互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下稅收征管新形勢分析隨著互聯(lián)網(wǎng)建設的不斷推進，稅收征管中互聯(lián)網(wǎng)元素的應用不斷增多。本文擬從“互聯(lián)網(wǎng)+”給稅收征管帶來新形勢入手，分析“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”未來趨勢，以實現(xiàn)稅收征管質(zhì)效的不斷提升。一、互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管的PEST必要性、可行性分析政治環(huán)境(PoliticalFactors):2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并于2015年7月發(fā)布《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略。2013年，國家稅務總局局長王軍提出要逐步建立“六大體系”，到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，穩(wěn)固強大的信息體系是其中之一。2015年6月，王軍局長在在全國征管科技和信息化建設會議上又指出“稅收工作不擁抱互聯(lián)網(wǎng)就沒有未來”。經(jīng)濟環(huán)境(EconomicFactors):根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心2016年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到4.13億。網(wǎng)絡經(jīng)濟的盛行，給傳統(tǒng)稅收征管提出新的要求。社會環(huán)境(SocioculturalFactors):根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心2016年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%，半數(shù)中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活架構，而在這種形勢下，納稅人對時間成本與用戶體驗要求越來越高，迫切需要辦稅事項快捷、高效。技術環(huán)境（TechnologicalFactors）:2009年起，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)逐步受到關注，云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術日漸成熟，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”提供了技術可行性。稅收征管中“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，并最終實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,已然成為稅收工作新常態(tài)。二、現(xiàn)行稅收征管中與互聯(lián)網(wǎng)的結合應用近年來，三明地稅系統(tǒng)積極順應形勢，推進互聯(lián)網(wǎng)元素在稅收中的應用。主要有：（一）推進網(wǎng)上辦稅。積極應用“福建省地方稅務局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”（實現(xiàn)稅費申報繳納）、易稅門戶（個人所得稅明細申報）、個人所得稅自行申報平臺（自然人申報），目前全市網(wǎng)上申報戶。推行“五電”系統(tǒng)（電子影像資料系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子送達系統(tǒng)），打造無紙化電子稅務局；推行自助辦稅終端，全市配臵22臺終端機。（二）依托手機媒體推進納稅服務。1.微信公眾平臺。2014年3月份正式開通“三明地稅12366”微信公眾平臺，擁有稅收資訊、納稅服務、辦稅助手模塊，能實現(xiàn)資訊快遞、申報繳納、納稅咨詢、納稅服務投訴等。2.3A移動稅務平臺。2015年7月1日起推行3A移動稅務平臺，能實現(xiàn)納稅申報、稅款繳納、發(fā)票情況查詢、社保繳納、涉稅進度查詢、稅務咨詢等8項移動辦稅、11項公共服務功能，現(xiàn)有用戶1500余戶。3?微博、QQ群。全市共有稅務部門官方微博5個，QQ服務群9個，主要實現(xiàn)稅收政策及12366咨詢熱點發(fā)布。（三）運行“金稅三期”工程推進大數(shù)據(jù)管理。于2016年7月正式運行“金稅三期”工程。“金稅三期”規(guī)范了國地稅稅收業(yè)務數(shù)據(jù)口徑，為全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和利用奠定了基礎，第一次在征管系統(tǒng)中建立了自然人稅收管理體系，有利于為日后自然人征稅奠定基礎。三、當前互聯(lián)網(wǎng)+在稅收征管中應用存在的不足互聯(lián)網(wǎng)+”強調(diào)應用信息通信技術及互聯(lián)網(wǎng)平臺，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。從當前互聯(lián)網(wǎng)在稅收征管中應用來看，應暫時仍處于“+互聯(lián)網(wǎng)”狀態(tài)下。（一）業(yè)務功能與納稅人需求存在較大差距1.目前雖然推行了網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，但功能基本集中在稅費申報、部分查詢功能，暫時還未實現(xiàn)全天候、全覆蓋的電子辦稅服務廳，如登記、審批事項等仍需要現(xiàn)場辦理，距離目標的“足不出戶”辦理稅收事項還有較大差距。2.手機媒體功能則主要集中在稅收政策宣傳上，由于推送內(nèi)容缺乏互動性，稅收咨詢內(nèi)容缺乏原創(chuàng)性等，手機媒體的效果尚未最大程度上發(fā)揮。（二）大數(shù)據(jù)采集應用不足，尚未大力發(fā)揮其在稅收征管中作用數(shù)據(jù)采集的完整性、真實性、準確性存在問題。目前，“金稅三期”處于運行初期，雖設計初衷良好，但面臨稅務部門眾多表報，特別是地稅部門稅費種繁多，納稅人一時難以適應，對部分表報填報

存在敷衍情況，不利于數(shù)據(jù)采集的真實性、準確性。同時，全國性、各部門參與的大數(shù)據(jù)體系尚未建成，大數(shù)據(jù)規(guī)模未形成。數(shù)據(jù)應用于稅務風險管理作用尚未完全發(fā)揮。因大數(shù)據(jù)未完全形成，稅務部門數(shù)據(jù)相對獨立，加之系統(tǒng)程序設定，目前稅務風險管理集中于設定預警值等，無法實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)自動合成、分析，距離高水平稅務風險管理還有較大差距。（三）專門的信息技術支持還有待加強，納稅人體驗效果不佳部分應用不夠穩(wěn)定。2015年7月起推行的3A移動稅務平臺，雖初衷設計好，但由于系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，特別是在IOS系統(tǒng)中，出現(xiàn)閃退，設臵無法安裝，納稅人體驗效果不佳，導致推行來，主要安裝用戶集中在稅務端用戶，納稅人端用戶占比則明顯偏低。互聯(lián)網(wǎng)自身可能存在的安全隱患。互聯(lián)網(wǎng)本身存在一定的安全漏洞，需要通過不斷完善互聯(lián)網(wǎng)本身及信息技術，方能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的安全保密，給納稅人更好的體驗效果。四、互聯(lián)網(wǎng)+”時代稅收征管水平提升途徑四、互聯(lián)網(wǎng)+”時代稅收征管水平提升途徑一）打造全流程、全覆蓋網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。發(fā)揮科學技術作用，不斷拓展網(wǎng)上辦稅平臺建設，發(fā)揮電子認證、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術作用，拓寬網(wǎng)上辦稅業(yè)務，實現(xiàn)所有涉稅事項的網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上備案，網(wǎng)上涉稅事項辦理進度查詢，逐步實現(xiàn)由實體辦稅轉向互聯(lián)網(wǎng)辦稅，真正實現(xiàn)“足不出戶”辦稅。（二）加強手機媒體建設。除拓展手機媒體功能應用外，繼續(xù)發(fā)揮好手機媒體的稅收宣傳功能，通過增加原創(chuàng)性、生動性文稿，增加與納稅人互動等方式，不斷規(guī)范微信公眾平臺、微博、QQ群等應用，更好的發(fā)揮手機媒體作用。（三） 強化大數(shù)據(jù)采集管理。一方面，要加大“金稅三期”工程的宣傳、輔導，引導納稅人積極參與大數(shù)據(jù)提供，確保數(shù)據(jù)準確、完整，為自然人管理搭建平臺，不斷提升征管質(zhì)效。另一方面，從國家層面上，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的、各職能部門相關信息的共享平臺，便于稅務部門利用第三方信息及時發(fā)現(xiàn)征管疑點、難點，同時，實現(xiàn)稅務相關數(shù)據(jù)的共享性，避免多頭提供數(shù)據(jù)。（四） 發(fā)揮大數(shù)據(jù)在稅務風險管理中的作用。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計算作用，實現(xiàn)對經(jīng)濟形勢、稅收形勢等智能分析；通過分行業(yè)分稅種分析，為基層一線管理人員的執(zhí)法管理提供信息支撐，構建稅務風險管理新體系。（五） 發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用強化用戶體驗設計。/r/