第九章電子政務杜學敏 郵箱：ainyhaibin@163.com

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電話：188307155501內容9.1基本概念念9.2電子政務務業務9.3我國電子子政務建建設與發發展9.4電子政務務解決方方案本章小節節學習重點點基本概念念辨析電子政務務的業務務模式能結合實實例，分分析電子子政務的的優勢3“門難進進、臉難難看、事事難辦””不用上門門、不用用看臉、、辦事更更快按照交易易對象分分類消費者企業企業消費者政府B2BB2CC2CG2CB2G非商務的電子商務9.1基本概念念政府信息息化-----是指政府府利用現代代信息技技術提高政務務活動效效率和生生產率。。（技術術驅動型型）兩個方向向發展：：辦公自動動化—著眼于提提高辦公公室業務務活動的的效率和和生產率率。政府信息息系統—通過對政政府信息息的組織織和利用用幫助政政府履行其行行政和管管理職能能，進而幫幫助政府府制定政政策和進進行決策策，整體體提高政政府業務務活動的的有效性性，提高高效率和和勞動生生產率。。6電子政務務的產生生與發展展電子政務務指政府府適應現現代信息息技術的的要求來來重塑信信息時代代的政府管理理。（管理理驅動型型）我國電子子政務發發展的三三個階段段：機關內部部的辦公公自動化化（OA）使用計算算機辦公公，建立立信息中中心管理部門門的電子子化工程程金橋工程程、金卡卡工程、、金關工工程全面的政政府上網網工程電子政務務的概念念的理解解關于電子子政務，，眾多學學者從不不同的研研究角度度考察其其內涵定義1：定義2：定義3（P212）定義1突出了電電子政務務對電子子和網絡絡技術的的應用定義2強調了政政府職能能和組織織結構的的轉變定義3從公共管管理組織織的角度度對其作作出了界界定9電子政務務的內涵涵它的實現現以信息息技術作作為基礎礎，從政政府信息息發布、、政府網網上服務務到政府府部門間間及政府府部門內內的信息息共享和和網絡辦辦公，都都需要不不斷發展展的信息息技術作作為保障障。10電子商務務建設以以網絡為為基礎，以安全全為保障，以應用用為目的。電子政務務應符合合三個基基本條件件①電子政務務是必須須借助于于電子信信息化硬硬件系統統、數字字網絡技技術和相相關軟件件技術的的綜合服服務系統統；②電子子政務是是處理與與政府有有關的公公開事務務、內部部事務的的綜合系系統。③電子子政務是是新型的的、先進進的、革革命性的的政務管管理系統統12概念辨析析辦公自動動化是指利用用現代化化的辦公公設備、、計算機機技術和和通信技技術來代代替辦公公人員的的手工作作業。13OA系統示范范思考辦公自動動化與電電子政務務的差異異？電子政務務和辦公公自動化化的差異異項目電子政務辦公自動化服務對象政府內部的行政工作人員、廣大企業和普通公眾政府內部的行政工作人員服務重點政府部門內部以及政府部門之間、政府與企業和政府與公眾的政務信息處理政府部門內部，并且集中于辦公人員的個人層面應用主體各級政府部門幾乎所有的黨政機關和法人單位16電子政務務是辦公公自動化化在范圍圍和功能能上的對對外延伸伸。電子政務務對政府府管理、、政府事事務的電電子化轉轉移是對對原有狀狀態的改改造和超超越。（（本質））17電子政府府是指利用用現代信信息技術術來構建建的一個個“虛擬政府府”，從而使使民眾能能夠隨時時隨地地地享受各各類政府府服務。。實際上是是一個跨跨越時間間、地點點、部門門邊界的的全天候候的政府府服務體體系。概念辨析析18電子政府府的目標是將現代代信息技技術整合合到政府府管理中中去，保保證政府府信息的的公開性性和可獲獲取性，，建立政政府與公公眾、企企業之間間的交流流互動機機制。傳統政府府與電子子政府的的比較項目傳統政府電子政府政務信息形式物理的電子的辦事空間受到地域限制不受地域限制辦事時間受到時間限制一般不受時間限制辦事效率較低很高辦事透明程度低較高交互性差好20思考電子政府府與電子子政務的的關系與與差異？？電子政府府，是一一種全新的政政府管理理形態，即一種種以信息息和技術術為依托托，以實實現完善善的政府府服務為為目標的的“虛擬政府府”。電子政務務則是實實體政府府利用信信息和技技術以提提高政府府效率的的一種方式式。電子政務務是電子子政府發發展的一一個重要要階段；；而電子子政府則則是長期期目標。。22政府上網網政府上網網的重要要任務是是建設政府府網站，推動政政府部門門與公眾眾之間的的信息交交流電子政務務則是一一個更為為廣泛的的概念，，它還包包括政府府部門內內部以及及政府部部門之間間所有的的政務往往來政府上網網只是電電子政務務建設內內容的一一個組成成部分概念辨析析23政府信息息化“政府信息息化”與“電子政務務”是兩個不不同范疇疇的概念念。辦公自動動化和政政府上網網都是政政府信息息化行為為電子政務務是在政政府信息息化達到到一定程程度后政政府部門門開展工工作的方方式。政府信息息化是相相對于企企業信息息化、家家庭信息息化來說說的，而而電子政政務是相相對于電電子商務務、智能能家居來來說的。。概念辨析析249.2電子政務務業務政府間的的電子政政務（GovernmenttoGovernment，G2G）企業與政政府間的的電子政政務（BusinesstoGovernment，B2G）消費者與與政府間間的電子子政務（（ConsumertoGovernment，C2G）25G2G政府間的的電子政政務是上下級級政府、、不同地地方政府府、不同同政府部部門之間間的電子子政務。。主要內容容：（1）電子法法規政策策系統（2）電子公公文系統統（3）電子司司法檔案案系統（4）電子財財政管理理系統（5）電子辦辦公系統統（6）電子培培訓系統統（7）業績評評價系統統26B2G企業與政政府之間間的電子子政務涵涵蓋了政政府與企企業間的的各項事事務，指指政府通通過電子子網絡系系統進行行電子采采購與招招標，精精簡管理理業務流流程，快快捷迅速速地為企企業提供供各種信信息服務務。主要內容容（1）電子采采購與招招標（（2）電子稅稅務（3）電子證證照辦理理（4）信息咨咨詢服務務（5）中小企企業電子子服務27C2G消費者與與政府間間的電子子政務是是政府對對公民個個人的服服務，是是指政府府通過電電子網絡絡系統為為公民提提供的各各種服務務。主要內容容（1）教育培培訓服務務（2）就業服服務（3）電子醫醫療服務務（4）社會保保險網絡絡服務（5）公民信信息服務務（（6）交通管管理服務務（7）公民電電子稅務務（8）電子證證件服務務28政府在電電子商務務中的積積極作用用①作為消費者，可以通通過Internet網發布自自己的采采購清單單，公開開、透明明、高效效、廉潔潔地完成成所需物物品的采采購；②作為為參與者，政府以以電子政政務的形形式，參參與電子子商務。。③作為為管理者，政府對對電子商商務的推推動、管管理和規規范作用用，培養養健康的的電子商商務環境境。

29實施電子