品質量許可證書有效期滿6個月前，向所屬分支局提交出口商品質量許可證的復查換證申請，出口危險貨物包裝容器質量許可的復查換證由分支局負責抽封樣品、省局負責組成工廠審查組進行工廠審查，其他商品由分支局負責抽封樣品、組成工廠審查組，按“出口質量許可工廠審查要求”進行工廠審查，填寫工廠審查報告，并在申請書中“樣品檢測結果”和“工廠審查結果”欄簽署意見，復查合格的報省局認證處換發證書，不合格的不予換發證書。省局認證處根據情況對分支局復查換證工作質量進行監督和抽查。復查換證：31獲證企業的監督管理出口商品質量許可證書有效期為3年。超過有效期的證書自動失效。分支局負責本轄區內獲證企業的日常監管工作，每年按“出口質量許可工廠審查要求”進行年度監督審核，獲證企業應當每年向分支局提交出口商品質量情況報告和質量體系自查報告。監管計劃和監管記錄按認證處OA便函[2008]043要求。省局認證處和檢鑒處根據具體情況，在證書有效期內組織對獲證企業進行監督檢查。獲證企業的監督管理32獲證企業在出口商品質量許可證書有效期內出現如下情況的，應做出相應的處理：（一）獲證企業的名稱變更的，由企業提出證書更名申請，并持更名后的工商營業執照和分支局出具的企業更名證明，到省局認證處換發出口商品質量許可證書。（二）獲證企業產品設計、結構、工藝、關鍵零部件、主要原材料和產品標準等發生重大變更的，或變更不大但涉及安全的，應對產品重新抽樣檢測。（三）獲證企業由于搬遷、擴建或改建，造成獲證產品的生產場所變更、生產條件或質量管理體系等發生重大變化的，應當重新申請辦理出口商品質量許可證。獲證企業在出口商品質量許可證書有效期內出現如下情況的，應做出33出口商品質量許可證書自動失效獲證企業有下列情況之一的，出口商品質量許可證書自動失效：（一）企業不再生產或一年內未出口獲得出口商品質量許可證產品的；（二）企業營業執照被工商部門注銷的；（三）出口商品質量許可證書到期，未申請復查換證的。出口商品質量許可證書自動失效34吊銷其出口商品質量許可證書規定：獲證企業在出口商品質量許可證書有效期內，有下列情況之一的，經分支局核查屬實，應當按照規定報省局認證處，吊銷其出口商品質量許可證書：（一）國外對產品質量反映強烈，兩次要求質量索賠或退貨，經查明屬生產企業責任的；（二）分支局實施出口檢驗時，連續五批中有兩批不合格的；（三）監督檢查或復查不合格，經限期整改仍不合格的。吊銷出口商品質量許可證書的企業，自吊銷出口商品質量許可證書之日起滿6個月后方可重新提出申請。吊銷其出口商品質量許可證書規定：35偽造、變造、轉讓、冒用出口商品質量許可證書的，除吊銷其出口商品質量許可證書外，對直接責任者依照有關的法律法規追究法律責任。出口商品質量許可證收費依據國家發改委和財政部《關于印發<出入境檢驗檢疫收費辦法>及其收費標準的通知》（發改價格[2003]2357號）要求,交納質量許可考核注冊和證書費500元和樣品檢測費。偽造、變造、轉讓、冒用出口商品質量許可證書的，除吊銷其出口商36出口商品臨時登記機電、陶瓷、煤炭企業首次出口，或提交的出口商品質量許可申請被受理后，其產品急需出口的，申請單位可以向所在地分支局提出出口商品臨時登記申請，需提交以下申請材料：（一）《出口機電產品臨時登記申請表》一式3份（二）申證產品合格的型式試驗報告；（三）企業工商營業執照復印件（加蓋企業公章）；（四）生產主要用設備、工藝、裝備、儀器明細表；（五）關鍵零部件、主要原材料明細表；（六）檢驗試驗用儀器設備明細表。出口商品臨時登記37省局認證處負責辦理機電出口商品臨時登記，分支局負責辦理陶瓷、煤炭出口的臨時登記，并報省局認證處備案。（玩具暫不辦理）出口商品臨時登記有效期6個月。同一企業的同一申請單元只能辦理一次。省局認證處負責辦理機電出口商品臨時登記，分支局負責辦理陶瓷、38由分支局負責評審的產品出口質量許可評審工作程序

依據：《關于變更部分產品出口質量許可評審工作程序的通知》（魯檢認函〔2009〕55號）產品范圍：分支局負責煤炭（包括焦炭）、布絨玩具、工程機械、起重運輸機械、燈具、額定電壓36伏及以下電線電纜、機床附件、砂布砂紙、量具、刃具、電工儀表、農用泵的出口質量許可的評審工作，省局不再安排異地評審組進行評審，除上述商品以外的其它屬于出口質量許可管理的商品，仍由省局組織異地評審組對新申請企業進行評審。由分支局負責評審的產品出口質量許可評審工作程序39各分支局應按《關于印發<山東檢驗檢疫局出口商品質量許可工作規范>的通知》（魯檢認[2005]第115號及相應產品的出口質量許可評審實施細則的要求，制定對轄區內申請企業進行評審的實施辦法，并報省局認證處審批后正式實施。各分支局應按《關于印發<山東檢驗檢疫局出口商品質量許可工作規40評審工作要求：在組織對出口質量許可申請企業的考核評審工作時，正式考核評審組的成員應具備出口質量許可評審員資格，不得由對該企業進行工廠條件咨詢或預審的相同人員進行。分支局的正式考核評審應通過評審工作聯系單的方式報省局認證處，得到認可后方可進行，評審工作聯系單內容應至少包括評審組成員、擬評審時間、擬評審的企業、許可商品名稱及型號等信息。評審組在評審結束后應盡快向省局認證處提交評審報告和相關申請材料，評審工作要求：在組織對出口質量許可申請企業的考核評審工作時，41上報材料要求：委托分支局評審的新申請出口質量許可企業的上報材料除了申請書及申請書附件、受理決定書、檢測報告等，還要上報工作聯系單、首、末次會議簽到表、評審記錄、評審報告、企業不符合項整改報告、整改見證材料等有關資料。上報材料要求：委托分支局評審的新申請出口質量許可企業的上報材42由認證處按出口質量許可工作規范要求，對上報材料進行審查，符合要求的頒發出口質量許可證書，不符合要求的退回分支局。省局認證處將通過抽查、見證評審、跟蹤驗證等方式對分支局的評審工作和相關企業進行監督，以確保出口質量許可工作的公正性、有效性。由認證處按出口質量許可工作規范要求，對上報材料進行審查，符合43必備的產品出廠檢驗設備要求

國家標準要求的例行檢驗所需儀器設備；涉及安全、衛生的檢測設備。如：機械電氣設備類產品涉及安全、衛生的通用檢測設備：耐壓測試儀、絕緣測試儀、接地連續性測試儀、噪聲儀。必備的產品出廠檢驗設備要求44產品型式試驗的要求指定的（CNAS）試驗室出具的型式實驗報告。全項目試驗。如:拖拉機包括可靠性試驗,木工機械產品包括精度、安全要求、技術條件等。型式試驗報告有效期一年。企業申請書填寫的標準應與型式實驗報告的標準一致。產品型式試驗的要求45工廠審查案例案例1、在某機械廠質檢部，審核員問：“公司是否有文件具體規定自行車中軸入廠檢驗的標準？”質檢部經理遞過來一份編號為WI0302的《外協件入廠檢驗規程》，審核員注意到該檢驗規程第4.2.2條規定“各種自行車零件的按表4.1中規定的批量大小隨機抽樣。”審核員又查到表4.1中自行車中軸的“批量范圍”中只規定了“501-10000”的抽樣數，且沒有規定檢驗結果（接收和拒收）的判定依據，就問：“自行車中軸批量≤500和>10000時，檢驗員如何抽樣？”質檢部經理說：“檢驗員會根據經驗減少或加大檢驗的抽樣數，我們的檢驗員都有經驗，還從來沒有出現過顧客退貨的情況。”不符合《出口機電產品質量許可證工廠審查要求》

8.1 工廠審查案例案例1、在某機械廠質檢部，審核員問：“公司是否有46案例2：某電機廠裝配的最后一個工位是最終檢驗，由進口的電腦控制的測試儀監測并自動記錄，分離不合格品，審核員問該測試儀是否定期校準，車間主任說這是160萬美金買來的、世界上最先進的設備。國內只此一臺，而且我們指定工程師保養，操作工不能擅動，不必校準，絕對可信，我們國家沒有對這種測試儀的檢定規程，我們自己也沒有校準過。不符合《出口機電產品質量許可證工廠審查要求》

9.4案例2：某電機廠裝配的最后一個工位是最終檢驗，由進口的電腦控47四、思考題1、獲得出口商品質量許可證書企業出現什么情況應吊銷其出口商品質量許可證書？2、獲得出口商品質量許可證企業什么情況下出口商品質量許可證書自動失效？3、獲得出口商品質量許可證企業生產場所變更、生產條件或質量管理體系等發生重大變化的，是否需應當重新申請辦理出口商品質量許可證？四、思考題1、獲得出口商品質量許可證書企業出現什么情況應吊銷48謝謝！謝謝！49出口質量許可（出口商

品注冊登記）工作要求

出口質量許可（出口商

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50主要內容一、出口商品質量許可制度二、實施出口商品質量許可制度的范圍三、出口質量許可工作要求四、思考題主要內容一、出口商品質量許可制度51一、出口商品質量許可制度

1、法律依據:《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第二十四條《進出口商品檢驗法實施條例》第三十一條《中華人民共和國行政許可法》一、出口商品質量許可制度

1、法律依據:522、出口商品質量許可工作發展歷程：從1983年從機械產品開始，陸續對電子、輕工機電、紡織機械、玩具、煤炭、焦炭、陶瓷、出口危險貨物包裝容器等重要出口商品實行出口商品質量許可制度。1987年，國家商檢局發布了《出口商品質量許可證管理辦法》，凡屬《實施出口質量許可證產品目錄》內的出口商品，必須獲得出口商品質量許可證書，方準出口。各地出入境檢驗檢疫機構憑出口商品質量許可證接受報檢。《實施出口質量許可證產品目錄》，從83年開始定期下達，不斷擴大和調整實施出口質量許可證產品。2、出口商品質量許可工作發展歷程：532005年8月31日頒布的《進出口商品檢驗法實施條例》第三十一條出入境檢驗檢疫機構根據便利對外貿易的需要，可以對列入目錄的出口商品進行出廠前的質量監督管理和檢驗，對其中涉及人身財產安全、健康的重要出口商品實施出口商品注冊登記管理。實施出口商品注冊登記管理的出口商品，必須獲得注冊登記，方可出口。玩具頒發“出口玩具注冊登記證書”其它商品仍頒發“出口產品質量許可證書”“出口質量許可”等同“出口商品注冊登記”2005年8月31日頒布的《進出口商品檢驗法實施條例》第三十542002年5月1日，國家強制性產品認證制度開始正式實施。2003年4月10日，國家認監委按照一種產品實施一種認證的原則，頒布《關于對實施強制性產品認證制度的產品不再實施出口質量許可證制度的通知》，公布《不再實施出口質量許可證制度的產品目錄》。原屬于《實施質量許可證產品目錄》現已實施強制性產品認證的商品，就不再實施出口商品質量許可制度，但不實施強制性產品認證的原目錄中的商品繼續實施。2002年5月1日，國家強制性產品認證制度開始正式實施。2055二、.實施出口商品質量許可制度的范圍根據1996年1月31日國家商檢局聯合對外貿易經濟合作部、機械工業部等7部門公布的《“九五”期間實施出口產品質量許可證產品目錄》，2003年4月10日國家認監委公布的《不再實施出口質量許可制度的產品目錄》山東檢驗檢疫局下發了《關于轉發對實施強制性產品認證制度的產品不再實施出口質量許可制度的通知》（魯檢認[2003]78號），規定了實施出口商品質量許可制度的商品范圍，作為目前實施出口商品質量許可證的產品。二、.實施出口商品質量許可制度的范圍根據1996年1月56

1、機械產品：金屬切削機床(包括臺鉆.砂輪機)、鍛壓機械、刀具、磨具、機床附件、電加工機床、木工機械、分馬力電機（1100瓦以下的小功率電機除外）、柴油機（600馬力以下）、水表、起重運輸機械（千斤頂、手動葫蘆、電動葫蘆）、工業電表（電度表[IC卡電度表除外]、萬用表、安裝式電表、拖拉機;中小電機（1100瓦以下的小功率電機除外）、中小水利發電設備、裝載機、叉車、推土機、蓄電池、量具、農用泵、1、機械產品：57電焊條、高壓電器;防爆型電機（1100瓦以下的小功率電機除外）、氣輪發電機組電動工具（電動扳手、型材切割機、斜切割機）、電線電纜（鋁絞線及銅芯鋁絞線、漆包圓繞組線、塑料絕緣控制電纜、塑料絕緣和橡皮絕緣電話軟線、額定電壓35KV及以下銅芯鋁芯型料絕緣電力電纜、電工圓銅桿、電工圓銅線、電工圓鋁桿、電工圓鋁線、橡皮絕緣編織軟電線、玻璃絲包繞組線、紙包繞組線、電工用銅、鋁及其合金扁線、鍍錫圓銅線、不滴流由浸紙絕緣金屬套電力電纜、聚烯烴絕緣護套市內通信電纜、交流330KV及以下油紙絕緣自充式充油電纜、船用電纜等非國標電纜）全地形車。電焊條、高壓電器;防爆型電機（1100瓦以下的小功率電機582、輕工業機電產品：電動縫紉機、自行車；燈具（道路和街路照明燈具、投光燈具、內裝變壓器的鎢絲燈具、庭院可移式燈具、手提燈、非專業用照相和電影用燈具、兒童感興趣的可移式燈具、游泳池和類似場合用燈具、空調燈具、節日燈具、應急燈具、半燈具、影視舞臺燈具、防爆燈具、燈串）。2、輕工業機電產品：59

3、紡織機械產品：棉粗紗機、棉細紗機、棉精梳機、梳棉機、并條機、織布機；4、玩具:布絨玩具、竹木玩具、乘騎玩具、童車玩具、電玩具、紙制玩具、類似文具類玩具、軟體造型類玩具、彈射玩具、金屬玩具。5、煤炭6、焦碳3、紡織機械產品：607、日用陶瓷8、出口危險貨物包裝容器：《聯合國危險貨物運輸規章范本》明細表所列的危險及根據《聯合國危險貨物運輸標準與實驗手冊》所界定的出口危險貨物包裝容器（包括常規危險貨物包裝容器、25升以下的小型氣體壓力容器如噴霧罐、打火機，中型散裝容器，便攜式罐體，大包裝等）7、日用陶瓷61出口商品質量許可

（出口商品注冊登記）工作要求

出口商品質量許可工作依據：《山東檢驗檢疫局出口質量許可工作規范》（魯檢認[2005]115號），申請不同產品的出口商品質量許可證均有相應的管理辦法和實施細則，其具體要求略有不同，但基本程序是一致的。出口商品質量許可

（出口商品注冊登記）工作要求

出口商品質量62其它現行有效的相關文件：關于下發輸美日用陶瓷認證有關文件的通知（國認注函[2003]208號）關于印發<出口日用陶瓷質量許可證審核要求>的通知國（認注函[2003]204號）關于轉發出口日用陶瓷質量許可證審核要求和輸美日用陶瓷認證有關文件的通知（魯檢認函字第42號）出口質量許可工作培訓課件63關于加強玩具檢驗監管和質量許可工作的緊急通知（國質檢檢[2007]671號）關于對出口全地形車實施強制檢驗監管有關問題的通知（國質檢檢函[2007]767號）關于印發《山東檢驗檢疫局出口機電產品質量許可證工作暫行規定》和《出口機電產品質量許可證工廠審查要求》的通知（魯檢認字第199號）關于加強玩具檢驗監管和質量許可工作的緊急通知（國質檢檢[2064關于公布出口危險貨物包裝容器質量許可管理有關事項的通知（國質檢檢函[2004]838號）關于規范出口危險貨物包裝容器質量許可工作程序的通知（質檢檢函〔2006〕141號）關于下放危包質量許可證審批權的通知（國質檢檢函[2007]767號）關于轉發規范出口危險貨物包裝容器質量許可工作程序的通知（魯檢認函[2006]330號）關于轉發下放出口危包質量許可證審批權的通知（魯檢認函第407號）關于公布出口危險貨物包裝容器質量許可管理有關事項的通知（國質65關于進一步明確“兩證”行政許可有關事項的通知（魯檢認函字第528號）關于對衛生注冊、質量許可部分程序變更的通知（魯檢認函〔2006〕328號）關于變更部分產品出口質量許可評審工作程序的通知（魯檢認函[2009]55號）關于進一步明確“兩證”行政許可有關事項的通知（魯檢認函字66出口質量許可工作中的職責劃分：山東檢驗檢疫局認證監管處是全省出口商品質量許可工作的主管部門。負責實施山東轄區的出口商品質量許可工作，組成評審組，按規定對申請材料進行審查，對工廠質量管理體系進行工廠審查、審批、頒發出口商品質量許可證書,及獲證后的監督管理工作；負責出口輸美陶瓷申請對國外認證的評審，向國家認監委推薦，上報申請相關材料以及獲證后的監督管理工作；負責全省出口商品質量許可評審員的培訓、資格評定、注冊和管理工作；負責對分支局的出口商品質量許可工作進行檢查、指導。出口質量許可工作中的職責劃分：67

省局委托所在地分支局負責所轄地區企業的受理申請、產品抽封樣、日常監督、定期監督檢查和換證復查、魯檢認函[2009]55號文規定的部分產品的評審工作。出口質量許可工作程序:申請→樣品檢測→工廠審查→認證結果評價和批準→頒發證書→獲證后的監督管理省局委托所在地分支局負責所轄地區企業的受理申請、產品抽封68申請：需要辦理出口商品質量許可的申請單位，應當向所在地分支局提出申請，并提交以下申請材料：（一）出口商品質量許可申請書3份；（二）申證產品合格的型式試驗報告正本；（三）企業工商營業執照彩色復印件（蓋企業公章）；（四）質量管理體系文件；（五）生產主要用設備、工藝、裝備、儀器明細表；（六）關鍵零部件、主要原材料明細表；（七）檢驗試驗用儀器設備明細表。

注意：陶瓷、危包的申請書及附件按有關文件要求申請：需要辦理出口商品質量許可的申請單位，應當向所在地分支局69

分支局根據審查申請單位提交的材料是否齊全，工廠條件經按“出口質量許可工廠審查要求”審查是否符合出口商品質量許可條件，申證產品型式試驗是否合格,是否符合法定程序，在2個工作日內做出受理或不予受理申請決定，并按規定出具質量監督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書或質量監督檢驗檢疫行政許可申請不予受理決定書。分支局根據審查申請單位提交的材料是否齊全，工廠條件經按70分支局受理申請后，在5個工作日內將申請單位提交的材料和分支局受理申請決定書轉交認證處，認證處商檢鑒處組成評審組，按規定對申請材料內容進行審查，對工廠質量管理體系進行現場評審。認證處根據規定，對申請材料、型式試驗報告和評審組工廠審查結果，做出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，于10個工作日內頒發《出口產品質量許可證書》；不予許可的，應當書面說明理由。分支局受理申請后，在5個工作日內將申請單位提交的材料和分支局71自受理申請之日起20個工作日內做出許可或不予許可的決定(型式試驗、現場評審時間、企業整改時間不包括在內)。產品抽封樣和檢測申請出口質量許可證的企業應提前向所在地分支局提出申證產品檢測樣品抽封樣申請，分支局應當在企業提出抽封樣申請后2個工作日內，根據申證產品“出口質量許可實施細則”中有關抽樣規定，完成檢測樣品的抽樣、封樣，并填寫《出口質量許可檢驗用樣品抽樣單》。抽樣單填寫一式4份（產品檢測機構、省局認證處、分支局、企業各1份）。自受理申請之日起20個工作日內做出許可或不予許可的決定(型式72企業應當在抽封樣后3日內將抽樣單和樣品郵寄或送交國家質檢總局指定的經中國實驗室國家認可委員會（CNAS）認可的產品檢測機構檢測。樣品檢測需要在現場進行的，由檢測機構派技術人員到現場檢測。出口質量許可工作培訓課件73產品免于出口質量許可證的樣品檢測的規定

企業的申證產品的型式試驗報告出具日期在申證前12個月內(危包在六個月內)，且檢驗標準、檢驗項目、檢測機構與出口質量許可證的樣品檢測要求相同，企業可以申請申證產品免于出口質量許可證的樣品檢測。產品免于出口質量許可證的樣品檢測的規定74工廠審查與發證認證處收到分支局上報的材料后，組成評審組進行文件審查，文件審查符合要求的，由認證處根據檢測報告的結果在申請書上簽署意見，安排進行工廠審查。文件審查不符合要求的，將申請材料退回分支局，由分支局負責補齊。省局認證處商檢鑒處組成工廠條件評審組，進行工廠審查，包括現場審查、跟蹤審查等。工廠審查與發證75評審工作實行組長責任制，評審組組長負責評審的組織和協調工作。評審組按“出口質量許可工廠審查要求”，對申請企業進行工廠審查。審查中出現異常問題時，評審組組長應及時向省局認證處報告。經評審組審查，有以下三種審查結論：工廠審查通過；工廠審查有條件通過；工廠審查不通過。評審工作實行組長責任制，評審組組長負責評審的組織和協調工作。76判為工廠審查有條件通過的企業，應在規定的期限內，對存在的不符合項進行整改，整改期限一般不超過1個月。企業整改完畢，報評審組進行書面審查或現場跟蹤審查通過后，工廠審查通過，否則，工廠審查不通過。判為工廠審查不通過的企業，6個月后企業方可重新提出出口商品質量許可證申請。評審組工廠審查完畢，由評審組長及時寫出工廠審查報告，并在申請書中“工廠審查結果”欄簽署意見，及時報省局認證處。判為工廠審查有條件通過的企業，應在規定的期限內，對存在的不符77工廠審查中發現企業涉嫌違反檢驗檢疫有關法律法規的，在確認違法事實后，應終止工廠審查，并判為工廠審查不通過。企業在其違法違規行為受到查處之日起滿6個月后方可重新申請工廠審查。工廠審查中發現企業涉嫌違反檢驗檢疫有關法律法規的，在確認違法78省局認證處根據情況對評審組的工作質量進行監督和抽查。省局認證處對評審組的審查資料和工廠審查報告進行審核，并對評審組在工廠審查工作質量監督抽查完成后，向審查通過的申證企業頒發出口商品質量許可證。省局認證處和檢鑒處根據具體情況，在證書有效期內組織對獲證企業進行監督檢查。省局認證處根據情況對評審組的工作質量進行監督和抽查。79復查換證：獲證企業必須在出口商品質量許可證書有效期滿6個月前，向所屬分支局提交出口商品質量許可證的復查換證申請，出口危險貨物包裝容器質量許可的復查換證由分支局負責抽封樣品、省局負責組成工廠審查組進行工廠審查，其他商品由分支局負責抽封樣品、組成工廠審查組，按“出口質量許可工廠審查要求”進行工廠審查，填寫工廠審查報告，并在申請書中“樣品檢測結果”和“工廠審查結果”欄簽署意見，復查合格的報省局認證處換發證書，不合格的不予換發證書。省局認證處根據情況對分支局復查換證工作質量進行監督和抽查。復查換證：80獲證企業的監督管理出口商品質量許可證書有效期為3年。超過有效期的證書自動失效。分支局負責本轄區內獲證企業的日常監管工作，每年按“出口質量許可工廠審查要求”進行年度監督審核，獲證企業應當每年向分支局提交出口商品質量情況報告和質量體系自查報告。監管計劃和監管記錄按認證處OA便函[2008]043要求。省局認證處和檢鑒處根據具體情況，在證書有效期內組織對獲證企業進行監督檢查。獲證企業的監督管理81獲證企業在出口商品質量許可證書有效期內出現如下情況的，應做出相應的處理：（一）獲證企業的名稱變更的，由企業提出證書更名申請，并持更名后的工商營業執照和分支局出具的企業更名證明，到省局認證處換發出口商品質量許可證書。（二）獲證企業產品設計、結構、工藝、關鍵零部件、主要原材料和產品標準等發生重大變更的，或變更不大但涉及安全的，應對產品重新抽樣檢測。（三）獲證企業由于搬遷、擴建或改建，造成獲證產品的生產場所變更、生產條件或質量管理體系等發生重大變化的，應當重新申請辦理出口商品質量許可證。獲證企業在出口商品質量許可證書有效期內出現如下情況的，應做出82出口商品質量許可證書自動失效獲證企業有下列情況之一的，出口商品質量許可證書自動失效：（一）企業不再生產或一年內未出口獲得出口商品質量許可證產品的；（二）企業營業執照被工商部門注銷的；（三）出口商品質量許可證書到期，未申請復查換證的。出口商品質量許可證書自動失效83吊銷其出口商品質量許可證書規定：獲證企業在出口商品質量許可證書有效期內，有下列情況之一的，經分支局核查屬實，應當按照規定報省局認證處，吊銷其出口商品質量許可證書：（一）國外對產品質量反映強烈，兩次要求質量索賠或退貨，經查明屬生產企業責任的；（二）分支局實施出口檢驗時，連續五批中有兩批不合格的；（三）監督檢查或復查不合格，經限期整改仍不合格的。吊銷出口商品質量許可證書的企業，自吊銷出口商品質量許可證書之日起滿6個月后方可重新提出申請。吊銷其出口商品質量許可證書規定：84偽造、變造、轉讓、冒用出口商品質量許可證書的，除吊銷其出口商品質量許可證書外，對直接責任者依照有關的法律法規追究法律責任。出口商品質量許可證收費依據國家發改委和財政部《關于印發<出入境檢驗檢疫收費辦法>及其收費標準的通知》（發改價格[2003]2357號）要求,交納質量許可考核注冊和證書費500元和樣品檢測費。偽造、變造、轉讓、冒用出口商品質量許可證書的，除吊銷其出口商85出口商品臨時登記機電、陶瓷、煤炭企業首次出口，或提交的出口商品質量許可申請被受理后，其產品急需出口的，申請單位可以向所在地分支局提出出口商品臨時登記申請，需提交以下申請材料：（一）《出口機電產品臨時登記申請表》一式3份（二）申證產品合格的型式試驗報告；（三）企業工商營業執照復印件（加蓋企業公章）；（四）生產主要用設備、工藝、裝備、儀器明細表；（五）關鍵零部件、主要原材料明細表；（六）檢驗試驗用儀器設備明細表。出口商品臨時登記86省局認證處負責辦理機電出口商品臨時登記，分支局負責辦理陶瓷、煤炭出口的臨時登記，并報省局認證處備案。（玩具暫不辦理）出口商品臨時登記有效期6個月。同一企業的同一申請單元只能辦理一次。省局認證處負責辦理機電出口商品臨時登記，分支局負責辦理陶瓷、87由分支局負責評審的產品出口質量許可評審工作程序

依據：《關于變更部分產品出口質量許可評審工作程序的通知》（魯檢認函〔2009〕55號）產品范圍：分支局負責煤炭（包括焦炭）、布絨玩具、工程機械、起重運輸機械、燈具、額定電壓36伏及