產業集群發展工作計劃產業集群發展工作計劃一、 充分認識加快產業集群發展的重要意義產業集群是同一區域內相互關聯的企業形成的具有一定規模和競爭優勢的經濟集團。是現代工業經濟發展的重要形式，是區域經濟發展的有力“助推器”。近年來，我市在機械制造、農產品加工等領域有所發展，形成了產業集群雛形，呈現出龍頭企業快速發展、集聚效應初現的特點。裝備制造業連續五年被列入省xx支持產業集群范疇。水產品加工園區已被xx確定為全省20個農產品加工示范園區之一。但與省內外先進地區相比，市內產業集群發展水平仍較低，主要是規模小、企業和知名品牌少、產業鏈短、市內配套率低。加快產業集群發展，有利于發揮城市產業優勢，實現資源配置優化和生產要素有效集聚，促進企業集聚、產業融合和產業集聚，促進產業結構調整優化升級。各地區、各有關部門要充分認識發展產業集群的重要意義，不斷增強工作的主動性和創造性，進一步加快產業集群發展。二、 加快產業集群發展的指導思想和主要目標⑴指導思想。以科學發展觀為指導，突出企業主體和市場導向，聚焦我市主導產業，優化資源配置，延伸產業鏈，培育重點企業，加快生產要素集聚和產業升級，引導產業集聚，不斷提升我市產業發展水平和競爭力。⑵主要目標。期間，按照“科學規劃、突出主業、特色鮮明、競爭力強”的要求，進一步加快產業結構調整，促進資源整合，促進產業集群發展。整合優勢人力技術資源，發展壯大石化裝備制造、農產品加工、汽車零部件、紡織服裝、醫藥化工五大產業集群，力爭將機械制造和農產品加工兩大產業納入省內xx支持的產業集群范疇。最后，力爭使我市機械制造業和農產品加工業總產值達到100億元，成為我國重要的石油化工裝備制造基地和研發基地，成為我國主要的農產品加工市場。三、 工作xx(1)科學制定產業集群發展規劃。堅持“高起點、高標準、合理布局、適度超前”的原則，以xx為主導，以龍頭企業為主體，遵循產業集群形成、演進、升級的內在規律，結合產業調整和振興規劃，對產業集群發展作出科學規劃。充分發揮行業龍頭企業和高層次專業人才的作用，將產業集群規劃過程作為XX、企業、協會、xx的資源整合和整合過程，為產業集群發展提供科學依據和行動指南。（二）加強產業集群建設。經濟開發區、臨港產業園是產業集群發展的重要載體，應采取產業鏈驅動、品牌驅動、市場驅動等多種模式，做好產業園規劃發展。充分利用工業園區資源進行整合、優化和升級。不斷提高投資強度和土地集約化、公共關系以產業集群的主導產業為基礎，明確產業延伸的方向和xx，發展集研發為一體的產業鏈體系；d、制造、銷售、物流等生產性服務，提高產業合作水平。大力發展生產性服務業。鼓勵行業龍頭企業在研發、倉儲物流、營銷物流支持等非制造環節為產業集群內其他企業提供社會化服務。抓住國內外產業梯度轉移機遇，積極開展產業鏈招商，以xx優質服務吸引龍頭企業或配套企業進入工業園區、產業基地集聚發展。（5）加快企業自主創造xx。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技xx體系建設。根據產業集群發展需要，引導集群內企業加強與高校、科研機構合作，著力突破一批共性關鍵技術，推動其推廣應用。支持集群內有條件、有潛力的企業開展關鍵技術、關鍵流程的技術創新xx合作。支持企業積極參與發明專利等基于自主知識產權的行業標準、xx標準和國家標準的制定，積極占領技術領域制高點。督促企業嚴格執行強制性標準，鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準進行生產。（六）推進企業品牌和區域品牌建設。大力實施質量興市、品牌興市戰略，提升產業集群企業質量和品牌知名度。加強企業計量、質量和標準的內部管理，不斷提高產品質量和服務水平。引導支持產業集群內企業打造品牌，逐步實現從無照、貼牌到有照、xx的轉變，支持企業積極爭創xx省級以上產品和著名商標。注重區域品牌、集體品牌和地理標志保護產品的培育和建設，鼓勵以企業集團、協會或者其他集體組織名義注冊集體商標。推動生產要素向品牌企業、優勢企業活動，轉化為集聚效應，培育區域產業文化。鼓勵創建優質產品生產基地，著力培育創建省級優質生產基地和國家級優質生產基地，打造3個左右全國知名區域品牌，全面提升產業集群的產品質量、品牌價值和區域競爭力。（七）搭建公共服務平臺。按照“xx推廣、市場化運作”的原則，探索推進產業集群中小企業多連接、多層次公共服務平臺建設。xx支持研發XX、測試xx、信息xx等服務機構建設。對于以大企業為主的產業集群，支持基于大企業的公共服務平臺建設；對于以中小企業為主的產業集群，鼓勵各類經營主體參與公共服務平臺建設。建立部門協作機制，相關部門要根據各自職能，加強協作，共同推進公共服務平臺建設，為產業集群發展創造良好條件。鼓勵為產業集群發展服務的各類中介服務機構建設，xx支持管理咨詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業融資擔保等中介機構建設，為產業集群內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等方面問題提供支持和服務。培育發展行業協會，積極吸收產業集群內龍頭骨干企業和特色優勢企業加入協會。充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，及時反映行業情況、問題和企業訴求，為企業發展搞好服務。四、政策措施（一） 加強組織xx。各地各部門要高度重視產業集群發展，把發展產業集群作為貫徹科學發展觀，促進經濟又快又好發展的一項重要舉措，列入重要議事日程。對xx產業集群要建立xx幫扶制度。市xx建立產業集群聯系會議制度，由分管xx作為召集人，市直相關部門負責人參加，定期召開會議，研究產業集群發展的重大問題，辦公室設在市經信局。要加強調查研究，及時了解和把握產業集群發展動態，協調解決發展中的問題。要加大對產業集群的宣傳報道，總結經驗強力作為，促進產業集群又好又快發展。（二） 加大xx支持力度。市xx建立200萬元中小企業發展專項資金，xx向產業集群傾斜，xx支持產業集群龍頭企業、公共服務平臺、共性關鍵技術攻關和產業鏈延伸。認真落實《中小企業促進法》國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》等有關規定，逐步擴大中小企業發展專項資金的規模，加大對產業集群龍頭企業發展的獎勵力度，對當年固定資產投資較大、綜合排名在前5名的xx企業給予獎勵。（三） 加大金融支持力度。積極推進銀企政企合作，逐步建立xx搭橋、銀企對接、合作多贏的機制，支持產業集群項目建設和企業生產經營。進一步推進融資擔保體系建設，支持擔保機構向產業集群企業提供擔保。加快推進以動產抵押、股權質押、倉單質押、商標專用權質押和訂單抵押等xx型金融產品服務，認真做好產業集群龍頭企業的上市工作，引導幫助中小企業發行短期融資券，拓寬企業融資渠道。對金融機構的考核上，把對xx產業集群的信貸投入作為重要考核內容。當年金融機構xx增信貸額度中對產業集群企業的信貸增長要高于全市工業信貸的增長比率。（四） 加大項目支持力度。積極向上申報項目，爭取xx、xx及相關部門加大對我市工業發展的扶持力度。對所有申報項目實行會簽制，xx支持對產業集群發展有一定帶動作用的龍頭骨干企業，促進其做大做強，快速發展。（五） 全力搞好土地供應。開發區及鄉鎮工業園區要加快土地規劃調整，建立土地儲備機制，為產業集群預留足夠的發展空間。對產業集群骨干企業發展及重大產業項目的用地需求，積極申報納入全市重大建設項目調度。有條件的工業園區，可建設標準廠房，進行公開出讓或出租，解決企業用地困難，縮短建設周期。（六） 加強企業家隊伍建設。積極營造有利于企業家發展的社會環境，切實提高他xx待遇和社會影響力。對照條件，推薦企業家參加人大代表、政協委員的選舉，全力支持他參政議政、建言獻策。積級組織企業家進行培訓研修和參加國內經濟學教授、知名xx舉辦的知識講座。引導和推動產業集群建立行業協會、同業商會、企業家協會等行業自律性組織，為培育發展產業集群服務。（七） 優化