1、泓域/纖維增強復合材料公司企業風險管理評估纖維增強復合材料公司企業風險管理評估xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113791464 一、 多米諾骨牌理論 PAGEREF _Toc113791464 h 4 HYPERLINK l _Toc113791465 二、 能量釋放理論 PAGEREF _Toc113791465 h 6 HYPERLINK l _Toc113791466 三、 質量管理 PAGEREF _Toc113791466 h 7 HYPERLINK l _Toc113791467 四、 企業風險文化管理 PAGEREF _To

2、c113791467 h 12 HYPERLINK l _Toc113791468 五、 風險分散與模糊決策 PAGEREF _Toc113791468 h 15 HYPERLINK l _Toc113791469 六、 企業多元化經營的適用條件 PAGEREF _Toc113791469 h 16 HYPERLINK l _Toc113791470 七、 商品價格風險的管理 PAGEREF _Toc113791470 h 17 HYPERLINK l _Toc113791471 八、 我國的價格管理體制 PAGEREF _Toc113791471 h 20 HYPERLINK l _Toc1

3、13791472 九、 市場風險的含義及分類 PAGEREF _Toc113791472 h 24 HYPERLINK l _Toc113791473 十、 市場風險應對的一般方法 PAGEREF _Toc113791473 h 28 HYPERLINK l _Toc113791474 十一、 利率風險的管理方法 PAGEREF _Toc113791474 h 29 HYPERLINK l _Toc113791475 十二、 利率風險識別 PAGEREF _Toc113791475 h 37 HYPERLINK l _Toc113791476 十三、 保險的選擇與購買 PAGEREF _Toc

4、113791476 h 41 HYPERLINK l _Toc113791477 十四、 保險的代價 PAGEREF _Toc113791477 h 48 HYPERLINK l _Toc113791478 十五、 股票融資 PAGEREF _Toc113791478 h 49 HYPERLINK l _Toc113791479 十六、 改善信用 PAGEREF _Toc113791479 h 49 HYPERLINK l _Toc113791480 十七、 建立意外損失基金 PAGEREF _Toc113791480 h 50 HYPERLINK l _Toc113791481 十八、 建立

5、信用額度 PAGEREF _Toc113791481 h 54 HYPERLINK l _Toc113791482 十九、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113791482 h 54 HYPERLINK l _Toc113791483 二十、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113791483 h 56 HYPERLINK l _Toc113791484 二十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113791484 h 58 HYPERLINK l _Toc113791485 二十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113791485 h 61 HYPERLINK

6、l _Toc113791486 二十三、 發展規劃 PAGEREF _Toc113791486 h 62 HYPERLINK l _Toc113791487 二十四、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113791487 h 65 HYPERLINK l _Toc113791488 二十五、 組織機構及人力資源配置 PAGEREF _Toc113791488 h 74 HYPERLINK l _Toc113791489 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113791489 h 74多米諾骨牌理論美國人海因里希是一位安全工程師，也是工業安全領域的先驅，他早在1959年就提出了一套控

7、制事故發生的理論，即工業安全公理，具體內容如下。（1）損失事件總是由各種因素所構成的一個完整順序引起的，其中最后一個因素就是事故，事故總是直接由人為的風險因素或物質的風險因素引起的。（2）人的不安全行為是造成大多數事故的原因。（3）由于發生不安全行為而造成致殘性傷害事故。（4）嚴重的傷害基本上是偶然發生的，導致發生傷害事故的事件基本上是可以預防的。（5）產生不安全行為的基本原因（即人和物質的直接原因和間接原因），可以為風險管理者選擇適當的控制措施提供方向。（6）控制風險可以采取4種基本方法，即技術措施、說服教育、人事調整和加強紀律。（7）控制風險的方法基本上類似于產品質量、成本和產量的控制方法

8、。（8）領導人和管理部門具有最好的控制風險工作的條件和能力，從而應該承擔首要的責任。（9）領導和監管者是控制風險的關鍵人員，他們管理風險的能力對風險控制具有關鍵性的作用。（10）安全的組織機構對促進生產的作用是積極的，而不安全的組織機構對生產的作用是消極的。海因里希在上述10條公理基礎上提出了著名的多米諾骨牌理論。他將導致傷害事故分為5個因素和5個階段，即血統和社會環境、人的過失、不安全行為或狀態、事故、傷害，并直觀地用5張豎立的骨牌來表示。該理論認為，一種傷害的產生是上述5種因素按一個固定的邏輯順序相繼發生的結果，事故僅是其中的一個環節，若前面任一環節被消除，事故順序就被中斷，從而也就可以避

9、免傷害的發生。在風險事故順序中，不安全行為和不安全狀態是問題的關鍵，若被消除，則前面因素無效，后面的風險事故也就不會發生。因此，預防風險事故的發生，重點應該放在消除人的不安全行為及環境和事物的不安全狀態，即通過改變風險因素、風險因素所在的環境和風險因素與環境的相互作用來預防風險事故的發生。海因里希的理論側重于工業事故，但同樣適用于產品責任損失、火災等情形。能量釋放理論美國學者米歇爾，查皮塔斯基提出的能量釋放理論認為，大多數事故是由于意外釋放能量（機械能、電能、熱能、化學能等）或危險材料（毒氣、粉塵、放射性物質、易燃物質等）所造成的。這些能量或危險物質的意外釋放是由風險因素引起的，即由不安全行為

10、和不安全狀態引起的。也就是說，一個不安全行為或不安全狀態，可能導致意外釋放能量或危險材料，最終釀成人員傷亡、財產損毀事故的發生。能量釋放理論認為，造成事故的根本原因是意外釋放能量或危險材料，而不安全行為和不安全狀態是事故發生的導火線。該理論強調，能量或危險物質的意外釋放主要是由風險因素引起的，即不安全行為或不安全狀態，造成事故的直接原因是意外釋放能量或危險材料，不安全行為或不安全狀態只是事故發生的一種征兆。不安全的行為如機器超速運轉、未經許可開動機器、不適當地使用機器、使用有缺陷的機器、未使用個人防護用具等；不安全的狀態包括經營設施存在缺陷、報警系統失靈、照明不足、通風不良、輻射源泄漏等。事故

11、發生的根本因素是管理因素、人的因素、環境因素和機器因素。管理因素包括與安全有關的管理意識；產品與安全目標；招聘員工政策；利用安全記錄；規定職權和義務；員工的任用、培訓、指導和監督；溝通方法；檢查方法；設備、消耗品和器材的設計、購置和維護；制定標準和安全工作方法等。人的因素包括動機、能力、知識、訓練、風險意識、對分配任務的態度、行為、體力、智力、心理狀態等。環境因素包括工作環境中的溫度、濕度、光線、通風、噪聲、壓力、粉塵等條件。長遠來看，損失控制應該著眼于這些相互關聯的根本因素。質量管理質量管理是通過改善企業生產過程中投入和產出的可獲得性、質量、相關性、靈活性、可靠性、一致性和持續性來改變企業經

12、營運作和資源的風險狀況。比如，可以通過設置24/7的服務臺或者利用局域網、設立電話中心等來提高服務的可獲得性；通過更為嚴格的質量檢查或改善用工和培訓等手段來改善資源質量。資源的相關性是指所擁有的資源是否與企業的發展戰略或核心業務相關，一種資源可以用來提供其他服務，從生產程序來看，基本運作程序的產出、故障時間等特征指標十分重要；生產程序的靈活性是指處理不同投入的情形，如不同的交易工具、不同的辦公室、不同的人等，如果經營市場的波動性很大，這一點顯得更為重要；因重大損失事件引起故障的頻率反映了程序的可靠性，利用交叉職能培訓（如讓后臺操作人員熟練前臺業務）、增加供應商的數目、改善員工關系等方式可以顯著

13、提高生產的可靠性；持續性是指程序在未來某一時點能夠繼續下去的可能性，在原材料供應有限的情況下，持續性是一個重要的考察指標。經營運作風險管理與全面質量管理的基本步驟不存在差別，所使用的技術手段也有很多是相同的。日本在第二次世界大戰后發展了TQM，美國專家們對此也做出了重大貢獻。日本企業最終認識到，生產產量本身不能產生競爭優勢，只有質量和產品的性質與眾不同才能實現這一點。TQM對“質量”的定義為：質量在客戶要求的產品質量、服務和及時交貨方面嚴格履行合同。以客戶的滿意度來衡量企業的質量。（1）TQM有5種做法來反映質量的不同方面。追求更高標準的做法。功能和質量達到高標準。產品導向的做法。精確衡量特定

14、的產品質量。用戶導向的做法。根據用戶使用價值來定義質量。流程導向的做法。控制質量的核心環節是生產流程，用生產流程來達到產品規則和標準，使之符合質量要求。價值導向的做法。用“價格一產品一服務”的關系來定義質量。確定可接受的價格，明確特定產品的用途，提供優質的產品和服務。（2）TQM的做法有4個特征。零差錯原則。在生產流程中，只允許使用標準零件和標準的流程，以保證在質量環節中避免系統錯誤。提問“為什么”的方法。這是一種憑經驗操作的粗略方法：可以連續問5次“為什么”來準確地辨明問題出在何處，以抓住問題的根本。改進。改進是一個通過系統學習來不斷改進的過程。這種方法打破了傳統的特定分工，根據不同的任務來

15、組織和不斷地培訓和開發人員的技術能力和人際關系能力。同步運作。依靠各個部門和不同的管理流程。與質量管理一樣，風險管理也集中在生產成果的方差上，不同的是，風險應對技術不僅著眼于程序的連續性和提高產品的質量，而是設法將方差與財務成本相聯系；風險應對技術未必假設風險總是不好的事情，而是對不同的風險類型進行權衡。質量管理的不同階段。大多數質量管理程序，如摩托羅拉的六西格馬法，具有三個基本階段。首先，動員和教育內部員工，使之熟悉關于質量與風險管理的決策。然后，根據同業最好的質量控制實踐確定本企業的標準，并落實到每一位員工。比如MalcolmBaldrigeAward或ISO9000給出了不同程序環節的詳

16、細的質量標準。最后，通過一線員工識別影響質量的障礙因素，實現增量改進。質量管理可以采取的技術包括質量檢驗、統計質量控制、質量保證、戰略質量管理等。質量檢驗強調產品或服務的標準化。企業有組織地分配適當的人力、物力資源，檢驗產品，以確保滿足預定的標準或條件，其意義表現在兩方面：一是檢驗已成交的產品質量，二是防止生產過程中因故障而出現巨額的停產損失。不幸的是，檢驗活動的成本很高，而且檢驗本身也容易發生錯誤。為了降低成本，很少企業會對所有的交易產品進行檢驗，常見的是通過隨機抽樣的方式控制總體質量或方差。對于交易量巨大的業務，可以選擇隨機抽樣、分層抽樣、整群抽樣等不同的技術，以有效地獲得產品質量指標。統

17、計質量控制著重分析不同時點的檢驗結果。統計控制圖常用來顯示被抽樣變量在一段時期內的變異程度，判斷該變量的分布是否在水平、范圍或形式上發生超出“統計控制”內的明顯變化。根據所研究變量服從的分布特點，規定需要進行管理控制干預的上下限。統計控制圖有三類基本參數，即樣本容量、抽樣頻率和控制極限的寬度，對這些參數的權衡是研制有效的控制圖的關鍵。統計質量控制在交易頻繁的金融服務業中尤為合適，因為該行業的數據很容易獲得，并隨著數據的不斷積累，運作過程越來越易于控制。質量保證是一系列旨在提高資源或整個生產過程質量的措施。質量周期、連續的自我評估、檢驗清單、質量標準認證及Taguchi法都是企業易于采用的方法，

18、用以提高資源或生產質量。唯一的問題是，質量保證這種分散化控制手段可能適用于那些不可能承受巨額風險暴露的小型分支機構，隨著風險程度的不斷積累和提高，必須采取更強硬的措施。戰略質量管理尋求從產品、客戶、生產和價值等不同層面來理解質量，其目標是將產品和服務定位在客戶所需的質量維度。比如，一般客戶肯定比金融數據服務的終端用戶更看重銀行零售業務的電子交易功能的可靠性。全面質量控制通常假設經理可以通過仔細篩選投入來控制產出質量，而許多損失事件起因于質量有問題的投入或生產程序。比如，TQM技術適用于人力資源管理，對金融服務企業尤為重要，因為該行業權限高的員工構成了主要的運作成本，并引起了大多數內部損失事件。

19、對質量的強調通常也適用于參照標準和風險衡量比較定型的業務領域，如果風險的發生并不頻繁或并非外生的，或者生產程序和資源的變動很大，此時就不宜采用TQM。當然，質量控制是有成本的。約瑟夫，朱蘭曾經將獲得一定質量水平的成本分成可避免的和不可避免的成本兩大類。前者是指使得損失事件發生成為可能的機會成本，后者是指與風險管理本身相關的成本。對于一項新業務，可避免成本可能遠遠高于不可避免成本，從而使質量的獲得幾乎是免費的；對于比較成熟的系統或程序，質量要求越高，意味著成本越高，因此，質量控制成本的增加與潛在的收益，即風險的降低要進行權衡。企業風險文化管理風險管理的一個最“軟”但是最重要的方面，是將風險整合到

20、企業的文化和價值觀中。最明顯的是，必須將風險看作企業策略的一個不可缺少的組成部分。在企業的經營與管理目標中應該包括風險管理目標，企業的主要舉措中也應該包括風險評估和降低風險的策略。一家企業的企業文化可能對它的成功起非常關鍵的決定作用。相應地，風險文化也將決定企業全面風險管理的成功程度。如果風險意識薄弱，那么雇員對風險管理的重要性及他們在其中的角色就所知甚少。這樣的文化會削弱管理風險的努力，甚至可能導致致命的失誤。相反，如果風險管理被看作日常經營的一個中心部分，那么這家企業就有可能有一種強大的企業文化在起作用。這樣的環境才會使真正有力的風險管理成為可能。企業應該有一種對企業風險管理認識一致、期望

21、一致的文化。良好的企業風險文化不僅可以提高員工的道德標準，從長遠來看，還可以提高生產力和降低經營風險。風險管理取決于企業各級員工積極向上的態度，而這種態度可以通過風險文化得到加強，也可能因過分強調短期利潤而受到阻礙。企業應該在各級職員中強調風險意識。增強風險意識的目的是保證企業的每一個人都能做到：積極地辨識企業的主要風險；認真思考他們負責的風險會產生什么后果；在內部傳達這些風險，確保引起其他人的注意。在一個有風險意識的環境里，大多數風險問題都應該在它們成為重大問題之前就得到妥善處理。增強企業內部風險意識的組織流程和舉措有很多種。其中最成功的5種是：在企業上層確定基調、提出正確的問題、將風險分類

22、、提供風險知識培訓、使薪酬與風險掛鉤。以下是詳細解釋。1、在企業上層確定基調在風險管理中，關鍵在于高級管理人員，尤其是首席執行官的參與。風險管理的某些方面跟人的本性是相背離的。人們非常熱忱地談論市場營銷或產品的成功，談節省成本，但他們一般不那么熱衷于討論實際的或潛在的損失，尤其是與他們自己的業務相關的可能損失。首席執行官必須動用權威，完全支持風險管理流程，建立制度，付諸行動。首先在報告、會議、論壇上強調風險管理是企業的第一優先事項。更重要的是，首席執行官必須通過行動來實現對風險管理的承諾。首席執行官是否積極地參加風險管理會議？企業是否分配了適當的預算來支持風險管理？高級風險管理人員是否參與了企

23、業的主要決策？一個業績優秀的員工若違背了風險管理政策，應該受到何種處理？首席執行官和其他高級管理人員對上述問題應該作出反應。2、提出正確的問題高級管理人員也許無法對每一個問題都提供正確的答案，但是正確地提出問題卻是他們的責任。他們應該提出以下4個方面的關鍵問題。（1）我們承擔了風險，能否獲得相應的回報？如果一個部門的業務以非同尋常的速度增長或盈利，它所產生的風險屬于什么類型？（2）采用什么樣的限制和控制手段，來盡量避免不利情況？（3）我們是否有恰當的系統來跟蹤并測量風險？（4）我們是否有合適的人員和技能來從事有效的風險管理？3、將風險分類有效的交流是風險管理流程中的關鍵之一。為了保證人們理解別

24、人的意思，企業應該努力將風險分類，并且提出風險管理的方法和策略。分類使風險能夠被分成各種易于管理的部分，這些部分綜合起來，就能做出對風險程度的測量報告。這個過程不是一次性的過程，反復執行這一過程，就能反映出企業的動態和變化。4、提供風險知識培訓為了加強風險意識，必要的風險知識培訓能使員工們具備必要的技能，來管理他們必須負責的風險。在員工加入企業時的入門培訓中，就應該進行風險教育。要向新員工介紹風險管理的概念，就像向他們介紹管理理念和運營功能一樣。風險教育還應該是一項持續的培訓項目，針對個人的工作職責，特別設計需要培訓的技能。5、將薪酬與風險掛鉤很自然地人們最注意根據他們的工作職責和業績表現能獲

25、得多少報酬。很明顯，培育最有力的風險意識的方法，就是讓員工充分理解風險管理是他們工作的一部分，并且他們的薪酬和獎勵是同企業與個人的業務和風險管理表現相聯系的。這些政策對所有的員工都適用。如果有些基本原則并不適用于所有的員工（尤其是高級員工），那么他們就會忽視風險管理，以為個人事業的發展與企業風險管理無關。風險分散與模糊決策擬投資的各目標具有不同的優先程度，企業應選擇隸屬度較高的目標進行投資。為避免風險資金的過度分散，投資組合程度不宜過高。收益的實現常常伴隨著遭受風險損失的可能，并且投資目標的收益和風險是隨著風險的推移不斷變化的，因而體現出決策的模糊性。理性的投資者總是期望投資收益盡可能大，風險

26、損失盡可能小。風險中性者的決策：風險利潤的中性者是對風險利潤持中性的態度，對他們而言，每一分的風險收益和風險損失，其效用的增減都是相當的，因此他們不會過分地追逐風險收益，也不會過分地回避風險損失。風險喜好者的決策：風險利益的喜好者對風險增益的反應比較敏感，對他們而言，風險增益的邊際效用始終是遞增的，即他們對每獲得的一分風險增益都會看作比前一次獲得的那一分更有效用，因此他們始終一貫地保持對風險利益的追逐；他們對風險損失的反應就比較遲鈍，隨著風險損失的增加，他們的效用的遞減程度相對比較慢。風險厭惡者的決策：風險利益的厭惡者對風險損失反應比較敏感，他們的效用曲線表明，隨著風險增益的增加，其邊際效用盡

27、管始終為正值，但當他們的風險增益增加時，對他們而言，其真實的效用卻遞減了，并且當風險損失出現時，其效用的遞減更加迅速。由上可以得出，基于相同的風險分散目的，具有不同的風險偏好的企業的投資組合決策和最終的風險收益是不同的，并且相差很大。企業多元化經營的適用條件企業多種經營的問題主要在于高額的成本，可能只是模仿股東分散其資產的能力。對于私營企業，多種經營通常是合適的，因為業主的大部分資產可能集中于本企業，而沒有充分分散化的投資組合。對于公司制企業，股東自己有能力分散風險，從而不愿意授權公司來分散風險。從純粹風險的角度看，當股東分散風險的難度大于企業分散風險時，企業多元化經營是合適的。這種情況十分少

28、見，除非在某些相對特殊的場合（如在封閉型市場中，某些企業具有特別的經營權），否則投資者可以同樣有效地運用這些技巧。然而，現實中往往因為不適當的理由而進行多元化。比如，某些高層經理為了現固自己的職權、提高個人收入、改善自己的職業前景而進行多元化經營。即使理由是合理的，由于實現多元化的效益難度很大而使多元化大為遜色。混業經營、文化沖突、人員流動、促使大家共同合作的難度、控制問題等都是實現多元化的潛在效益的障礙。鑒于許多多元化策略的失敗，大量企業進行了重組，將經營重心集中于原來的核心業務。這種專業化策略降低了多元化程度，增加了意外損失。商品價格風險的管理對于商品價格風險的管理，從企業的角度來說，主要

29、有兩個方面：一是自己生產的產品如何定價，如何避免過低的價格；二是對于外購的商品如何避免過高的采購價格。商品價格風險管理的主要措施有制訂科學的產品定價決策方案，建立商品價格預警機制和利用金融衍生品市場進行套期保值。（一）制訂科學的產品定價決策方案企業的產品定價決策方案應是一個系統化、科學化的定價決策方案。一方面能夠從長期的角度看待產品的定價，同時定價決策方案也能夠為企業提供價格保險，以妥善處理突發的價格危機，并對企業的定價提供預警。企業產品定價決策方案應遵循以下思路。（1）確定企業產品的生命周期。根據企業現行產品，依據產品生命周期的原則，確定需要進行定價決策產品所處的生命周期，為產品定價設定基本

30、的框架。（2）分析行業市場結構。根據企業所處的行業類型，分析企業、產品所處的行業結構的特點，確定市場的結構。（3）確定企業的定價目標。依據企業的經營戰略和利潤目標，設定企業產品的價格目標，作為產品定價的基本的原則。（4）宏觀和微觀經濟因素的分析。根據前面的分析和企業的定價目標找到產品定價最主要考慮的因素，企業自身的生產狀況、成本狀態、產品結構和產品線等，另外是競爭對手所采取的價格競爭的策略，以及消費者對于產品的反映，進行全面綜合的分析。（5）制定定價方法和采取的定價策略。企業在進行全面的因素分析和價格目標的設定后，要采取相應的價格策略，并采取適當的定價方法開始實施。（6）價格策略和定價方法的實

31、踐檢驗。根據所采取的價格策略和定價方法，進行經常性的檢驗，并隨時隨經濟環境和社會環境的變化，重新從第一步開始循環調整，以校正不適當的方法和策略。（二）建立價格預警機制，提早進行價格風險預測市場是瞬息萬變的，價格更是隨時都在變化。因此對未來市場不確定的價格，必須建立一套預警評價指標體系，隨時對市場的不利變化進行監控。當輸入各種影響價格的風險參數之后，就會出現一個數值，若數值偏離正常水平并超過預警機制確定的臨界值時，機制就應發出預警信號，說明價格風險發生的可能性很大，企業應迅速采取措施。（三）利用金融衍生品市場進行套期保值金融衍生工具的出現就是為規避現貨價格風險而產生的。金融衍生工具以其特有的財務

32、杠桿（保證金交易）和對沖交易的操作，大大降低了交易成本，獨特的雙向建倉（買空賣空策略）使交易者的交易具備很大的靈活性，無論現貨價格怎樣變動，都可以采取相應的策略來有效的規避和轉移現貨市場價格波動帶來的系統性風險，將風險由承受能力較弱的個體（風險厭惡者，如套期保值者）轉移至承受能力較強的個體（風險偏好者，如投機者）。從而使商品生產商、批發商、經營商達到鎖定成本，鎖定利潤的目的，減緩價格劇烈波動帶來的供求沖擊，最終實現生產的連續性、穩定性、效益性。經過近20年的努力，我國金融衍生品市場取得了較大的發展。目前上海期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所的商品期貨交易品種達到24個，2008年的交易

33、金額達到71.91萬億元，大約為實體經濟的2.4倍。商品期貨市場的發展為企業回避商品價格風險提供了廣闊的空間。我國的價格管理體制1978年以前，我國實行計劃經濟，商品價格是實行高度集中的價格管理體制，價格管理權限絕大部分集中在政府手里，企業沒有定價權。中共十一屆三中全會以后，價格改革被確立為我國經濟體制轉軌過程中的關鍵一步。19791983年是我國價格改革的初始階段，政府以宏觀調整價格為主，改善部分商品價格的不合理程度，并逐步放開一些商品價格的管理權限。如1979年提高了糧食和其他一些主要農產品的統購價格，1981年提高了煙酒價格，1982年放開了工業品中100種小商品的價格，以后逐年擴大放開

34、的品種范圍。19841988年是我國價格改革的展開階段，這階段政府以放開價格管理權限為主，同時繼續對由國家管理的價格進行若干調整。采取的重大政策措施有：1985年，除少數重要農產品少數經濟作物由政府定價外，其他農產品價格放開，實行市場調節，放開生產資料計劃外部分的價格；1986年，全部放開了小商品的價格；1988年，提高糧食、油料的收購價格和原油等重工業品的出廠價格；提高肉、蛋、糖、茶4類副食品價格；放開名煙、名酒價格。19891991年是我國價格改革的治理整頓階段，政府是以穩定物價，抑制通貨膨脹為主，繼續推進價格改革進程。采取的重大政策措施有：1989年，提高糧、棉、油的收購價格；大部分進口

35、商品的國內交貨價格，從按國內價格作價改為按進口成本作價，即按代理作價；1989年冬季提高鐵路、水運和航空客運票價；1990年，提高鐵路、水運和公路的貨物運價；對近40年未動的郵政資費作了適當調整；較大幅度地提高煤炭、原油、有色金屬和部分鋼材的出廠價格和民用燃料的銷售價格；部分城市提高自來水、牛奶價格和公共交通票價；把橡膠、炭黑的計劃內外“雙軌制”價格合并為“單軌制”價格等。19921996年是我國價格改革的深化階段。鄧小平南巡講話和中共十四大確立了我國經濟改革的目標模式是建立社會主義市場經濟，這一期間價格改革的主要任務是進一步轉換價格形成機制，改變價格結構，建立以市場形成價格為主的價格機制。1

36、997年以后，價格改革進入了全面建立和完善社會主義市場價格機制的階段。政府著力于積極運用價格杠桿擴大內需，促進產業結構調整升級，改善投資環境，研究如何應對“人世”挑戰等。同時，根據市場經濟規律的要求，加大價格立法和執法力度，制定市場規則，維護市場秩序，我國第一部價格法中華人民共和國價格法（以下簡稱價格法）便是在這一年頒布的。政府在價格管理中的角色定位從以定價調價為主轉到以定規則、當監督、搞服務為主。2001年，中央定價目錄進行了最近一次修訂。根據修訂后的中央定價目錄，中央管理的定價項目由1992年的121種壓縮為13種。這13項分別為重要的中央儲備物資、專營的煙草、食鹽和民用爆破器材、部分化肥

37、、部分重要藥品、教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、軍品、重要交通運輸、郵政基本業務、電信基本業務、重要專業服務等。2001年后，很多中央定價項目實際上已經作出調整，例如，將民航國內航空運輸價格由政府定價改為政府指導價；港口收費管理被放開，港口裝卸作業費、堆存費實現了市場調節價；政府定價藥品進一步調整，增加了實行政府定價或政府指導價的品種數量等。2001年以后，我國為進一步落實價格法的原則與精神，更好地適應WTO體制的運行環境，我國政府陸續制定和實施了價格行政處罰程序規定、責令價格違法經營者停業整頓的規定、價格主管部門公告價格違法行為的規定、禁止價格欺詐行為的規定、價格違法行為舉報規定等

38、價格管理規定。制定這些法規的目的在于，保障價格主管部門依法行使職權，保護消費者和經營者的合法權益，建立一種公開、公平、公正、自愿、誠實信用的市場交易環境。此外，我國與價格管理方面相關的主要法律法規還有：2002年實施的新的中華人民共和國反傾銷條例、2004年修訂后的中華人民共和國反補貼條例以及2008年8月1日起施行的中華人民共和國反壟斷法。通過這些法律法規，市場定價機制進一步確立和完善。經過30多年的改革，我國價格形成機制的轉移已經基本完成，政府定價部分顯著縮小，政府指導價和市場調節價部分相應擴大。在社會商品零售總額中，1978年政府指導價占97%，市場調節價占3%；到2005年政府定價僅占

39、2.7%，政府指導價占1.7%，市場調節價占95.6%。另外，農副產品的政府定價比例從2000年的4.7%下降到2005年的1.2%，生產資料的政府定價比例也從2000年的8.4%下降到2006年的5.6%。這就說明大部分商品的定價權已經從政府回歸到市場手里，主要由市場形成價格的機制基本建立，市場價格機制在社會資源配置中已經處于主導地位（劉立查，2009）。政府定價管理的作用主要限于以下3個方面：對市場機制作用受到限制的特殊領域進行定價管理，如自然壟斷行業，公益事業的產品，公共產品生產領域以及農業等；對市場價格進行管理，制止在由市場形成價格中發生的價格違法行為，維護市場競爭秩序以及生產者和消費

40、者的利益；對要素價格進行管理，如地租、利率、匯率等。市場風險的含義及分類市場風險是指未來市場價格（利率、匯率、股票價格和商品價格）的不確定性對企業實現其既定目標的影響。根據引發市場風險的市場因子不同，市場風險可分為利率風險、匯率風險、股票價格風險和商品價格風險，這些市場因素可能直接對企業產生影響，也可能是通過對其競爭者、供應商、投資者或者消費者從而間接對企業產生影響。所有的企業都面臨著某些形式的市場風險。不同行業以及同一行業中的不同企業所面臨的市場風險敞口的大小和形式也會有所不同。例如，一家國際化企業的離岸收入和費用是按照不同的貨幣來結算的，就會敞口于匯率變化的風險敞口中。即使這些收入和費用是

41、同一種貨幣來結算的，當它把離岸收益兌換成本土貨幣時，仍然存在匯率風險。再如，一家能源企業，當一種進價（如原油價）的變化與產出價（如汽油或航空用油的價格）的變化不匹配時，這家能源企業就會遇到能源價格波動的風險。不幸的是，很多企業，甚至是發達國家的企業對市場風險并不了解，而且有時由于無知而承擔了很大的市場風險，導致了企業的巨大損失，因而有必要通過加強對市場風險的管理，為企業創造價值。市場風險管理是識別、度量、監測和控制市場風險的全過程。市場風險管理的目標是通過將市場風險控制在企業可以（或愿意）承受的合理范圍內，實現經風險調整的收益率的最大化。通常市場風險分為利率風險、匯率風險、商品價格風險、股票價

42、格風險四大類。（1）利率風險是指因利率變化而產生預期之外損失的風險。（2）匯率風險是由匯率變動的可能性，以及一種貨幣對另一種貨幣的價值發生變動的可能性而導致的預期之外損失的風險。（3）商品價格風險是指由于商品價格變化而使企業產生預期損失之外的風險。提供商品的企業，會受到價格變化的影響。同樣的道理，接受商品的企業和最終消費者也會受到價格變化的影響。（4）股票價格風險是指股票價格偏離其內在價值而給發行企業或投資者帶來損失的風險。從發行股票企業的角度來說，則是股票價格低于其真實價值，而給企業帶來潛在損失的風險。具體表現為：發行階段，如果股票價格過低會影響企業的籌資金額；發行上市后，如果股票價格過低，

43、不能反映企業的真實價值，則會出現退市或被并購的風險。如美國組約證券交易所、納斯達克交易所和香港證券交易所都有股票價格太低企業退市的規定。美國紐約證券交易所的規定是，每股最低成交價格如果連續30個交易日的收市價低于1美元，上市企業將會被摘牌。在納斯達克上市的公司，必須滿足以下兩項標準，否則將會被摘牌，這兩項標準是：公司的有形資產凈值須在400萬美元以上，有75萬股流通股，有500萬美元的流通股市值，股價不低于1美元，有400戶股東和2個做市商；市值超過5000萬美元（或者總資產和收入分別達到5000萬美元），流通股超過110萬股，流通股的市值超過1500萬美元，股價不低于5美元，有400戶股東和

44、4個做市商。而中國香港聯合交易所則規定：連續30個交易日的移動平均每日交投量加權股價在0.5港元以下的企業要退市。退市會給上市企業帶來一系列的損失。首先，退市使企業失去了上市融資的渠道，會影響到企業的長遠發展；其次，退市意味著企業資信下降，使投資者對其失去信心，即使退市企業并未破產，其將來的發展也會受到影響；再次，退市會影響企業的并購擴張。如果股票價格長期過低，不能反映發行股票企業的真實價值，則會出現企業因價值低估被其他企業并購，企業的法律地位消失或不再作為獨立的經營實體而存在的風險。一般工商企業的核心業務是生產和經營實體產品，經營活動和收益主要與產品市場相關，其面臨的市場風險主要是商品價格風

45、險。但一般工商企業也可能面臨金融市場風險（與利率、匯率及金融衍生品相關），金融市場風險是由這些企業經營活動所產生的現金流的不確定性間接導致的，所以金融市場風險是一般工商企業基本經營活動的“副產品”。企業市場風險的主要產生因素在于以下幾個方面。（1）在資本與資產籌措方面（主要包括經營資本和固定資產的籌措）。債務融資是經營資本籌措的主要渠道，市場利率的波動、企業信用級別的變化都會引起企業債券收益率的上升，從而導致企業融資成本上升。當企業通過外匯融資時，匯率的波動會引起企業實際債務成本支出的變化。企業現金流和資金需求的不匹配，也會導致企業的倉促被動融資，從而增加融資成本。企業更新或增加固定資產時，商

46、品價格的波動通常會引起資產購置成本的變化。（2）生產與運營方面（主要包括原材料采購和產品銷售）。企業的現金流主要受原材料采購價格和產品銷售價格的影響，因此，由原材料價格和產品售價的波動而引起的市場風險對企業經營的影響較大。對于跨國經營的企業，匯率波動引起的商品實際價格的變化也會引起原材料成本和產品銷售收益的波動。另外，企業商品銷售合同的對方違約，如推遲付款或賴賬，也會給企業造成相應的損失。（3）企業發展方面（主要包括對外投資和產品研發）。企業由于現金流不足會導致自我發展行為的減少，或需要依靠外部融資；利率、匯率、商品價格等市場價格的變化也會對企業的投資水平產生影響，特別是投資資產的市場價格發生

47、變化，不僅直接影響了企業的投資收益，也會對企業的長期發展產生不利影響。（4）企業買賣或投資衍生產品時。如買賣期貨或期權等產品進行投機時會面臨較大的市場風險，而一般的套期保值行為市場風險是可以控制在一定限度內的。市場風險應對的一般方法一旦企業確認了自身面臨的主要風險，并且通過風險度量方法對這些風險有了定量的把握，那么企業現在就可以運用多種手段和工具來對它們所面臨的風險暴露加以定量的管理了。首先需要明確的是，并不存在一種對所有企業都是最優的風險應對技術。不同的企業，甚至是同一企業在不同的發展階段，其所面臨的風險類型和規模都不一樣，因此需要針對具體情況采取不同的優化風險管理策略。一般來講，當企業認為

48、其面臨的風險暴露超過了企業可以承受的標準以后，可以采用以下幾種方式來管理風險，從而使其風險暴露回復到可以承受的水平之下。（1）風險回避。風險和收益總是相伴而生的，獲得收益的同時必然要承擔相應的風險。試圖完全回避某種市場風險的影響意味著完全退出這一市場。因此，對企業的所有者而言，完全回避風險通常不是最優的風險應對策略。（2）風險接受。有些企業在經營活動中會忽略它們面臨的部分市場風險，不會采取任何措施來管理某些類別的風險。有研究發現，幾乎所有的瑞士企業都不關心它們所面臨的匯率風險。（3）風險分散。很多大的企業和機構往往采取“把雞蛋放在不同籃子里面”的方法來分散市場風險，即通過持有多種不同種類的并且

49、相關程度很低的資產來起到有效降低風險的目的，而且這種方法的成本往往比較低廉。但是對于小型企業或者個人投資者來說，由于缺乏足夠的資金和研究能力，他們經常無法有效地分散風險；同時，現代資產組合理論也證明，分散風險的方法只能降低非系統風險，而無法降低系統風險。（4）風險轉移。市場風險本身是不可能從根本上加以消除的，但是可以通過各種現有的金融工具來對市場風險加以管理。例如，企業可以通過運用金融工程的方法，將其面臨的風險加以分解，從而使其自身保留一部分必要的風險，然后將其余風險通過衍生產品（如互換、遠期等）工具傳遞給他人。或者，通過“操作對沖”的形式將風險暴露降低到可以承受的水平之下。例如，企業可以通過

50、調整原料供應渠道，在銷售地直接設廠生產或者調整外匯的流入和流出大小等方法來達到上述目的。利率風險的管理方法降低利率風險的常見方法包括：平滑法：維持固定利率借款與浮動利率借款的平衡；匹配法：使具有共同利率的資產和負債相匹配；遠期利率協議；現金余額的集中；利率期貨；利率期權；利率互換。本節將主要討論上述第項。（一）遠期利率協議遠期利率協議，是指在當前簽訂一項協議，約定在將來的某一特定日期，按照規定的貨幣、金額、期限和利率進行交割的一種約定。遠期利率協議是一種資產負債平衡表外的工具，不涉及實質性的本金交收，是不管未來市場利率是多少都要支付或收取約定利率的承諾。遠期利率協議可用來對未來的利率變動進行防

51、范。借款人買人FRA，從而將他在未來某一時間的借款利率預先固定下來以防范未來利率上升的風險。投資人賣出FRA，從而將他在未來某一時間的投資利率預先確定下來以防范未來利率下降的風險。遠期利率協議，通常在企業與銀行間達成。遠期利率協議的缺點是通常只面向大額貸款。而且，一年以上的遠期利率協議很難達成。遠期利率協議的優點是，至少在遠期利率協議存續的期間內，能夠保護借款人免受利率出現不利變動的影響，原因是雙方已根據協議商定利率。正常的可變利率貸款，借款人面臨著市場發生不利變動的風險。但另一方面，遠期利率協議使借款人同樣不能從有利的市場利率變動中獲益。銀行愿意為遠期利率協議設定的利率將反映它們當前對利率變

52、動的預期。如果預期利率將要在簽訂遠期利率協議的談判期間上漲，那么，銀行很可能會將利率定為高于遠期利率協議談判期間的現行可變利率的固定利率。（二）子公司現金余額的集中現金余額的集中有利于避免為借款支付高額利息，還能夠更容易地管理利率風險。如果一家機構，如集團公司，在一家銀行開設了許多不同的銀行賬戶，那么，它可以要求銀行在考慮其利息及透支限額時將其子公司的賬戶余額集中起來。現金余額的集中有以下好處。盈余與赤字相抵。母公司將現金余額集中起來后，盈余可以抵消赤字，從而降低應付利息的金額。加強控制。余額的集中，意味著核心財務部門更容易實施對資金的控制，并利用其專長，確保風險得到管理，機遇得以有效利用。增

53、加投資機會。資金被集中后，有可能爭取到更有利的利率，而且掌握著這些資金的核心財務部門可以進入本地經營單位無法進入的離岸市場等。但是，將子公司的現金余額集中起來也有缺點。對資金的需求。作為營運資金的一部分，子公司的運營需要資金余額用于付款。如果所需的付款額高于預期，那么，子公司可能出現現金不足的問題。本地決策。如果資金投資的責任不再由本地的管理人員承擔，那么他們可能喪失動力。交易費用。向母公司轉移現金盈余后，在需要時再返還給子公司，這樣可能產生不必要的交易費用，且這些費用可能高于任何節省出來的利息，特別是在利率較低時。匹配。出色的匯率風險管理，應通過將以相同貨幣計價的收支、資產與負債的風險相匹配

54、，努力使風險降至最低。但是，現金余額的集中可能與此項原則相沖突。（三）利率期貨利率期貨是指在將來特定的時間內，以事先商定好的價格購買或銷售規定數量的有價證券的一種標準化合同。利率期貨一般可分為短期利率期貨和長期利率期貨，前者大多以銀行同業拆借中3月期利率為標的物，后者大多以5年期以上長期債券為標的物。利率波動使得金融市場上的借貸雙方均面臨利率風險，特別是越來越多持有國家債券的投資者，急需能回避風險和套期保值的工具，利率期貨應運而生。利率期貨價格與實際利率成反方向變動，即利率越高，債券期貨價格越低；利率越低，債券期貨價格越高。利率期貨的交割主要采取現金交割方式，有時也有現券交割。現金交割是以銀行

55、現有利率為轉換系數來確定期貨合約的交割價格。1979年所羅門兄弟公司承銷10億美元的IBM債券，為了防止利率上升（這會引起IBM債券的價值減少），所羅門兄弟公司賣出了國債期貨。在1979年10月，美國聯邦政府允許利率自由浮動，利率上漲。盡管所羅門兄弟公司所持的IBM債券價值下降，但是由于他們賣出的期貨價值也在下跌，這樣他們高價賣出了期貨，期貨市場上獲得的收益減少了承銷IBM債券價值下跌的損失。利率期貨的效果和遠期利率協議非常相似，所提供的保值結果也是十分明確的。但是期貨合約的條款、金額和期間是標準化的，有時候可能不能完全符合企業要求。另外，利率期貨的雙方需要事先交保證金，因此收益大，但是風險更

56、大，在利用期貨時一定要有承擔風險的準備。（四）利率互換利率互換是交易雙方同意在規定時間內，按照一個名義上的本金額相互支付以兩個不同基礎計算相同幣種的利息的協議。其中一方在整段協議期間內皆以同一個固定利率支付利息，而另一方則在整段協議期間支付浮動利率利息。浮動利率在每個計息期間開始前均根據參考利率重新調整一次，每個利息期均根據新確定的利率計算利息。借款公司可以通過與銀行簽訂互換協議，將借款利率由浮動利率轉變為固定利率或者反之，以有效控制債務的成本。利率互換的形式是多種多樣的。一般地說，當利率看漲時，將浮動利率債務轉換成固定利率較為理想。同理，當利率看跌時，將固定利率轉換為浮動利率較好。利率互換形

57、式十分靈活，可以適用于已有債務，也可以用于新借債務，還可以做成遠期起息。債務人可以根據各自的資金安排選擇適宜的形式，調節利率結構，設法籌集相對便宜的資金。（五）利率期權利率期權是交易雙方同意期權購買者擁有權利在未來特定時間，按照事先買賣雙方同意的利率，借入一筆名義貸款或存入一筆名義存款的協議。利率期權的購買者在買到這種權利的同時并不承擔將來一定行使的義務，權利的使用與否完全由購買者根據是否對自己有利而決定。利率期權為企業利率風險管理提供了新的方法，通過利率期權，企業不僅能規避利率不利變動所導致的損失，而且保留了從利率有利變動中獲利的機會。利率期權有多種形式，常見的主要有利率上限、利率下限、利率

58、上下限、利率互換期權等。1、利率上限利率上限是買賣雙方達成一項協議，確定一個利率上限水平，在此基礎上，利率上限的賣方向買方承諾在規定的期限內，如果市場參考利率高于協定的利率上限，則賣方向買方支付市場利率高于協定利率上限的差額部分。如果市場利率低于或等于協定的利率上限，賣方無任何支付義務。買方由于獲得了上述權利，必須向賣方支付一定數額的期權手續費。企業通過買入利率上限可以在市場利率超過協定利率時，將借款成本鎖定在協定利率上，而當市場利率低于協定利率時，又可以不執行合同。2、利率下限利率下限是買賣雙方達成一個協議，規定一個利率下限，賣方向買方承諾在規定的有效期內，如果市場參考利率低于協定的利率下限

59、，則賣方向買方支付市場參考利率低于協定利率下限的差額部分。若市場參考利率大于或等于協定的利率下限，則賣方沒有任何支付義務。作為補償，賣方向買方收取一定數額的手續費。利率上限是用來防止利率上升，而利率下限則用來防止利率下跌。利率下限的主要用途是為浮動資產的利息收入保底，但同時也是一種有效規避利率下跌風險的管理工具。對于主要以不可贖回的固定利率工具籌集長期資金的企業來說，如果市場利率上升，企業可以獲得因節約利息所帶來的收益。但是如果市場利率下降，企業就要承擔利息成本過高的壓力，從而面臨市場利率下跌的風險。在這種情況下，企業通過買入利率下限，就可以得到利率下跌的好處，從而降低定息債券的利息負擔。3、

60、利率上下限所謂利率上下限，是由利率上限多頭和利率下限空頭組合而成的。具體地說，購買一個利率上下限，是指在買進一個利率上限的同時，賣出一個利率下限，用出售利率下限的收益來全部或部分沖銷利率上限的成本，從而達到既防范利率風險又降低成本費用的目的。利率上下限為防止利率上升所導致的損失提供了保證，同時也把利率持有者因利率下降而可能獲得的最大收益固定在下限的水平上。4、利率互換期權利率互換期權是基于利率互換合約的期權，它給予持有者在未來某個時間，按特定的期限和利率，進行某個利率互換的權利。在實際中會選擇哪一種工具來防止利率風險，取決于企業所面臨的實際情況、對未來市場利率走勢的判斷和所要求的保值目標以及對