重慶市第二次土地調查成果匯總及檢查驗收

講課人:胡渝清

重慶市第二次調查辦公室

二OO八年十月第一頁，共一百二十七頁。第一部分

成果匯總第二頁，共一百二十七頁。土地調查成果匯總,是在全面完成縣級土地調查內外業、建庫工作的基礎上，對調查取得的圖件、數據和文字等成果分別進行整理，逐級匯總的工作。匯總分為市（地）級、省（區、市）級和國家級匯總。利用科學方法匯總出本轄區內各類土地面積、分布、權屬和利用狀況，并進行分析、綜合和提高，總結土地利用的基本經驗和問題，探尋充分合理利用土地資源的途徑和措施。第三頁，共一百二十七頁。

主要內容數據匯總圖件編制報告編寫和成果分析主要成果第四頁，共一百二十七頁。一、數據匯總第五頁，共一百二十七頁。一、數據匯總面積統計匯總是在全面完成外業調查和內業數據建庫工作的基礎上，對調查數據進行統計、匯總，形成各級、各類土地調查面積數據成果。通過統計匯總掌握調查區域內土地總面積、各地類面積、分布和權屬狀況，統計匯總是土地調查的關鍵環節，分為縣級調查成果統計和縣級以上數據匯總。第六頁，共一百二十七頁。原則、要求縣級面積統計各級數據匯總面積校核一、數據匯總第七頁，共一百二十七頁。（一）基本原則和要求1．基本原則以調查數據為基礎原則以轄區面積為控制原則逐級匯總原則一、數據匯總第八頁，共一百二十七頁。2．基本要求（1）農村土地調查面積的計算，應嚴格按照《規程》要求，采用橢球面積計算公式計算圖斑面積。城鎮土地調查面積計算方法，應根據地籍測量采用的方法確定。一、數據匯總第九頁，共一百二十七頁。（2）圖斑地類面積應為圖斑面積減去實測線狀地物、按系數扣除的田坎和其它應扣除的面積。（3）面積統計是對調查區域范圍內所有的圖斑地類面積、線狀地物面積、按系數扣除的田坎面積和其它應扣除面積的統計。（4）面積匯總以縣級以上行政區域為單位進行，統計本行政區域內的各類土地的面積。飛入地面積統計在本行政轄區內，飛出地面積統計在所在行政轄區內。爭議區按劃定的工作界線范圍統計匯總。一、數據匯總第十頁，共一百二十七頁。（5）農村土地調查行政區域內各地類面積之和（不含海島）等于本行政界線范圍內的轄區控制面積。（6）城鎮土地調查的范圍應與農村土地調查確定的城鎮范圍相銜接。城鎮土地調查將農村土地調查中的單一地類圖斑，按《土地利用現狀分類》進行細化調查，各地類面積之和等于城鎮調查區總面積。一、數據匯總第十一頁，共一百二十七頁。（7）各級行政轄區地類面積應由本行政區域內下級行政單位各類土地面積匯總形成。縣級填表至行政村，統計至鄉鎮和縣；市（地）級填表至鄉鎮，匯總至縣和市（地）；省級填表至縣，匯總至市（地）和省。《規程》規定面積計算單位采用平方米（m2），面積統計匯總單位采用公頃（hm2）和畝。在數據匯總時，由于單位換算造成的數據取舍誤差，應強制調平。

一、數據匯總第十二頁，共一百二十七頁。（二）縣級面積統計

農村土地統計城鎮土地統計專項統計一、數據匯總第十三頁，共一百二十七頁。1．農村土地統計以縣級農村土地調查數據庫為基礎，按省（區、市）確定的縣（區、市）行政區域調查界線、調查區域控制面積、《規程》規定的具體內容和格式，在完成本縣（區、市）與相鄰縣（區、市）（包括外市（地）、外省（區、市））之間地類接邊的基礎上，由數據庫自動匯總出本縣（區、市）行政區域內的各類土地利用數據及基本農田數據。一、數據匯總第十四頁，共一百二十七頁。（1）農村土地利用現狀一級、二級分類面積統計農村土地調查完成外業調查和數據建庫后，對調查的土地利用現狀分類數據進行統計，按《規程》附錄I中，所列統計表的格式，分別統計農村土地利用現狀一級、二級分類面積。農村土地調查中，按城市、建制鎮、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地五個單一地類統計。統計時，行政區域總面積應等于省或縣下達的相應行政區域控制面積。各一級分類面積之和應等于行政區域控制面積。一、數據匯總第十五頁，共一百二十七頁。（2）農村土地利用現狀一級分類面積按權屬性質統計依據農村調查確定的國家所有（G）、集體所有（J）土地性質，統計土地利用現狀一級分類面積，國家所有（G）土地面積＋集體所有（J）土地面積應等于行政區域土地總面積。一、數據匯總第十六頁，共一百二十七頁。（3）飛入地一級、二級分類面積統計按行政轄區界線，統計轄區界線范圍內相鄰行政轄區的飛入土地，按飛入地單位名稱分別對飛入地土地利用現狀一級、二級分類面積進行統計。一、數據匯總第十七頁，共一百二十七頁。（4）耕地坡度分級面積統計根據外業調查確定梯田和坡地類型，應用DEM生成坡度圖，計算不同類型、不同坡度級的耕地面積。坡度小于等于2°的為平地，在坡度大于2°耕地中，結合外業調查將耕地再分為梯田和坡地匯總耕地坡度分級面積。一、數據匯總第十八頁，共一百二十七頁。（5）基本農田情況統計。將基本農田數據層與地類圖斑層疊加，計算基本農田地塊中各土地利用地類的面積，由此得到劃定的基本農田面積和基本農田地塊所包含地類。一、數據匯總第十九頁，共一百二十七頁。2．城鎮土地統計在城鎮土地調查的基礎上，以縣為單位，對城鎮土地調查獲取的土地利用分類和權屬性質進行統計，一、數據匯總第二十頁，共一百二十七頁。（1）城鎮土地利用現狀一級、二級分類面積統計城鎮土地調查完成外業權屬調查、地籍測量和數據建庫后，對調查的土地利用現狀分類數據進行統計，統計城鎮土地利用現狀一級、二級分類面積。城鎮土地調查各地類面積應等于城鎮調查區控制面積。一、數據匯總第二十一頁，共一百二十七頁。（2）城鎮土地利用現狀一級分類面積按權屬性質統計依據城鎮調查確定的國家所有（G）、集體所有（J）土地性質，統計土地利用現狀一級分類面積，國家所有（G）土地面積＋集體所有（J）土地面積應等于城鎮調查區控制面積。一、數據匯總第二十二頁，共一百二十七頁。3．專項統計在農村土地調查和城鎮土地調查的基礎上，結合有關資料，對工業用地、基礎設施用地、金融商業服務用地、開發園區用地，以及房地產用地進行統計，分析各類用地利用狀況。此外還要對二次調查有關情況如：調查底圖使用情況，權屬單位及權屬糾紛解決情況，人力、物力、財力投入情況進行統計。一、數據匯總第二十三頁，共一百二十七頁。（三）各級數據匯總接邊匯總一、數據匯總第二十四頁，共一百二十七頁。以縣級土地調查成果為基礎開展各級數據匯總，數據匯總分為地市級匯總、省級匯總、全國匯總。通過匯總獲得市（地）級、省級和國家級不重不漏的各級行政區域面積和各土地分類面積。一、數據匯總第二十五頁，共一百二十七頁。1．接邊二次調查采用統一提供行政界線和轄區控制面積的方法進行，在調查之前就對行政界線和轄區面積進行了嚴格的控制，減少了數據匯總的大量工作，因此在各級數據匯總之前的接邊僅對相鄰的行政區域界線兩側的線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內容進行銜接。一、數據匯總第二十六頁，共一百二十七頁。要求：（1）各級土地調查使用的行政界線必須是國家或省提供的行政界線，調查中不允許對國家或省提供的行政界線隨意調整。（2）將相鄰行政界線兩側標準分幅矢量數據成果疊加，檢查行政界線兩側的線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內容是否銜接。一、數據匯總第二十七頁，共一百二十七頁。（3）當行政界線兩側明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm，不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0mm，雙方各改一半接邊；否則雙方應實地核實接邊。（4）行政界線兩側地類等屬性不一致時，應根據DOM及外業調查結果接邊；無法接邊的，應實地核實接邊。一、數據匯總第二十八頁，共一百二十七頁。（5）數據接邊應在同一坐標系統下進行，二次調查統一采用1980年西安坐標系，因此采用其他坐標系進行調查的地方首先應將坐標系統統一到1980年西安坐標系下，然后再進行數據接邊。（6）不同比例尺的接邊，應依據大比例尺調查結果進行接邊。以小比例尺圖幅理論面積為控制，以大比例尺調查單位圖幅界線內本方控制面積為“真值”，小比例尺調查單位圖幅界線本方控制面積等于該圖幅理論面積減去大比例尺調查單位圖幅界線內控制面積。一、數據匯總第二十九頁，共一百二十七頁。2．匯總在縣級土地統計基礎上，對農村土地調查和城鎮土地調查成果逐級開展市（地）級、省級和全國匯總。一、數據匯總第三十頁，共一百二十七頁。主要內容：（1）農村土地利用現狀一級、二級分類面積匯總；（2）飛入地一級、二級分類面積匯總；（3）海島土地利用線狀一級、二級分類面積匯總；（4）農村土地利用現狀一級分類面積按權屬性質匯總；（5）耕地坡度分級面積匯總；一、數據匯總第三十一頁，共一百二十七頁。（6）基本農田情況統計匯總；（7）城鎮土地利用現狀一級、二級分類面積匯總；（8）城鎮土地利用現狀一級分類面積按權屬性質匯總；（9）圖幅理論面積與控制面積結合圖表匯總；（10）專項調查數據匯總等。（11）第二次土地調查有關情況統計表。一、數據匯總第三十二頁，共一百二十七頁。（四）面積校核各級面積匯總之后，各匯總表之間數據應滿足下列關系：1．各級行政轄區匯總的總面積應等于國家或省提供的本行政轄區控制面積。2．本行政區域內地類面積之和應等于本行政轄區總面積。3．上一級行政轄區面積等于本行政轄區內各下一級行政轄區面積之和。一、數據匯總第三十三頁，共一百二十七頁。4．二級分類面積之和等于一級分類面積；一級類面積之和等于本行政轄區總面積。5．集體土地面積與國有土地面積之和等于本行政轄區總面積。6．不同坡度級耕地面積之和等于本行政區域內的耕地面積。一、數據匯總第三十四頁，共一百二十七頁。二、圖件編制第三十五頁，共一百二十七頁。縣級標準分幅土地利用現狀圖編制土地利用掛圖編制派生圖件城鎮圖件二、圖件編制第三十六頁，共一百二十七頁。（一）縣級標準分幅土地利用現狀圖編制

縣級標準分幅土地利用現狀圖是以原始調查圖件為基礎，統一采用《規程》規定的圖示圖例，由數據庫生成含有行政區域界線、權屬界線、地類界線、地類屬性、地理名稱注記等要素的標準分幅土地利用現狀電子圖。標準分幅土地利用現狀圖比例尺和調查內容應與原始調查圖件一致。標準分幅土地利用現狀圖是各級圖件編制的基礎。有條件的地區，可疊加地貌。二、圖件編制第三十七頁，共一百二十七頁。（二）土地利用掛圖編制

土地利用掛圖分為縣級、市（地）級、省級、全國土地利用掛圖。縣級掛圖是基礎，上一級土地利用掛圖應在下一級土地利用掛圖基礎上編制。二、圖件編制第三十八頁，共一百二十七頁。1．編繪要求（1）全面反映制圖區域的土地利用現狀、分布規律、利用特點和各要素間的相互關系；（2）體現土地調查成果的科學性、完整性、實用性和現勢性；（3）土地利用現狀分類按《規程》執行。地類圖斑應有統一的選取指標，定性、定位正確；二、圖件編制第三十九頁，共一百二十七頁。（4）廣泛收集現勢資料，對新增重要地物，要根據有關資料進行修編，提高圖件的現勢性；（5）在土地調查數據庫基礎上，采用人機交互編制，形成數字化成果。（6）內容的選取和表示要層次分明，符號、注記等正確，清晰易讀。二、圖件編制第四十頁，共一百二十七頁。2．圖件編繪的準備地圖投影成圖比例尺選擇編圖資料收集擬定編輯設計書二、圖件編制第四十一頁，共一百二十七頁。3．編繪方法縮小套合綜合取舍主要整飾內容二、圖件編制第四十二頁，共一百二十七頁。（1）縮小套合將下一級掛圖（或標準分幅土地利用現狀）縮小與地理底圖套合，當主要地物，如鐵路、公路等與底圖相應地物目視不重合（大于0.2mm，新增地物除外）時，應以地理底圖為控制，對土地利用現狀圖進行糾正。二、圖件編制第四十三頁，共一百二十七頁。（2）綜合取舍綜合取舍的原則是，上圖圖斑應與調查圖斑的地類面積比例保持一致，形狀相似；道路、河流等應成網狀，充分反映不同地區分布密度的對比關系及通行狀況。二、圖件編制第四十四頁，共一百二十七頁。（3）主要整飾內容圖名、比例尺、圖廓四角、經緯網注記經緯度坐標、編制單位等等。二、圖件編制第四十五頁，共一百二十七頁。（三）派生圖件依據標準分幅土地利用現狀圖和各級土地利用掛圖，可派生出耕地坡度分級圖、基本農田分布圖等各類專題圖，各地可根據需要編制。派生圖件應與標準分幅土地利用現狀圖或土地利用掛圖比例尺一致。二、圖件編制第四十六頁，共一百二十七頁。二、圖件編制（四）城鎮圖件

在基本比例尺分幅地籍圖的基礎上，利用數據庫管理和計算機輔助制圖等技術，編制市、縣城鎮土地利用現狀圖件。第四十七頁，共一百二十七頁。三、報告編寫和成果分析第四十八頁，共一百二十七頁。基本要求報告種類報告主要內容成果分析三、報告編寫和成果分析第四十九頁，共一百二十七頁。（一）基本要求

1．具體反映各級調查單位土地調查的組織實施、技術路線、成果質量等全部情況；2．以土地調查成果為基本資料，廣泛收集相關資料，加強對成果的分析，使文字成果具有廣泛性和實用性；3．應從工作組織、技術方法、成果分析等不同角度對第二次土地調查工作作全面總結。三、報告編寫和成果分析第五十頁，共一百二十七頁。（二）報告種類

二次調查報告編寫，分縣級、市（地）級、省級、國家級四級報告。由各級土地調查辦公室組織編寫。主要包括工作報告、技術報告、數據庫建設報告、成果分析報告、專題報告等。上述報告可以分別編寫，也可以統籌考慮，分篇編寫。三、報告編寫和成果分析第五十一頁，共一百二十七頁。（三）報告主要內容

1．工作報告主要內容包括：調查區域的地理位置、范圍、面積，自然、經濟、社會等概況，調查的目的、意義、目標、任務，組織實施，經費安排，質量保障措施，完成的主要成果，經驗與體會及其他需要說明的情況。三、報告編寫和成果分析第五十二頁，共一百二十七頁。2．技術報告主要內容包括：調查的技術路線與技術方法、工藝流程、質量檢查及保障措施，調查中出現的問題及處理方法，應用新技術及效果等。3．數據庫建設報告主要內容包括：數據庫建設流程、軟硬件配置、數據庫內容與功能、維護與更新等情況。4．成果分析報告主要內容包括：土地利用結構，各類土地的分布與利用狀況，與以前調查成果（分地類）的時空變化分析，合理利用土地資源的政策、措施與建議。三、報告編寫和成果分析第五十三頁，共一百二十七頁。5．專題報告包括：基本農田調查報告（包括基本農田的數量、質量、分布和保護狀況）和五個專項調查報告（包括用地的數量、分布和利用狀況），及其他專題報告。基本農田調查報告需單獨編寫，其他專題內容可以綜合編寫。三、報告編寫和成果分析第五十四頁，共一百二十七頁。三、報告編寫和成果分析（四）成果分析根據土地調查結果，結合其他有關資料，對土地的權屬狀況、利用狀況進行分析。重點對耕地、基本農田、各類建設用地等土地的數量、分布、利用結構及其歷年變化狀況進行綜合分析；對轄區內不同區域類型的土地利用狀況、城鄉土地利用結構與布局進行分析；評價土地的集約節約利用程度，預測變化趨勢，對土地利用挖潛、節約集約利用提出建議。第五十五頁，共一百二十七頁。四、主要成果第五十六頁，共一百二十七頁。通過二次調查，將全面獲取覆蓋全國的土地利用現狀信息，形成一整套土地調查成果資料，包括影像、圖形、權屬、文字報告等成果。四、主要成果第五十七頁，共一百二十七頁。（一）縣級調查成果

1．外業調查成果（1）原始調查圖件及《農村土地調查記錄手簿》。（2）地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄。（3）土地權屬調查有關成果。（4）田坎系數測算成果。四、主要成果第五十八頁，共一百二十七頁。2．圖件成果（1）標準分幅土地利用現狀圖。（2）土地利用掛圖。（3）城鎮地籍圖、宗地圖。（4）基本農田分布圖。（5）耕地坡度分級等專題圖。（6）圖幅理論面積與控制面積接合圖表。四、主要成果第五十九頁，共一百二十七頁。3．數據成果（1）一、二級分類面積數據。（2）不同權屬性質面積數據。（3）基本農田面積數據。（4）耕地坡度分級面積數據。（4）土地調查有關情況統計數據（5）海島統計數據四、主要成果第六十頁，共一百二十七頁。4．數據庫成果（1）農村土地調查數據庫。（2）城鎮土地調查數據庫。四、主要成果第六十一頁，共一百二十七頁。5．文字成果（1）第二次土地調查工作報告。（2）第二次土地調查技術報告。（3）第二次土地調查數據庫建設報告（4）第二次土地調查成果分析報告。（5）基本農田調查報告等專題報告。（6）城鎮土地利用狀況分析報告。四、主要成果第六十二頁，共一百二十七頁。（二）市（地）級、省級匯總成果

1．數據成果

（1）一、二級土地分類面積數據。（2）不同權屬性質面積數據。（3）基本農田面積數據。（4）耕地坡度分級面積數據（省級需提供田坎系數測算數據）。

四、主要成果第六十三頁，共一百二十七頁。2．圖件成果（1）土地利用掛圖。（2）市（地）級城鎮土地利用現狀圖件。（3）基本農田等專題圖圖件。（4）圖幅理論面積與控制面積結合圖表。第六十四頁，共一百二十七頁。3．文字成果（1）第二次土地調查工作報告；（2）第二次土地調查技術報告；（3）第二次土地調查成果分析報告；（4）基本農田調查報告等專題報告。四、主要成果第六十五頁，共一百二十七頁。4．數據庫成果形成集土地調查數據成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的運行良好的各級土地調查數據庫。四、主要成果第六十六頁，共一百二十七頁。

第二部分

成果檢查驗收第六十七頁，共一百二十七頁。主要內容檢查驗收制度檢查驗收依據檢查驗收程序檢查驗收的要求提交檢查驗收的成果和資料縣級調查成果檢查驗收的內容與方法縣級調查成果的核查確認匯總成果檢查驗收的內容與方法成果評價指標檢查驗收報告第六十八頁，共一百二十七頁。一、檢查驗收制度第六十九頁，共一百二十七頁。檢查驗收制度

國家承擔對縣級農村調查成果的核查確認以及省級調查成果的驗收，原則上國家不對各級城鎮土地調查成果進行檢查驗收。省級負責各縣市城鎮調查成果檢查驗收；對縣級農村土地調查成果實行縣級自檢、省級預檢驗收、全國調查辦核查確認的檢查驗收制度，對省、市級匯總成果實行自檢和上級驗收的檢查驗收制度。檢查驗收分工序、分階段進行。合格后方可轉入下工序（階段），不合格的應予更正，把差錯消滅在本工序（階段）。第七十頁，共一百二十七頁。二、檢查驗收依據第七十一頁，共一百二十七頁。1.《第二次全國土地調查技術規程》（TD/T1014—2007）2.《第二次全國土地調查實施方案》（第二次全國土地調查辦公室）3.《土地利用現狀分類》（GB/T21010—2007）4.《土地利用數據庫標準》（國土資源部）5.《城鎮地籍數據庫標準》（國土資源部）6.《第二次土地調查數據庫建設技術規范》（第二次全國土地調查辦公室）7.《第二次全國土地調查底圖生產技術規定》（第二次全國土地調查辦公室）8.《城鎮地籍調查規程》（TD1001-93）9.《集體土地所有權調查技術規定》（國土資發（2001）359號）10.《確定土地所有權和使用權的若干規定》（國家土地局[籍]字第26號）11.《第二次土地調查成果數據匯交辦法》（第二次全國土地調查辦公室）

12.全國第二次土地調查領導小組及其辦公室頒布的其他技術文件檢查驗收的依據

第七十二頁，共一百二十七頁。三、檢查驗收程序

第七十三頁，共一百二十七頁。縣級農村土地調查成果檢查驗收程序

自檢：縣級調查辦組織，對成果全面自檢，形成自檢報告。預檢：自檢后，經市級調查辦組織復查，以書面形式向省級調查辦提出預檢申請，省辦組織成立預檢組，對成果進行全面檢查，形成預檢報告。

驗收：省級預檢后，縣級調查辦根據預檢報告完善調查成果，以書面形式逐級向省級調查辦提出驗收申請。省辦組織對成果進行驗收，形成驗收意見。

核查確認：驗收合格后，由省級土地調查辦公室分批向全國調查辦提出核查確認申請。全國調查辦組織對成果進行核查和確認，出具核查確認書。第七十四頁，共一百二十七頁。省、市級調查匯總成果檢查驗收的程序市（地）級和省級土地調查辦公室負責對本級匯總成果進行自檢，形成自檢報告，報上一級土地調查辦申請成果驗收。申請市（地）級匯總成果驗收的，縣級調查成果必須全部通過驗收；申請省級匯總成果驗收的，所有市（地）級成果必須全部通過驗收。第七十五頁，共一百二十七頁。四、檢查驗收要求

第七十六頁，共一百二十七頁。檢查驗收的總體要求檢查驗收全過程應當有記錄，包括質量問題、問題處理以及質量評價等的記錄。記錄必須詳細、及時、認真、規范。第七十七頁，共一百二十七頁。五、提交檢查驗收的成果和資料第七十八頁，共一百二十七頁。提交檢查驗收的縣級調查成果和資料外業調查成果：原始調查圖件及《農村土地調查記錄手簿》、地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄、權屬調查有關成果、田坎系數測算成果。

圖件成果：標準分幅土地利用現狀圖、土地利用掛圖、城鎮地籍圖、宗地圖、基本農田分布圖、耕地坡度分級等專題圖、圖幅理論面積與控制面積接合圖表。數據成果：各類土地分類面積數據、不同權屬性質面積數據、基本農田面積數據、耕地坡度分級面積數據。第七十九頁，共一百二十七頁。提交檢查驗收的縣級調查成果和資料（續）數據庫成果：農村調查數據庫及管理系統、城鎮土地調查數據庫。文字成果：包括工作報告、技術報告、數據庫建設報告、成果分析報告、基本農田調查報告等專題報告。城鎮土地利用狀況分析報告。重要的過程數據及檢查記錄：內業解譯信息、分幅矢量化數據等重要的過程數據、過程質量檢查及自檢記錄。第八十頁，共一百二十七頁。六、縣級調查成果檢查驗收的內容與方法

第八十一頁，共一百二十七頁。縣級農村調查成果檢查驗收內容第八十二頁，共一百二十七頁。

縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法成果完整性檢查：檢查提交的調查成果及資料是否齊全、完整，檢查成果資料是否進行整理、歸檔，裝訂是否規范、易于檢索。總體技術方法檢查：檢查關鍵技術方法正確性：土地利用分類體系；地類認定；調查比例尺選擇；數學基礎；耕地坡度的分級和量算方法；田坎系數測算方法及面積扣除；面積計算方法；使用的調查界線（國界、行政區域界、沿海灘涂界線等）。調查底圖檢查：全國調查辦依據調查底圖生產技術規定，開展調查底圖現勢性檢查、格式檢查、數學基礎檢查、平面精度檢查以及影像質量檢查等。第八十三頁，共一百二十七頁。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續1）

數據庫成果檢查掃描影像：掃描影像是否清晰，能夠區分圖內要素；糾正同名控制點最大誤差不超過圖上0.2mm。分幅矢量：圖內要素采集無錯漏現象；要素的采集與底圖相吻合，線劃（點位）偏移不超過0.2mm；數據拓撲嚴格無錯誤；數據層層名及點線面屬性結構符合要求；屬性數據值正確無丟漏。數據庫：圖層名稱符合標準無丟漏；拓撲結構無錯誤；圖層空間關系正確；線接邊誤差不超過圖上0.1mm；圖斑中無碎片；屬性數據輸入正確。元數據：結構滿足標準要求；數據項內容填寫正確無丟漏。第八十四頁，共一百二十七頁。

地類一致性檢查

將農村調查數據庫中土地利用要素與DOM套合，進行100％地類一致性檢查。以影像為依據，逐個檢查土地利用圖斑、線狀地物的地類與對應在影像圖上判讀的分類是否一致。將認為不一致的記錄在成果檢查表，作為外業實地檢查的依據。與影像對比，將界線移位大于圖上0.2mm的土地利用圖斑、線狀地物，記錄在檢查表中，作為外業實地核查的依據。以影像為依據，將認為丟漏的圖斑、線狀地物等記錄在成果檢查表，作為外業實地核查的依據。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續2）第八十五頁，共一百二十七頁。原始調查圖件及調查記錄手簿檢查:抽取圖幅數10％圖幅，最少不少于10幅。檢查內容為：地類圖斑:圖斑劃分、最小圖斑上圖標準、圖斑編號注記符合標準，以及圖斑地類編碼與調查記錄手簿記載是否一致。線狀地物:上圖標準、線狀地物與境界或權屬界關系的處理是否符合要求。線狀地物地類編碼、寬度是否與調查記錄手簿記記載一致。補測地物:補測地物的編號與記錄手簿記載是否一致，記錄手簿上的草圖是否與原始調查圖件相似。零星地物:若有零星地物，檢查零星地物點位表示及編碼是否與農村土地調查記錄手簿記載一致。注記:權屬單位、行政區域、主要地理名稱是否標注。圖幅整飾:圖幅比例尺、圖幅編號、內外圖廓及經緯度注記、方里網、影像日期、坐標系、高程系、地圖投影及分帶、接合圖表、調查人及日期、檢查人及日期等是否齊全完整。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續3）第八十六頁，共一百二十七頁。權屬調查成果檢查:抽取不少于5個行政村的權屬界線協議書進行全面檢查，檢查內容為：調查底圖上宗地編號是否符合規程要求。附圖所示界線是否與調查底圖上相似。界址點描述和界線描述是否準確，與附圖標繪是否一致。界線所在圖幅、位置的注記是否齊全，字跡是否清晰。附圖是否標注權屬單位名稱，標注是否正確協議書界線、雙方指界人及調查人員是否簽字蓋章。雙方法人代表是否簽字、蓋章。簽訂日期是否填寫。是否有涂改痕跡。爭議界難以調處的，是否劃定工作界線，并填寫《權屬界線爭議原由書》。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第八十七頁，共一百二十七頁。基本農田檢查

檢查基本農田劃定資料是否經依法批準。檢查基本農田調整資料是否經依法批準。檢查基本農田補劃資料是否經依法批準。全面檢查數據庫中的基本農田地塊是否與基本農田劃定和調整資料一致。檢查基本農田上圖精度是否符合要求。檢查基本農田地塊編號是否符合要求。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第八十八頁，共一百二十七頁。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第八十九頁，共一百二十七頁。圖件成果檢查1、標準分幅現狀圖檢查：抽取10％圖幅（不少于10幅）全面檢查，檢查內容：檢查標準分幅現狀圖與原始調查圖件比例尺是否一致。檢查標準分幅現狀圖與原始調查圖件內容是否一致。檢查圖內要素是否齊全，包括地類界線、地類屬性、權屬界線、行政區域界線、地形地貌、測量控制點、獨立地物、地理注記等。檢查圖外要素是否齊全，包括圖種名、圖名、圖號、圖幅接合表、坐標系及高程系說明、成圖比例尺、制圖單位全稱及說明、輔助說明、圖例等。檢查圖內、外要素的顏色、圖案、線型等表示是否符合規程要求。檢查圖歷簿。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第九十頁，共一百二十七頁。圖件成果檢查（續）2.基本農田分布圖、耕地坡度分級等專題圖檢查檢查基本農田分布圖、耕地坡度分級等專題圖的比例尺是否恰當。檢查專題內容是否完整，表示是否正確，要素間的關系處理是否合理。檢查圖幅整飾是否完整、規范，圖面是否清晰易讀。3.圖幅理論面積與控制面積接合圖表檢查檢查圖幅理論面積與控制面積接合圖表是否能反映調查比例尺，基本單位是否符合規程要求。檢查圖幅理論面積與控制面積接合圖表內容是否完整，表示是否正確。界內縱向累加值之和與橫向累加值之和是否相等，是否為界內總面積，是否與下發的控制面積相等。破圖幅中行政界線內外控制面積之和，是否等于該圖幅圖幅理論面積。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第九十一頁，共一百二十七頁。分類面積匯總表及有關統計表檢查

調查匯總統計表包括：土地調查分類面積匯總表、農村土地調查分類面積匯總表和其他表。主要檢查內容為：檢查數量、格式、內容是否齊全、正確。檢查村等權屬單位面積、分類面積之和是否等于鄉鎮面積、鄉鎮分類面積；各鄉鎮面積、分類面積之和是否等于縣行政區域控制面積、縣分類面積。各表之間的同一地類面積是否一致。對統計匯總表出現的任何問題，都必須對整個數據重新進行計算和匯總。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第九十二頁，共一百二十七頁。

土地調查報告成果檢查

文字報告成果內容是否齊全，表達是否清晰、流暢，條理性強，前后表述是否一致。技術報告中調查各環節技術方法是否表述清楚，數據庫建設的內容是否符合建庫規范有關要求。各種數據表格是否規范，表格內數據是否平衡，是否與報告中引述一致。數據變化分析中各地類間的變化和轉換關系是否符合當地實際情況；耕地的增加來源、減少去向；建設用地增加量和占用耕地數量是否符合實際；調查成果與歷史數據（調查當年變更調查數據）差異分析。

縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第九十三頁，共一百二十七頁。其他內容檢查沿海縣的灘涂、海島調查，統計是否符合規程要求；用于本次調查的其他資料，檢查是否符合有關要求。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第九十四頁，共一百二十七頁。

外業檢查檢查比例：不少于20%的不一致圖斑和線狀地物，全部補測地物，及不少于5個行政村的權屬界線。檢查方法攜帶原始調查圖件、調查記錄手簿、標準分幅現狀圖、土地權屬有關資料、《調查成果檢查表》和必要的測量工具等到實地檢查，記錄檢查結果。檢查內容：以實地現狀為準，對照檢查原始調查圖件（或標準分幅現狀圖）上標繪內容與實地是否一致，包括圖斑形狀、地類，線狀地物走向、地類和寬度等。檢查權屬界線位置、走向是否正確。檢查補測地物的精度是否滿足要求。縣級農村土地調查成果檢查驗收內容與方法（續4）第九十五頁，共一百二十七頁。城鎮土地調查成果檢查包括：數據庫檢查；權屬調查成果檢查；地籍控制測量成果檢查；細部測量檢查；地籍圖檢查；面積量算及匯總統計;室外檢查。

城鎮土地調查成果檢查第九十六頁，共一百二十七頁。城鎮土地調查數據庫檢查數據庫檢查：元數據檢查地籍圖檢查宗地圖檢查統計表格檢查文字報告檢查第九十七頁，共一百二十七頁。

權屬調查成果檢查檢核權屬調查結果；檢查地籍調查表；檢查宗地草圖；檢查地類劃分。第九十八頁，共一百二十七頁。

地籍控制測量成果檢查坐標系統選擇、長度變形超限。起算數據，首級控制等級選擇，施測方法。各級控制網布設、點位密度，精度，界址點測定、地籍圖測繪和像片聯測。首級控制、加密控制與圖根控制施測，精度和密度。平差方法、數據處理方法。觀測記錄數據齊全、規范。高程基準選擇、施測精度。資料齊全、內容完整規范。第九十九頁，共一百二十七頁。細部測量檢查：檢查手簿及各項精度地籍圖檢查：數學精度符合要求（包括數學基礎、平面位置精度）。圖式使用正確，各種注記、編碼有無遺漏，圖面整飾清晰完善。圖幅間接邊合理、無不接現象、無邏輯錯誤。界址點、地物點點位精度、鄰近點精度符合要求。面積量算及匯總統計面積量算方法是否正確，誤差是否在限差內。匯總統計表格是否齊全，數據是否正確。表內的縱向、橫向數據是否平衡。表間的銜接是否嚴密。表間邏輯關系是否正確。第一百頁，共一百二十七頁。室外檢查：在室內全面檢查的基礎上，按要求隨機抽取一定量的圖幅，赴實地重點核實和檢測、檢查，并記錄。權屬調查檢查：界址點、界址線、宗地，勘丈數據誤差；地籍調查表；地類認定、土地利用情況認定；界址點標志；街道、街坊、宗地劃分，標注。像控點及地籍控制點檢查：像控點；地籍控制點位置；GPS控制點觀測條件；地籍控制點與像控點觀測條件和精度；外業檢測精度。地籍圖、地籍數字正射影像圖檢查：界址點、界址線位置，界址點標志設置；建筑物結構、層次；地物要素及取舍；點位精度等。細部測量檢查：外業選擇測站，利用全站儀、光電測距儀等儀器采用高精度或同精度方法檢測，界址點、地物點實地檢測點數不少于25個，并與已有坐標進行比較，評定精度。界址點點位中誤差；地物點點位中誤差，鄰近地物點間距；界址點與鄰近地物間距誤差。第一百零一頁，共一百二十七頁。七、縣級調查成果的核查確認

第一百零二頁，共一百二十七頁。縣級調查成果的核查確認--------國家級的工作任務，信息核查的主要工作內容之一，是保證調查成果質量的一項重要手段。第一百零三頁，共一百二十七頁。縣級調查成果的核查確認

縣級調查成果的核查確認由全國第二次土地調查領導小組辦公室全面負責，組織開展逐地塊全面的內業地類一致性核查和重點地區、重點地類的外業實地核查，以保證土地調查數據的真實性。核查確認的目的核查確認的程序核查提交成果與資料核查的技術方法核查確認的內容第一百零四頁，共一百二十七頁。

縣級調查成果的核查確認

核查確認的目的

通過內業地類一致性影像核查，為外業實地檢查提供目標和參考，為分析、驗證調查數據的真實性提供基礎資料，為二次調查成果質量評定提供量化依據。

第一百零五頁，共一百二十七頁。核查確認的程序經省級驗收合格的調查成果，由省級土地調查辦公室分批向全國土地調查辦提出核查確認申請。由全國土地調查辦組織人員對成果進行核查，并將內業核查結果反饋省級土地調查辦公室。在省級土地調查辦公室協調下，縣級土地調查辦公室組織人員，對疑問圖斑進行核實，并將核實結果反饋全國土地調查辦。全國土地調查辦組織人員進行外業實地核查。核查合格后形成核查確認意見。縣級調查成果的核查確認第一百零六頁，共一百二十七頁。

縣級調查成果的核查確認

提交核查確認的成果與資料

1、土地調查數據庫（含影像數據）；2、工作報告、技術報告、成果分析報告及專題報告等3、接合圖表技術方法

在統一的地理坐標系下，將土地利用數據庫和正射影像圖套合，目視判讀影像，逐圖斑與數據庫中地類屬性進行比較，記錄不一致或存疑的圖斑、線狀地物及其有關屬性，匯總疑問圖斑的類型和面積，并結合相關資料分析調查數據。在此基礎上，進行外業實地檢查。第一百零七頁，共一百二十七頁。

縣級調查成果的核查確認

核查確認的內容資料齊全性檢查：檢查資料、報告是否齊全、內容完整，有無丟漏、損毀的情況，文字表達規范正確。數據庫質量檢查庫格式是否符合要求，是否運行良好，要素層、字段屬性明確。影像數據類型，影像清晰，地類判讀要求，信息套合準確。各數據的準確性和邏輯一致性。面積匯總檢核：利用土地利用數據庫軟件，對數據庫按行政區域重新計算，匯總各地類面積，與調查上報數據、控制面積進行對比檢查。第一百零八頁，共一百二十七頁。

縣級調查成果的核查確認

地類一致性檢查影像特征分析：分析正射影像和核查區情況，了解影像類型、時相和處理情況，熟悉主要地形地貌特征，掌握主要地類分布和影像特征等。檢查方法：在統一坐標系下，將數據庫和正射影像圖套合，目視判讀影像，全轄區、逐圖斑與數據庫比較，將不一致或存疑的圖斑、線狀地物的有關屬性記錄在《一致性檢查記錄表》中，并按照影像將不一致部分勾繪出來作為疑問圖斑。匯總疑問圖斑類型和面積，并結合相關資料分析。數據匯總及分析：按照疑問類型，對疑問圖斑進行分類型統計，分地類統計分析，總結規律性的問題，并編寫內業核查報告。疑問圖斑分布圖制作：以縣級行政區域為單位，如縣區面積較小也可合并制圖。制圖比例尺根據制圖范圍大小確定，以圖上表示內容清晰可讀為原則，一般為5萬—10萬。第一百零九頁，共一百二十七頁。

縣級調查成果的核查確認

地方核實：縣級調查小組辦公室組織，根據《地類一致性檢查記錄表》和內業核查報告，對有疑問的圖斑、線狀地物進行逐個核實，并記錄核實結果。外業實地核查：根據內業地類一致性核查結果和地方核實情況，對重點地區及重點地類（如耕地、基本農田、建設用地等），抽取不少于5%有疑問的圖斑、線狀地物和補測地物進行外業實地檢查和核實，并記錄結果。第一百一十頁，共一百二十七頁。綜合過大？第一百一十一頁，共一百二十七頁。地類有誤？第一百一十二頁，共一百二十七頁。第一百一十三頁，共一百二十七頁。第一百一十四頁，共一百二十七頁。第一百一十五頁，共一百二十七頁。八、匯總成果檢查驗收的內容與方法

第一百一十六頁，共一百二十七頁。

匯總成果的檢查驗收內容與方法

數據庫成果檢查：市（地）級、省級土地調查數據庫成果檢查參照縣級土地調查數據庫成果的檢查要求進行，重點檢查行政界線兩側地物的接邊、數據庫系統的運行情況、數據匯總邏輯一致性等。數據匯總檢查：檢查數據匯總成果的內容、數量、格式是否齊全、正確；下一級行政區面積和與上一級行政區域面積（控制面積）是否一致；檢查各表之間的同一地類面積是否一致；市（地）級、省級地類匯總數據是否等于驗收的下一級行政轄區各地類面積之和。第一百一十七頁，共一百二十七頁。

九、成果評價指標

第一百一十八頁，共一百二十七頁。

成果評價評價內容：縣級調查成果評價包括：整體成果評價、內業成果評價、外業評價、數據庫評價和成果核查確認等五大項內容。匯總成果包括數據庫評價、數據匯總評價、土地利用掛圖評價和文字報告評價等四項內容。評價原則：以定性和定量相結合，全面檢查與抽樣檢查相結合評價方法：成果實行合格、不合格評價方法。第一百一十九頁，共一百二十七頁。成果評價評價指標重要成果有缺項的，為不合格成果，須補齊后，再進行檢查。技術方法檢查發現技術路線有嚴重缺陷的，為不合格成果。內業檢查中DOM質量應滿足要求，土地調查數據庫符合建庫技術規范的要求。當內業檢查中發現的問題小于檢查總量（包括圖斑、線狀地物、權屬界線等）5%時，為合格成果。外業檢查中權屬界線準確無誤，補測地物的精度滿足要求，抽查的圖斑、線狀地物正確率達到95%以上的為合格成果。核查確認中面積匯總數據與調查上報數據一致，外業抽查正確率達到95%以上的視為合格成果。第一百二十頁，共一百二十七頁。

十、檢查驗收報告

第一百二十一頁，共一百二十七頁。

檢查驗收報告

（一）自檢報告

報告內容包括：檢查時間和地點、檢查組人員組成、檢查內容、發現的問題（需詳細列表指出，并存檔）、整改建議（需具體說明）和