施工項目部標準化管理手冊1施工項目部標準化管理手冊重點內容介紹陜西誠信電力工程監理有限責任公司白軍武二○一六年一月管理手冊內容構架管理手冊修編說明管理手冊重點要求內容目錄

CONTENTS施工項目部標準化管理手冊2一、管理手冊內容構架內容構架說明本手冊分線路分冊、變電分冊兩部分，不再分電壓等級，各分冊保持原有七個章節及管理模板的總體框架不變；其中第一章施工項目部設置和第七章評價機制內容結構變動較大以外、其余第二章至第六章均分為管理工作內容與方法、管理流程和管理依據三節內容，附錄A為名詞術語、附錄B為施工項目部基本規范和標準的配置、附錄C為標準化管理模板，其中線路分冊內含74項管理模板，變電分冊內含75項管理模板。1.1施工項目部組建1.2施工項目部工作職責1.3施工項目部重點工作與管控節點（10項重點工作、30項管控節點）2.1管理工作內容與方法2.2管理流程（4項）2.3管理依據1施工項目部設置2項目管理3.1管理工作內容與方法3.2管理流程（4項）3.3管理依據3安全管理4.1管理工作內容與方法4.2管理流程（4項）4.3管理依據4質量管理5.1管理工作內容與方法5.2管理流程（5項）5.3管理依據5造價管理施工項目部標準化管理手冊3一、管理手冊內容構架6.1管理工作內容與方法6.2管理流程（1項）6.3管理依據7.1評價方法7.2評價標準7.3評價結果應用7.4管理依據6技術管理7評價機制名詞術語22個名詞術語解釋附錄A施工項目部基本規程規范和標準配置附錄B標準化管理模板線路分冊含74項，項目設置1項、項目管理18項、安全管理7項、質量管理29項、造價管理10項、技術管理8項、評價機制1項；變電分冊含75項，在質量管理部分比線路分冊多1項。附錄C內容構架（續）施工項目部標準化管理手冊4管理手冊內容構架管理手冊修編說明管理手冊重點要求內容目錄

CONTENTS施工項目部標準化管理手冊5二、管理手冊修編說明1.修編總說明《國家電網公司施工項目部標準化管理手冊（2014年版）線路工程》是按照“大建設”體系建設方案，結合國家電網公司基建管理通用制度要求，在2010年出版的《國家電網公司施工項目部標準化工作手冊》基礎上，經過廣泛征求各單位意見修編完成。施工項目部標準化管理手冊6（1）總結了國家電網公司系統施工項目部標準化建設及運作經驗，并緊密結合公司基建管理通用制度要求。（2）適用于35kV及以上輸電線路工程，不再按電壓等級分冊編制。（3）正文繼續保持按五大專業描述的架構，并對相關內容、流程等進行優化、完善。（4）突出施工項目部重點工作及主要管控節點、工作流程等有關內容，并統一了管理模板。（5）對上傳基建管理信息系統的施工信息進行了明確。1.1管理手冊特點二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊7明確了施工項目部的定位、組建原則、組建方式與要求；明確了施工項目部工作職責及各崗位職責，以及施工項目部重點工作與關鍵管控節點。1.2施工項目部設置明確了施工項目部項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理五個專業的管理工作內容與方法、管理流程和管理依據。（1）管理工作內容與方法。明確了施工項目部主要工作內容和基本方法，并標注了完成各項工作所采用標準化管理模板的編號；附錄C中詳細收錄了施工項目部標準化管理模板（可登錄國家電網公司內網“基建管理”專欄下載使用）。（2）管理流程。明確了施工項目部各專業管理重要單項業務的工作流程。（3）管理依據。在各章節后及附錄B中列出了施工項目部各項工作所依據的國家、行業、1.3專業管理要求二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊8國家電網公司有關法律法規、管理制度、技術標準等，對于國家電網公司規章制度、技術標準等不再列出文號，對于通知、文件等列出文號。1.3專業管理要求（續）指業主項目部對施工項目部工程合同履約、施工管理及成效等方面進行的綜合評價，明確了評價方法、評價標準、評價結果應用等內容。1.4評價機制本手冊（以線路分冊為例，以下同）中管理模板代碼的命名規則：SSZX代表施工項目部設置線路模板；SXMX代表施工項目管理線路模板；SAQX代表施工安全管理線路模板；SZLX代表施工質量管理線路模板；ZJX代表施工造價管理線路模板；SJSX代表施1.5其他說明二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊9工技術管理線路模板。在模板代碼后加*代表施工管控文件，需上傳相關資料至基建管理信息系統。本手冊管理模板中施工項目部名稱以項目部公章為準。除按填寫、使用說明要求加蓋公司印章外，其他所有需要加蓋施工印章的，均指施工項目部公章。報審表經業主項目部經理審核字后，加蓋業主項目部公章；需建設管理單位負責人簽字的，加蓋建設管理單位公章或建設管理單位基建管理部門印章。本手冊管理模板中施工單位填寫內容采用打印方式，監理項目部、業主項目部、建設管理單位審查意見采用手寫方式。其姓名、日期的簽署均采用手寫方式。1.5其他說明（續）二、管理手冊修編說明2.項目部設置說明2.1施工項目部組建對“施工項目部”重新進行了定位，對人員配置進行了語言描述，不再保留人員配置表。2.2考慮施工企業實際管理資源及管理項目情況，結合項目管理實際需要，明確了施工項目部設置崗位數量，但不再對項目部管理人員數量進行硬性規定。2.3根據通用制度有關規定及調研結果，對任職條件和崗位職責重新進行梳理，如對330千伏及以上工程項目經理從事輸變電工程管理時間由8年下調為3年，項目總工由需從事輸變電工程5年以上管理經歷改為從事3個以上同類型輸變電工程技術管理經歷，更加符合實際。2.4明確了項目部人員配置不得低于投標承諾的要求。2.5依據《國家電網公司規章制度管理辦法》和《關于取消三個項目部制度體系建設、創優規劃及創優實施細則說明》，將基本制度建設章節內容刪除。2.6基本設施配置增加了應有固定的、相對獨立的辦公及生活場所要求，對不是必須的設備儀器（如線路工程的絕緣電阻表、回彈儀，變電工程的全站儀、線錘等）進行了調整。2.7新增第3節“施工項目部重點工作及關鍵管控節點”，明確施工項目部管理的10項重點工作、30項關鍵管控節點。施工項目部標準化管理手冊10二、管理手冊修編說明3.項目管理施工項目部標準化管理手冊11管理內容由10項內容歸并為7項。（1）更新依據的最新規范名稱，對繁瑣處進行精簡，如策劃文件刪除編制“項目管理制度匯編”和“創優規劃實施細則”。（2）根據《建設工程項目管理規范（GB/T50326-2006）》對項目資源管理的定義，將原手冊施工隊伍管理、工作計劃管理合并進項目資源管理，并新增資金管理內容；同時依據《國家電網公司基建安全管理規定》將環保水保內容歸并入安全管理中。（3）根據《國家電網公司輸變電施工分包管理辦法》新增分包管理內容，分別列入施工資源管理和合同管理內容。（4）信息與檔案管理：依據即將發布的《電網建設項目文件歸檔與檔案整理規范》和《國家電網公司檔案管理辦法》，施工項目部不再編制竣工草圖和審核竣工圖，相關內容在手冊中刪除。3.1管理工作內容與方法二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊12（5）評價考核，依據《國家電網公司輸變電工程設計施工監理承包商資信管理辦法》項目部不再自評，但在模板中保留項目部綜合評價表作為業主項目部對施工項目部的評價依據。（6）在本章及以后章節工作內容和方法中標注了完成各項工作所采用標準化管理模板編號以及需要上傳施工基建管理信息系統的資料編號。3.1管理工作內容與方法（續）（1）因總體流程圖不具有實際操作性，考慮業主項目部最新手冊對該內容的調整，本章及以后章節均不再保留總體工作流程圖。（2）因設備、材料及施工機具管理和施工隊伍管理并入資源管理，相關內容流程過于簡單，直接描述即可，故不再保留設備、材料及施工機具供應計劃管理流程，施工隊伍管理流程和檔案信息管理流程；物資供應合同管理流程屬于合同管理范疇無需單獨列流程。3.2管理流程本章節流程圖由8個減至4個。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊13（3）依據修訂后的管理工作內容與方法，增加分包管理流程，明確分包準入和過程監管程序。（4）保留項目管理策劃流程、進度計劃管理流程、分包管理流程和施工合同執行管理流程，并依據修編內容對其進行重新調整，與業主項目部手冊及最新通用制度相吻合，同時對管理內容進行詳細過程描述，如項目管理策劃流程刪除項目管理制度編制等內容。3.2管理流程（續）二、管理手冊修編說明4.安全管理施工項目部標準化管理手冊14（1）更新依據的最新規范名稱，對繁瑣處進行精簡，如策劃文件刪除編制“項目管理制度匯編”和“創優規劃實施細則”。（2）根據《建設工程項目管理規范（GB/T50326-2006）》對項目資源管理的定義，將原手冊施工隊伍管理、工作計劃管理合并進項目資源管理，并新增資金管理內容；同時依據《國家電網公司基建安全管理規定》將環保水保內容歸并入安全管理中。（3）根據《國家電網公司輸變電施工分包管理辦法》新增分包管理內容，分別列入施工資源管理和合同管理內容。

4.1管理工作內容與方法管理內容保持原有7項內容不變。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊15（4）依據《國家電網公司輸變電施工分包管理辦法》等最新要求，更新了分包安全管理相關內容，如新增“監督專業分包商所承擔的施工項目編制的施工作業指導書或者專項施工方案等施工安全方案”等內容。（5）依據《國家電網公司應急工作管理規定》、《國家電網公司應急預案編制規范》等規定，進一步明確了施工項目部在應急工作中配合業主項目部的職責，刪除了原“安全事故應急預案”的有關內容。4.1管理工作內容與方法（續）（1）依據最新管理工作內容的調整，施工項目部不再進行安全管理自評價以及獨立的安全應急管理，不再保留安全管理評價流程和安全應急管理流程。（2）重新繪制了項目安全策劃管理流程、安全風險管理流程、分包安全管理流程和安全檢查管理流程，與最新通用制度要求保持一致。4.2管理流程本章節流程圖由7個減至4個。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊16取消原來A、B類分類依據，刪除了過期作廢的制度、與安全管理工作關聯性不大的法規、制度、標準和過于專業的規程規范。4.3管理依據5.質量管理（1）根據最新27項通用制度要求，取消了工程創優施工實施細則的編制，同時根據《國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法》將第1條“根據業主項目部編制的《工程建設創優規劃》，編寫《工程創優施工實施細則》并報審”修訂為“在項目管理實施規劃中編制標準工藝施工策劃章節，落實業主項目部提出的標準工藝實施目標及要求，執行施工圖工藝設計相關內容”。（2）根據現場工作需要，增加參加交接樁有關內容，具體為“在業主項目部的組織下，參加設計交樁工作，履行交接樁手續”，更貼近實際。5.1管理工作內容與方法管理內容保持原有5項內容不變。二、管理手冊修編說明（3）基于本次修訂的內容歸類原則，將第3條“對施工過程中所擬用的分包單位和試驗室，將其資質進行報審”中的“分包單位”去掉，將分包單位的管理統一歸到項目管理章節。（4）根據實際將施工階段的“進行混凝土配合比”由施工階段調整到施工準備階段，修訂為:“開工前按要求進行混凝土配合比、鋼筋連接及導、地線壓接等試品試驗，試驗結果報監理項目部確認”，更符合現場實際操作。（5）根據《輸變電工程建設強制性條文實施規程》要求，增加相關內容，如：工程項目開工前，編制《輸變電工程施工強制性條文執行計劃》經內部審批后，報監理單位審核，建設單位批準執行，保證工程項目執行強制性條文的完整性。并根據施工準備情況按要求填寫開工前施工準備強制性條文執行記錄。（6）根據《國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法》增加“標準工藝樣板”相關內容，如：“制作標準工藝樣板，經業主和監理項目部驗收確認后組織實施。及時參加標準工藝實施分析會，制定并落實改進工作的措施，全面實施標準工藝”。5.1管理工作內容與方法（續）施工項目部標準化管理手冊17二、管理手冊修編說明（7）將“后續原材料設備入場分批報驗”按照甲供材料及自購材料分開描述，細化材料入場檢驗程序，更具實際操作性。（8）依據即將出臺的《110kV-750kV架空輸電線路施工及驗收規范》，線路施工階段混凝土試塊將由同條件養護變更為標準養護，對本章相應內容及附后的標準化管理模板進行了更動，由“留置混凝土試塊，實施同條件養護”修訂為“按規范要求留置養護混凝土試塊”。（9）根據《國家電網公司輸變電工程優質工程評定辦法》要求，達標投產及創優為建設單位負責組織匯報，各施工項目部不再單獨編制匯報材料，將第2條“對照國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法，編制施工單位達標投產匯報材料，積極配合工程達標投產工作”及第3條“編制工程創優施工單位匯報材料，積極配合優質工程檢查活動”合并為1條，修訂為“參與建設管理單位組織的工程達標投產考核和優質工程自檢工作，配合國家電網公司、省級公司完成優質工程”。5.1管理工作內容與方法（續）施工項目部標準化管理手冊18二、管理手冊修編說明（1）基于新管理工作內容的變化，不再保留施工項目部僅做配合的“參加流動紅旗競賽流程”和“工程達標投產、創優工作流程”以及日常工作中不常用的“質量事故處理流程”；保留具有實際操作性的“乙供材料（設備）質量管理流程”及“三級自檢流程”。（2）依據《國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法》和《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》要求，考慮標準工藝和質量通病防治工作在施工中的重要性，新增“標準工藝實施管理流程”和“輸變電工程質量通病防治流程”。5.2管理流程施工項目部標準化管理手冊19本章節流程圖由6個精簡至4個。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊206.造價管理（1）根據《國家電網公司輸變電工程工程量清單計價規范》等相關要求，取消“施工圖預算管理”及相關工作內容與方法，增加“工程量管理”及相關工作內容與方法。（2）根據《國家電網公司輸變電工程設計變更與現場簽證管理辦法》規定，修訂“工程變更預算管理”為“工程設計變更及現場簽證管理”。（3）根據《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》相關要求，對結算管理內容進行了更新，如:結算書對口管理上報。（4）造價分析管理和定額管理不屬于施工項目部管理范圍，在此次修訂中不再保留。6.1管理工作內容與方法管理內容由9項內容歸并為7項。因工作管理內容的變化，刪減原造價管理總體流程、施工圖預算管理流程、設計變更流程等3個流程；依據基建通用制度規定，對成本控制管理流程、施工結算管理流程、進度款管理流程、工程索賠工作流程、工程現場簽證管理流程等5個流程逐一進行整體修訂。6.2管理工作內容與方法本章節流程圖由8個精簡至5個。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊217.技術管理（1）依據基建通用制度及科信部下發最新制度要求，結合業主項目部新手冊的相關內容，刪除“施工技術標準貫徹落實”相關內容，部分條款并入“施工技術管理”中；將“科技管理”改為“施工新技術研究與應用”。（2）對安全、質量、技術交叉部分的技術工作，依據橫向協同工作機制，相關內容分別納入安全管理體系或質量管理體系，工作內容具體表述并入相應管理章節中，以清晰管理界面。（3）依據《國家電網公司基建安全管理規定》增加一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案的編、審、批內容。（4）依據《電力建設工程施工技術管理導則》，將原技術交底改為三級技術交底中的項目部級和施工隊級技術交底，內容更加準確。7.1管理工作內容與方法管理內容由3項內容歸并為2項。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊22（1）依據最新管理工作內容，不再保留非施工項目部主導的技術標準管理基本流程、通用設備管理流程、依托工程基建新技術研究項目管理流程和流程過于簡單的施工圖管理流程。合并“一般施工方案編、審、批及監督執行流程”、“重大（特殊）施工方案編、審、批及監督執行流程”為“施工技術文件編、審、批流程”。（2）在“施工技術文件編、審、批流程”中，存在《電力建設工程施工技術管理導則》與《國家電網公司基建安全管理規定》要求相矛盾的地方，依據企業標準不能低于行業標準原則，手冊采納要求更高的《電力建設工程施工技術管理導則》規定執行，即項目管理實施規劃要求由項目經理組織編制。7.2管理流程流程圖由7個精簡至1個。二、管理手冊修編說明施工項目部標準化管理手冊23管理內容原3節增加至4節。8.評價機制8.1為保持手冊整體結構一致，增加“管理依據”內容。即由原3個章節調整為“評價方法、評價標準、評價結果應用、管理依據”4個章節建立評價機制。8.2施工項目部接受業主項目部評價不再自評，評價內容經重新修編列入附錄C中。管理手冊內容構架管理手冊修編說明管理手冊重點要求內容目錄

CONTENTS施工項目部標準化管理手冊24四、管理手冊重點要求內容1施工項目部設置2項目管理3安全管理4質量管理5造價管理6技術管理7評價機制8附錄施工項目部標準化管理手冊251施工項目部設置定位施工項目部是指由施工單位（項目承包人）成立并派駐施工現場，代表施工單位履行施工承包合同的項目管理組織機構。組建原則所有35kV及以上輸電線路工程必須組建施工項目部，施工單位應在工程項目啟動前按已簽訂的施工合同組建施工項目部，并以文件形式任命項目經理及其他主要管理人員。施工項目部配備施工項目經理（需要時可配備副經理）、項目總工、技術員、安全員、質檢員、造價員、資料信息員、材料員、綜合管理員等管理人員。施工項目部人員應保持相對穩，項目經理不應同時承擔兩個及以上未完項目的管理工作，安全員、質檢員必須為專職，不兼任項目其他崗位。施工單位不得隨意撤換項目經理，特殊原因需要撤換時，按有關合同規定得建設管理單位同意后辦理變更手續，并報監理項目部備案。施工項目部標準化管理手冊26任職條件項目經理由具備良好綜合管理能力和協調能力的管理人員擔任，其他管理人員由具備專業管理能力和豐富實踐經驗的人員擔任。施工項目部組成人員任職條件見下表。表1-1

施工項目部組成人員任職條件崗位任職條件項目經理取得工程建設類相應專業注冊建造師資格證書（330kV及以上項目取得一級注冊建造師證書，220kV及以下項目取得二級及以上注冊建造師證書），持有省級政府部門頒發的項目負責人安全生產考核合格證書和國家電網公司或省級公司頒發的安全培訓合格證書。330kV及以上項目具有從事3年以上輸電線路工程施工管理經歷，220kV及以下項目具有從事2年以上輸電線路工程施工管理經歷項目副經理中級及以上職稱或技師及以上資格，持有國家電網公司或省級公司頒發的安全培訓合格證書。330kV及以上項目具有從事3年以上輸電線路工程施工管理經歷，220kV及以下項目具有從事2年以上輸電線路工程施工管理經歷項目總工持有國家電網公司或省級公司頒發的安全培訓合格證書，220kV及以上項目具有中級及以上技術職稱且具有從事3個以上同類型輸電線路工程施工技術管理經歷，110kV及以下項目具有初級及以上技術職稱且具有從事2個以上同類型輸電線路工程施工技術管理經歷施工項目部標準化管理手冊271施工項目部設置表1-1

施工項目部組成人員任職條件注：任職人員資格及數量配置不得低于投標承諾。崗位任職條件項目部安全員持有省級政府部門頒發的安全管理人員安全生產考核合格證書和國家電網公司或省級公司頒發的安全培訓合格證書，具有從事2年以上輸電線路工程施工安全管理經歷項目部質檢員持有電力質量監督部門頒發的相應質量培訓合格證書，具有從事2年以上輸電線路工程施工質量管理經歷項目部技術員初級及以上職稱，具有從事2年以上輸電線路工程施工技術管理經歷項目部造價員具有預算員及以上資格證書，具有從事輸電線路工程施工造價管理工作經歷項目部資料信息員具有從事輸電線路工程施工資料及信息管理工作經歷項目部綜合管理員具有從事輸電線路工程施工綜合管理工作經歷項目部材料員具有從事輸電線路工程施工物資管理工作經歷線路施工協調員熟悉相關國家、地方的法律法規，具有從事輸電線路工程現場管理工作經歷，具有較強組織協調能力施工項目部標準化管理手冊281施工項目部設置基本設施配置項目部應有固定的、相對獨立的辦公及生活場所。基本設施配置清單見表1-2。表1-2

基本設施配置清單序號名稱配備說明一辦公設備1計算機配置數量應滿足工程需要2打印機3通信4網絡5數碼相機6辦公桌椅7文件櫥柜8復印機（110kV及以下可不配置）施工項目部標準化管理手冊291施工項目部設置表1-2

基本設施配置清單(續）序號名稱配備說明二常規安全、質量檢測儀器1經緯儀（1）根據需求，由施工單位統一調配（2）數量和型號應滿足工程需求（3）根據工程實際情況，必要時應補充配備其他有關設備及工具2水準儀3全站儀4數字萬用表5游標卡尺6力矩扳手7卷尺8驗電設備9電子秤10土建檢測工具包11接地電阻表（變電分冊增加絕緣電阻表）施工項目部標準化管理手冊301施工項目部設置基本規范和標準的配置施工項目部應配置滿足工程施工需要的基本規程規范和標準。在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況及施工合同要求進行補充、配備（配備相應的紙質版或電子版文件），并建立施工項目部標準執行清單。同時對規范和標準實施動態管理，以保證在用標準為最新版本，基本配置要求已收錄手冊附錄B施工項目部基本規程規范和標準配置。施工項目部工作職責施工項目部負責組織實施施工合同范圍內的具體工作，執行有關法律法規及規章制度，對項目施工安全、質量、進度、造價、技術等實施現場管理。（1）貫徹執行國家、行業、地方相關建設標準、規程和規范，落實國家電網公司各項基建管理制度，嚴格執行施工項目標準化建設各項要求。（2）建立健全項目、安全、質量等管理網絡，落實管理責任。（3）編制項目管理策劃文件，報監理項目部審查、業主項目部審批后實施。（4）報送施工進度計劃及停電需求計劃，并進行動態管理；及時反饋物資供應情況。施工項目部標準化管理手冊311施工項目部設置施工項目部工作職責（續）（5）配合項目建設外部環境協調，重大問題及時報請業主項目部協調。（6）負責施工項目部人員及施工人員的安全、質量培訓和教育，提供必需的安全防護用品和檢測、計量設備。（7）定期召開或參加工程例會、專題協調會，落實上級和項目安委會、業主、監理項目部的管理工作要求，協調解決施工過程中出現的問題。（8）對分包工程實施有效管控，確保分包工程的施工安全和質量。（9）開展施工風險識別、評估工作，制訂預控措施，并在施工中落實。（10）建立現場施工機械安全管理機構，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責任，對進入現場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查，并監控施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序作業；負責施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作。（11）參與編制和執行各類現場應急處置方案，配置現場應急資源，開展應急教育培訓和應急演練，執行應急報告制度。施工項目部標準化管理手冊321施工項目部設置施工項目部工作職責（續）（12）負責組織現場安全文明施工，開展并參加各類安全檢查，參加安全管理競賽交流活動，對存在的問題閉環整改，對重復發生的問題制訂防范措施。（13）組織施工圖預檢，參加設計交底及施工圖會檢，嚴格按圖施工。（14）嚴格執行工程建設標準強制性條文，全面實施“標準工藝”，落實質量通病防治措施，通過數碼照片等管理手段嚴格控制施工全過程的質量和工藝。（15）規范開展施工質量班組級自檢和項目部級復檢工作，配合各級質量檢查、質量監督、質量競賽、質量驗收等工作。（16）報審工程資金使用計劃，提交進度款申請，配合工程結算、審計以及財務稽核工作。（17）負責編制施工方案、作業指導書或安全技術措施，組織全體作業人員參加交底，并按規定在交底書上簽字確認。（18）應用基建管理信息系統，及時準確完成項目相關數據錄入。（19）負責施工檔案資料的收集、整理、歸檔、移交工作。施工項目部標準化管理手冊331施工項目部設置施工項目部工作職責（續）（20）工程發生質量事件、安全事故時，按規定程序及時上報，同時參與并配合項目質量事件、安全事故調查和處理工作。（21）負責項目質保期內保修工作；參與工程達標投產和創優工作。施工項目部各專業主要管理內容在后面章節將詳細表述，在此省略；施工項目部崗位職責在此只列項目經理崗位職責，其他崗位表述在此省略。施工項目部崗位職責崗位主要職責項目經理

施工項目經理是施工現場管理的第一責任人，全面負責施工項目部各項管理工作（施工項目副經理協助施工項目經理履行職責）（1）主持施工項目部工作，在授權范圍內代表施工單位全面履行施工承包合同；對施工生產和組織調度實施全過程管理；確保工程施工順利進行。（2）組織建立相關施工責任制和各專業管理體系，組織落實各項管理組織和資源配備，并監督有效運行。負責項目部員工管理績效的考核及獎懲。施工項目部標準化管理手冊341施工項目部設置施工項目部崗位職責（續）崗位主要職責項目經理（3）組織編制項目管理實施規劃（施工組織設計），并負責監督落實。（4）組織制訂施工進度、安全、質量及造價管理實施計劃，實時掌握施工過程中安全、質量、進度、技術、造價、組織協調等總體情況。組織召開項目部工作例會，安排部署施工工作。（5）對施工過程中的安全、質量、進度、技術、造價等管理要求執行情況進行檢查、分析及組織糾偏。（6）負責組織處理工程實施和檢查中出現的重大問題，制訂糾正預防措施。特殊困難及時提請有關方協調解決。（7）合理安排項目資金使用；落實安全文明施工費申請、使用。（8）負責組織落實安全文明施工、職業健康和環境保護有關要求；負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查并簽證確認；負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程安全管理。施工項目部標準化管理手冊351施工項目部設置施工項目部崗位職責（續）崗位主要職責項目經理（9）負責組織工程班組級自檢、項目部級復檢和質量評定工作，配合公司級專檢、監理初檢、中間驗收、竣工預驗收、啟動驗收和啟動試運行工作，并及時組織對相關問題進行閉環整改。（10）參與或配合工程安全事件和質量事件的調查處理工作。（11）項目投產后，組織對項目管理工作進行總結；配合審計工作，安排項目部解散后的收尾工作。注：表中主要職責的具體管理內容、方法、流程、標準、模板在五個專業管理體系中進行具體明確。施工項目部標準化管理手冊361施工項目部設置施工項目部重點工作與關鍵管控節點施工項目部按照“全過程管控、突出重點”的原則開展過程管理，施工項目部的10項重點工作和30項關鍵管控節點詳見下表（以線路分冊為例）。施工項目部應規范項目全過程管理，努力提升項目管理能力和水平。施工管理資料應在施工過程中同步形成。表1-5

施工項目部重點工作與關鍵管控節點序號重點工作關鍵管控節點及工作要求主要成果資料1項目管理策劃（1）組織編寫施工項目部管理策劃文件并報審項目管理實施規劃、施工安全管理及風險控制方案、質量驗收及評定范圍劃分表、質量通病防治措施等項目策劃文件（2）組織編寫各種計劃性文件并報審施工進度計劃、施工強制性條文執行計劃等計劃性文件2工程（單位/分部）標準化開工（1）線路復測路徑復測記錄及報審表（2）籌建辦公、生活、物資堆放等施工輔助設施項目相關臨時設施施工項目部標準化管理手冊371施工項目部設置表1-5

施工項目部重點工作與關鍵管控節點(續）序號重點工作關鍵管控節點及工作要求主要成果資料2工程（單位/分部）標準化開工（3）提交開工準備的相關支持性資料報監理項目部審查開工準備相關資料（4）對施工圖進行預檢，參加設計交底、施工圖會檢施工圖預檢記錄（5）進行崗前安全、質量教育培訓，組織全體施工人員進行交底教育培訓記錄及交底記錄（6）落實標準化開工條件，編寫開工報審表，報請開工工程開工報審表、分部工程開工報審表3施工控制與協調（1）落實公司基建各專業管理的相關規定及要求，定期召開或參加工程例會、專題協調會（如每月安全、質量例會，協調會等）會議紀要及相關會議材料、會議記錄問題執行反饋單（2）對基礎施工、組塔施工、架線施工階段的重點環節、關鍵工序進行施工控制施工記錄、驗收評定記錄等施工項目部標準化管理手冊381施工項目部設置表1-5

施工項目部重點工作與關鍵管控節點(續）序號重點工作關鍵管控節點及工作要求主要成果資料3施工控制與協調（3）對分包實施動態監管，審批專業分包商編制的施工方案、報審并監督實施施工分包人員動態信息一覽表，分包工程機械管理臺賬，專業分包施工方案及報審資料等（4）組織現場安全文明施工，開展施工風險識別、評估工作，制定預控措施并在施工中落實施工安全固有風險識別、評估、預控措施清冊，施工作業風險現場復測單，三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預控措施清冊，施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺賬等（5）對設備、原材料入場進行分批報驗，參與主設備的到場驗收、開箱檢查，進行相關試驗原材料入場報審資料、開箱檢查記錄、試驗報告等相關資料（6）實施“標準工藝”，做好重點環節、工序三級自檢工作，落實強制性條文及通病防治要求，嚴格控制工序質量強制性條文執行記錄、質量過程檢查表等過程控制資料（7）對進度計劃進行過程動態管理，滾動修編進度計劃施工進度計劃及報審表、施工進度計劃調整報審資料等（8）開展現場安全、質量等檢查活動并整改閉環安全及質量過程檢查及整改閉環資料施工項目部標準化管理手冊391施工項目部設置表1-5

施工項目部重點工作與關鍵管控節點(續）序號重點工作關鍵管控節點及工作要求主要成果資料3施工控制與協調（9）編制施工技術措施或（專項）施工方案，并監督落實施工技術措施、（專項）施工方案及有關執行記錄4成本控制根據審定的施工圖設計文件，編制施工預算，控制、指導施工各項費用支出，對價款使用進行控制、分析、反饋施工預算資料5進度款根據工程進度，依據合同規定編制工程預付款報審表、進度款報審表并上報工程預付款報審表、工程進度款報審表6設計變更及現場簽證管理（1）履行設計變更審批手續，執行批準的工程設計變更工程設計變更審批單、重大設計變更審批單（2）履行工程現場簽證審批手續，執行批準的工程現場簽證工程現場簽證審批單、重大簽證審批單7工程驗收及質量監督（1）嚴格執行三級自檢制度，做好工程質量驗收記錄及質量問題管理臺賬，配合監理初檢、中間驗收、竣工預驗收、啟動驗收和啟動試運行工作，并整改消缺隱蔽驗收簽證記錄、工程驗評記錄及質量問題管理臺賬、監理初檢申請、班組自檢記錄、項目部復檢記錄及公司級專檢報告施工項目部標準化管理手冊401施工項目部設置表1-5

施工項目部重點工作與關鍵管控節點(續）序號重點工作關鍵管控節點及工作要求主要成果資料7工程驗收及質量監督（2）在工程竣工預驗收階段，參加建設管理單位組織的標準工藝應用評價標準工藝管理工作評價表、標準工藝管理及實施效果評價表（3）配合質量監督部門的監督檢查并完成整改閉環管理；配合消防、環保、水保等管理部門進行專項驗收質監匯報材料等8信息與資料管理（1）應用基建管理信息系統，及時、準確、完整錄入相關數據基建管理信息系統中按要求保存的施工過程電子文檔（2）及時組織宣貫上級文件，來往文件記錄清晰收發文記錄、學習記錄（3）施工過程文字及影像資料的采集、整理、歸檔，與工程實際進度同步，完成資料整理及收集，組織檔案移交施工過程數碼照片及文字資料，工程檔案資料等9綜合評價（1）竣工后及時編寫工程總結工程總結（2）接受并配合業主項目部考評相關評價報告或評價記錄表10工程后期管理依據合同條款，編制施工結算書并上報，配合完成竣工結算、財務決算、工程審計、達標創優及保修等后期工作施工結算書等相關文件資料施工項目部標準化管理手冊411施工項目部設置2項目管理管理工作內容與方法項目管理主要內容包括項目管理策劃、進度計劃管理、項目資源管理、施工協調管理、合同履約管理、信息與檔案管理、總結評價等，以下內容以線路分冊為例。（1）依據工程建設管理綱要和項目合同文件，施工項目部編制項目管理實施規劃（施工組織設計）報審表、施工強制性條文執行計劃報審表（見附錄C中SXMX2*～SXMX3*）等前期策劃文件，報監理項目部審核、業主項目部審批，同時上傳基建管理信息系統。（2）工程施工階段，執行經過審批的策劃文件1.項目管理策劃施工項目部標準化管理手冊42（1）工程開工前，依據業主項目部下達的項目進度實施計劃，編制施工進度計劃報審表（見附錄C中SXMX4），并報監理項目部審核、業主項目部審批，審核后進行計劃交底，落實各級責任（施工進度計劃以橫道圖形式表達）。落實標準化開工條件，上工程開工報審表（見附錄C中SXMX7*），同時上傳施工基建管理信息系統。（2）每月編制施工月報（見附錄C中SXMX6*）定期報送監理項目部審查，并上傳施工基建管理信息系統。（3）參加業主或監理組織的工程例會及工程進度協調會議，對進度計劃進行過程動態管理，滾動修編進度計劃，編制施工進度調整計劃報審表（見附錄C中SXMX5）并附調整后的施工進度計劃，報監理項目部和業主項目部審查確定。（4）根據施工需要編制工程施工停電需求計劃，報送業主項目部。（5）按照合理工期要求在合同中約定分包工程的工期，對分包工程的工期進度和費用實施有效控制2.進度計劃管理施工項目部標準化管理手冊432項目管理（1）人員管理。1）據實際施工情況，制訂施工項目部的人員配置計劃。2）填寫施工項目部管理人員資格報審表（見附錄C中SXMX1），上報監理項目部。3）收集匯總審核施工中特種作業人員（特殊工種）的資質，并報監理項目部審核。4）施工過程中，把控施工人員的到位情況，確保施工力量滿足工程施工的需要。人員不足時，及時做出應對措施。5）對作業人員在操作技能，規程規范、等級技術標準，安全質量技術管理規定、企業文化，工作態度、降低成本的意識和方法以及施工安全知識方面進行上崗培訓工作。（2）分包管理。1）開工前，根據施工承包合同約定提出項目施工擬分包計劃申請（見附錄C中SXMX17），并報監理項目部審核、業主項目部審批備案。2）分包合同簽訂后，對進場的施工分包商進行入場檢查和驗證，建立分包商進場人員3.項目資源管理施工項目部標準化管理手冊442項目管理臺賬，向監理項目部提出分包商入場驗證申請，并經監理項目部驗證、業主項目部審批備案。3）審查專業分包商編制的施工方案（施工組織設計、施工方案、作業指導書、安全技術措施等），監督其嚴格實施，并督促其進行全員安全交底。4）監督分包工程的實施情況，動態核查驗證分包商項目經理（項目負責人）、技術負責人、安全質量管理人員、特種作業人員（特殊工種）人證相符以及施工機械、工器配備等施工條件的一致性。5）施工項目部組織或督促分包商對參與施工作業的全體人員進行安全技術交底、培訓、考試。（3）資金管理。執行造價管理相關規定3.項目資源管理（續）施工項目部標準化管理手冊452項目管理（1）配合工程開工協調工作，確保工程按時開工。（2）組織或參加工程例會或專題協調會，協調解決影響施工的相關問題，滿足工程進度要求，重大問題填寫工作聯系單（見附錄C中SXMX10）報至監理項目部和業主項目部。（3）當監理下達工程暫停令時，按要求做好相關工作，待停工因素全部消除后，提出工程復工申請表（見附錄C中SXMX9）。（4）解決業主方以及監理方下達的需要施工項目部配合解決的影響工程施工的相關問題。（5）參加啟動試運行4.施工協調管理施工項目部標準化管理手冊462項目管理（1）施工合同執行管理。1）接受工程項目合同交底。2）執行工程合同條款，及時協調合同執行過程中的問題，向本施工單位相關管理部門匯報合同履約情況及存在的問題。3）根據工程合同，辦理進度款支付申請并按合同口徑提供完成的實物工程量清單，報送監理項目部和業主項目部。4）按照業主項目部要求，完成設計變更的申報等相關手續。5）配合建設管理單位完成合同的階段性結算工作。6）工程竣工后，參與工程合同結算。7）質保期滿后，提交保留金支付申請。（2）分包合同管理。1）根據批準的施工分包計劃，配合本施工單位在合格分包商名錄中確定施工分包商。5.合同履約管理施工項目部標準化管理手冊472項目管理2）提出施工分包申請（見附錄C中SXMX18），將擬選用的分包商、參與分包工程施工的主要人員資格或者相關證書、擬簽訂的分包合同、安全協議等資料報監理項目部審核、業主項目部審批備案。3）配合本施工單位與批準的分包商簽訂分包合同、安全協議，報監理、業主項目部備案，并具體負責合同條款執行。監督分包商遵守分包合同及安全協議，服從本施工單位、監理項目部、業主項目部以及建設管理單位的管理。4）對分包合同的執行進行過程管理，及時協調合同執行過程中的各種問題。5）審核分包單位報送的進度款支付申請，配合施工單位財務管理部門辦理分包合同進度款支付手續。6）分包工程完成后，配合施工單位進行分包合同結算。7）分包合同質保期滿后，審批分包單位提交的質保金支付申請，配合施工單位財務管理部門支付質保金，對分包單位進行資信評價，組織對施工分包商工程項目施工分包管理的考核評價，填寫輸變電工程施工分包隊伍考核評價表（見附錄C中SXMX16）5.合同履約管理（續）施工項目部標準化管理手冊482項目管理（1）負責文件的收發、整理、保管、歸檔工作，填寫文件收發記錄表（見附錄C中SXMX12），報審相關文件資料。（2）建立工程項目分包商臺賬和分包人員信息檔案，分包人員檔案內容與信息卡內容保持一致，及時向業主項目部報送。（3）根據檔案標準化管理要求、數碼照片采集管理要求及檔案管理要求，負責項目施工文件（包括數碼照片資料）的收集、整理及歸檔工作，確保文件的完整、字體規范、載體合格，及時完成項目施工文件的整理、組卷、編目。（4）在項目竣工投產后1個月內，根據業主下發的檔案管理要求，將整理規范的項目檔案移交。（5）應用基建管理信息系統，及時、準確、完整的輸入施工現場信息資料6.信息與檔案管理施工項目部標準化管理手冊492項目管理（1）項目竣工后及時編制工程總結（見附錄C中SXMX15*），并報送監理項目部和業主項目部審核，同時上報施工基建管理信息系統。（2）接受并配合業主項目部的綜合評價7.總結評價施工項目部標準化管理手冊502項目管理管理流程管理依據（略）項目管理工作單項業務流程包括項目管理策劃流程，進度計劃管理流程，分包管理流程，施工合同執行管理流程，在此省略。3安全管理管理工作內容與方法施工項目部安全管理主要內容包括安全策劃管理、安全風險管理、安全文明施工管理、安全管理評價、分包安全管理、安全應急管理、安全檢查管理等。（1）建立健全安全管理機構。1）建立健全安全管理網絡。工程開工前，建立健全安全保證和安全監督網絡，確保各各類管理人員到崗到位，確保專職安全員及各施工隊、班組、作業點、材料站（倉庫）等處的兼職（或專職）安全員到崗到位。2）建立健全環境保護管理網絡。工程開工前，施工項目部建立健全環境保護管理網絡，落實環境保護責任，辨識因工程建設對環境造成的危害因素，制訂相應的防范和治理措施，針對重大環境影響因素制訂環境保護管理方案并嚴格執行。（2）搭建安全施工保證措施平臺。1）開工前，按照業主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，并結合工程項目實際1.安全策劃管理施工項目部標準化管理手冊51情況，項目總工組織編制項目施工安全管理及風險控制方案報審表（見附錄C中SAQX2*），履行編審批程序，報監理項目部審查，業主項目部批準后組織實施。同時上傳施工基建管理信息系統。2）開工前，填寫項目施工主要施工機械/工器具/安全用具清單及資料和大中型施工機械進場/出場計劃，報監理項目部審查（見附錄C中SAQX3、SAQX4）。3）分階段編制工程安全文明施工設施配置計劃申報單（見附錄C中SAQX5），報監理項目部審查，業主項目部批準后執行。安全文明施工設施進場時，填寫安全文明施工設施進場驗收單報監理項目部和業主項目部審查驗收（見附錄C中SAQX6）。4）參與業主組織的項目作業風險交底并組織施工項目部全體人員進行安全培訓，并經考試合格上崗；對新入場施工人員進行安全教育；組織全體施工人員進行安全交底；組織項目部施工人員按期進行身體健康檢查；落實安全文明施工費，專款專用；對安全防護用品（用具）采購、保管、發放、使用進行監督管理；組織施工機械和工器具安全檢驗；在施工項目管理全過程中組織落實各項安全措施；按照輸電線路工程施工1.安全策劃管理（續）施工項目部標準化管理手冊523安全管理安全強制性條文執行計劃表執行，并填寫施工安全強制性條文執行記錄表（見附錄C中SZLX20）。（3）確保各項安全制度落實。1）開工前組織項目第一次安全大檢查、第一次安全例會。安全例會應在檢查之后舉行，對前期策劃準備階段的安全工作進行總結分析，完善安全開工條件。2）落實項目安委會決議，配合完成項目安委會、業主及監理項目部等有關單位舉行的各種安全會議和活動。落實各類安全文件，做好信息交流工作1.安全策劃管理（續）（1）工程開工前，組織本項目部所有員工學習《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》，確保施工項目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風險管理流程及相關工作。2.安全風險管理施工項目部標準化管理手冊533安全管理（2）參加業主組織的現場初勘，確定本項目各工序固有風險，編制本項目施工安全固有風險識別、評估及預控措施清冊（見附錄C中SAQX-TZH-025），報監理項目部審核。對三級及以上作業風險逐一進行復測并填寫施工作業風險現場復測單（見附錄C中SAQX-TZH-027）。（3）匯總建立本項目三級及以上施工安全固有風險識別、評估及預控措施清冊，將本項目的三級及以上施工安全固有風險識別、評估及預控措施清冊、施工前對固有三級及以上作業風險進行復測，并填寫的作業風險現場復測單，經本單位審核后報監理項目部審查并報業主項目部批準。（4）作業前，根據動態因素，從人、機、環境、管理四個維度影響因素的實際情況計算確定作業動態風險等級，建立施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺賬（見附錄C中SAQX-TZH-026），并根據動態風險等級采取相應措施。2.安全風險管理（續）施工項目部標準化管理手冊543安全管理（5）作業前應確保滿足施工必備條件，否則不得施工。（執行《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》中3.1施工作業必備條件指標）（6）二級及以下固有風險工序作業前，施工項目部要復核各工序動態因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態安全管理組織施工，填寫安全施工作業票A（見附錄C中SAQX-TZH-008）并由施工隊長簽發。（7）三級及以上風險作業必須填寫安全施工作業票B（見附錄C中SAQX-TZH-009）。同時，按照作業步驟填寫安全施工作業票B中的作業風險控制卡有關項目，并由施工項目部經理簽發，工作負責人逐項確認落實。對一項作業中有多個工序風險等級的，風險等級按其中最高的等級進行控制管理。（8）作業負責人要在實際作業前組織對作業人員進行全員安全風險交底，安全風險交底與作業票交底同時進行，并在作業票交底記錄上全員簽字。（9）在作業過程中，施工負責人按照作業流程對安全施工作業票B中的作業風險控制2.安全風險管理（續）施工項目部標準化管理手冊553安全管理卡逐項確認，并隨時檢查有無變化。（10）施工項目部應張掛施工風險管控動態公示牌（見附錄C中SAQX-TZH-028），將三級及以上風險作業地點、作業內容、風險等級、工作負責人、現場監理人員、計劃作業時間進行公示，并根據實際情況及時更新，確保各級人員對作業風險心中有數。為突出區別風險等級，分別將三、四、五級風險等級分別以黃、橙、紅色標及風險等級數字標注。（11）三級風險的施工作業，施工班組負責人、安全員現場監護，專職安全員現場檢查控制措施落實情況；四級風險的施工作業，本單位負責本專業的專職副總工程師或分公司經理現場檢查，相關技術、施工、安質等職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員現場監督；五級風險的施工作業，本單位分管領導及相關人員到現場，制訂降低風險等級的措施并監督實施。三級及以上風險作業應按作業步驟對風險控制卡進行逐項確認后，方可按步驟開展作業。2.安全風險管理（續）施工項目部標準化管理手冊563安全管理（12）三級及以上風險作業實施期間，要通過基建管理信息系統開展動態實時監控，險監控工作包括作業實際開始時間、控制措施落實情況核查、作業進程、作業實際結時間、風險作業控制結果。（13）施工重要臨時設施完成后，項目部應組織相關人員對重要臨時設施進行檢查，檢查合格后，報監理項目部核查，填寫重要設施安全檢查簽證記錄（見附錄C中SAQX-TZH-014），核查合格后方可使用。（14）對以下重點工序及作業內容應作為重點加以管控。1）《國家電網公司基建安全管理規定》中附件6、附件7所列作業項目。2）涉及特殊地質地貌條件下施工，人工挖孔樁，運行電力線路下方的線路基礎開挖，過輪臨錨，牽張場地錨線，緊線、掛線，桿塔組立，導引繩展放，導線、地線和光纜架設，特殊施工方式（如飛艇、動力傘展放導引繩）等施工作業。（15）按照要求在基建管理信息系統中填報安全風險管理有關內容2.安全風險管理（續）施工項目部標準化管理手冊573安全管理（1）作為工程項目安全文明施工的責任主體，負責貫徹落實安全文明施工標準化要求，實行文明施工、綠色施工、環保施工。（2）嚴格遵守國家工程建設節地、節能、節水、節材和保護環境法律法規，綠色施工，盡力減少施工對環境的影響。（3）落實工程施工安全管理及風險控制方案中的安全文明施工管理目標及保障措施，嚴格按照《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》落實工程安全標準化管理要求，負責工程項目安全標準化管理工作的具體實施，保證安全文明施工目標的實現。（4）按規定使用安全文明施工費，分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃，明確安全設施、安全防護用品和文明施工設施的種類、數量、使用區域和計劃費用，報監理項目部審核、業主項目部批準。（5）按要求做到安全制度執行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現場3.安全文明施工管理施工項目部標準化管理手冊583安全管理布置標準化、作業行為規范化和環境影響最小化。（6）負責組織安全文明施工，制訂避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關職業衛生和環境保護的規定。（7）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。導地線展放作業盡可能采用空中展放導引繩技術，減少對跨越物的損害。采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。（8）施工現場應盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發生環境影響事件。砂石、水泥等施工材料應采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現場設置廢料垃圾分類回收箱。混凝土攪拌和灌注樁施工應設置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農田、池塘。對易產生揚塵污染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。3.安全文明施工管理（續）施工項目部標準化管理手冊593安全管理（9）按照審批后的安全文明施工設施配置計劃申報單選配使用安全施工設施、安全防護用品和文明施工設施，進行設施和用品的采購、制作或提交施工企業統一配送。（10）安全標準化設施進場前，應經過性能檢查、試驗。施工項目部應將進場的標準化設施報監理項目部和業主項目部審查驗收。（11）應結合實際情況，按標準化要求為工程現場配置相應的安全設施，為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養等管理工作。按標準化要求布置辦公區、生活區和作業現場，教育、培訓、檢查、考核施工人員按規范化要求開展作業，落實環境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工。（12）在每月項目部安全檢查過程中，組織檢查施工安全管理及風險控制方案在現場的實施情況。（13）按照《關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知》（基建安全〔2007〕25號）進行安全數碼照片管理。3.安全文明施工管理（續）施工項目部標準化管理手冊603安全管理（14）施工過程中，施工班組應每天對安全文明施工標準化設施的使用情況和施工人員作業行為進行檢查，施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進措施，保持安全文明常態化。（15）配合上級單位開展的流動紅旗等有關競賽活動，落實競賽活動的有關要求，準備參賽資料，對照競賽標準開展自查整改，提高項目部的安全文明施工水平，使項目部安全文明施工達到競賽標準要求。（16）在工程施工過程中應及時收集、整理施工過程安全與環境方面資料。（17）監督檢查并指導專業分包商落實各項安全文明施工措施，并納入對分包商的資信評價。（18）建立環境及水土保持管理體系、專責人員工作職責、工作內容及措施，組織對施工人員進行環境及水土保持法律法規和控制措施的培訓、交底，并檢查相關記錄。（19）在工程施工強制性條文執行計劃中編制環境保護和水土保持相關內容，按照施3.安全文明施工管理（續）施工項目部標準化管理手冊613安全管理工強制性條文執行記錄表中環境保護和水土保持相關條文執行。（20）全面落實環境保護和水土保持控制措施。填寫環境保護和水土保持施工記錄文件。（21）發生環境污染事件后，立即采取措施，可靠處理；當發現施工中存在環境污染事故隱患時，應暫停施工；在環境污染事故發生后，應立即向監理項目部和項目法人報告。同時按照事故處理方案立即采取措施，防止事故擴大。（22）按照要求在基建管理信息系統中填報安全風險管理有關內容3.安全文明施工管理（續）（1）貫徹《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》中的輸變電工程項目安全標準化管理評價要求。（2）參與由建設管理單位或業主項目部開展的安全標準化管理評價，對存在的問題4.安全管理評價施工項目部標準化管理手冊623安全管理進行整改，形成閉環管理。（3）配合省級公司組織工程項目安全文明施工標準化評價抽查，對存在的問題進行整改，形成閉環管理4.安全管理評價（續）（1）配合本單位選擇合格分包商名錄中的分包商；當選擇不在名錄中的分包商時，配合本單位按照合格分包商名錄發布流程進行資格審查、上報，經省級公司復核通過后方可使。（2）將分包施工合同及分包安全協議報監理和業主備案。按照合同及分包安全協議要求開展安全管理工作。（3）對分包商進行入場檢查和驗證，建立分包商進場人員名冊，填寫分包人員動態信息一覽表（見附錄C中SAQX-TZH-013）。對未滿十八周歲、超過六十周歲的分包5.分包安全管理施工項目部標準化管理手冊633安全管理人員，體檢不合格或有職業禁忌癥者不得入場。建立分包人員退場機制，對技能素質不滿足要求、作業水平較低、多次違章或不服從管理的分包人員，及時清退出場。（4）對分包商從事危險作業的人員，可以在分包合同中約定意外傷害保險費用支付和辦理的責任方。（5）建立分包商各類人員登記制度，不定期檢查現場分包施工人員相符性，填寫分包人員動態信息一覽表（見附錄C中SAQX-TZH-013），報業主項目部。（6）定期組織勞務作業人員身體檢查（分包商人員的體檢證明須由縣級及以上或等同縣級及以上醫療機構出具），填寫施工人員體檢登記臺賬（見附錄C中SAQX-TZH-015）。（7）負責為分包商作業人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關信息的“胸卡證”，并在上崗時佩戴，“胸卡證”嚴禁轉借他人使用。（8）督促專業分包商按照合同約定配備足夠的起重機械、設備，督促其為分包人員5.分包安全管理（續）施工項目部標準化管理手冊643安全管理配備合格工器具及安全防護用品，按規定對起重、電氣、安全三類工器具進行登記、編號、檢測、試驗和標識管理，建立管理臺賬，做到物賬對應。（9）要求分包商自帶起重機械設備、施工機械、工器具等在進入施工現場前必須自檢合格，向施工項目部提交檢驗合格證明和自檢材料，施工項目部檢查合格后報監理項目部審核。（10）建立分包機械管理臺賬，督促分包商對自帶機械按照規定要求進行維護保養、檢查，填寫維護保養記錄卡，賬卡對應，確保施工機械整潔、完好、滿足施工要求。（11）監督專業分包商所承擔的施工項目編制的施工作業指導書（施工方案）或者專項施工方案（專項安全技術措施）等施工安全方案，大型獨立施工項目應編制施工組織設計，對于危險性較大的專業分包施工作業，施工項目部應事先進行安全技術交底。（12）組織審查專業分包商的施工組織設計、作業指導書、施工安全方案或措施，并報監理項目部審批，施工中監督分包商嚴格實施；對于超過一定規模的危險性較大的5.分包安全管理（續）施工項目部標準化管理手冊653安全管理分部分項工程，施工承包商應按規定對施工方案組織專家論證。（13）開工前組織或者督促專業分包商組織對參與施工的分包作業人員進行全員安全技術交底，形成書面交底記錄，參與交底人員簽字。（14）督促專業分包商開展項目風險識別、評估和控制工作，建立固有和動態施工安全風險識別、評估、預控措施清冊，實施分級管控，落實人員到崗到位。（15）督促專業分包商按照規定辦理和執行安全施工作業票，并監督實施。（16）對專業分包商的安全文明施工實施全過程動態管理，落實安全管理目標及保障措施，嚴格按照安全文明施工“六化”要求組織施工。（17）派員全過程監督專業分包工程項目施工的關鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專業性強等施工作業。（18）建立勞務分包人員安全教育培訓、意外傷害保險、體檢等信息的勞務作業人員名冊。5.分包安全管理（續）施工項目部標準化管理手冊663安全管理（19）負責監督管理勞務分包人員的個人安全防護用品、用具和勞務作業所用的手持小型施工機具和工具，勞務分包商對使用維護負責。（20）負責編制勞務分包作業的施工方案、作業指導書（含安全技術措施）等技術文件，負責辦理安全施工作業票，對參與施工作業的分包人員進行安全技術交底。（21）做好對分包隊伍的安全考核、業績評價、信息上報工作。（22）按照要求在基建管理信息系統中填報安全分包管理有關內容5.分包安全管理（續）（1）在項目應急工作組的統一領導下，組建現場應急救援隊伍，配備應急救援物資和工器具。（2）在辦公區、施工區、生活區、材料站（倉庫）等場所的醒目處，應設立施工現場應急聯絡牌，并張貼宣傳應急急救知識類圖文。6.安全應急管理施工項目部標準化管理手冊673安全管理（3）根據現場需要和項目應急工作組安排，參與編制各類現場應急處置方案；參加項目應急工作組組織的應急救援知識培訓和現場應急演練，填寫現場應急處置方案演練記錄（見附錄C中SAQX-TZH-019）。（4）在項目應急工作組接到應急信息后，立即響應參加救援工作6.安全應急管理（續）（1）安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式，安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內容，同時應將環境保護、職業健康、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。（2）項目經理每月至少組織一次安全大檢查。（3）配合業主項目部等相關單位開展的春季、秋季安全檢查和各類專項安全檢查，對檢查中發現的安全隱患和安全文明施工、環境管理問題按期整改，閉環管理。對因7.安全檢查管理施工項目部標準化管理手冊683安全管理故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。（4）根據管理需要和現場施工實際情況適時開展隨機檢查和專項檢查，及時發現并解決安全管理中存在的問題。（5）各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表，明確檢查重點，檢查表可參考《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》中的“電網建設工程項目安全管理評價標準表”。對安全檢查中發現的安全隱患、安全文明施工和現場安全通病，下達安全檢查整改通知單（見附錄C中SAQX-TZH-006），責任單位（分包商）、部門或施工隊（班組）負責整改，整改后填寫安全檢查整改報告及復檢單（見附錄C中SAQX-TZH-007）監督檢查并確認隱患閉環整改情況，通報檢查及整改結果。（6）制訂工程安全隱患排查治理工作計劃，規范開展安全隱患治理工作，保證隱患得到有效治理；定期檢查現場安全狀況，對存在問題進行閉環整改，并對相關人員、7.安全檢查管理（續）施工項目部標準化管理手冊693安全管理部門予以通報、處罰。（7）各類檢查中留存數碼照片等影像資料，包括安全管理亮點照片、安全隱患照片、違章照片、整改后照片等。（8）在每月召開的安全工作例會上，針對項目施工過程中和安全檢查中發現的安全隱患和問題進行安全管理專題分析和總結，掌握現場安全施工動態，制訂針對性措施，保證現場安全受控。（9）按照要求在基建管理信息系統中填報安全檢查管理有關內容。（10）發生基建安全事件后，現場人員應立即向現場負責人報告，由現場負責人向本單位負責人即時報告，同時要向建設管理單位、監理單位報告。按規程規定配合安全事故調查分析與處理，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過）要求處理7.安全檢查管理（續）施工項目部標準化管理手冊703安全管理管理流程管理依據（略）安全管理主要單項業務流程包括安全策劃管理流程、安全風險管理流程、分包安全管理流程和安全檢查管理流程，在此省略。施工項目部標準化管理手冊713安全管理4質量管理管理工作內容與方法施工項目部質量管理工作是對具體工程項目的施工質量管理，按項目施工階段可分為施工策劃階段質量管理、施工準備階段質量管理、施工階段質量管理、施工驗收階段質量管理及項目總結評價階段質量管理。（1）建立健全項目質量管理體系，明確工程質量目標，落實質量管理各項職責分工。（2）在項目管理實施規劃中編制標準工藝施工策劃章節，落實業主項目部提出的標準工藝實施目標及要求，執行施工圖工藝設計相關內容。（3）根據質量通病防治任務書，編寫線路工程質量通病防治措施（見附錄C中SZLX1），并報審。（4）編制施工質量驗收及評定范圍劃分表（見附錄C中SZLX2），并報審。（5）在業主項目部的組織下，參加設計交樁工作，履行交接樁手續。（6）由項目總工組織線路復測，并將測量結果報審（見附錄C中SZLX3）1.施工策劃階段質量管理施工項目部標準化管理手冊72（1）施工現場使用的計量器具、檢測設備，建立計量器具臺賬（見附錄C中SZLX4），并報審（見附錄C中SZLX5）。（2）對施工過程中所擬用的試驗（檢測）單位，將其資質進行報審（見附錄C中SZLX6）。（3）施工項目部在進行主要材料或構配件、設備采購前，應將擬采購供貨的生產廠家的資質證明文件報監理項目部審查（見附錄C中SZLX7），并按合同要求報業主項目部批準。參與或負責到場設備、原材料的進貨檢驗（開箱檢驗）、試驗、見證取樣、保管工作并報審（見附錄C中SZLX8～SZLX11），不符合要求時，向監理單位報工程材料/構配件/設備缺陷通知單（見附錄C中SZLX12）；將不合格產品隔離、標識，單獨存放或直接清退出場。待缺陷處理后，再進行報審（見附錄C中SZLX13）。（4）對施工過程中所選用的特殊工種和特殊作業人員資格進行報審（見附錄C中SZLX14）。2.施工準備階段質量管理施工項目部標準化管理手冊734質量管理（5）開工前按要求進行混凝土配合比、鋼筋連接及導、地線壓接等試品試驗，試驗結果報監理項目部確認（見附錄C中SZLX15）。（6）工程項目開工前，編制輸變電工程施工強制性條文執行計劃經內部審批后，報監理單位審核，建設單位批準執行，保證工程項目執行強制性條文的完整性2.施工準備階段質量管理（續）（1）制作標準工藝樣板，經業主和監理項目部驗收確認后組織實施。及時參加標準工藝實施分析會，制訂并落實改進工作的措施，全面實施標準工藝。（2）參加監理項目部組織的后續到場甲供材料和設備的交接驗收及開箱檢查，做好材料和設備的保管、運輸及使用，加強現場使用前的外觀檢查，發現設備材料質量不符合要求時，向監理項目部報工程材料/構配件/設備缺陷通知單（見附錄C中SZLX12），提請監理項目部及業主項目部協調解決。3.施工階段質量管理施工項目部標準化管理手冊744質量管理（3）后續自購原材料經監理項目部見證取樣、送檢，分批次進行報驗（見附錄C中SZLX8），對原材料進行跟蹤管理（見附錄C中SZLX19）。（4）對后續新進人員、設備按規定報審。（5）對混凝土施工，按規范要求留置養護混凝土試塊，對混凝土試塊抗壓強度進行匯總及強度評定（見附錄C中SZLX16～SZLX18）。（6）根據工程進展，做好施工工序的質量控制，嚴格工序驗收，上道工序未經驗收合格不得進入下道工序，確保施工質量滿足質量標準和驗收規范的要求，如實填寫施工記錄，加強如下工程重點環節、工序的質量控制：1）基礎施工：江中、海中基礎；在工程首次應用的新型基礎；基礎冬期施工、大體積混凝土基礎等。2）鐵塔工程：高塔、耐張塔結構傾斜等。3）架線工程：導地線弧垂控制、防磨損措施；導、地線壓接；對鐵路、高速公路、3.施工階段質量管理（續）施工項目部標準化管理手冊754質量管理110kV及以上電壓等級輸電線路等特殊跨越的凈空距離控制等。實施施工首次試點，做好牽張設備、液壓設備、滑車等影響工程質量的主要工器具，操作人員資質及