廣播電視宣傳管理2010年9月1緒論：廣播電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與

管理模式體系模式：規(guī)范、準(zhǔn)則必須根據(jù)經(jīng)營與管理對象的實(shí)際和運(yùn)行規(guī)律來建立2推薦書目《中國電視媒體運(yùn)營管理實(shí)務(wù)》，黎斌、李懷亮主編，中國國際廣播出版社，2007年12月3《廣播電視經(jīng)營與管理模式》，周鴻鐸主編，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004年《發(fā)達(dá)國家廣播影視管理體制和管理手段研究》，國家廣電總局發(fā)展中心課題組，中國傳媒大學(xué)出版社，2007年7月4淺談管理管理：管理者或是（管理機(jī)構(gòu)）通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動，對組織的各種資源（包括人、財(cái)、物、信息等等）進(jìn)行配置和有效的利用，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程5組織的層次高層管理者中層管理者基層管理者操作者6管理的對象電視媒體中的人員、資金、設(shè)備、頻道、信息電視媒體的節(jié)目生產(chǎn)、節(jié)目播出、傳輸覆蓋、廣告銷售7管理的目標(biāo)1、提高效率給定的投入、獲得更多的產(chǎn)出，也就提高了效率2、追求效果達(dá)到既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果控制成本8管理的職能計(jì)劃組織任務(wù)分配、誰向誰報(bào)告、決策由誰作出、誰來執(zhí)行電視臺一般分為：節(jié)目生產(chǎn)部門、技術(shù)支持部門、經(jīng)營創(chuàng)收部門和職能管理部門領(lǐng)導(dǎo)控制9電視媒體運(yùn)營管理的主要內(nèi)容1、管理體制2、宣傳管理3、行政管理（法律、外事、品牌標(biāo)識等）4、人力資源管理（領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、激勵、控制等）5、技術(shù)管理6、財(cái)務(wù)管理7、經(jīng)營管理（廣告、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、業(yè)績考評）10一、廣播電視產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)屬性與政治屬性并存文化屬性與經(jīng)濟(jì)屬性并舉因此新聞是廣播電視產(chǎn)業(yè)最重要的節(jié)目新聞性也是廣播電視產(chǎn)業(yè)的特性11二、我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的矛盾統(tǒng)一1、經(jīng)營者與管理者之間的矛盾2、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)管理方法與行政手段、計(jì)劃任務(wù)、宣傳喉舌之間的矛盾12三、廣播電視產(chǎn)業(yè)化與集團(tuán)化1、特征長期以來廣播電視事業(yè)歸于國有政權(quán)力量的制約突出宣傳喉舌功能但是同時(shí)不要忘記新聞要有監(jiān)督功能廣播電視既要宣傳又要監(jiān)督國臺辦發(fā)言人范麗青13案例一：《白宮發(fā)言人》美國白宮發(fā)言人：托尼·斯諾14最愛找茬的白宮記者

海倫·托馬斯1961年開始擔(dān)任美聯(lián)社駐白宮記者一共向9任美國總統(tǒng)提過問而且以問題尖銳著稱《民主政治的看門狗——日漸衰落的華盛頓記者團(tuán)以及他們?nèi)绾瘟罟娛?5“政府可以宣傳它的立場，而記者的職責(zé)是發(fā)掘真相。”白宮有時(shí)會用取消某些優(yōu)待權(quán)來要挾記者比如取消記者乘坐總統(tǒng)專機(jī)隨總統(tǒng)出行的權(quán)利有時(shí)白宮還會向記者的老板或上司告狀。不過優(yōu)秀的老板或上司一般非常禮貌地聽完，然后核對事實(shí)，如果記者沒有出錯(cuò)，便會站在記者一邊。

16案例二：官員雷人語錄鄭州規(guī)劃局副局長逯軍中央人民廣播電臺的記者“你們廣播電臺管這閑事干什么。”“你是替黨說話，還是替老百姓說話？”17“對我的抹黑，就是對西豐的抹黑……請管好你的嘴！不要亂講。”2008年1月7日，原西豐縣委書記張志國在“西豐人”論壇里發(fā)帖如此說道18

“以前沒有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候多好啊，想讓他們怎么說就怎么說。”陜西綏德職業(yè)中學(xué)校長找縣長簽字，要國家助學(xué)金，因?yàn)榉恋K縣長辦公被拘。19“有意見可以通過正常渠道反映，但不應(yīng)該采取這種在網(wǎng)上發(fā)帖的方式，敗壞政府名聲。”靈寶市委宣傳部一位王部長在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)如是說20參考資料《個(gè)別官員“雷人語錄”頻現(xiàn)壓制監(jiān)督折射權(quán)力傲慢》：2009年6月20日新華網(wǎng)新華時(shí)政《聚焦官員“雷人語錄”》：2009年7月14日“人民網(wǎng)”加大輿論監(jiān)督的同時(shí)也要做好宣傳引導(dǎo)工作21案例三：現(xiàn)代版杞人憂天讓人民了解事實(shí)，國家就會安全信息不公開主流媒體不發(fā)言謠言就會四起

222009年6月7日河南開封杞縣當(dāng)?shù)剌椪諒S卡源故障發(fā)生但在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),當(dāng)?shù)卣箾]有詳細(xì)、全面、及時(shí)向群眾公布此次故障發(fā)生的原因和處理結(jié)果更沒有及時(shí)向群眾普及相關(guān)的科學(xué)常識以至于謠言四起釀成杞縣老百姓恐慌大逃亡事件,也讓民眾再次質(zhì)疑起政府的公信力問題。23參考資料《是什么造就了現(xiàn)代版的“杞人憂天”》光明日報(bào)，2009年7月21日24總結(jié)我國的廣播電視事業(yè)長久以來在國家政治機(jī)構(gòu)的權(quán)威控制下對新聞的理解比較狹隘以正面宣傳為主不涉及批評報(bào)道或是監(jiān)督領(lǐng)域離新聞專業(yè)主義較遠(yuǎn)無論是體制還是人才都不適應(yīng)當(dāng)今新媒體時(shí)代的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展252009年以來中央電視臺新聞頻道改版負(fù)面新聞逐漸增加直播報(bào)道與深度報(bào)道占了最主要的部分時(shí)事評論開放程度較高表明了在未來十年中國廣播電視將以更加國際化和開放的視野走向世界26既要擔(dān)負(fù)正面宣傳與引導(dǎo)例如《日全食觀測》又要肩負(fù)負(fù)面批評與監(jiān)督例如《重慶市高考錄取，少數(shù)民族加分作假》同時(shí)還要向國外媒體開放，與之溝通例如：7.5事件第二天就允許西方記者采訪272、廣播電視事業(yè)長期成為黨的喉舌工具的原因：廣播電視是意識形態(tài)國家機(jī)器《意識形態(tài)和意識形態(tài)國家機(jī)器（研究筆記）》法國：阿爾都塞28馬克思說，一種社會形態(tài)如果在進(jìn)行生產(chǎn)活動的同時(shí)不對生產(chǎn)條件進(jìn)行再生產(chǎn)的話，連一年也維持不下去29什么是生產(chǎn)條件的再生產(chǎn)呢?如何保證一個(gè)法國葡萄酒生產(chǎn)工人可以幾十年穩(wěn)定提供勞動呢？勞動技能的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)（在學(xué)校或是家庭中完成）對現(xiàn)存秩序的各種規(guī)范的服從（學(xué)校、教會、醫(yī)院、軍隊(duì)、廣播電視是國家機(jī)器與意識形態(tài)國家機(jī)器）工資維持基本生活與繁衍的價(jià)值體現(xiàn)一個(gè)法國葡萄酒生產(chǎn)工人持續(xù)不斷勞動（再生產(chǎn)）30政治與法律（法律與國家）意識形態(tài)(1)上層建筑對基礎(chǔ)有"相對獨(dú)立性“(2)上層建筑對基礎(chǔ)有"反作用"。意識形態(tài):宗教、倫理、道德上層建筑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)31國家機(jī)器通常指的是：政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、警察、法庭和監(jiān)獄等等阿爾都塞認(rèn)為這些只能算是鎮(zhèn)壓性國家機(jī)器國家機(jī)器還有另一部分，那就是意識形態(tài)國家機(jī)器32

－－宗教意識形態(tài)國家機(jī)器（各種教會體系），

－－教育意識形態(tài)國家機(jī)器（各種公私立學(xué)校的體系），

－－家庭意識形態(tài)國家機(jī)器，

－－法律意識形態(tài)國家機(jī)器，

－－政治意識形態(tài)國家機(jī)器（包括不同政黨在內(nèi)的政治體系），

－－工會意識形態(tài)國家機(jī)器，

－－信息意識形態(tài)國家機(jī)器（出版物，廣播電視等），

－－文化意識形態(tài)國家機(jī)器（文學(xué)、藝術(shù)、體育等）。33阿爾都塞強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)國家機(jī)器是以意識形態(tài)方式執(zhí)行國家職能明顯地具有同義重復(fù)的毛病34意識形態(tài)國家機(jī)器就是以宣傳、教育的意識形態(tài)方式，統(tǒng)一人們的思想方式將人們的思想意識統(tǒng)一到統(tǒng)治階級的意識形態(tài)下面保證現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系、現(xiàn)存的社會制度能夠穩(wěn)固地存在下去。

35課后作業(yè)：思考：既然我國的廣播電視也是意識形態(tài)國家機(jī)器的一種，長期強(qiáng)調(diào)的是宣傳與教育，那么為何在今天，廣播電視開始有所改變，變?yōu)榱诵麄鹘逃捅O(jiān)督批評并舉？請準(zhǔn)備，下節(jié)課課堂討論36分級制G級：兒童在內(nèi)所有人都能看的大眾化電影PG級：一般觀眾看的影片，兒童可在成年人指導(dǎo)下觀看PG-13：不適合13歲以下兒童觀看R級：不同程度的暴力、色情、下流語言，不準(zhǔn)17歲以下的少年兒童觀看37電視媒介的宣傳例會采前會、編前會、編后會例會包括的內(nèi)容：1、傳達(dá)宣傳主管部門對于宣傳對象、宣傳內(nèi)容、宣傳口徑等方面的要求和注意事項(xiàng)2、記者匯報(bào)近期外采的情況，介紹采訪心得體會，上報(bào)報(bào)道選題計(jì)劃、提供新聞線索383、編輯、主持人匯報(bào)編播節(jié)目和稿件的情況，介紹編輯心得體會，上報(bào)報(bào)道選題計(jì)劃、提供新聞線索4、對電視節(jié)目進(jìn)行分析評議5、部門負(fù)責(zé)人總結(jié)工作，提出下一階段的宣傳部署，對存在的問題提出整改意見每次會議都需要記錄下會議紀(jì)要，以便落實(shí)和督促檢查39報(bào)題與采訪前的準(zhǔn)備工作1、記者得到新聞線索后應(yīng)馬上通過新聞中心報(bào)題網(wǎng)上報(bào)選題（一個(gè)月之內(nèi)發(fā)生的選題）2、報(bào)道前應(yīng)首先應(yīng)該上網(wǎng)查看并確認(rèn)沒有其他記者上報(bào)了該選題，報(bào)道應(yīng)寫明新聞發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、大致內(nèi)容、基本拍攝計(jì)劃、預(yù)計(jì)播出時(shí)間等403、上報(bào)選題題目應(yīng)該一目了然，不可文不對題、模棱兩可，以免造成讀解的困難或部門之間的重復(fù)報(bào)題，在分工把口的前提下，原則上誰先報(bào)題，誰取得采訪權(quán)。414、采訪前的準(zhǔn)備工作包括：政策準(zhǔn)備：了解報(bào)道選題的有關(guān)政策知識背景準(zhǔn)備：對采訪題目所涉及的有關(guān)知識、概念進(jìn)行搜索和學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)備：盡可能與后期欄目溝通，確定主題、內(nèi)容和角度同時(shí)要與攝像反復(fù)溝通構(gòu)思拍攝的方法（參考天津衛(wèi)視《泊客中國》）42設(shè)備準(zhǔn)備：申領(lǐng)攝影器材，確認(rèn)ENG、三角架、備用電池、空白錄像帶、話筒、照明燈具、臺標(biāo)434445464748宣傳導(dǎo)向管理的組織領(lǐng)導(dǎo)中央電視臺新聞中心下設(shè)九個(gè)部門綜合部、新聞采訪部、社會新聞部、地方新聞部、新聞編輯部、時(shí)政新聞部、新聞制作部、軍事部49編委會電視媒體宣傳工作的最高決策機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)全臺節(jié)目規(guī)劃設(shè)置、重大宣傳題材的部署等等臺長、總編室、新聞中心、海外中心、社教中心、文藝中心、經(jīng)濟(jì)信息中心、體育中心、青少年中心以及中國電視報(bào)社50新聞編輯工作管理1、臺領(lǐng)導(dǎo)值班制度A、凡重要會議（兩會、重大慶祝、紀(jì)念、部署、動員會議、重要的國際性、全國性會議）、重大政治事件重大災(zāi)情、政治敏感期51B、本臺批準(zhǔn)的大型現(xiàn)場直播活動、直播節(jié)目敏感期、涉及敏感話題、熱門話題的現(xiàn)場直播活動臺領(lǐng)導(dǎo)參與并擔(dān)任現(xiàn)場監(jiān)制522、新聞節(jié)目的三級審查制度分管宣傳工作的臺領(lǐng)導(dǎo)終審部門總監(jiān)（新聞部主任）二審新聞節(jié)目主編初審53宣傳紀(jì)律1、堅(jiān)持黨性原則宣傳好黨的路線、方針、政策推動兩個(gè)文明建設(shè)和社會進(jìn)步2、維護(hù)國家利益3、維護(hù)社會穩(wěn)定4、遵守職業(yè)道德54《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》1、全心全意為人民服務(wù)2、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向3、遵守憲法、法律和紀(jì)律4、維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性（力求全面看待問題、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)）5、保持清正廉潔的作風(fēng)6、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神55欄目管理與制片人制度制片人制度是指廣播電視節(jié)目以制片人為中心。制片人擁有節(jié)目的生產(chǎn)制作，包裝，推介，優(yōu)化，轉(zhuǎn)產(chǎn)等流程的實(shí)際操作經(jīng)營權(quán)和對相關(guān)人員的指揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。56制片人制的實(shí)施的意義1.制片人制現(xiàn)在成為各電視臺欄目管理的基本模式。確立了欄目作為單獨(dú)的制作單位，使節(jié)目生產(chǎn)決策環(huán)節(jié)大大減少，對市場反應(yīng)更加快捷，同時(shí)制片人還被賦予很大的人事權(quán)和財(cái)權(quán)。在欄目內(nèi)，制片人享有人員的錄用、進(jìn)出、崗位分配、待遇設(shè)定等權(quán)利。

57這有利于制片人合理配置欄目內(nèi)部資源，調(diào)動有限的人力、財(cái)力來做好節(jié)目。在欄目內(nèi)人員能上能下，能進(jìn)能出，收入能高能低，這種動態(tài)化的管理，使每個(gè)工作人員形成一種良好的競技狀態(tài)。582.制片人制是一種符合影視片藝術(shù)成產(chǎn)規(guī)律的管理制度。即制片人擁有相對獨(dú)立的人、財(cái)、物權(quán)，集多種管理功能于一體。把它引進(jìn)廣播電視節(jié)目生產(chǎn)之中，有利于廣播電視事業(yè)的發(fā)展。593.制片人是廣播電視節(jié)目的主創(chuàng)人員之一，是節(jié)目的總負(fù)責(zé)人。在大型節(jié)目的制作中，他可以通過自己的助理、制片人或劇務(wù)來實(shí)施工作。使得電視節(jié)目整體性強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審核與管理加強(qiáng)。最早實(shí)現(xiàn)欄目制片人制度的電視節(jié)目是《東方時(shí)空》60著名電視欄目制片人張潔

《新聞?wù){(diào)查》制片人

中央電視臺

李濤

《深度105》制片人

上海文廣新聞傳媒集團(tuán)

王利芬

《贏在中國》制片人

中央電視臺

趙軍

《人間》制片人

江蘇廣電總臺

萬衛(wèi)

《百家講壇》制片人

中央電視臺

61李小婉的《戀愛中的寶貝》、《門》袁梅的《姨媽的后現(xiàn)代生活》62融資渠道1、制片人除了可利用自有資金外2、向社會公司募集資金；民營制作公司往往難以得到銀行貸款，大多會采取與其他影視公司合作的方式籌資。合作又分為不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)固定回報(bào)方式和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)按比例分成兩種方式。633、電視臺的預(yù)售對制片公司而言，這也是一種理想的籌資方式，發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)和籌資壓力一并解決。不過只有少數(shù)優(yōu)秀的項(xiàng)目才會得到電視臺的青睞。

64依靠私募和預(yù)售來融資并不規(guī)范國外一般靠金融機(jī)構(gòu)的投資。海外影視劇主要的投資方如銀行和專業(yè)基金在中國基本都不投資電視劇相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)和信譽(yù)評估體系在國內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來65雖然通過以上方式可以解決部分資金但每年中國電視劇生產(chǎn)投資金額超過40億元光靠業(yè)內(nèi)資本顯然不足以支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)只有不同行業(yè)的介入：房地產(chǎn)或是煤礦行業(yè)66當(dāng)前中國電視劇市場現(xiàn)狀1、目前電視劇市場資源已在向少數(shù)人集中“金牌制片