固定資產(chǎn)投資管理基礎(chǔ)知識介紹

固定資產(chǎn)投資的概念及分類固定資產(chǎn)投資的重要性固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計固定資產(chǎn)投資的評估固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計結(jié)果的使用貴州省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評辦法內(nèi)容提要固定資產(chǎn)投資的概念及分類

概念：固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新（局部更新和全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。分類：按投資性質(zhì)分為：包括基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他投資。1.基本建設(shè)：是指利用國家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)的工作。具體包括以下幾個方面：為經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展而平地起家的新建項；為擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建新廠，為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性遷建的項目；遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個企業(yè)、事業(yè)單位的恢復(fù)性項目；沒有折舊資金或固定收入的行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍的項目。2.更新改造：一般是指利用企業(yè)折舊資金，國家更新改造預(yù)算撥款，企業(yè)自有資金，國內(nèi)外技術(shù)改造貸款等資金，對現(xiàn)有企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造（包括固定資產(chǎn)更新）以及相應(yīng)配套的輔助性、生活福利設(shè)施等工程和有關(guān)的工作。其目的是要在技術(shù)進(jìn)步的前提下，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，降低能源和原材料消耗，加強(qiáng)資源綜合利用和治理污染等，提高社會綜合效益和實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。3．房地產(chǎn)開發(fā)投資：指房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)法人單位和附屬于其他法人單位實(shí)際從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營的活動單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。 按資金來源分：包括國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金來源。1．國家預(yù)算內(nèi)資金：指中央財政和地方財政中由國家統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)撥款和更新改造撥款，以及中央財政安排的專項撥款中用于基本建設(shè)的資金和基本建設(shè)撥款改貸款的資金等。3.利用外資：指報告期內(nèi)收到的用于固定資產(chǎn)投資的國外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國外貸款，中外合資項目中的外資，以及對外發(fā)行債券和股票等。國家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資指由中國政府出面同外國政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國外貸款。 按建設(shè)項目性質(zhì)分：一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)。1.新建：一般是指從無到有、“平地起家”新開始建設(shè)的單位。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值（原值）三倍以上的也算新建。2．?dāng)U建：一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）、獨(dú)立的生產(chǎn)線或分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等）也作為擴(kuò)建。

3．改建：一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施）。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。 固定資產(chǎn)投資的重要性固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，對我國的社會發(fā)展具有重要意義。 固定資產(chǎn)與GDP的關(guān)系 兩者統(tǒng)計均遵循屬地原則，統(tǒng)計范圍均包括國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。 1．固定資產(chǎn)投資額并不完全算入到GDP之中，要扣除的部分包括：購置舊建筑物、舊設(shè)備和土地所花費(fèi)的投資，這部分投資只是用于資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移并沒有形成新的資產(chǎn)；固定資產(chǎn)投資的其他費(fèi)用中不形成固定資產(chǎn)的部分等。

建筑業(yè)與GDP的關(guān)系 1．基本概念。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)體系中專門從事建筑活動的一個行業(yè)，是GDP的構(gòu)成項之一，其遵循的是屬地原則。

2．統(tǒng)計原則。按照報表制度規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表口徑為：在本轄區(qū)內(nèi)登記注冊的、具有建筑業(yè)資質(zhì)的、獨(dú)立核算的建筑業(yè)法人企業(yè)級所屬產(chǎn)業(yè)活動單位納入本轄區(qū)建筑企業(yè)統(tǒng)計。凡不在本市轄區(qū)內(nèi)登記注冊的建筑業(yè)企業(yè)所完成的工程量一律不能納入本轄區(qū)的建筑業(yè)統(tǒng)計，而由注冊登記地統(tǒng)計，即遵循的是屬地原則。4．評估依據(jù)。目前，省統(tǒng)計局在對各地、州（市）年、季度上報的建筑業(yè)增加值都要進(jìn)行評估，是按照各地資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值的增速、建筑業(yè)營業(yè)稅增速和固定資產(chǎn)投資增速為依據(jù)綜合評估的。投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用拉動GDP增長的三駕馬車：投資、消費(fèi)、進(jìn)出口。固定資產(chǎn)投資是維持和擴(kuò)大社會生產(chǎn)最直接、最重要和最有效的手段，重點(diǎn)建設(shè)項目是支撐固定資產(chǎn)投資的主要力量，通過投資，可以擴(kuò)大社會再生產(chǎn)的規(guī)模，提高社會生產(chǎn)的技術(shù)水平，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計實(shí)行的是報表制度，由統(tǒng)計部門頒發(fā)一系列專門的表格進(jìn)行填報。投資統(tǒng)計應(yīng)重視的幾個問題： 一是要注意統(tǒng)計規(guī)模起點(diǎn)分類；統(tǒng)計報表的類型、責(zé)任、時間；投資的構(gòu)成，應(yīng)包括的范圍、性質(zhì)分類；入庫的條件和要求；投資評估的參數(shù)和辦法；投資數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。二是新開工項目統(tǒng)計入庫要求：①項目建設(shè)主要內(nèi)容，包括項目土地購置情況、房屋建設(shè)情況、設(shè)備購置情況、各單項工程或單位工程情況、計劃資金情況等。②主要施工合同。③能夠表明項目計劃總投資的主管部門審批、核準(zhǔn)或備案文件④項目開工照片。分級負(fù)責(zé)審核入庫，國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)接收審核計劃總投資10億元及以上的新入庫項目；省統(tǒng)計局接收審核計劃總投資1億元及以上的新入庫項目；1億元以下項目的入庫管理由市統(tǒng)計局和省直統(tǒng)單位規(guī)定。1億元地區(qū)統(tǒng)計局和省直統(tǒng)單位報送，報送時間為每月22日之前。

由上級統(tǒng)計部門對下級統(tǒng)計部門上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照特定的計算方法進(jìn)行評估。現(xiàn)行評估辦法：初算投資完成額=項目上報數(shù)×0.2+用建筑業(yè)營業(yè)稅計算的投資完成額×0.5+用柴油消耗量計算的投資完成額×0.3，現(xiàn)場抽樣核查精度與專家折扣系數(shù)合并為數(shù)據(jù)質(zhì)量折扣系數(shù)，作為調(diào)整項，調(diào)整幅度在±15%以內(nèi)。

固定資產(chǎn)投資的評估（2）計劃總投資50萬元及以上項目口徑的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅限于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門內(nèi)部工作參考使用。（3）凡是對外使用的全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)一律以省統(tǒng)計局發(fā)布的為準(zhǔn)，其他部門不得另行發(fā)布。

（1）貴州省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評對象為9個市(州)及88個縣(市、區(qū)、特區(qū)),綜合反映每年半年和全年市縣經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益、科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境和民生改善等方面發(fā)展?fàn)顩r。其中,縣級分為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”兩類分別測評。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣根據(jù)省建強(qiáng)辦提供的名單動態(tài)調(diào)整。貴州省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評辦法

（2）指標(biāo)體系和權(quán)重：市、縣測評指標(biāo)設(shè)置一致,包括經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步與就業(yè)、財政稅收、居民收入、生態(tài)環(huán)境、群眾滿意度等8個方面,共35項指標(biāo)。其中,投資規(guī)模指標(biāo)4項