江蘇省某縣域村莊生活污水治理專項規(guī)劃案例分析

2017年9月

12現(xiàn)狀調查3污水規(guī)模4污水水質6處理工藝7工程投資1規(guī)劃目標8近期建設主要解決的問題5處理模式2346718主52CONTENT目錄P1規(guī)劃背景P2規(guī)劃內容P3資金預算P4規(guī)劃目標可達性分析CONTENT目錄P1規(guī)劃背景P2規(guī)劃內容P3資金預算P4規(guī)301規(guī)劃背景規(guī)劃范圍相關規(guī)劃現(xiàn)狀調研已有污水處理情況本次規(guī)劃任務規(guī)劃目標01規(guī)劃背景規(guī)劃范圍4規(guī)劃背景目標任務：到2020年，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊、國家及省重點流域一級保護區(qū)與飲用水水源地一級保護區(qū)內規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋，蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上，一般村莊衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋的總體目標，提出“十三五”期間分年度建設計劃，強化工程設計、施工、安裝、運行維護一體化實施，并建立完善長效管理機制。2江蘇省住建廳《江蘇省村莊生活污水治理專項規(guī)劃編制大綱》3《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術及建設指南（2016版）》1江蘇省政府《江蘇省村莊生活污水治理工作推進方案》指出了指導思想，基本原則，明確了目標任務，實施步驟和重點任務。基本原則：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點

生態(tài)為本，循環(huán)利用

因村制宜，一體實施

試點先行，逐步推進重點任務：編制治理規(guī)劃完善技術體系

制定排放標準加強縣域統(tǒng)籌強化分類實施突出企業(yè)運營4江蘇省政府《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》1）科學編制村莊生活污水治理專項規(guī)劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化污水處理設施布局，科學制定目標、序時、措施等。2017年底完成，市級審查，縣級政府批準，報省廳備案。2）因村制宜選擇適宜的治理模式和技術路線。合理選擇納管、分散、集中；優(yōu)選技術產品，引入第三方認證評估。3）加快村莊生活污水治理設施建設。以以縣級為單元一體化推進，“四個統(tǒng)一”；應集中打捆，市場化運作；依法簡化審批手續(xù)。4）建立完善村莊生活污水治理長效管護機制。利用互聯(lián)網(wǎng)+，建立縣級信息管理系統(tǒng)及遠程監(jiān)控系統(tǒng)；按績效付費的考評機制；引入第三方監(jiān)管。規(guī)劃背景目標任務：到2020年，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村規(guī)劃背景包含了江蘇某市1個街道辦事處、8個鎮(zhèn)和1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。涉及174個行政村，1612個自然村，村莊總戶數(shù)10.13萬戶。規(guī)劃范圍所屬鎮(zhèn)或街道行政村（個）自然村（個）戶籍數(shù)（戶）A鎮(zhèn)111185271B鎮(zhèn)1818616075C鎮(zhèn)1827611460D鎮(zhèn)1214212870E鎮(zhèn)1519811512F鎮(zhèn)2414414137G鎮(zhèn)182148303H鎮(zhèn)1613810909I鎮(zhèn)201237497J鎮(zhèn)9261025K鎮(zhèn)13472255總計1741612101314規(guī)劃范圍村莊和戶數(shù)一覽表江蘇某市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃規(guī)劃背景包含了江蘇某市1個街道辦事處、8個鎮(zhèn)和1個國規(guī)劃背景1、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化針對江蘇某市市域范圍內的11個建制鎮(zhèn)，共174個行政村、1612個自然村進行進行村莊布點規(guī)劃，將現(xiàn)狀自然分為重點村、特色村、重點（特色）村和一般村。相關規(guī)劃2、村莊環(huán)境改善提升行動計劃進行村莊環(huán)境整治，打造“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村。四大舉措：1）筑形：加強村莊建設，培育品牌試點2）造血：轉變發(fā)展路徑，拓展鄉(xiāng)村旅游3）塑魂：重構鄉(xiāng)村之魂，培育鄉(xiāng)村文化4）點睛：搭建管理平臺，實現(xiàn)村莊治理3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水專項規(guī)劃、農村飲水安全實施規(guī)劃江蘇某市的城鄉(xiāng)自來水供水保證率達到100%，實現(xiàn)了區(qū)域供水、城鄉(xiāng)飲用水一體化，飲用水達標率達100%。4、《江蘇某市市域污水處理設施規(guī)劃》（2008-2020）近期：2015年

預測污水量：15.12萬t/d

集中污水處理量：8.40萬t/d遠期：2020年預測污水量：24.04萬t/d。集中污水處理量：19.60萬t/d規(guī)劃背景1、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化相關規(guī)劃2、村莊環(huán)境改善提升行動規(guī)劃背景現(xiàn)狀調研①江蘇某市水污染以有機污染為主，水體黑臭問題突出，水質惡化、水體自凈能力差②全市已建成8座集中式污水處理廠，服務全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；接管項目42個，服務171個規(guī)劃保留自然村。農村所有二三級河道已全部疏浚，河道水質明顯提高，水環(huán)境得到改善。1、水環(huán)境現(xiàn)狀及整治情況①設施現(xiàn)狀：分截污納管和分散式污水處理兩大類。主要采用微動力“A/O生化”工藝和生態(tài)處理技術。②管網(wǎng)現(xiàn)狀：改造和新建道路、新建生活區(qū)采用雨污分流制。部分老舊小區(qū)及自然村采用雨污合流制。③資源化利用情況：分景觀用水、農業(yè)灌溉兩種方式。4、村莊生活污水治理現(xiàn)狀村莊生活污水特征：①污染物濃度隨季節(jié)及居民生活方式等因素呈現(xiàn)較大波動性，夏季濃度較低、冬季濃度較高。②農村污水量呈現(xiàn)實際污水量偏小、時變化系數(shù)大、季節(jié)變化明顯的特點。3、村莊生活污水概況生活污染。農村污水收集處理率較低，污水收集處理系統(tǒng)不完善，多直接排入河流湖蕩。工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉移的趨勢加劇。農業(yè)面源污染。為種植業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源。2、村莊污染源情況存在問題與分析

1、村莊生活污水收集及管網(wǎng)建設情況污水收集管網(wǎng)欠缺，多為合流管或截流式合流制，部分污水就近排入水體造成污染。污水管網(wǎng)工程設施老化、建設滯后、資金有限。2、村莊生活污水處理設施建設情況衛(wèi)生器具齊全，抽水馬桶基本覆蓋，但污水普遍收不全，大部分村民在化糞池上建簡易廁所，保留使用農家肥的習慣。目前已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計34個自然村建立生活污水處理設施。3、村莊生活污水處理設施運行效果基層管理人員業(yè)務水平普遍較低，部分損壞的設備未能及時維修更換，部分設施不運行或間歇運行，效果大打折扣。規(guī)劃背景現(xiàn)狀調研①江蘇某市水污染以有機污染為主，水體黑臭問題規(guī)劃背景已有污水處理情況分析

本次規(guī)劃范圍包含1612個自然村、共計101314戶，已完成治理114個自然村、共計8150戶，剩余1498個自然村、共計93164戶需要治理，污水治理率為8.04%。已治理村莊中包含13個重點村莊，10個特色村莊以及91個一般村莊。已治理村莊分布情況已治理現(xiàn)狀情況表規(guī)劃背景已有污水處理情況分析本次規(guī)劃范圍包含161規(guī)劃背景新開展農村生活污水處理已建農村污水處理工程的整改本次規(guī)劃任務江蘇某市的村莊生活污水治理率僅8.04%，與規(guī)劃目標存在較大差距。現(xiàn)有已建設施，部分收集不全、管道破損需要整改或重建；接管村莊部分存在污水收集率低、無法正常運行等問題。規(guī)劃背景新開展農村生活污水已建農村污水處理工程的本次規(guī)劃任務規(guī)劃背景2020年底，該市村莊污水治理得到有效推進，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊、國家及省重點流域一級保護區(qū)與飲用水水源地一級保護區(qū)內規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋。規(guī)劃目標2020年底前，所有規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率90%以上。2020年底前，村莊生活污水治理的覆蓋率達到50%以上；到2025年底，村莊生活污水治理的覆蓋率達到80%以上。規(guī)劃背景規(guī)劃目標2020年底前，所有規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理02規(guī)劃內容規(guī)劃思路污水規(guī)模及水質污水處理模式及尾水排放農村生活污水治理規(guī)劃方案建設計劃建設運行管理與監(jiān)督02規(guī)劃內容規(guī)劃思路12規(guī)劃思路——政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、因地制宜。政府主導，社會參與。突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃。注重銜接，協(xié)調推進。以農為本，因地制宜。規(guī)劃思路——政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、因地制宜。政府主導13規(guī)劃思路

把“因地制宜、注重實效、分類處置”作為農村污水處理工作的指導原則。規(guī)劃發(fā)展村莊（重點村、特色村）和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊，按照“能集中則集中、宜分散則分散”的原則推進生活污水有效治理；一般村莊著力推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋。對于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展村莊，優(yōu)先考慮接管處理的模式，將村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。對于不具備接管條件的規(guī)劃發(fā)展村莊，宜采取相對集中處理的模式:將一定范圍內的農戶生活污水統(tǒng)一收集后，利用小型污水處理設施進行處理，達標后就近排放至水體。對居住相對分散或管網(wǎng)建設難度較大的規(guī)劃發(fā)展村莊，采用分散處理的模式，就地就近對單戶或多戶生活污水進行收集后，通過分散式的處理設施進行處理。1、農村生活污水治理指導原則2、農村生活污水處理模式選擇規(guī)劃思路把“因地制宜、注重實效、分類處置”作為農村污14江蘇某市農村污水規(guī)模及水質建制鎮(zhèn)人均污水量（L/d）村莊數(shù)（個）戶數(shù)（戶）污水量（t/d）A鎮(zhèn)72322120544.11B鎮(zhèn)727554341430.42C鎮(zhèn)8811355191022.95D鎮(zhèn)57.65346881437.39E鎮(zhèn)64.8523316711.76F鎮(zhèn)76.898116923002.59G鎮(zhèn)68452890686.8H鎮(zhèn)58.49086161624.01I鎮(zhèn)80513848852.52J鎮(zhèn)76.8316344.31K鎮(zhèn)7217938299.71總計6294922411656.57參照入河監(jiān)測水質、試點項目進水水質和《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術及建設指南（2016版）》，確定本次規(guī)劃農村污水水質取值如表所示：PH=7；CODCr=200mg/L；BOD5=80mg/L;SS=120mg/L；TN=40mg/L；NH3-N=30mg/L；TP=2.5mg/L。進水水質江蘇某市農村污水規(guī)模及水質建制鎮(zhèn)人均污水量（L/d）村莊數(shù)（15農村污水收集處理模式農村生活污水接管收集處理相對集中、分散收集處理校核擬接入的市政污水廠的容量；對接市政污水收集管網(wǎng)的規(guī)劃和建設進度；劃分是否接管處理的邊界，以距離管網(wǎng)1000m的自然村為比選對象。按村收集，接管處理按村收集，就地處理按戶收集，就地處理混合收集，就地處理按村、戶收集，就地處理農村污水收集處理模式農村生活污水接管收集相對集中、分散收集按16農村污水的收集市政污水管網(wǎng)附近農村接入污水處理廠遠離市政污水管網(wǎng)農村按村或居民點收集按聯(lián)戶或獨戶處理化糞池改造1、對現(xiàn)無化糞池的住宅，根據(jù)各地區(qū)條件因地制宜新建一體式化糞池或三格式化糞池，新建污水接戶管將化糞池污水，衛(wèi)生間及廚房產生的污水收集排入擬建的污水收集系統(tǒng)。2、對現(xiàn)有化糞池的住宅，若化糞池下滲，或有雨水混入化糞池，或污水不全部納入化糞池，則相應重新新建化糞池，并對化糞池污水收集系統(tǒng)進行整改，雨污分流。農村污水處理設施農村污水的收集市政污水管網(wǎng)附近農村接入污水處理廠遠離市政污水17污水處理模式與排放標準01

納管處理模式《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級A標準。

江蘇某市市域污水處理系統(tǒng)1#污水處理廠規(guī)模：0.6萬m3/d3#污水處理廠規(guī)模：0.6萬m3/d5#污水處理廠規(guī)模：1.5萬m3/d2#污水處理廠規(guī)模：4.0萬m3/d4#污水處理廠規(guī)模：0.6萬m3/d6#污水處理廠規(guī)模：1.2萬m3/d8#污水處理廠規(guī)模：4.0萬m3/d7#污水處理廠規(guī)模：10萬m3/d污水處理模式與排放標準01納管處理模式江蘇某市市域污水處18延時符相對集中處理模式02一般要求服務家庭戶數(shù)20戶以上，各村莊農戶的污水通過敷設管道引入污水處理設施。對于有河流和國道、省道隔開的村莊，或地勢分開的村莊，可分片建設多套污水收集管網(wǎng)和處理設施；對于地理上相鄰的多個村莊，可各建污水收集管網(wǎng)，合建一套污水處理設施。尾水排放與執(zhí)行排放標準一覽表模式處理工藝尾水去向尾水執(zhí)行標準相對集中處理地埋式A/O生物接觸氧化一般地區(qū)回用或直排一級B凈化槽回用或直排一級B

A/O生物接觸氧化技術工藝流程圖推薦工藝1

延時符相對集中處理模式02一般要求服務家庭戶數(shù)20戶以上，19延時符分散處理模式該模式是指以單個農戶或相鄰幾戶農戶為單位單獨處理污水的模式。適用于農居分布較散的村莊，或村莊中分布較為偏僻的單戶或相鄰農戶的污水處理。03尾水排放與執(zhí)行排放標準一覽表戶用生態(tài)利用模塊凈化槽斷面圖凈化槽工藝模式處理工藝尾水去向尾水執(zhí)行標準按戶處理以凈化槽為代表的地埋式一體化設備回用或直排一級B戶用生態(tài)利用模式就地回用、灌溉農田灌溉水質標準及相應回用水質標準四格式化糞池+（人工濕地）下一級處理設施/推薦工藝2推薦工藝3延時符分散處理模式該模式是指以單個農戶或相鄰幾戶農戶20A鎮(zhèn)-總體布局A鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理32個自然村，其中接管村莊7個，共476戶；分散處理村莊23個，共1314戶；相對集中處理的村莊2個，共303戶。合計2093戶。2017-2020年階段建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

A鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊0012800規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村12421361100特色村1028500一般村莊16176177476小計23032313147476A鎮(zhèn)-總體布局A鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理32個自然村，21B鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

B鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊26100000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村00211327294特色村216824112500一般村莊0017111071000小計4778623562910942017-2020年階段B鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理75個自然村，其中接管村莊9個，共1094戶；分散處理村莊62個，共3562戶；相對集中處理村莊4個，共778戶。合計5434戶.B鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分22C鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

C鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村119020100400特色村007029284112一般村莊0018128500小計1190108521741122017-2020年階段C鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理113個自然村，其中接管村莊4個，共112戶；相對集中處理的村莊1個，共190戶；分散處理村莊108個，共5217戶。合計5519戶.C鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分23D鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管D鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村283540100特色村225026179400一般村莊244099187802小計677340311378022017-2020年階段D鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理53個自然村，其中接管村莊7個，共802戶；分散處理村莊40個，共3113戶；相對集中處理的村莊6個，共773戶。合計4688戶.D鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分24E鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

E鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊13800000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村124135987330特色村1257329134一般村莊001612375359小計3429362164137232017-2020年階段E鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理52個自然村，其中接管村莊13個，共723戶；分散處理村莊36個，共2164戶；相對集中處理村莊3個，共429戶。合計3316戶。E鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分25F鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

F鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊00217300規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村81552109284465特色村23181196400一般村莊2368383800213124小計1222386158652535892017-2020年階段F鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理98個自然村，其中接管村莊25個，共3589戶；相對集中處理的村莊12個，共2238戶；分散處理村莊61個，共5865戶。合計11692戶。F鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分26G鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

G鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊14250000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村31172412056211特色村003199250一般村莊11874453143小計572931185793042017-2020年階段G鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理45個自然村，其中接管村莊1個，共43戶；相對集中處理的村莊1個，共187戶；分散處理村莊4個，共453戶。合計2890戶。G鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分27H鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

H鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊0017800規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村12072017015329特色村00862300一般村莊1199393760151719小計24066861622020482017-2020年階段H鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理90個自然村，其中接管村莊15個，共1719戶；相對集中處理的村莊1個，共199戶；分散處理村莊39個，共3760戶。合計8616戶。H鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分28I鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

I鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊0016500規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村001269800特色村001811973138一般村莊0087659985小計003927251211232017-2020年階段I鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理51個自然村，其中接管村莊12個，共1123戶；分散處理村莊39個，共2725戶。合計3848戶人。I鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分29J鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

J鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村000000特色村000000一般村莊00316300小計003163002017-2020年階段J鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理3個自然村，全部進行分散式處理，合計163戶。J鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分30K鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管K鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村000000特色村000000一般村莊00210715831小計002107158312017-2020年階段K鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理17個自然村，其中15個自然村進行接管處理，共831戶；2個自然村進行分散處理，共107戶。合計938戶。K鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分31SUCCESSCASE

目前江蘇某市農村污水處理設施存有管網(wǎng)破損、污水收集不到位等問題。針對上述問題，提出對該市已建污水處理設施進行改造完善。整改涉及內容如下：（1）根據(jù)管護公司提供的相關資料，對已老化、破損的現(xiàn)有收集網(wǎng)管進行改造或重建，解決處理裝置收集不到污水，污水雨水混流，生活污水濃度過低的問題；（2）對生活污水未完全接管的村莊做網(wǎng)管延伸改造，解決部分自然村污水收集管網(wǎng)未覆蓋，污水收集不到位的問題。

共計28個村莊。已建設施改造完善計劃SUCCESSCASE目前江蘇某市農村污水處理設施32農村生活污水治理工程各鎮(zhèn)建設任務一覽表（2017-2020年階段）

序號建制鎮(zhèn)本階段完成自然村總個數(shù)（個）已治理村莊個數(shù)（個）已建設施改造完善（個）規(guī)劃范圍內治理村莊數(shù)（個）合計相對集中處理分散處理接管1A鎮(zhèn)321213222372B鎮(zhèn)753017546293C鎮(zhèn)113284113110844D鎮(zhèn)53865364075E鎮(zhèn)520252336136F鎮(zhèn)981210981261257G鎮(zhèn)451534553198H鎮(zhèn)906190268209I鎮(zhèn)5100510391210J鎮(zhèn)300303011K鎮(zhèn)1730170215總計6291142862935473121農村生活污水治理工程各鎮(zhèn)建設任務一覽表（2017-2020年33規(guī)劃治理情況分析

該市主要為沿江條狀村莊地區(qū)，該地區(qū)村莊依水而建，沿河沿路成條狀分布，農戶房屋均連著建，房屋之間共用側墻，中間偶爾穿插著行人的窄巷。每十幾戶就有天然河溝相隔，該村莊型態(tài)適宜使用分散處理或者小集中處理。本次規(guī)劃2017-2020階段內治理的629個自然村中，接管治理村莊121個，占本階段目標的19.24%；分散處理村莊473個，占本階段目標的75.20%；相對集中處理村莊35個，占本階段目標的5.56%。農村生活污水治理工程2017-2020階段規(guī)劃治理情況表規(guī)劃治理情況分析該市主要為沿江條狀村莊地區(qū)，該地區(qū)村莊依水農村生活污水治理工程各鎮(zhèn)建設任務一覽表（2021-2025年階段）

本次規(guī)劃范圍內的1612個自然村中，已治理114個自然村，剩余1498個自然村需要治理。在2017-2020階段計劃完成629個自然村莊的治理，在2021-2025階段計劃完成443個自然村莊的治理，到2025年底合計完成1072個自然村莊的治理工作。序號建制鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內治理村莊數(shù)（個）合計相對集中處理分散處理接管1A鎮(zhèn)4043602B鎮(zhèn)86658223C鎮(zhèn)5335004D鎮(zhèn)2171225E鎮(zhèn)63530286F鎮(zhèn)3372607G鎮(zhèn)43210318H鎮(zhèn)3082209I鎮(zhèn)47740010J鎮(zhèn)918011K鎮(zhèn)180216總計4435029499農村生活污水治理工程各鎮(zhèn)建設任務一覽表（2021-2025年35建設運行管理與監(jiān)督原則及目標堅持“監(jiān)管并舉、重在管理”的原則以規(guī)范污水處理設施的運行管理，提高運行效率，發(fā)揮環(huán)境效益為目標。責任分工市級層面管理機構依托該市住建、財政、環(huán)保等部門組成市村莊生活污水處理設施長效管理考核小組，采取定期和不定期相結合的方式對各鎮(zhèn)污水處理設施運行維護管理情況開展考核。各行業(yè)主管部門及單位責任分工如下：市住建局負責監(jiān)督、指導專業(yè)公司開展污水處理設施運行維護管理工作，并聯(lián)合市財政、環(huán)保等部門加強督查、指導、服務和考核工作。市財政局負責污水處理設施維護管理經(jīng)費的核定、撥付及監(jiān)管。市環(huán)保局負責對污水處理設施出水水質的檢測。市住建局村鎮(zhèn)科負責污水處理設施運行監(jiān)管，各鎮(zhèn)政府為轄區(qū)內污水處理設施運行維護管理提供必要支持。運行維護管理模式污水處理設施的運行維護管理采用政府購買服務的方式，由江蘇某市統(tǒng)一聘請有專業(yè)資質的專業(yè)公司承擔。市住建行業(yè)主管部門組織各鎮(zhèn)污水處理設施運行維護管理的政府采購工作而管網(wǎng)維護方面建議由各個村負責，專業(yè)公司指導，便于及時維護到位。建立和健全農村基礎設施和環(huán)境建設長效管理機制信息化管理技術的應用信息化管理遠程監(jiān)控村莊生活無視處理系統(tǒng)監(jiān)控中心示意圖智能水務在線監(jiān)測系統(tǒng)建設運行管理與監(jiān)督原則及目標村莊生活無視處理系統(tǒng)監(jiān)控中心示意3603資金預算投資估算依據(jù)投資估算明細運行維護費用03資金預算投資估算依據(jù)37投資估算依據(jù)1、《農村生活污水處理項目建設與投資技術指南》（試行）2012；2、《市政工程投資估算指標第四冊排水工程》；3、《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術及建設指南》2016；4、《東南地區(qū)農村生活污水處理技術指南》5、《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設標準》6、規(guī)劃文字說明、圖紙及有關技術資料；7、類似工程技術經(jīng)濟指標。投資估算依據(jù)1、《農村生活污水處理項目建設與投資技術指南》（投資估算明細——典型村莊設計（分散）a村(50戶）試點村莊工程投資明細序號工程或費用名稱估算價值(萬元)技術經(jīng)濟指標建筑工程安裝工程設備購置工器具及生產家具購置合計單位數(shù)量單位價值(元)1污水管道工程29.0629.06PVC-U排水管de11015.7815.78m1315120PVC-U存水彎de500.050.05只5010PVC-U存水彎de1100.080.08只5015破路及恢復13.1513.15m213151002污水處理設施2.118.5754.2364.91凈化處理裝置4.8348.3053.13套2123000電纜YJV-0.6/1kV-5x43.153.15m63050遠程模塊0.595.936.52臺212822塑鋼圍欄0.810.81m23135透水磚路面1.301.30m2130100備品備件及工器具購置費2%1.081.08第一部分工程費用小計:31.178.5754.231.0895.0532.79%9.02%57.05%1.14%第二部分其他費用小計:7.60第三部分預備費小計:4.75合計107.41投資估算明細——典型村莊設計（分散）a村(50戶）試點村莊b村（69戶）試點村莊工程投資明細投資估算明細——典型村莊設計（相對集中）序號工程或費用名稱估算價值(萬元)技術經(jīng)濟指標建筑工程安裝工程設備購置工器具及生產家具購置合計單位數(shù)量單位價值(元)1污水管道工程87.6387.63PVC-U排水管de1109.009.00m750120PVC-U排水管de2009.389.38m375250PVC-U排水管de31543.5043.50m1450300破路及恢復25.7525.75m225751002污水處理設施0.004.6046.0050.60凈化處理裝置4.6046.0050.60套2230000備品備件及工器具購置費2%0.920.92第一部分工程費用小計:87.634.6046.000.92139.1562.97%3.31%33.06%0.66%第二部分其他費用小計:11.13第三部分預備費小計:6.96合計157.23b村（69戶）試點村莊工程投資明細投資估算明細——典型村莊投資估算明細——工程投資典型村莊設計投資匯總表村名處理模式戶數(shù)（戶）總投資（萬元）戶均投資（萬元）平均戶均投資（萬元）a村分散處理50107.412.12.18b村相對集中69157.232.27

由以上典型村莊的投資估算匯總表可知，由于該地區(qū)特殊的村莊分布形態(tài)，相對集中收集的處理模式戶均投資略高于分散處理，因此在規(guī)劃中多考慮分散就地處理，減少長距離埋管。考慮到大批量分散處理設施采購將總體降低設施總投資，因此本規(guī)劃在估算總投資時，按照每戶投資2萬元來進行匡算。各鎮(zhèn)、街道污水治理總投資估算匯總表如下。投資估算明細——工程投資典型村莊設計投資匯總表村名處理模式戶投資估算匯總——各鎮(zhèn)、街道污水治理總投資估算表鄉(xiāng)鎮(zhèn)20172018201920202021-2015總計自然村總個數(shù)投資（萬元）自然村總個數(shù)投資（萬元）自然村總個數(shù)投資（萬元）自然村總個數(shù)投資（萬元）自然村總個數(shù)投資（萬元）自然村總個數(shù)投資（萬元）A鎮(zhèn)711101216321011342242404512718630B鎮(zhèn)21197824417821309681500861016016020912C鎮(zhèn)5606676650332780475053577016216556D鎮(zhèn)101368111922172752923402131586811540E鎮(zhèn)9770121650243544557063755211314086F鎮(zhèn)9209028719439843412256033399412124272G鎮(zhèn)2118132112222036512804351268510672H鎮(zhèn)0039716235663015334630394811921086I鎮(zhèn)002631761524341020864756569813352J鎮(zhèn)00332600009936121262K鎮(zhèn)68857424737344216328407014674443528501044146282總計131166144827334643265680140293488681036622053288650對已治理的28個村莊污水系統(tǒng)的改造完善費用約為1581萬元投資估算匯總——各鎮(zhèn)、街道污水治理總投資估算表鄉(xiāng)鎮(zhèn)20172運行維護費用運行維護費用電費（元/（戶·年））維護交通費（元/（戶·年））耗材費（元/（戶·年））藥劑消耗費（元/（戶·年））人員工資（元/（戶·年））15545150150100合計600運行維護成本參照《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術及建設指南（2016版）》及周邊地區(qū)分散處理設施的連續(xù)使用數(shù)據(jù)，并且考慮一定的不確定因素，本次江蘇某市村莊生活污水治理規(guī)劃運行維護費用平均每戶投資600元/(戶·年），詳見下表。運行維護費用統(tǒng)計表運行維護費用電費維護交通費耗材費藥劑消耗費人員工資1554504規(guī)劃目標可達性分析村莊生活污水治理任務與目標任務及目標完成情況保障措施04規(guī)劃目標可達性分析村莊生活污水治理任務與目標44農村生活污水治理任務《江蘇省村莊生活污水治理工作推進方案》《江蘇省村莊生活污水治理專項規(guī)劃編制大綱》江蘇省省委省政府《江蘇某市城市污水工程規(guī)劃》（2003-2020）江蘇省城市規(guī)劃設計研究院《江蘇某市農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》（2013-2017）相關文件農村生活污水治理任務《江蘇省村莊生活污水治理工作推進方案》相1、2020年底前，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋。2、2020年底前，國家及省重點流域一級保護區(qū)與飲用水水源地一級保護區(qū)內規(guī)劃發(fā)展村莊及規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋。3、截止至2020年底，村莊生活污水治理的覆蓋率達到56.63%。4、截止至2025年底，村莊生活污水治理的覆蓋率達到82.71%。按照江蘇省“263”專項行動實施方案要求以及江蘇省村莊污水治理示范縣（區(qū)）要求，到2020年底，江蘇某市村莊污水治理得到有效推進，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊、國家及省重點流域一級保護區(qū)與飲用水水源地一級保護區(qū)內規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋，其他所有規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率90%以上，同時治理較大規(guī)模的一般村莊，使得村莊生活污水治理的覆蓋率達到50%以上；到2025年底，村莊生活污水治理的覆蓋率達到80%以上。本次規(guī)劃目標相關文件任務1、2020年底前，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋。任務及目標完成情況規(guī)劃治理村莊關鍵詞一：

本次規(guī)劃范圍內共有1612個自然村，共計10.13萬戶。其中已治理村莊114個，共8150戶。截止2020年底，計劃完成治理629個自然村，共49224戶，治理率達到56.63%；截止2025年底，計劃完成443個自然村治理，共26425戶，治理率達到82.71%。完成目標情況統(tǒng)計表任務及目標完成情況規(guī)劃治理村莊關鍵詞一：本次規(guī)劃范圍任務及目標完成情況關鍵詞二：工程分期類別20172018201920202021-2015總計治理村莊數(shù)（個）68247216704431044治理比例（%）6.5123.6620.696.7142.43100.00年度投入（億）0.863.733.281.475.2914.63資金比例（%）5.8825.4922.4210.0536.16100.00另對已治理的28個村莊污水系統(tǒng)的改造完善費用約為1581萬元江蘇某市村莊生活污水治理工程量和資金分期一覽表

根據(jù)以上統(tǒng)計表，2017-2020年農村生活污水治理每年分別完成總量的6.51%、23.66%、20.69%、6.71%,2021-2025年完成總量的42.43%。在此基礎上，本次規(guī)劃資金投入比例如上表所示。任務及目標完成情況關鍵詞二：工程分期類別2017201820保障措施組織保障建立健全村莊生活污水治理組織領導機構，明確主管部門，明確分管領導、具體責任部門和專職人員。資金保障建立市PPP模式，同時通過住建、農委、環(huán)保等條線積極爭取江蘇某市、江蘇省、國家相關資金支持。政策保障強化宣傳教育，依靠公眾參與，增強生活污水治理意識。制定村莊生活污水治理督查考核辦法，落實工作責任，嚴格目標管理，推動各項工作落地見效。積極出臺引導村莊生活污水治理工作、促進城鄉(xiāng)一體化污水治理的相關政策。技術保障委托第三方專業(yè)化公司負責區(qū)域內村莊生活污水治理設施的設計、施工、運行等工作。定期對運維管理人員開展村莊生活污水治理業(yè)務培訓。質量保障建立適宜的項目質量保障制度。管理保障出臺江蘇某市村莊生活污水治理設施長效管理辦法和考核細則，探索并形成適合江蘇某市實際情況的規(guī)章制度。由行業(yè)主管部門牽頭組織委托第三方專業(yè)公司運營，有關部門按照職責進行考核。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件參與運營。充分運用信息化技術手段，建立污水獨立處理設施管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。保障措施組織保障49THANKS

謝謝！THANKS謝謝！50江蘇省某縣域村莊生活污水治理專項規(guī)劃案例分析

2017年9月

512現(xiàn)狀調查3污水規(guī)模4污水水質6處理工藝7工程投資1規(guī)劃目標8近期建設主要解決的問題5處理模式2346718主552CONTENT目錄P1規(guī)劃背景P2規(guī)劃內容P3資金預算P4規(guī)劃目標可達性分析CONTENT目錄P1規(guī)劃背景P2規(guī)劃內容P3資金預算P4規(guī)5301規(guī)劃背景規(guī)劃范圍相關規(guī)劃現(xiàn)狀調研已有污水處理情況本次規(guī)劃任務規(guī)劃目標01規(guī)劃背景規(guī)劃范圍54規(guī)劃背景目標任務：到2020年，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊、國家及省重點流域一級保護區(qū)與飲用水水源地一級保護區(qū)內規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋，蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上，一般村莊衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋的總體目標，提出“十三五”期間分年度建設計劃，強化工程設計、施工、安裝、運行維護一體化實施，并建立完善長效管理機制。2江蘇省住建廳《江蘇省村莊生活污水治理專項規(guī)劃編制大綱》3《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術及建設指南（2016版）》1江蘇省政府《江蘇省村莊生活污水治理工作推進方案》指出了指導思想，基本原則，明確了目標任務，實施步驟和重點任務。基本原則：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點

生態(tài)為本，循環(huán)利用

因村制宜，一體實施

試點先行，逐步推進重點任務：編制治理規(guī)劃完善技術體系

制定排放標準加強縣域統(tǒng)籌強化分類實施突出企業(yè)運營4江蘇省政府《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案》1）科學編制村莊生活污水治理專項規(guī)劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化污水處理設施布局，科學制定目標、序時、措施等。2017年底完成，市級審查，縣級政府批準，報省廳備案。2）因村制宜選擇適宜的治理模式和技術路線。合理選擇納管、分散、集中；優(yōu)選技術產品，引入第三方認證評估。3）加快村莊生活污水治理設施建設。以以縣級為單元一體化推進，“四個統(tǒng)一”；應集中打捆，市場化運作；依法簡化審批手續(xù)。4）建立完善村莊生活污水治理長效管護機制。利用互聯(lián)網(wǎng)+，建立縣級信息管理系統(tǒng)及遠程監(jiān)控系統(tǒng)；按績效付費的考評機制；引入第三方監(jiān)管。規(guī)劃背景目標任務：到2020年，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村規(guī)劃背景包含了江蘇某市1個街道辦事處、8個鎮(zhèn)和1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。涉及174個行政村，1612個自然村，村莊總戶數(shù)10.13萬戶。規(guī)劃范圍所屬鎮(zhèn)或街道行政村（個）自然村（個）戶籍數(shù)（戶）A鎮(zhèn)111185271B鎮(zhèn)1818616075C鎮(zhèn)1827611460D鎮(zhèn)1214212870E鎮(zhèn)1519811512F鎮(zhèn)2414414137G鎮(zhèn)182148303H鎮(zhèn)1613810909I鎮(zhèn)201237497J鎮(zhèn)9261025K鎮(zhèn)13472255總計1741612101314規(guī)劃范圍村莊和戶數(shù)一覽表江蘇某市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃規(guī)劃背景包含了江蘇某市1個街道辦事處、8個鎮(zhèn)和1個國規(guī)劃背景1、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化針對江蘇某市市域范圍內的11個建制鎮(zhèn)，共174個行政村、1612個自然村進行進行村莊布點規(guī)劃，將現(xiàn)狀自然分為重點村、特色村、重點（特色）村和一般村。相關規(guī)劃2、村莊環(huán)境改善提升行動計劃進行村莊環(huán)境整治，打造“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村。四大舉措：1）筑形：加強村莊建設，培育品牌試點2）造血：轉變發(fā)展路徑，拓展鄉(xiāng)村旅游3）塑魂：重構鄉(xiāng)村之魂，培育鄉(xiāng)村文化4）點睛：搭建管理平臺，實現(xiàn)村莊治理3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水專項規(guī)劃、農村飲水安全實施規(guī)劃江蘇某市的城鄉(xiāng)自來水供水保證率達到100%，實現(xiàn)了區(qū)域供水、城鄉(xiāng)飲用水一體化，飲用水達標率達100%。4、《江蘇某市市域污水處理設施規(guī)劃》（2008-2020）近期：2015年

預測污水量：15.12萬t/d

集中污水處理量：8.40萬t/d遠期：2020年預測污水量：24.04萬t/d。集中污水處理量：19.60萬t/d規(guī)劃背景1、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化相關規(guī)劃2、村莊環(huán)境改善提升行動規(guī)劃背景現(xiàn)狀調研①江蘇某市水污染以有機污染為主，水體黑臭問題突出，水質惡化、水體自凈能力差②全市已建成8座集中式污水處理廠，服務全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；接管項目42個，服務171個規(guī)劃保留自然村。農村所有二三級河道已全部疏浚，河道水質明顯提高，水環(huán)境得到改善。1、水環(huán)境現(xiàn)狀及整治情況①設施現(xiàn)狀：分截污納管和分散式污水處理兩大類。主要采用微動力“A/O生化”工藝和生態(tài)處理技術。②管網(wǎng)現(xiàn)狀：改造和新建道路、新建生活區(qū)采用雨污分流制。部分老舊小區(qū)及自然村采用雨污合流制。③資源化利用情況：分景觀用水、農業(yè)灌溉兩種方式。4、村莊生活污水治理現(xiàn)狀村莊生活污水特征：①污染物濃度隨季節(jié)及居民生活方式等因素呈現(xiàn)較大波動性，夏季濃度較低、冬季濃度較高。②農村污水量呈現(xiàn)實際污水量偏小、時變化系數(shù)大、季節(jié)變化明顯的特點。3、村莊生活污水概況生活污染。農村污水收集處理率較低，污水收集處理系統(tǒng)不完善，多直接排入河流湖蕩。工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉移的趨勢加劇。農業(yè)面源污染。為種植業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源。2、村莊污染源情況存在問題與分析

1、村莊生活污水收集及管網(wǎng)建設情況污水收集管網(wǎng)欠缺，多為合流管或截流式合流制，部分污水就近排入水體造成污染。污水管網(wǎng)工程設施老化、建設滯后、資金有限。2、村莊生活污水處理設施建設情況衛(wèi)生器具齊全，抽水馬桶基本覆蓋，但污水普遍收不全，大部分村民在化糞池上建簡易廁所，保留使用農家肥的習慣。目前已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計34個自然村建立生活污水處理設施。3、村莊生活污水處理設施運行效果基層管理人員業(yè)務水平普遍較低，部分損壞的設備未能及時維修更換，部分設施不運行或間歇運行，效果大打折扣。規(guī)劃背景現(xiàn)狀調研①江蘇某市水污染以有機污染為主，水體黑臭問題規(guī)劃背景已有污水處理情況分析

本次規(guī)劃范圍包含1612個自然村、共計101314戶，已完成治理114個自然村、共計8150戶，剩余1498個自然村、共計93164戶需要治理，污水治理率為8.04%。已治理村莊中包含13個重點村莊，10個特色村莊以及91個一般村莊。已治理村莊分布情況已治理現(xiàn)狀情況表規(guī)劃背景已有污水處理情況分析本次規(guī)劃范圍包含161規(guī)劃背景新開展農村生活污水處理已建農村污水處理工程的整改本次規(guī)劃任務江蘇某市的村莊生活污水治理率僅8.04%，與規(guī)劃目標存在較大差距。現(xiàn)有已建設施，部分收集不全、管道破損需要整改或重建；接管村莊部分存在污水收集率低、無法正常運行等問題。規(guī)劃背景新開展農村生活污水已建農村污水處理工程的本次規(guī)劃任務規(guī)劃背景2020年底，該市村莊污水治理得到有效推進，實現(xiàn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊、國家及省重點流域一級保護區(qū)與飲用水水源地一級保護區(qū)內規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理全覆蓋。規(guī)劃目標2020年底前，所有規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率90%以上。2020年底前，村莊生活污水治理的覆蓋率達到50%以上；到2025年底，村莊生活污水治理的覆蓋率達到80%以上。規(guī)劃背景規(guī)劃目標2020年底前，所有規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理02規(guī)劃內容規(guī)劃思路污水規(guī)模及水質污水處理模式及尾水排放農村生活污水治理規(guī)劃方案建設計劃建設運行管理與監(jiān)督02規(guī)劃內容規(guī)劃思路62規(guī)劃思路——政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、因地制宜。政府主導，社會參與。突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃。注重銜接，協(xié)調推進。以農為本，因地制宜。規(guī)劃思路——政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、因地制宜。政府主導63規(guī)劃思路

把“因地制宜、注重實效、分類處置”作為農村污水處理工作的指導原則。規(guī)劃發(fā)展村莊（重點村、特色村）和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊，按照“能集中則集中、宜分散則分散”的原則推進生活污水有效治理；一般村莊著力推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋。對于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展村莊，優(yōu)先考慮接管處理的模式，將村莊生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。對于不具備接管條件的規(guī)劃發(fā)展村莊，宜采取相對集中處理的模式:將一定范圍內的農戶生活污水統(tǒng)一收集后，利用小型污水處理設施進行處理，達標后就近排放至水體。對居住相對分散或管網(wǎng)建設難度較大的規(guī)劃發(fā)展村莊，采用分散處理的模式，就地就近對單戶或多戶生活污水進行收集后，通過分散式的處理設施進行處理。1、農村生活污水治理指導原則2、農村生活污水處理模式選擇規(guī)劃思路把“因地制宜、注重實效、分類處置”作為農村污64江蘇某市農村污水規(guī)模及水質建制鎮(zhèn)人均污水量（L/d）村莊數(shù)（個）戶數(shù)（戶）污水量（t/d）A鎮(zhèn)72322120544.11B鎮(zhèn)727554341430.42C鎮(zhèn)8811355191022.95D鎮(zhèn)57.65346881437.39E鎮(zhèn)64.8523316711.76F鎮(zhèn)76.898116923002.59G鎮(zhèn)68452890686.8H鎮(zhèn)58.49086161624.01I鎮(zhèn)80513848852.52J鎮(zhèn)76.8316344.31K鎮(zhèn)7217938299.71總計6294922411656.57參照入河監(jiān)測水質、試點項目進水水質和《江蘇省村莊生活污水治理適宜技術及建設指南（2016版）》，確定本次規(guī)劃農村污水水質取值如表所示：PH=7；CODCr=200mg/L；BOD5=80mg/L;SS=120mg/L；TN=40mg/L；NH3-N=30mg/L；TP=2.5mg/L。進水水質江蘇某市農村污水規(guī)模及水質建制鎮(zhèn)人均污水量（L/d）村莊數(shù)（65農村污水收集處理模式農村生活污水接管收集處理相對集中、分散收集處理校核擬接入的市政污水廠的容量；對接市政污水收集管網(wǎng)的規(guī)劃和建設進度；劃分是否接管處理的邊界，以距離管網(wǎng)1000m的自然村為比選對象。按村收集，接管處理按村收集，就地處理按戶收集，就地處理混合收集，就地處理按村、戶收集，就地處理農村污水收集處理模式農村生活污水接管收集相對集中、分散收集按66農村污水的收集市政污水管網(wǎng)附近農村接入污水處理廠遠離市政污水管網(wǎng)農村按村或居民點收集按聯(lián)戶或獨戶處理化糞池改造1、對現(xiàn)無化糞池的住宅，根據(jù)各地區(qū)條件因地制宜新建一體式化糞池或三格式化糞池，新建污水接戶管將化糞池污水，衛(wèi)生間及廚房產生的污水收集排入擬建的污水收集系統(tǒng)。2、對現(xiàn)有化糞池的住宅，若化糞池下滲，或有雨水混入化糞池，或污水不全部納入化糞池，則相應重新新建化糞池，并對化糞池污水收集系統(tǒng)進行整改，雨污分流。農村污水處理設施農村污水的收集市政污水管網(wǎng)附近農村接入污水處理廠遠離市政污水67污水處理模式與排放標準01

納管處理模式《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級A標準。

江蘇某市市域污水處理系統(tǒng)1#污水處理廠規(guī)模：0.6萬m3/d3#污水處理廠規(guī)模：0.6萬m3/d5#污水處理廠規(guī)模：1.5萬m3/d2#污水處理廠規(guī)模：4.0萬m3/d4#污水處理廠規(guī)模：0.6萬m3/d6#污水處理廠規(guī)模：1.2萬m3/d8#污水處理廠規(guī)模：4.0萬m3/d7#污水處理廠規(guī)模：10萬m3/d污水處理模式與排放標準01納管處理模式江蘇某市市域污水處68延時符相對集中處理模式02一般要求服務家庭戶數(shù)20戶以上，各村莊農戶的污水通過敷設管道引入污水處理設施。對于有河流和國道、省道隔開的村莊，或地勢分開的村莊，可分片建設多套污水收集管網(wǎng)和處理設施；對于地理上相鄰的多個村莊，可各建污水收集管網(wǎng)，合建一套污水處理設施。尾水排放與執(zhí)行排放標準一覽表模式處理工藝尾水去向尾水執(zhí)行標準相對集中處理地埋式A/O生物接觸氧化一般地區(qū)回用或直排一級B凈化槽回用或直排一級B

A/O生物接觸氧化技術工藝流程圖推薦工藝1

延時符相對集中處理模式02一般要求服務家庭戶數(shù)20戶以上，69延時符分散處理模式該模式是指以單個農戶或相鄰幾戶農戶為單位單獨處理污水的模式。適用于農居分布較散的村莊，或村莊中分布較為偏僻的單戶或相鄰農戶的污水處理。03尾水排放與執(zhí)行排放標準一覽表戶用生態(tài)利用模塊凈化槽斷面圖凈化槽工藝模式處理工藝尾水去向尾水執(zhí)行標準按戶處理以凈化槽為代表的地埋式一體化設備回用或直排一級B戶用生態(tài)利用模式就地回用、灌溉農田灌溉水質標準及相應回用水質標準四格式化糞池+（人工濕地）下一級處理設施/推薦工藝2推薦工藝3延時符分散處理模式該模式是指以單個農戶或相鄰幾戶農戶70A鎮(zhèn)-總體布局A鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理32個自然村，其中接管村莊7個，共476戶；分散處理村莊23個，共1314戶；相對集中處理的村莊2個，共303戶。合計2093戶。2017-2020年階段建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

A鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊0012800規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村12421361100特色村1028500一般村莊16176177476小計23032313147476A鎮(zhèn)-總體布局A鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理32個自然村，71B鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

B鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊26100000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村00211327294特色村216824112500一般村莊0017111071000小計4778623562910942017-2020年階段B鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理75個自然村，其中接管村莊9個，共1094戶；分散處理村莊62個，共3562戶；相對集中處理村莊4個，共778戶。合計5434戶.B鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分72C鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

C鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村119020100400特色村007029284112一般村莊0018128500小計1190108521741122017-2020年階段C鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理113個自然村，其中接管村莊4個，共112戶；相對集中處理的村莊1個，共190戶；分散處理村莊108個，共5217戶。合計5519戶.C鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分73D鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管D鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村283540100特色村225026179400一般村莊244099187802小計677340311378022017-2020年階段D鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理53個自然村，其中接管村莊7個，共802戶；分散處理村莊40個，共3113戶；相對集中處理的村莊6個，共773戶。合計4688戶.D鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分74E鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

E鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊13800000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村124135987330特色村1257329134一般村莊001612375359小計3429362164137232017-2020年階段E鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理52個自然村，其中接管村莊13個，共723戶；分散處理村莊36個，共2164戶；相對集中處理村莊3個，共429戶。合計3316戶。E鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分75F鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

F鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊00217300規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村81552109284465特色村23181196400一般村莊2368383800213124小計1222386158652535892017-2020年階段F鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理98個自然村，其中接管村莊25個，共3589戶；相對集中處理的村莊12個，共2238戶；分散處理村莊61個，共5865戶。合計11692戶。F鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分76G鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

G鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊14250000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村31172412056211特色村003199250一般村莊11874453143小計572931185793042017-2020年階段G鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理45個自然村，其中接管村莊1個，共43戶；相對集中處理的村莊1個，共187戶；分散處理村莊4個，共453戶。合計2890戶。G鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分77H鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

H鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊0017800規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村12072017015329特色村00862300一般村莊1199393760151719小計24066861622020482017-2020年階段H鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理90個自然村，其中接管村莊15個，共1719戶；相對集中處理的村莊1個，共199戶；分散處理村莊39個，共3760戶。合計8616戶。H鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分78I鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

I鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊0016500規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村001269800特色村001811973138一般村莊0087659985小計003927251211232017-2020年階段I鎮(zhèn)2017-2020年規(guī)劃治理51個自然村，其中接管村莊12個，共1123戶；分散處理村莊39個，共2725戶。合計3848戶人。I鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別相對集中處理分79J鎮(zhèn)-總體布局收集處理模式匯總表建制鎮(zhèn)村莊類別

相對集中處理分散處理接管

J鎮(zhèn)

村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)(個)戶數(shù)(戶)村莊數(shù)（個）戶數(shù)(戶）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)所在地村莊000000規(guī)劃發(fā)展村莊

重點村000000特色村000000一