如何發揮或者保障歸國華僑在當地的權益或作用

一、選題背景、研究意義、文獻綜述

選題背景

華僑在不同時期為我國的政治、經濟和文化的發展都做出了巨大貢獻。辛亥革命時期，華僑出錢出力，被孫中山稱為辛亥“革命之母”。在抗日戰爭時期，他們不僅捐資捐物，還投身到戰爭中。新中國成立后，他們以各種形式支持新中國的事業建設，回國振興新科技事業、投資建廠、興辦公益福利事業、捐資辦學。隨著我國改革開放的不斷深入，海外華僑對建設和諧社會、實現中國夢以及維護我國的國家安全都發揮了重要作用。他們架起了中國和其定居國聯系溝通的橋梁，他們不忘向其定居國政府與社會宣傳中國友好的政治主張，并同境外民族分裂主義、恐怖主義和極端宗教主義進行勇敢的斗爭，用實際行動捍衛祖國的和平與統一。隨著非傳統安全問題的日益突出，如何保障好海外華僑權益的問題需要被重視。當前，大部分國內學者對于華僑論題的研究側重華僑在國內權益的保護問題，而海外華僑權益保障研究卻一直被忽視。因此本文就如何發揮或者保障歸國華僑在當地的權益或作用進行了理論研究，找到了保障華僑權益當前階段所存在的問題，并提出了解決辦法。

研究意義

理論意義

保護華僑在國內的權益是貫徹實施《憲法》的要求。我國憲法第50條規定：“中華人民共和國保護華僑的正當的權力和利益。”也就是華僑作為中華人民共和國的公民，享有我國憲法和法律規定的公民的權力。但是我國目前對華僑權益保護沒有專門立法。因此通立法保護華僑在國內的正當權益有助于完善涉僑法律體系，從而完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

現實意義

保護華僑在國內的正當權益是我國國情和僑情的需要。華僑在我國各個歷史時期都做出了重大的貢獻，因此，維護華僑的正當權益關系到黨和國家的信譽，是保護華僑民族感情及祖國觀念的大問題。隨著改革開放的不斷深入，大批華僑回國投資，創業，居住，為國家建設發展做貢獻。維護華僑的權益可以激發廣大華僑的愛國熱情，有助于吸收僑資，從而加快社會經歷發展。

文獻綜述

國內研究現狀

吳文海（2006）在《華僑國內權益保護法律制度研究》一文中提到，華僑在國內的合法權益受到侵犯時有發生，原因主要是華僑的特殊性導致往往無法可依、執法不力，華僑國內權益巫待加強法律保護，完善涉僑法律制度尤為急迫。黨中央高度重視僑務工作，要求僑務工作者真正地關心海外華僑的所思、所需、所想、所急。貫徹落實憲法第50條“保護華僑的正當權益和利益”的規定，制定華僑國內權益保護法，即是廣大海外華僑的心聲，也是加強法律保護的最有力措施。

王愛惠（2016）在《海外華僑權益保護的法律研究》中提到，海外華僑也是中國的一份子，中國就應該用法律的武器保護他們。中國應積極利用聯合國人權保護機制，并逐漸完善保護機制，針對不同問題、不同國家，保護華僑們的合法權益，幫助華僑們渡過一些國際矛盾以及煩題。

方麗萍（2017）在《非傳統安全背景下海外華僑的權益保障研究》中提到，解決華僑權益保護問題的關鍵是完善我國涉及海外華僑的相關法律法規，推動海外華僑權益保障工作法制化進程;加強華僑權益保障領域的理論研究，以理論指導實踐促進工作方法的完善。在完善國內華僑權益保護的相關法律的進程中:要明確華僑權益保障的內容，以及立法模式選擇問題;其次在一般的立法模式下推動包括領事保護領域、外交保護領域的立法步伐;并探索制定“海外公民權益保障法”。

國外研究現狀

DavidB.MacDonald（2012）提出，中國華僑數量不斷增長，探親及回國投資活動日趨頻繁，華僑權益的法律保護問題凸顯。中國現行的華僑權益保護制度已不能滿足華僑權益保護的需要，其原因在于中國華僑權益保護制度的法治化不足，主要表現為該項制度法理價值的茫然性和法制定位的欠缺性。基于此，應在把握中國華僑權益保護制度法律屬性的