本文格式為Word版，下載可任意編輯——2022關于泰山區建設省級旅游綜合改革試驗區的調研報告下面是我為大家整理的2022關于泰山區創辦省級旅游綜合改革試驗區的調研報告【精選推舉】,供大家參考。

關于泰山區創辦省級旅游綜合改革試驗區的調研報告

泰山區被確定為全省首家省級旅游綜合改革試驗區。這既是省旅游局交給泰山區的重要任務，也是泰山區旅游產業加快轉型升級、實現跨加倍展的絕佳機遇。區委區政府高度重視，加強領導，按照“改革創新、先行先試、突出重點、全面推進”的原那么，把體制機制創辦作為重中之重，傾全區之力抓好試驗區測驗和創造工作，邊改革、邊實踐、邊創新，努力推動旅游業由觀光游向休閑度假游轉變、由季節游向全年游延遲、由區域游向全城游拓展，省級旅游綜合改革試驗區創辦取得明顯成效，各項改革工作正在積極推進。

一、試驗區創辦處境

區旅工委統一領導省級旅游綜合改革試驗區創辦工作，確定試驗區創辦的總體思路和目標：以科學進展觀為指導，以打造“現代旅游經濟新高地”為目標，以改革開放、創新體制機制為動力，以轉型升級為重點，以景區景點和旅游重點工程創辦為抓手，建立協調統一、彌漫活力的旅游管理新體制和市場運行新機制，把泰山區創辦成為全省旅游管理創新示范區、最正確旅游休閑目的地。到“十二五”末，全區接待境內外游客達成1500萬人次；旅游業總收入達成100億元，占GDP的比重達成25％。旅游布局不斷優化，游客平均逗留時間延長至2.2天，人均消費水平比2022年提高50％以上，旅游從業人數比重有較大幅度上升。

（一）規劃先行，積極實踐，加快邁出創辦省級旅游綜合改革試驗區的步伐

旅游綜合改革試驗區創辦是一個繁雜的系統工程，不但涉及旅游產業進展本身的產業定位、產業布局、產業布局、景點景區、服務設施、配套設施，而且涉及與之相適應的商貿物流、文化消遣、體育休閑、信息服務等第三產業，以及農業、工業如何調整布局和布局，更涉及交通運輸和城市根基設施創辦等。因此，務必有一個高水平、高檔次符合泰山區旅游產業進展實際和突出泰山區旅游改革創新的規劃。為此，去年10月份，聘請專家專心編制《泰山區省級旅游綜合改革試驗區規劃》和《泰山區旅游業進展總體規劃》，對全區旅游業進展科學謀劃、合理分區。在此根基上，突出泰城東部這一核心區域，集中編制《泰山碧霞湖省級旅游度假區概念性規劃》，把泰山碧霞湖省級旅游度假區作為旅游綜合改革試驗的主戰場，規劃創辦8.6平方公里的核心區和3.5平方公里的輻射區。核心區規劃北至女兒湖北側現狀路，東至博陽路，南至進展大街，西至天燭峰路，重點打造泰山方特高科技動漫體驗、瑞奧休閑消遣、碧霞新天地、泰山文化體驗、泰山生態養生體驗、泰山風情小鎮六大片區；輻射區主要規劃創辦寶龍旅游服務綜合體、未來農業表示區、泰山寶泰隆度假區三大片區。目標是打造與泰山游互補共贏、省內一流的山岳濱湖型度假區，最終打造成為國家級旅游度假區。

（二）工程帶動，加快創辦，積極完善省級旅游綜合改革試驗區產業鏈條

始終堅持把大工程創辦作為實施省級旅游綜合改革試驗的總抓手，計劃招商一批、創辦推進和穩定提升一批旅游大工程，初步構建起“登泰山、游方特、賞蘭花、品啤酒、探漂流、住瑞奧、喜悅在驛站”旅游新格局。目前全區共建成運營景區工程10家、星級飯店46家、餐飲特色店160家、消遣中心59家；新建續建旅游工程15個，總投資規模達200多億元。計劃招商一批。科學謀劃工程、堅持不懈地抓好招商引資，是實施旅游綜合改革的關鍵所在。我們以健全完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素為目標，積極開展招商引資活動，瞄準國際、國內知名的、有實力的大企業、大財團，實行定向招商、優中選資，爭取更多的工程與資金落戶泰山區。其中，泰山東部文化產業園，總投資108億元，建筑面積100萬平方米，結合泰山文化、龍山文化、帝王封禪文化和儒釋道文化，創辦以龍文化為主題，集旅游觀光、生態休閑、會議會展、宗教國學、高端會所等于一體的旅游文化產業綜合體。石敢當文化產業園，總投資6億元，位于泰山寶泰隆度假區內，由石敢當雕塑廣場、萬壽山、書法長廊、奇石林以及石敢當亭等組成。女兒茶文化體驗園，總投資1億元，主要創辦生態觀光區、生產加工區、文化表示區、產品展銷區、休閑服務區五大功能區，打造江北最大的茶文化體驗基地。創辦推進一批。加快工程推進速度，確保工程盡快見到實效，是招商引資的最終目的。圍繞加快工程推進速度，我們在持續實行指揮部推進、季度調度，對片面重點工程采取“工程部”管理模式，抽調區級領導和各相關單位負責同志靠在現場辦公，切實加快工程創辦進度，確保工程嚴格按照既定的形象進度高速高效向前推進。其中，瑞奧組團，總投資57億元，在泰城東部打造國內最大的休閑旅游“度假倉”，全面構建白天游覽觀光、晚上休閑消遣的旅游消費模式。組團主要包括三個大工程：中華泰山旅游商品城，總投資50億元，按照4A級景區舉行打造，包括奇石玉石區、旅游文化區、古玩字畫區、土特產交易區、旅游小商品交易區、功能配套區，建成后將成為全國最大的旅游商品集散中心，目前玉石專區已開業運營；度假酒店，總投資5億元，設有800余個房間，是泰城目前規模最大、功能最全的綜合性酒店；泰山天池，總投資2億元，集休閑洗浴、健身消遣、高檔餐飲、客房住宿四大功能于一體，是目前全省規模最大、業態最全的綜合休閑洗浴中心。碧霞新天地，投資40億元，建筑面積44萬平方米，主要創辦旅游企業總部、智力體育休閑公園、歐式酒店群、商業中心、文化主題公園和雕塑公園等。目前，一期喜悅驛站工程，已于9月4日開工創辦，建成后將成為游客在“泰山—快樂方特—花招年華”旅游線路的中轉站。泰山寶泰隆度假區，總投資16億元，主要包括地下漂流、放飛島、人工濕地、萬壽山、婚慶島、歐洲小鎮、石敢當文化產業園等工程。其中，地下漂流工程漂流道總長6000米，目標是打造亞洲最長、最富特色的地下觀光長廊。整個工程分三期創辦，一期地下漂流工程已于9月6日開業運營，2022年全部建成，力爭打造全省乃至全國有重要影響的旅游景區。泰山志高動漫文化體驗園，總投資6億元，位于國家4A級景區——泰山花招年華景區核心區域，定位于特色小型主題動漫樂園，主要包括星際漫游、地心歷險、太空梭、飛越太空山、旋轉迪士高、4D影院等特色消遣工程，2022年10月1日建成運營。樂道兒童城工程，總投資8億元，建筑面積10萬平方米，是根據少年兒童身心進展狀況和不同成長期特點，專為3—12歲兒童設計的中國本地化職業體驗式教導基地，目標是打造全方位、一體化、全省領先的輔佐教導平臺。穩定提升一批。把建成工程的管理運營放到與招商引資同等重要的位置，切實穩定招商成果，夯實稅源根基。更加是集中氣力培植一批重點旅游骨干企業，制定出臺關于扶持其做大做強的觀法，在政策運用、方向調整、產品開發、市場拓展等方面對旅游企業舉行幫扶，切實提升旅游業進展檔次，增加旅游業綜合效益。其中，泰山方特快樂世界，國家4A級景區，開園以來，累計接待游客380萬人次，實現營業收入7.1億元；泰山花招年華景區，國家4A級景區，不斷完善景區旅游功能、加大宣傳促銷力度，2022年，新創辦的亞洲最大的室外水上樂園——泰山亞龍灣水上樂園建成投入使用，整個景區開園以來，累計接待游客103.1萬人次，實現營業收入1.38億元。

（三）創新體制，整合資源，不斷深化省級旅游綜合改革試驗區創辦

一是建立建立旅游部門全程參與城市規劃和創辦管理體制。“旅游即城市、城市即旅游”是當前旅游進展和城市創辦的新趨勢，也是泰山區進展旅游經濟的新戰略。圍繞創辦宜居宜游城市，泰山區把旅游進展全方位融入城市創辦，把旅游業作為城市進展新的內在動力和支柱產業來打造，著力強化旅游職能，健全完善旅工委工作機構，制定落實各成員單位職責和旅游工作考核手段，全面強化區旅工委在全區旅游規劃、政策制定、工程準入、根基設施創辦推進、市場監管等宏觀調控職能，初步探索建立了旅游部門全程參與城市規劃和創辦的管理體制。同時，為充分發揮旅游行業協會在城市規劃創辦以及旅游進展中的橋梁紐帶作用，從2022年下半年開頭泰山區按照“民間化、市場化”的原那么，逐步建立起旅游景區、旅游商品、星級酒店、旅行社、導游員五大旅游協會，并按照“行業管理社會化”的要求，領先實行政會分開、機構健全、職能完善的協會運作體系，使旅游行業協會真正成為在主管部門指導下獨立運作的中介組織。五大協會成立以來共開展各類調研宣傳活動20余次，在城市規劃創辦、形象計劃、品牌打造、整體營銷以及旅游線路捆綁、景區管理運營、旅游服務質量提升等方面提出合理化觀法建議230余條；組織舉辦和參與承辦旅游宣傳推介會、旅游產品展銷會、旅游商品交易會6次。二是建立“四位一體”旅游產業開發創辦體制。當前暗藏內容免費查看旅游資源是旅游業進展的載體和依托。針對區域和行政職能分割造成的旅游資源低效利用和難以整體養護的問題，泰山區從產業關聯度著眼，加大產業之間、周邊地區之間旅游資源整合力度，探索實行“四位一體”旅游管理模式，初步形成“政府主導、市場運作”的旅游開發創辦體制機制。“四位一體”，即按照職能和區域一體化原那么，成立省級旅游綜合改革試驗區和碧霞湖旅游度假區管理委員會，實行管委會、旅游局、旅游執法局、旅游創辦開發公司“四位一體”的管理模式，管委會負責“兩區”創辦行政領導，區旅游局負責行業管理服務，區旅游執法局負責旅游環境執法，旅游開發公司負責景區工程招商引資、開發創辦以及景區國有資產經營與管理，對省級旅游綜合改革試驗區和碧霞湖旅游度假區舉行統一領導，統一規劃，統一創辦，統一管理，統一協調。三是建立部門聯合執法管理體制。在創辦旅游綜合改革試驗區過程中，泰山區立足旅游業綜合性強、進展勢頭快、行政執法任務重的實際，進一步加大旅游綜合執法措施的探索力度，全力優化旅游進展環境。成立旅游聯合執法機構，由區旅工委牽頭，抽調成員單位人員組成區旅游聯合執法辦公室。定期召開聯席會議，開展日常旅游環境秩序聯合執法和綜合治理，受理、查處、轉辦涉旅投訴舉報案件，依法打擊各類破壞旅游環境秩序的違法行為。更加是重點針對游客投訴問題，以暢通旅游投訴舉報受理、處理渠道為主要內容，建立集中解決與分包聯動解決相結合的工作機制：行業內，探索搭建集“電話、信函、來訪、網絡、短信”于一體的全方位、立體化旅游投訴舉報信息平臺，做到一個窗口、一個電話受理；行業外，重點抓好聯合受理、聯合處理和聯合執法工作，做到部門合作、上下聯動、轉辦實時、處理急速、回復切實、監視有效。去年以來，共開展旅游環境聯合執法活動、旅游市場專項整治行動18次，受理旅游投訴22起，均實時舉行了調解處理。四是建立產學研相結合的人才保障體制。旅游人力資源的素質和布局抉擇旅游競爭力。泰山區著力在旅游高端人才引進、培養上狠下功夫，真正以人才優勢提升旅游業進展優勢。堅持旅游高端人才“請進來”戰略，通過各種有效措施，廣泛吸引海內外高端旅游人才到泰山區就業創業和供給智力服務。去年以來，共引進碩士以上或高級職稱旅游人才286名、專家參謀32名、旅游企業高管58名（海外高管6名）。深入探索產學研相結合的一體化人才培養模式，重點建立旅游行政部門－旅游企業－旅游院校的聯動機制。去年以來，先后與泰山學院旅游管理學院、泰山職業技術學院旅游管理專業等大專院校建立合作關系，為全區旅游企事業單位訂單培訓旅游人才，尤其是重點培養得志旅游業轉型進展需要的高端領軍人才，以更好的適應現代旅游產業進展要求。五是建立城市整體營銷體制。旅游業是綜合性產業，務必對各類旅游產品及投資環境、人居環境、城市形象、企業品牌等城市資源舉行整體宣傳營銷。泰山區在創辦省級旅游綜合改革試驗區過程中，著力加強旅游、宣傳、文化等相關部門的合作，深入探索整體營銷、深度促銷的方式途徑，初步形成城市整體營銷的體制機制。重點成立區旅游開發辦公室，充分發揮旅行社龍頭作用，全面整合景區、賓館、飯店、購物場所等旅游資源，實行“一攬子”統一捆綁促銷。去年以來，先后組織景區、酒店、旅行社、新聞單位等相關人員赴北京、天津、河南、河北、江蘇等省市以及省內日照、東營、淄博等16市宣傳促銷80余次，共發放宣傳資料20萬余份，聯系交流旅行社1000多家，簽定合作協議5000余份。為加強與市民、游客的面對面直接宣傳，做好本地客源市場促銷，集中開展旅游大篷車進社區、進集市、進影院“三”進活動，引導市民和游客積極參與旅游活動，提高了“旅游新天地、和美泰山區”的影響力。

二、存在問題

在推進試驗區創辦的過程中也遇到了大量困難和問題，這些困難和問題的存在將在很大程度上阻礙試驗區的進一步創辦和進展。主要是：

（一）土地問題

工程用地指標的操縱制約了試驗區旅游工程的創辦開發。泰山區作為市中區，工程創辦用地指標稀缺，根本無法得志當前旅游大工程創辦需求，土地供給缺口大已成為泰山區旅游進展面臨的最大障礙，能否解決用地問題將直接抉擇泰山區旅游綜合改革試驗的成效。

（二）資金問題

進展旅游業對資金的需求很大，尤其是旅游交通根基設施創辦、景區景點創辦、城市創辦、旅游市場開發等，泰山區在這些方面受資金缺乏制約的問題