產業國際競爭力的二維性與城市經濟開展形式研究摘要：本文從全球價值鏈背景出發討論了產業國際競爭力的二維性，將“政府〞和“企業〞因素同時納入到一個分析框架中。在此根底上，借助于價值鏈整合程度和政府影響程度這兩個變量，提出了城市經濟開展的根本形式主要有政策驅動形式、龍頭帶動形式、特色集群形式、創新驅動形式、模擬創新形式5種根本形式，并結合武漢市青山區的產業開展進展了案例研究。關鍵詞：全球價值鏈產業國際競爭力城市經濟開展形式一、引言正如波特教授所說，一個國家或地區不可能在所有產業都具有競爭優勢，而應集中在有限的幾個。因此培養和壯大具有國際競爭優勢的產業對于一個城市經濟開展來說，至關重要。目前，關于城市產業開展的研究，主要是從建立導向機制、培育重點產業、構建產業集群等方面來展開的。例如，彭勁松(2022)提出加強區域產業導向機制和城鎮規劃的有機對接，與鄰近城區結合構建區域性優勢產業集群與產業鏈；穆菁(2022)提出明確產業構造調整的主攻方向，以科技創新推動產業構造優化晉級；張永慶和張冰(2022)認為需要加強政策的指導與法律法規的支持，規劃協調好城市產業總體構造與空間布局，因地制宜開展都市型產業；段進和張勇強(2002)提出按照架、軸、棱、片4個空間層進展規劃；還有作者提出明確產業構造調整的主攻方向，引導產業構造的合理布局(課題組，2022)；等等。在此，本文從全球價值鏈背景出發，分析在此背景下產業國際競爭力的二維性，將“政府〞和“企業〞因素同時納入到一個分析框架中；在此根底上討論城市經濟開展的根本形式，進而以武漢市青山區為例來展開案例分析。二、全球價值鏈背景下產業國際競爭力的二維性迄今為止，產業國際競爭力的理論根底中最有影響力的是以李嘉圖模型為根底的比擬優勢理論和邁克爾’波特教授提出的競爭優勢理論。有關比擬優勢和國際貿易的根本原理是：“假如每個國家都出口本國具有比擬優勢的商品，那么兩國間的貿易能使兩國都受益〞。值得注意的是，國際交換的主體是“企業〞而不是“國家〞，比擬優勢概念及其原理的表述卻反而只有“國家〞?這種不合邏輯的背后隱含的是比擬優勢原理的假設根底：(1)國際分工是產業間的程度分工；(2)產業的邊界在國家邊界內，一種產品的完好消費環節在一國內部，因此只須關心產品的交換；(3)企業的邊界也在國家邊界內，即企業國際活動主要通過國際貿易進展，而很少進展國際投資活動(劉林青、譚力文，2022)。應該說這些假設根底正是古典比擬優勢理論提出時的現實狀況，也在邏輯上形成從國家到產業再到企業的包含關系，“企業〞也就在比擬優勢理論中被“國家〞所替代。進入21世紀后，這些假設根底發生了根本性的變化。首先，國際分工正從過去產業間完好的產品消費分工向產品內部部件消費、產品增值過程分工、產品消費環節分工和產品要素分工等復合分工方式開展。假如說古典國際分工的邊界是產業的話，當代國際分工的邊界那么是價值鏈，價值鏈上的國際分工成為國際分工深化的嶄新結果(金芳，2022)。全球價值鏈分工體系的形成使國際貿易和國際投資大幅增加，結果是產業范圍超越了國家邊界。國家和企業都成為了全球價值鏈的行動者。國家作為一個整體在全球價值鏈中參與競爭的特征也越來越越明顯，如國家與國家在吸引外資、獲取戰略性資源、協助本國企業進入國際市場等方面展開劇烈的競爭和對抗；而全球價值鏈的形成導致產業活動在全球地理和功能性上分工進而形成產業集群，這也越發凸顯國家的作用與此同時，全球價值鏈背景下，國家和企業這兩個行動者的關系也變得復雜起來，如本國企業、本國企業在外國投資公司、外國企業在本國的投資公司等。全球價值鏈背景下，如何評價一國的產業國際競爭力?kugt認為企業在施行全球戰略、參與國際競爭時應該同時考察國家比擬優勢(競爭優勢)和企業競爭優勢的互相作用，這兩種競爭優勢決定著國際戰略中兩個關鍵問題的答案：一是價值增值鏈將在哪里打破國家邊界?二是企業應該將它們的資源集中在那些功能活動上?換言之，在國際競爭中企業競爭優勢的來源可區分為來自國家的和來自企業的(bruekgut,1985)。為此，本研究認為在全球價值鏈分工體系，一國的產業國際競爭力至少應分為產業國家競爭力和產業(民族)企業競爭力兩個維度。產業國家競爭力是指在全球價值鏈中，國家作為行動者參與競爭時表現出來的市場力量和指導力量。國家應像企業一樣，介入到國際市場上的殘酷競爭中，這似乎已經得到普遍地認同(張金昌，2001)。與要素稟賦理論不同，kgut指出價值鏈中不同活動的要素特性不同，如研究開發是人力資本密集的，根底制造那么對勞動密集要求要高一些，等等；企業應該根據這種差異將不同的活動布局到具有該要素比擬優勢的國家去。這樣的結果是，價值鏈的范圍打破國家邊界，不同的國家根據其要素稟賦聚集不同的價值增值活動而建立起弱連接。產業(民族)企業競爭力是指在全球價值鏈中，一國的民族企業參與競爭時表現出來的市場力量和指導力量，且集中表達為該國指導企業的競爭力。在全球價值鏈背景下，一國企業的國際競爭力可以通過多種租金來源而獲得，最終會反映在市場力量和指導力量兩個方面；市場力量反映的是一國企業在與國際競爭對手競爭時所表達出來的競爭力；而指導力量反映的是一國企業在與供給商或購置者協調時所表達出來的競爭力。全球價值鏈中的行動者創造和獲取各種租金贏得市場力量和指導力量的目的是為了獲得各種回報，如經濟租金、控制權、在位權和社會就業等等。在全球價值鏈背景下，企業參與國際市場競爭表現為3種形式：在國內市場上同外國進口的產品進展間接競爭，與國內的外商投資企業進展直接競爭；通過出口產品同外國的企業進展間接競爭；到海外直接投資，進展消費銷售，在國外市場上與外國企業進展直接競爭(張其仔，2022)。產業企業競爭力與產業國家競爭力有很強的交互性。企業可以將自己的資源集中在全球價值鏈中的某個和幾個環節上，或包括所有的環節而實現垂直整合；也可以利用各國的比擬優勢將活動布局在不同的地點以獲取更多的競爭優勢。同過去的產業國際競爭力的研究不同，本研文將研究的焦點直接對準企業本身，考察不同類型企業的奉獻和力量強弱。根據企業與所在國關系可以分為4類，即外國企業在本國的投資公司(i)、本國企業(ii)、本國企業在外國的投資公司(iii)和外國企業。產業國家競爭力的焦點是國家邊界以內的企業，即i和ii兩部分；而產業(民族)企業競爭力的焦點是li和iii兩部分。三、基于產業國際競爭力的二維性的城市經濟開展形式(一)城市經濟開展形式的二維性全球價值鏈背景下，產業國際競爭力的二維性實際上說明“企業〞和“政府〞都是一個國家或地區經濟開展的重要力量。只不過，在過去是由兩個不同的學術領域同時研究著，且互相很少往來(griffiths，1998)。1、戰略管理與價值鏈整合的程度。戰略管理理論認為經濟協調以及決策制定由價值鏈整合(以管理層級為特點)完成或者由市場完成(低價值鏈整合)。其實，早在科斯分析企業的性質時就說明企業內部是管理層級協調，否那么就是市場協調；中間組織(比方網絡)的出現，將管理層級的概念拓展到了企業之間。錢德勒追溯工業企業產生、開展和成長時就強調價值鏈整合的重要性。他認為產業成功需要對3個領域進展投資：一是有利于實現范圍經濟和規模經濟的消費設施；二是產品專有市嘗分銷系統以及采購系統；三是開展管理者和管理層級來控制前兩種投資。價值鏈整合包括橫向整合和縱向整合，其特點是企業(可以)運用管理層級有機地協調多個價值增值活動，可以將消費系統與組織才能有機結合。griffiths(1998)等也認為價值鏈整合作為一種才能，是企業績效和企業競爭優勢形成的重要變量；企業競爭力更多地來自其可以產生和利用時機的企業內部組合。價值鏈整合以管理層級協調為特色，與之相對的是市場協調。市場協調那么表現為價值鏈環節的片段化。需要指出的是，這里的價值鏈整合不是價值環節“量〞的完好，而是價值鏈各環節之間高效率的無縫銜接；它既能表示單個企業可以使外部和內部價值活動實現無縫對接，同時可以對這些效勞進展控制，并能不斷地對其有效性與效率進展評估。顯然，配套企業之間的價值鏈整合(產業鏈的整合)是單個企業價值鏈整合的土壤。2、政治經濟與政府影響程度。如前所述，政治經濟學那么圍繞“政府〞展開。政治經濟學觀點認為經濟協調以及決策制定是通過政府參與完成或者由市場完成(低政府參與)。普遍地情況是，政府通過制定協調經濟活動的機制來參與產業活動。在不確定環境下，政府的主要角色是通過塑造良好的氣氛以幫助產業適應變化的競爭環境(dbbinanddd，1997)。這是一種可以進步本國或本地區產業應對產業變化和進步產業國際競爭力的動態才能。laznik(1984)在分析臺灣、韓國、日本的經濟開展時指出，政府對管理市場的舉措是東亞與西方社會的不同要素之一，但是這種政策并不能保證持續地成功。當政府可以在主動考慮產業的開展形勢根底上，預測產業開展前景，制定產業開展戰略，積極提供相應的產業政策和行為那么說明政府對該產業的參與度高。甚至，政府會涉足產業重要團體(尤其是經濟團體)的組織和協調活動，參與產業決策制定。(二)城市經濟開展的典型形式以價值鏈整合程度和政府影響程度這兩個因素為變量，建立城市經濟開展的根本形式矩陣。根據企業主導程度的強弱和政府影響程度的強弱組合，構建了5種城市經濟開展的典型形式：政策驅動形式、龍頭帶動形式、特色集群形式、創新驅動形式、模擬創新形式。其中，培育和扶植產業開展是不同城市經濟開展形式的重要內容。1、政策驅動形式。政府通過分析產業開展的趨勢和區域的根底優勢，識別產業開展的機遇，通過一系列的政策措施，引導和鼓勵區內相關產業的開展。政策驅動形式的主要特征是，政府的政策拉動是城市經濟開展的根本動力。這是一種典型的自上而下的強迫性制度變遷形式，其優勢在于，對區域市場經濟開展程度要求相對較低，形式選擇面臨的進入壁壘較低，在政府相關制度供給高效率的前提下起步開展速度較快。但是一旦出現政府的決策失誤，那么可能造成大的損失，形成長遠的危機。2、龍頭帶動形式。城市的一些地區內往往坐落著一些大型的企業，圍繞這些企業的產業鏈的延伸、效勞而形成了大量的產業時機。這種形式往往存在于大型企業的周邊地帶。這類城區可以充分利用優越的區位優勢、興隆的市場優勢和地區的資源優勢，實現產業的快速開展。但是，假如這類地區在開展的過程中不能明確定位、與所依托的企業協調開展，那么可能會導致后勁缺乏。3、創新驅動形式。隨著現代科技開展日新月異，科技在經濟和社會開展中的重要地位日趨突出。城市的一些城區內聚集著高等院校、研發機構，而這些機構的投資及其科技成果擴散可以在周邊地區形成創新驅動的產業群。政府通過優化創新環境、促進創新要素的區域集聚和創新才能的提升，為產業開展提供持久的動力。創新驅動型產業開展形式打破了城區資源、資本、區位的制約，通過持續不斷的科技創新成果驅動區域產業的快速和可持續開展。4、特色集群形式。城市的一些城區在歷史的產業布局、歷史文化、區位特色等方面有一定的特色，可以借助城區的特色優勢，通過深層次、高強度、綜合性地科學開發，實現產業的專業化、集聚化開展，形成特色產業集群。這種形式的優點是可以充分發揮地區特色資源優勢，以獨特的競爭優勢實現產業的快速開展。其缺點是，假如本地區的特色優勢被替代，那么會導致產業經濟的快速蕭條。5、模擬創新形式。在產業競爭力弱的情況下，跟蹤產業先進程度，通過模擬創新維持生存與開展，乃至形成“后發優勢〞。模擬創新形式的優點是通過模擬創新提升產業生存與開展的才能，投入低、風險校但是也存在缺點，企業因為過于依賴模擬而喪失了自主創新才能，在面臨重大技術變革時會給企業帶來宏大風險。四、武漢市青山區經濟開展形式的案例研究根據其前面總結出的城市經濟開展的5種典型形式，本文對武漢市青山區的開展形式進展初步的總結，根本內容如下。(一)青山區產業開展的根底與優勢1、鋼鐵、石化、造船產業的大型企業云集。鋼鐵、石化、環保、船舶等主導產業在青山地區產業中占有絕對的主導地位，優勢產業已經形成了較大的規模，而且目前的開展態勢良好。這些產業中的企業規模大、創新才能強，有利于集中力量培育自主創新才能，形成自主知識產權，從而使相關產品和技術在全國同行業中產生較大的影響力和較強的競爭力。2、環保技術研發機構成果多、實力強。武漢青山國家環保產業基地示范園區位于青山區東北部，從事環保產業的企事業單位達105家，根本形成了以三大科研院所為技術主導，以大中型企業為市場依托，以環保骨干企業為支撐，以城市垃圾處理、工業“三廢〞綜合利用、環保產品開發、環保工程建立等領域為特色的環保產業體系。以青山國家高新技術創業中心為主體，包括武漢華創源科技企業孵化器、光大科技樓、青山環保火炬大廈，以及與之相關聯的各個專業效勞機構，構成了青山環保產業孵化基地。研發機構的技術支撐和孵化基地的資源和環境支撐，為環保產業在青山區的開展提供了得天獨厚的條件。3、擁有獨特的交通、產業等區位優勢。“十一五〞期間，隨著天興洲長江公鐵兩用大橋、陽邏長江大橋、羅家港大橋、京廣高速客運專線武漢站四大交通工程的建立，青山地區將成為武漢市乃至華中地區重要的交通樞紐，人流、物流、信息流更加密集，輻射功能更強，區位格局將發生歷史性變化。“橋、站、路〞建立為科技引導青山現代效勞業興起，提升地區產業構造帶來難得的機遇。這將有利于青山地區進一步改善區位環境，為科技與制造業的開放開展、新型效勞業的打破性開展提供了千載難逢的時機。(二)青山區產業開展形式及其內容依托青山地區產業開展的根底與優勢，應用城市經濟開展的根本形式，實證研究青山區城區產業開展的3種主要形式。1、以龍頭輻射形式理念延伸企業上下游產業鏈。城區工業要具有競爭力必須形成自己的特色，青山作為制造業基地，發揮其比擬優勢——大企業優勢，根據市場需求，立足現有產業，遵循產業開展的規律，延伸上下游產業鏈。近些年來，依托武鋼、武石化的“三廢資源〞，青山區先后誕生了春筍集團、武鋼粉末；臺金等為代表的一批固廢物再利用的環保企業，成為區域循環經濟開展的有力支撐。依托大企業優勢，根據“培育大市嘗促進大流通、搞好大效勞〞開展思路，開展研發、物流、倉儲、運輸、會展等消費性效勞業，與武鋼、石化等大企業形成良性互動，既效勞了大企業，也促進青山經濟協調可持續開展。為此，首先應不斷穩固鋼鐵、石化產業的支柱地位，并充分利用鋼鐵、石化企業的集聚和拉動效應，引進更多的相關產業，推進武鋼、武漢石化等重點配套工程建立，力爭形成產業規模優勢和區域經濟優勢。包括支持武鋼把青山本部建立成為具有全球競爭力的冷軋硅鋼片消費基地和全國汽車板材消費基地；支持武石化800萬噸煉油改造、80萬噸乙烯工程建立，打造化工產業基地；支持四六一、四七一廠、青山船廠等企業研發核心技術把握船舶工業快速成長的大好時機，開展船舶及成套設備制造和機械加工業，打造船舶消費出口基地。其次，應鼓勵和引導武鋼、武石化和青山船廠等龍頭企業積極加大科技投入、促進產學研合作，營造良好的融資環境，促進區域產業技術改造與創新才能的快速進步。再那么，應以武鋼、武石化和青山船廠為依托，建立生態產業園，在大工業開展上走出一條新路。園區通過共享資源、延長產業鏈，形成集聚效應；引進關鍵鏈接工程，實現橫向耦合、縱向閉合和區域整合，促進產業晉級換代。最后，應大力開展產業的循環經濟，構建互相扣合的產業鏈和開放式的大循環圈，打造共贏共榮的價值鏈和與環境友好的生態鏈。延長產業上下游鏈條，建立和上下游企業的消費鏈網，開發上下游企業之間的能量流動和物質循環新流程，實現消費資源的鏈式循環，形成不同企業之間共享資源和互換副產品的產業共生組合，使上游過程中消費所產生的廢棄物成為下游消費的原料，到達互相間資源的最優化配置，完成物質的反復循環流動。2、以創新驅動形式理念開展環保產業集群。充分發揮全國環保產業核心基地的根底優勢，以創新驅動形式理念開展循環經濟產業集群，包括以政策創新做大循環產業工程，以技術創新驅動產業的快速開展，以產業創新構筑循環經濟企業集群。武鋼、武漢石化等企業均為資源依賴型企業，開展循環經濟必須堅持“政府主導、市場推進、法律標準、政策扶持、科技支撐、公眾參與〞的原那么。首先要轉變開展觀念，開拓開展思路。企業作為構筑循環經濟的主體。企業必須堅持經濟開展、環境友好、技術跨越相結合的原那么，先節約、后開源，以資源的高效利用和循環利用的理念改善消費流程，實現最優化消費、最大限度利用資源、盡可能小的環境污染。要轉變觀念、開拓思路，為開展循環經濟創造了良好的環境和氣氛。其次要通過創新來打破關鍵技術瓶頸。科學技術是開展循環經濟的重要支撐。開展循環經濟，企業要成為科技創新的主體，特別要攻克廢棄物再利用的技術瓶頸，延長和拓展產品鏈，將污染物盡可能的在消費企業內轉變有市場需求的產品。最后要完善循環經濟產品鏈，追求整體效益最大化。從各個環節變廢為寶，形成循環經濟的產品鏈和產品網，用效益較大的產品收益來彌補收益小甚至沒有凈收益工程，整體上可以獲得良好的社會、環境和經濟效益。從政府在開展循環經濟中的作用看，各級政府要大力支持，用優惠政策幫助企業降低利用廢棄物加工成產品的費用。3、以特色集群形式理念開展現代效勞業。青山地區充