大壩左岸帷幕灌漿施工技術方案大壩左岸帷幕灌漿施工技術方案大壩左岸帷幕灌漿施工技術方案大壩左岸帷幕灌漿施工技術方案編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:大壩左岸帷幕灌漿施工技術方案一、工程概況工程概述**水電站大壩為碾壓混凝土拱壩、拱壩壩頂高程1076.80m，最大壩高，拱端最大厚度24.247m。壩頂軸線展開長度159.87m。壩址區出露地層以震旦系地層和第四松散堆積物為主。河道近岸或崖腳見有三處崩坡積(Q4col+d1)碎塊石土，厚度約5～10m。壩基及壩肩均揭露有斷層，斷層帶沿結構面有溶隙或溶孔發育，結構面在壩基處形成以水平方向為主的裂隙網絡狀滲漏的通道。斷層內的泥質充填物在水庫蓄水后，在水壓力作用下細顆粒易被沖蝕產生滲透穩定問題，因此需要對壩基壩肩作加固防滲處理。壩基壩肩防滲帷幕灌漿主要通過左、右岸高程灌漿平洞、灌漿廊道、左、右岸1027.0m高程灌漿平洞、左、右岸1076.8m高程灌漿平洞進行，另在拱肩及引水洞設置連接帷幕。主要工程項目及工程量主要工程項目及工程量見表1部位單元孔數孔深合計備注979平洞主帷幕251352WD1-WD2528W0-W2716WD26-WD41副帷幕16WD-1-WD-12、WD-25-WD-2812WD-13-WD-2427W-1-W-27連接帷幕138121656排水孔70PD1-PD28,PD-1-PD-24,P1-P181027平洞主帷幕41WE1-WE41副帷幕16WE-1-WE-16連接帷幕8012960排水孔341137PE1-PE8,PE-1-PE-261076平洞主帷幕41WF1-WF41合計主要控制工期工程控制性工期如下979灌漿平洞帷幕灌漿，2009年11月15日1027灌漿平洞帷幕灌漿，2010年4月10日——2010年6月20日1076灌漿平洞帷幕灌漿，2010年6月20日——2010年8月10日施工依據1)《壩基、壩肩帷幕灌漿及排水孔布置圖（BJ137S-H2-5-72)《首部樞紐壩基帷幕灌漿及斷層軟弱帶高壓水泥固結灌漿施工技術要求》；3）**水電站首部樞紐工程招投標文件；4)《水利水電工程鉆探規程（DL5013—92）》；5)《水利水電工程鉆孔壓水試驗規程（SL31—2003）》；6)《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范（DL/T5148—2001）》；7)《水電水利基本建設工程單元工程質量等級評定標準第Ⅰ部分：土建工程》DL/；8)《水電水利工程施工安全防護設施技術規范》DL5162-2002；二、施工布置本著易于控制施工質量、就近、方便、節省的原則，在確保施工需要和工程按期完成的前提下，充分利用現場已有條件合理有效的布置供水、供電、通訊及排污、制漿系統。水電布置2.1.1供電布置從附近的變壓站引接三相電源至工作面，作為動力主電源。所有用電設備安裝漏電保護器。用電線路、設施、設備使用應符合規范要求，線路搭設整齊，洞內照明應設置行燈變壓器，并確保有足夠照明。2.1.2供水布置從大壩下游供水系統接2〞管至工作面作為供水主管，主管上焊接1〞支管供鉆孔灌漿使用。2.1.3排水、排污布置對于帷幕灌漿鉆孔施工過程中產生的巖粉、巖芯、廢渣等由施工機組收集在一起后，每班安排有專人進行清理，裝袋后棄于指定地點。產生的廢水、棄漿通排污泵抽排到洞外的沉漿池后，再又沉漿池抽排到項目部指定位置。集中制漿站布置帷幕灌漿所用水泥漿液，采用集中制漿，分散輸漿的方式供給，集中制漿站布置在護坦下游左岸平臺適當位置。用φ50mm鋼管搭設8m×12m水泥平臺，用來存放灌漿用水泥，采用高速攪拌機制漿，攪拌時間不少于30s，制備漿液過篩后由灌漿泵通過φ4輸漿泵布置在配料臺附近，盡量降低堵管頻率和漿液廢棄量。工作面設置與灌漿泵配套的雙層攪拌機，采用3SNS灌漿泵直接對灌漿孔施灌，灌漿管線上接三參數自動記錄儀進行灌漿記錄。制漿站統一配制或：1水泥漿液，輸送到各機組后根據需要進行漿液濃度的調配使用，為保證計量準確，對袋裝水泥可按袋計算，對于用量較小的水泥及外加劑現場進行稱量使用，并保證稱量誤差不大于5%。鉆灌平臺布置帷幕鉆孔直接在平洞內砼底板上進行，鉆機需要墊高時利用枕木或木板，灌漿設備、機棚布置在支洞內合適位置以便與鉆孔工作面錯開，并不影響交通和施工。三、資源配置設備選擇施工強度分析，本工程工期緊，根據灌漿吸漿量的遞減規律，鉆孔機械的配置要能充分滿足施工強度要求，所以施工時共配置9臺XY-2PC型回轉式鉆機（其中2臺備用）；6臺3SNS型高壓灌漿泵（其中1臺備用）；3臺灌漿自動記錄儀。施工主要機械設備如表2：主要施工機械設備表表2序號名稱規格型號單位數量功率（KW）備注單機功率總功率3地質鉆機XY-2PC臺9備用兩臺5高壓灌漿泵3SNS臺6111備用一臺6高速攪拌機NJ-600臺2117儲漿攪拌機YJ-800臺18配漿攪拌機JW190臺53159灌漿自動記錄儀JT-Ⅱ套313污水泵臺41414測斜儀KXP-1套2材料準備1、鉆孔過程中應配備足夠的鉆頭、鉆桿、擴孔器、巖芯管等，保留巖芯時應用專用巖芯箱。2、壓力表在壓水、洗孔時使用小量程壓力表，壓力表標值在0～，灌漿時使用大量程高壓耐震壓力表，壓力表標值在0～。3、進漿管路及高壓閥門之前回漿管采用高壓鋼絲編織膠管。施工人員配備根據工程量及工期，以及帷幕灌漿的重要性與技術要求的嚴格性，選擇具有豐富施工經驗的管理人員和施工人員，實行動態管理，優化配置，配備計劃如表3所示：施工人員配置表表3職務人數職責生產副經理1現場生產調度，安全管理總工程師1質量控制，技術指導現場管理員2工作協調，質量、安全、文明施工管理安全員1安全檢查及文明施工監督記錄員8以自動記錄儀為主,人工記錄為輔鉆工18鉆孔灌漿工16灌漿檢修人員1鉆孔、灌漿設備修理及材料加工資料員2負責資料的統計和數據分析整理輔助用工12配漿、材料搬運，文明施工合計62四、帷幕灌漿施工施工方法帷幕灌漿先導孔、Ⅰ序孔、Ⅱ序孔均采用孔口封閉、孔內循環、自上而下分段灌漿法施工，鉆桿伸入每段段底以上處。施工順序及分序分段原則帷幕灌漿施工順序為：抬動觀測孔鉆孔→抬動觀測裝置安裝→帷幕先導孔→主帷幕灌漿孔→副帷幕灌漿孔→連接帷幕（下連接排）灌漿孔→連接帷幕（上連接排）灌漿孔→質量檢查孔（取芯），根據試驗要求，質量檢查及取芯可在主、副帷幕結束后在該部位進行。帷幕灌漿分序、分段原則：帷幕灌漿分兩個次序施工。段長劃分為：第1段：2.0m，第2段：3m，第3段及以下各段為7.0m，終孔段段長不得超過10.0m，遇有斷層、地質不良地段，段長不宜超過。鉆孔穿過軟弱破碎巖體發現塌孔和集中漏水，不能繼續下鉆時，帷幕孔施工順序為：先導孔→Ⅰ序孔→Ⅱ序孔。在同一區段內相鄰的兩個次序孔之間，鉆孔灌漿的高差不得小于15m。帷幕灌漿各孔施工流程為：測量放孔→鉆機就位→開孔鉆進第一段→鉆孔沖洗及壓水→灌漿→埋設孔口管→第二段及其以下各段鉆孔、壓水、灌漿直至終孔→封孔→遷移鉆機。施工要求4.3.11、抬動觀測孔鉆孔1）在灌漿平洞內計劃布置6組抬動觀測孔，為了更好的進行抬動觀測，觀測孔應盡量布置在每個單元中間或砼分縫位置。2）抬動觀測孔為垂直孔，淺層抬動裝置固定端埋入第1段內50cm，深層抬動裝置埋入最后段深度以下2m。3）抬動觀測孔采用地質鉆機鉆孔，金剛石鉆頭開孔，孔徑為Φ75mm；鉆孔結束后經驗收孔深后及時按技術要求安裝抬動觀測裝置，內管采用Φ25mm鋼管，外管采用Φ50mm作為護管，所有鋼管的連接全部采用絲扣連接，具體的抬動觀測裝置結構如下4）抬動觀測裝置在灌漿作業前完成了安裝、調試工作。5）設有抬動觀測裝置的部位，對其周邊10.0m范圍內的灌漿孔段在裂隙沖洗、壓水試驗及灌漿工程中均進行觀測，并記錄觀測結果。抬動變形觀測采用千分表進行觀測，抬動變形觀測允許值△≤0.2mm，所用千分表須經計量部門鑒定合格，在使用過程中經常檢查，確保了其靈敏性和準確性，在使用和存放期間，對千分表進行了有效的防護，避免出現碰撞、震動現象，影響測試精度。6）抬動變形觀測由專人負責，每10min測記一次讀數，變形值上升較快時加密測讀次數，并通知壓力控制人員注意控制灌漿壓力，保障灌漿壓力不再上升，當變形值接近允許值0.2mm時，采取降壓措施，防止發生抬動變形破壞，對施工中發生抬動變形超出允許值的情況，采取立即停止施工的措施，并上報監理、設計單位研究處理措施。2、先導孔鉆孔1）先導孔布置在帷幕灌漿主帷幕中心線上，從Ⅰ序孔中選取，每單元1個，由監理等現場確定。2）先導孔孔深比相應位置主帷幕孔深10.0m，孔徑為Φ91mm3、帷幕灌漿孔鉆孔1）帷幕灌漿鉆孔采用XY-2PC型號地質鉆機造孔，金剛石鉆頭鉆進，開孔孔徑為Φ91mm，終孔孔徑不小于46mm2）第1段鉆孔結束、壓水試驗、灌漿結束后需埋設孔口管，孔口管伸入巖層2m，并外露混凝土面10cm。孔口管必須鑲鑄牢實，確保外側不冒水、冒漿。3）鉆孔過程中除必須填寫記錄的內容之外，還將鉆孔過程中孔內的各種情況（如砼厚度、回水顏色、塌孔、掉塊、卡鉆等及其相應孔深位置等）均在鉆孔記錄表中做出詳細記錄。4）為確保鉆孔孔向準確，在鉆機就位時，用枕木或木板將鉆機墊平，并用水平尺將鉆機座找平，并確保穩固，使鉆機立軸和孔口管的方向與設計孔向一致。5）帷幕灌漿孔孔距為2.0m，孔位必須通過測量放點，孔位偏差不得大于10cm。6）鉆孔深度與設計孔深誤差不大于20cm。7）每個帷幕灌漿孔都應進行孔斜和方位角測量，尤其注意上部20m范圍內的偏斜和方位角的控制。巖層條件好、下漿量小的孔全孔鉆孔結束后自下而上測斜檢查，每10m一個測點。如發現孔斜超過要求時應及時糾正，孔底允許偏差值如表4所示。帷幕灌漿孔孔底允許偏差表4單位（m）孔深2030405060允許偏差單排孔二或三排孔8）鉆孔結束待灌或灌漿結束待鉆孔，若在短時間之內不施工時，孔口應妥善保護，以防雜物掉入孔內。4.3.2鉆孔沖洗、裂隙沖洗1）每一段帷幕灌漿孔鉆孔結束后需進行鉆孔沖洗，采用導管通入大流量水流進行沖洗，從孔底向孔外沖洗至回清水為止。2）灌漿前采用壓力水進行裂隙沖洗，沖洗壓力為灌漿壓力的80%，若該值大于時，采用，裂隙沖洗結合簡易壓水一起進行。4.3.3灌漿前壓水試驗帷幕灌漿孔灌漿前均需作簡易壓水試驗，壓水試驗應結合裂隙沖洗進行，壓水壓力為灌漿壓力的80%，若該值大于1Mpa時，則采用1Mpa，壓水時間為20min，每5min測讀一次壓入流量，取最終值計算透水率。4.3.4帷幕灌漿（1）灌漿方法:帷幕灌漿覆蓋層段采用孔口封閉循環鉆灌法；基巖段采用孔口封閉孔內循環自上而下分段灌漿法，射漿管距離孔底不得大于50cm。同一排上相鄰的兩個次序孔之間，在巖層中鉆孔灌漿的間隔高差不得小于15m。灌漿主要施工工藝流程見圖1-3、圖1-4。鉆孔混凝土墊層與基礎連接段灌漿鉆孔混凝土墊層與基礎連接段灌漿待凝鉆進①鉆進①灌漿巖石基礎段灌漿下一灌漿段圖1-3覆蓋層施工工藝流程圖基巖：鉆孔沖洗鉆孔沖洗（簡易壓水）灌漿封孔（下一灌漿段）壓水圖1-4基巖灌漿施工工藝流程圖1）段長劃分及壓力段長劃分及壓力控制，按照表5進行控制： 段長劃分及壓力控制表 表5部位名稱混凝土段長及壓力123456789979平洞主帷幕副帷幕壩基主帷幕副帷幕1027平洞主帷幕副帷幕1076平洞主帷幕連接帷幕灌漿段長及壓力如下：表6名稱123備注段長（m）2512壓力(Mp)灌漿時應盡快達到設計壓力，當注入率大時采取分級升壓。嚴禁低壓灌漿，高壓結束。灌漿過程中應經常轉動或上下活動灌漿管，以防灌漿管在孔內被水泥漿凝住。2）漿液濃度帷幕灌漿漿液水灰比純水泥漿采用5:1、3:1、2:1、1:1、:1、:1六個比級，開灌比為5:1。3）漿液變換帷幕灌漿漿液濃度應由稀變濃，逐級變換，漿液變換按以下原則執行：a、當灌漿壓力保持不變，注入率持續減少時，或當注入率不變而壓力持續升高時，不得改變水灰比；b、當某一比級漿液的注入量已達300Lc、當注入率大于30L/min時，可根據具體情況越級變濃。4）結束標準帷幕灌漿各灌漿段在最大設計壓力下，當注入率不大于1L/min時，繼續灌注60min，可結束灌漿。5）封孔帷幕灌漿封孔采用全孔灌漿封孔法：全孔灌完后，先用導管注漿法將孔內余漿置換成:1的濃漿，而后將灌漿塞塞在孔口，進行純壓式灌漿封孔。封孔壓力為最大灌漿壓力，封孔灌漿時間為60min。4.3.5帷幕灌漿質量檢查1）質量檢查以壓水試驗為主，結合施工記錄、成果資料、鉆孔取芯等綜合分析評定，檢查時間在灌漿結束后14天進行。2）檢查孔數量為灌漿孔總數的10%。一個單元至少布置一個檢查孔，檢查孔孔深比該部位灌漿孔深5m，檢查孔應分段進行單點法壓水試驗，單段透水率合格標準為q≤3Lu。3）檢查孔孔位布置由設計、監理及施工三方共同商定，應布置在帷幕中心線上，同時考慮在斷層、裂隙發育等地質條件復雜，Ⅱ序孔注入量大的孔段附近或灌漿過程不正常經分析資料可能對質量有影響的部位。4）評定標準為：經檢查孔壓水檢查，混凝土與基巖接觸段及其下一段的透水率合格率為100%，以下各段的合格率應在90%以上，3Lu~5Lu在10%以下，不合格孔段的透水率不超過設計規定值的150%，且不得集中，灌漿質量可評為合格。5）檢查孔鉆孔采用地質鉆機，孔徑為76㎜。6）檢查孔進行取芯，孔數為總灌漿孔數的2%，巖芯采取率不小于95%，獲得率RQD值不小于80%，混凝土與巖石結合面膠結良好。巖芯應進行拍照、編錄、描述、繪制鉆孔柱狀圖，并妥善保留。7）檢查孔結束后，按技術要求進行灌漿和封孔，封孔方法同帷幕灌漿孔的封孔方法。4.3.6特殊情況處理1）灌漿過程中如發現串漿時，宜采用下述方法處理：a、如被串孔正在鉆進，應立即停鉆。b、串漿量不大于1L/min時，可在被串孔內通入水流。c、串漿量較大，盡可能與被串孔同時灌注。但應注意控制灌漿壓力，防止抬動或砼襯砌變形。當無條件同時灌注時，應封堵被串孔，對灌漿孔繼續灌注，直至灌漿結束。然后掃開被串孔洗凈再行灌注。2）灌漿過程中，若因故中斷，應盡早恢復灌漿，中斷超過30min時，應進行鉆孔沖洗，若沖洗無效，應掃孔復灌，復灌時漿液濃度從起灌水灰比開始灌漿。3）若灌漿時邊墻周圍出現漏漿情況，采用嵌縫、表面封堵、低壓、濃漿、限流、限量、間歇、待凝等方法進行處理。4）當耗漿量較大無法正常結束時，應采取低壓、濃漿或待凝等處理方式，并及時向監理工程師反映。當灌漿段正常結束后,可不待凝,直接鉆灌下一段。5）涌水處理當灌漿孔段涌水壓力超過時一般采用下列措施：a、灌前測定涌水壓力和涌水量。b、盡量縮短灌漿段長，加大灌漿壓力。c、灌漿結束后閉漿時間不小于2h。d、待凝時間不得小于24h。e、必要時可在漿液中摻加速凝劑。6）灌漿過程中如遇到溶洞，應先查明溶洞的充填類型和規模，而后采取相應的措施處理：a、溶洞內無充填物時，根據溶洞大小，采用泵入高流態混凝土、投入碎石再灌注水泥砂漿等措施，待凝后，掃孔，再灌注水泥漿。b、溶洞內有充填物時，根據充填物類型、性能以及充填程度，采用高壓灌漿進行灌注，如下漿量較大，仍采用低壓、濃漿、限流、間歇灌漿或漿液中摻加速凝劑、砂子等進行灌注。五、成果資料1、完工后應提交的成果資料有：施工記錄、灌漿成果、檢驗測試記錄等。2、施工記錄包括如下內容：1)鉆孔記錄、鉆孔測斜記錄；2）抬動變形觀測記錄；3)鉆孔沖洗及裂隙沖洗記錄；4)簡易壓水記錄；5)灌漿記錄、自動記錄儀打印記錄；3、灌漿成果資料包括如下內容：1)灌漿孔成果一覽表；2)灌漿分序統計表；3)灌漿綜合統計表；4)灌漿工程完成情況表；5)灌漿孔平面布置圖和綜合剖面圖；6)各次序孔透水率頻率曲線和頻率累積曲線圖；7)各次序孔單位耗灰量頻率曲線和頻率累積曲線圖；4、檢查測試資料包括如下內容：1)帷幕灌漿檢查孔壓水試驗成果表；2)巖芯實物、照片；3)檢查孔鉆孔柱狀圖；3)施工前后或施工過程中其它檢驗、試驗和測試資料；六、排水孔施工排水孔主要為淺孔排水孔和深孔排水孔兩種。鉆孔直徑為φ110，排水孔采用XY-2PC地質鉆機造孔。為確保鉆孔精度達到設計要求，采用地錨方式固定鉆機，即在鉆機擺放位置的周圍，用手持式風鉆在排水洞的底板上鉆設四個地錨孔，孔徑為φ40mm，孔深入混凝土30cm，在地錨孔內埋入帶彎勾的φ20mm鋼筋，用水泥砂漿回填地錨孔，鉆機的機座置于10×10cm的方木上，將地錨鋼筋、方木和鉆機機座連為一體。鉆機就位后，采用地質羅盤調整鉆機動力臂的方位角，采用測角儀調整鉆機動力臂的角度。調整完畢后，固定鉆機的動力臂，然后開始鉆孔。開孔時，為避免鉆頭在開孔時左右擺動，采用架管搭設“十”字形井架用以夾持鉆頭。在開孔鉆進時采用低壓、慢回轉的技術參數。孔位符合設計要求，孔位偏差不大于10cm，孔深不低于設計規定深度。因故變更孔位征得監理工程師同意，并記錄實際孔位。孔底偏差不大于1/40孔深或符合施工圖紙要求。除監理人批準外，在排水孔周邊30m范圍內或監理人指示范圍內的灌漿孔尚未灌漿之前不進行鉆進排水孔施工。排水孔鉆進過程中，如遇有斷層破碎帶或軟弱巖體等特殊情況。及時通知監理人，并按監理人的指示進行處理。若鉆進中排水孔遭堵塞，則按監理人指示重鉆。排水孔鉆孔施工中采用KXP測斜儀側斜，每鉆進5~10m進行測斜一次，以確保排水孔偏斜不超過規定。排水孔成孔后將孔內殘碴巖粉用風水沖洗干凈，并在孔口安裝保護裝置防止排水孔被水泥漿、雜物等堵住。六、高壓灌漿專項安全措施由于帷幕灌漿采用高壓灌漿，因此對施工設備、機具的強度和施工人員的操作能力都有著較高的要求，為此，特制定以下措施，以進一步確保施工的正常開展。1）選擇合適的灌漿設備：選用高壓灌漿泵，其額定工作壓力應大于最大灌漿壓力的倍，壓力波動范圍宜小于灌漿壓力的20％，灌漿前在其壓力極限范圍內對耐壓性和排漿量進行鑒定，確保灌漿泵要有穩定的工作性能。2）改善灌漿系統：灌漿管采用鋼絲編制膠管，應保證漿液流動暢通，并能承受倍的最大灌漿壓力。采用大量程壓力表和耐蝕高壓閥，灌漿泵和灌漿孔口處均應安裝壓力表，進漿管路亦應安裝壓力表，以便相互對照，有效的控制壓力，防止暴管。所選用的壓力表在使用前應進行率定，使用過程中應經常檢查校對，不合格和損壞的壓力表嚴禁使用。壓力表和管路之間應設有隔漿裝置。3）采取有效的防護措施：在灌漿機出口設置減振器，通過緩沖減小漿液對輸漿管和灌漿塞的沖擊力，減振器要確保焊接牢靠；安裝孔口封閉器時必須加固穩定，避免壓力過高造成脫落。4）高壓帷幕灌漿開始前，對現場施工人員作詳細技術交底和相關操作培訓，每個灌漿班組均配置操作熟練的灌漿工實際操作，灌漿時安排專人現場值班，加強現場安全監測巡視工作，灌漿期間隨時觀察砼及巖體變形情況，閑雜人員禁止在送漿、灌漿范圍內逗留，發現孔口封閉器有滑落跡象、漏漿、暴管、砼變形嚴重等異常現象，及時通報監理工程師和質檢人員。5）鉆孔灌漿設備、管子（接頭）等，應灌前安排專人檢查并應定期進行校驗或檢定，保持量值準確；灌漿時派專人隨時檢查。七、質量管理措施1、施工前制定詳細的《質量管理辦法》，并對施工機組進行交底，在施工過程中應嚴格執行要求。2、壓力表、千分表、流量計等計量器具在使用前必須經過率定且滿足施工精度要求。3、灌漿過程中，施工人員應嚴格控制灌段長、灌漿壓力及漿液水灰比，灌漿壓力和灌漿水灰比要及時進行記錄。4、灌漿要連續進行，一般不允許中斷，一旦發生中斷，要盡快恢復灌漿。5、施工機組在鉆孔、灌漿過程中，應及時并詳細作好各種記錄，尤其要詳細記錄好鉆孔失水、塌孔、掉塊、掉鉆等特殊現象及具體位置。按技術要求控制好灌漿壓力及漿液濃度并如實作好記錄。任何報表都有必須及時上交，任何人不得追記、補記、超前記錄報表。6、嚴格執行“三檢制”，各道工序首先經班組、技術人員自檢、質檢人員復檢、最后由監理工程師進行終檢，二檢人員應對重點部位或關鍵工序進行重點檢查和控制，并作好值班記錄及各種檢查驗收記錄，在現場及時發現和解決各種問題，消除質量隱患。7、灌漿過程中每30min測記一次漿液比重，要求開灌和更換漿液比級時必須測定漿液比重，漿液溫度應控制在5～40℃，攪拌八、施工進度保證措施1、根據本工程的特點和以往施工經驗,按照“先緊后松”的原則安排，能提前安排的項目盡可能早安排，給后續施工留有足夠的余地，以確保目標工期的實現。2、配備高素質的管理人員和技術人員，成立強有力的管理機構，從人員的質和量上滿足工程施工需要