1、泓域/產業用紡織品公司現代市場經濟中的產權制度產業用紡織品公司現代市場經濟中的產權制度xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113579440 一、 “兩權分離”是公司制度的基本特征 PAGEREF _Toc113579440 h 2 HYPERLINK l _Toc113579441 二、 現代公司制度中的法人財產權 PAGEREF _Toc113579441 h 5 HYPERLINK l _Toc113579442 三、 控股公司式的H型結構 PAGEREF _Toc113579442 h 9 HYPERLINK l _Toc1135794

2、43 四、 事業部分權的M型結構 PAGEREF _Toc113579443 h 10 HYPERLINK l _Toc113579444 五、 所有權與所有制 PAGEREF _Toc113579444 h 11 HYPERLINK l _Toc113579445 六、 產權制度在市場經濟中的功能 PAGEREF _Toc113579445 h 13 HYPERLINK l _Toc113579446 七、 項目簡介 PAGEREF _Toc113579446 h 14 HYPERLINK l _Toc113579447 八、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113579447 h 1

3、7 HYPERLINK l _Toc113579448 九、 加快產業結構升級，推進產業高端化 PAGEREF _Toc113579448 h 19 HYPERLINK l _Toc113579449 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113579449 h 20 HYPERLINK l _Toc113579450 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113579450 h 20 HYPERLINK l _Toc113579451 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113579451 h 23 HYPERLINK l _Toc113579452 法人治理結構 PA

4、GEREF _Toc113579452 h 24 HYPERLINK l _Toc113579453 （一）股東權利及義務 PAGEREF _Toc113579453 h 24 HYPERLINK l _Toc113579454 1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。 PAGEREF _Toc113579454 h 24“兩權分離”是公司制度的基本特征（一）馬克思對股份公司“兩權分離”的論述當英國于1856年頒布聯合股份公司法案時，沒有人料到這種公司會在將來成為主導產業

5、和商業活動的制度。相反，許多學者認為，股份公司存在著一個致命的缺陷：股權分散為經理們偷懶或追逐自己的個人目標大開方便之門。斯密就曾對經理的“疏忽和揮霍”感到擔心。但股份公司在20世紀的發展，徹底反駁了斯密的觀點，聯合股份公司一躍成為現代工業的象征，而且股權的分散程度在不斷提高。現代股份公司的股權分散，決定了其產權制度的安排必然是資本所有權與法人產權的分離。在最初的私人企業中，由于生產規模小和管理簡單，出資者同時也是經營者。隨著企業規模的擴大，特別是股份公司法人制度的確立和股權的分散化，資本的所有權與經營權就發生了越來越深刻的分離，并出現了特殊的以管理為職業的經理階層。馬克思在資本論中指出，企業

6、經理階層的出現，是由資本主義管理二重性和資本主義管理專制形式演變而來的。經理是作為工業司令官的資本家領導下的軍官，在勞動過程中以資本的名義進行指揮、監督和管理。經理的出現，意味著資本所有權與資本職能的分離，與資本使用權的分離。“資本主義生產本身已經使那種完全同資本所有權分離的指揮勞動比比皆是。因此，這種指揮勞動就無須資本家親自擔任了。”馬克思還指出，管理具有二重性，即監督勞動和指揮勞動，在階級對立越嚴重的生產方式中，強制性的監督勞動的作用也越大。經理階層作為社會生產力的具體組織者和管理者，并不是資本主義所特有的，而是一切社會化大生產所共有的。（二）西方經濟學家對“兩權分離”的論述西方經濟學家對

7、股份公司的分析，習慣于使用所有權與控制權的分離。這里的“控制權”就其權限來說，要大大高于通常所說的經營權。早在1923年，著名制度經濟學家凡勃倫在無主所有制一書中，就評述了這種趨勢及其特點。伯勒和米斯在30年代對美國經濟的統計資料的研究也證明，聯合股份公司的重要性日益提高，股份公司的規模迅速增大。1930年，美國最大的200家公司（銀行除外）實際控制了全部公司財富的49.2%，商業財富的38%，國民財富的22%。隨著這些公司的股權日益分散化，所有權與控制權分離更加明顯。60年代，經濟學家加爾布雷斯對現代大公司的產權分析達到了新的高度。他把這些大公司里的經理精英們稱為統治產業的“技術結構”。可以

8、說，現在公司的技術結構取代了古老的貴族和近代的維多利亞時代的資本家，成了真正的統治階級。人們越來越認識到；大公司就像一個集權主義的國家，其經濟實力和權力實際上都操縱在公司官僚機構的少數人手里。現實的情況也同樣說明，所有權關系已經被淡化，控制權在不斷加強。美國花旗銀行曾經公布過一份名單，在56家大公司里，每家公司的股票持有人都在5萬人以上，有27家公司的股東超過10萬人。這種極其分散的所有權，使得一般意義上的管理不可能有效。即使按照掌握大量發行股票的5%6%就能控制公司的標準，也嫌太多，因為他們的人數大概在100人以上。而且，絕大多數的股票持有者對公司的管理不感興趣，他們所關心的只是股票的行情。

9、公司股東的這種消極性質，使公司的管理權落到了一個職業經理階層的手中。以上分析說明，在公司制度的演進過程中，資本的兩權分離經歷了兩個重要階段。第一階段是資本所有權與法人產權（經營權）的分離。在公司制度的初期，股份公司大都是家族控股式的企業，大股東直接選擇或親自出任董事長和財務主管，股東會的權力很大；經理人員則持股很少，是職業的管理人員，完全受董事會的控制。第二階段是公司法人產權同經理控制權的分離。這時董事會的權力被弱化，而經理人員的控制權在不斷加強，并隨著經理階層地位的崛起而出現了所謂的“經理革命”。導致這種現象出現的主要原因，是股權的多元化和分散化，以及公司規模的擴大和生產經營活動的復雜化。公

10、司的法人產權同控制權不同，公司法人產權控制在董事會手中，它是相對于資本所有權而言的；而公司的控制權掌握在經理人員手中，它是建立在公司法人產權基礎之上的。現代公司制度中的法人財產權現代公司制度中的“法人財產權”，是我國在國有企業公司制改革中提出的一個新概念。黨的十四屆三中全會的決定指出：現代企業制度的基本特征是產權關系明晰，企業中的國有資產所有權屬于國家，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。法人財產權的概念，是針對股份制企業出資者所有權同企業經營決策權分離的狀況提出來的。它的含義既不同于傳統上說的“經營權”，也不同于產權經濟學所講的“控

11、制權”，這是一種新的提法，是一個理論的創新。股份公司作為現代企業制度的“最偉大的革命”，能將分散的私人資本迅速集聚成巨額資本，使生產規模“驚人地擴大了”，使所有權與經營權發生了深刻的分離。但是，美國的股權高度分散的狀況是否具有普遍性，經理人員的職權是否都達到了“經理革命”的程度，我國理論界有不同的看法。因此，中央文件沒有采用西方的“控制權”說，而是另辟蹊徑，提出了“法人財產權”說。然而，回避了原有的矛盾，又出現了新的矛盾。法人財產權的內涵是什么呢？目前理論界對此爭論較大，大致有以下四種觀點：第一種觀點是“經營權”說，即將法人財產權解釋為經營權。馬克思在分析股份制的財產結構時指出：股份公司采取了

12、“社會資本”的形式，“實際執行職能的資本家轉化為單純的經理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家”；“資本所有權這樣一來現在就同現實再生產過程中的職能完全分離”。這些論述是符合當時股份制的發展實際的，但在所有權與經營權日益分離，乃至出現“經理革命”之后，再將法人財產權解釋為單純的經營權，就顯得過于狹窄了。彌補的辦法是將經營權的內涵擴大，例如在我國全民所有制工業企業轉換經營機制條例中，企業的經營權就已經包含了對財產的依法處置權，這實際上就是向所有權靠近了一步。第二種觀點是“所有權”說，即將法人財產權解釋為法人所有權。這里所說的法人所有權，是指通過出資者權能轉

13、移而產生的所有權利，其作用并不是確定財產在法律上的最終歸屬，而是為了使法人作為主體，能夠在交易中以自己的名義獨立享有權利并承擔義務和責任，即確定財產在市場交易中的現實歸屬問題，如購買、銷售、債務、稅收、利潤等。有人把法人所有權說成是一種新型的所有權，它產生的基礎是資本的價值形態（股票）所有權同實物形態（企業資產）所有權的長期分離，即出現了所有權的雙重存在。此外，還有的學者使用了信托所有權、經濟所有權、相對所有權來解釋法人所有權。但是，無論怎樣解釋，無論怎樣對法人所有權加以限定，它們都與所有權的“一物不屬二主”的原則相矛盾，因而難以為人們所接受。第三種觀點是“控制權”說，即將法人財產權解釋為控制

14、權。產權經濟學家阿爾奇安認為：股份公司“使有些人專門從事管理決策，這些實際控制的能人不必承擔全部價值實現結果的風險”，從而使經營決策權與承擔市場風險責任相分離，前者稱為“控制權”，后者稱為“所有權”0。控制權觀點已在經濟學中廣泛使用，它既可以回避上述兩種觀點中的矛盾，又可以貼近現實。但由于對控制權的內涵尚無權威性的解釋，沒有法律上的明確規定，因而又會造成新的爭論。第四種觀點是財產權說，這是在黨的十四屆三中全會中首先使用的。財產權是指權利主體對一定財產所享有的具有經濟利益的權利。如前所述，羅馬法將財產權分為三類：物權、債券、繼承權。其中物權又分為自物權（即所有權）和他物權（如使用權、經營權、采礦

15、權、地役權、抵押權等）。財產權說的長處是，比經營權說的權利范圍擴大了，同時又避免了所有權說的矛盾。缺點是權利范圍過于寬泛，法人財產權到底是自物權還是他物權？還是沒能說清楚，因而這一提法出現后仍未停止過爭論。以上分析說明，目前對法人財產權的認識還遠遠沒有統一。但透過概念之爭就會發現，雖然各種觀點對企業法人所擁有的權利做出了不同的抽象概括，但在解釋法人權利的具體內容時卻比較接近。這是因為，大家都有一個共同的出發點，這就是如何更科學、更準確地概括日益擴大的企業法人的權利這一事實。從這一基本點出發，我們可以對法人財產權給出一個描述性的定義：它是以公司制企業中董事會和經理為代表的公司法人對本公司資產所實

16、際擁有的占有、使用和依法處置的權利，它可以通過公司法的具體條款來體現。同時，公司經理人員的職權范圍，與公司的股權結構密切相關，對不同的公司應作具體分析，不應籠統地作結論。例如，我國的國家控股公司、東南亞一些國家的家族控股公司、日本的法人相互持股的公司，其經理人員的職權就有很大的差別。至于美國模式能否成為一種世界趨勢，它需要多長時間才能風靡全球，則還有待觀察。控股公司式的H型結構H型結構是英文holding的縮寫，基本含義是“控股的”公司結構，也是公司內部分權的一種組織形式。H型結構與M型結構的不同之處是：在M型結構中，各個事業部雖然擁有很大的權力，但不具有法人資格；而在H型結構中，已經不是一個

17、獨立的公司法人，而是多個企業法人的組合，其中總公司處于控股地位，是權力的中心，各個子公司或分公司具有法人地位，擁有比事業部更大的權力。總公司對子公司的投資承擔有限責任，風險得到限制。子公司可分布在完全不同的行業，有利于分散總公司的財務風險。但是，總公司對子公司的決策影響必須經子公司的股東會或董事會的討論通過，投入和調出資源均受到一定的限制，監督和控制也比較間接。由于子公司的獨立性過強，缺乏有效的總體戰略的聯系和協調，因此，控股制度使得資源的整體性和戰略性運作遇到困難。H型結構在第二次世界大戰前在美國一直不是很普遍。雖然戰后美國出現的大量混合聯合公司，大都采用H型結構，但由于缺乏戰略優勢和凝聚力

18、，往往難以適應競爭，一些大公司不得不撤出一些行業，對子公司實行新的重組。然而，H型結構在歐洲被廣泛采用，德國還專門出臺了關于控股公司的法規康采恩法，對控股公司制度的發展起了積極的促進作用。事業部分權的M型結構M型結構是英文multidivisional的縮寫，其基本含義是“多個的，混合型”的，總部與各事業部分權為特征的企業結構。M型企業結構的最大特點，是試圖將市場機制引入企業，將按計劃機制分配資源與按價格機制分配資源這兩種資源配置方式的優點結合起來。企業的業務根據產品、服務、客戶類型或地區的不同，劃分為若干個事業部，公司總部授予事業部以很大的經營自主權；各個事業部下設立自己的職能部門，能夠像獨

19、立的，企業那樣根據市場情況自主經營、自負盈虧，企業總部則從繁重的日常經營管理活動中解脫出來，集中精力策劃企業長期戰略發展戰略。簡而言之，一個M型公司相當于多個U型公司。錢德勒將M型公司的起點確定在20世紀40年代。威廉姆森將這類公司的特點概括為以下幾點：（1）經營決策由基本獨立的分部各自做出。（2）直接附屬于總部的所謂“精英集團”，通過提供參謀和審計等方式，協助總部對分部進行控制。（3）總部負責戰略決策或長期發展規劃和目標，只注意總體的績效，不直接過問各分部的績效。（4）由于M型結構有著很好的協同性，因而更有利于追求總的利潤最大化。1975年，威廉姆森還提出了M型假說：M型大企業的組織和運營，

20、在目標的追求和最低成本行為方面，比U型的組織結構更接近于新古典經濟學關于企業利潤最大化目標的假定，因而，這種公司結構能更好地符合所有者的偏好，而不再更多地朝著有利于職業經理的復雜目標靠攏。此后，對這一假說的討論眾說紛紜，莫衷一是。很多人還做了許多實證性的檢驗工作，結論也不盡相同。所有權與所有制所有權與所有制是兩個密切相關的不同范疇。所有制是指生產資料歸誰所有的經濟制度，是個經濟范疇；而所有權是指財產歸誰所有的法律制度，是個法律范疇。所有制體現人們在生產資料方面形成的經濟關系，它是生產關系的基礎與核心；生產資料的所有權則是所有制的法律形態。對于所有制來說，有決定意義的是排他性的占有；而“只是由于

21、社會賦予實際占有以法律的規定，實際占有才具有合法占有的性質，才具有私有財產的性質。”就歷史順序而言，所有制先于所有權而存在。因為所有制即生產資料的占有關系是社會生產的前提，“一切生產都是個人在一定社會形式中并借這種社會形式而進行的對自然的占有。”但這種占有并非一開始就采取了法權形式，在原始社會中，“只是占有，而沒有所有權”。只是在國家出現之后，才使得生產資料的占有關系法權化。一般說來，所有制是所有權的經濟基礎，一定的所有制決定一定的所有權。馬克思認為，民法不過是所有制發展的一定階段，即生產發展的一定階段的表現。他指出：“在每個歷史時代中所有權是以各種不同的方式、在完全不同的社會關系下面發展起來

22、的。因此，給資產階級的所有權下定義不外是把資產階級生產的全部社會關系描述一番。”當然，所有權反過來又積極作用于所有制，具有維護、鞏固和發展所有制的重要功能。還應當看到，所有權并不是所有制的簡單模擬。這是因為，所有權不僅是生產資料所有制的表現，同時也是其他財產關系的法律表現。同時，所有制在馬克思主義經濟學中已成為具有特殊經濟含義的經濟范疇，它不僅反映生產資料的占有關系，還包括人們在整個生產過程中的全部生產關系、分配關系和交換關系。產權制度在市場經濟中的功能產權制度是指包括產權立法、產權的界定和維護、產權糾紛的處理在內的社會制度；廣義的產權制度還包括社會的所有制結構。產權制度作為社會市場制度的核心

23、和基礎，對于規范經濟主體的行為和維護經濟秩序，特別是對于市場經濟體制的建立有著極為重要的意義。1.產權制度具有鞏固和發展社會經濟制度的功能。生產資料所有制是社會經濟制度的基礎，它決定國家的上層建筑；同時，無論是公有制還是私有制，都需要國家的法權制度的保護。特別是在社會制度變遷的過程中，產權制度的改革往往會起到關鍵性的作用。2.產權制度可以減少財產關系的不確定性，促進商品經濟的發展。市場經濟中的各種交換關系，實質上是商品和財產的產權交換。但由于財產關系的復雜性、多樣性和多變性，給人們的選擇、決策和交換帶來了許多不便，浪費了大量，的交易時間和交易費用。而通過對產權關系的嚴格界定，就可以減少這些不確

24、定因素，規范市場主體行為，促進市場交換和市場制度的發展。3.產權制度有助于使外部經濟效果內部化，提高市場的資源配置效率。外部經濟效果又稱外在性，是市場失靈的領域之一。按照西方產權理論的研究成果，通過對外在性問題設置產權，并促進產權的自由交易，就可以將其轉化為內部性問題，通過市場機制加以解決，從而提高資源的配置效率。4.產權制度具有分配功能，可以激勵和約束財產主體行為，提高微觀經濟活動的效益。產權的核心問題就是要明確市場主體的權能、利益和義務，這對于組織社會生產和提高經濟效益是非常重要的。如果產權界定不明晰、財產收益歸屬不清楚、投資風險無人承擔，財產就會被濫用或瓜分，就談不上提高資產的運營效率。

25、項目簡介（一）項目單位項目單位：xx有限責任公司（二）項目地點項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。（三）項目進度結合該項目的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（四）項目提出的理由1、不斷提升技術研發實力是鞏固行業地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發實力，加快產品開發速度，持續優化產品結構，滿足行業發展和市場

26、競爭的需求，鞏固并增強公司在行業內的優勢競爭地位，為建設國際一流的研發平臺提供充實保障。2、公司行業地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業領域，已形成了包括自主研發、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優勢，行業地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發方面，公司系國家高新技術企業，擁有省級企業技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發體系和創新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。強化科

27、技創新對產業發展的引領作用，加強產業基礎、共性技術、高端替代應用創新，加大新技術應用力度，推動業態變革、價值創造和結構升級。（五）建設投資估算1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資41414.48萬元，其中：建設投資31714.84萬元，占項目總投資的76.58%；建設期利息754.40萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金8945.24萬元，占項目總投資的21.60%。2、建設投資構成項目建設投資31714.84萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用27421.22萬元，工程建設其他費用3364.93萬元，預備

28、費928.69萬元。（六）項目主要技術經濟指標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入91300.00萬元，綜合總成本費用69635.06萬元，納稅總額9816.71萬元，凈利潤15885.37萬元，財務內部收益率30.51%，財務凈現值32407.37萬元，全部投資回收期5.14年。2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元41414.481.1建設投資萬元31714.841.1.1工程費用萬元27421.221.1.2其他費用萬元3364.931.1.3預備費萬元928.691.2建設期利息萬元754.401.3流動資金萬元8945.242資

29、金籌措萬元41414.482.1自籌資金萬元26018.432.2銀行貸款萬元15396.053營業收入萬元91300.00正常運營年份4總成本費用萬元69635.065利潤總額萬元21180.496凈利潤萬元15885.377所得稅萬元5295.128增值稅萬元4037.149稅金及附加萬元484.4510納稅總額萬元9816.7111盈虧平衡點萬元27176.30產值12回收期年5.1413內部收益率30.51%所得稅后14財務凈現值萬元32407.37所得稅后產業環境分析未來國際國內宏觀環境仍將持續深刻變化，經濟社會發展呈現新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維

30、，堅定發展信心，保持戰略定力。從國際看，國際經濟進入金融危機以來的深度調整期，在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心持續向亞太地區移動。全球經濟貿易增長乏力，國際和區域經貿規則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環境更加復雜。全球科技和產業變革孕育新的突破，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。從國內看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經濟發展進入新常態。經濟發展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯網+”等戰略啟動實施，新技術、新產品、新業態、新商業模式不斷涌現，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化，以及自由貿易區、各類示范區等正在改變區域經濟

31、戰略版圖。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，結構性產能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創新驅動、完成新舊發展動力轉換的關鍵期，是優化產業結構，全面提升產業競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期，是協同推進“兩富”“兩美”建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經濟社會發展中一些結構性、素質性問題仍然突出，地方金融風險對實體經濟的消極影響仍將持續；產業結構路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心

32、城區首位度亟待提升；資源要素、生態環境對經濟社會發展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。加快產業結構升級，推進產業高端化加強技術迭代升級。支持企業加快技術改造，開拓產品在醫療健康、海洋工程、高效過濾、安全防護等領域的高端化應用。充分應用質量、能耗、安全生產、環保等技術標準、法律法規淘汰落后產能。梯度培育優質企業。支持優勢企業兼并重組，培育創新能力突出、具有生態主導權和核心競爭力的龍頭企業。引導企業深耕細分領域，培育專精特新“小巨人”企業。加強大中小企業多維度協作，形成良好產業生態。推進先進產業集群建設。推動產業集群

33、建設高水平公共服務平臺，加快要素資源引進力度和更新速度，完善產業鏈條，升級制造能力，優化產品結構。推進非織造布、防護用紡織品、高溫過濾用紡織品產業集群建設，提高集群產業鏈配套能力和核心競爭能力。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區域其自然環境、經濟環境、社會環境和投資環境較好，改革開放以來，國內政局穩定

34、，法律法規日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優勢，但仍需密切關注市場，加快產品產業化進程并盡早達到規模化生產，確保性價比優勢，真正占據國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產業化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰與風險。雖然今后幾年該項目應用產品需求將會持續一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規避措施是采用先進的生產管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產品達到國內外領先水平。要進一步加大技術開發的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自

35、身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發展，設備更新和產品技術升級換代迅速。要使產品和技術在行業內處于領先地位，就要不斷加大科研開發投入，加強科研開發力量，致力技術創造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經驗，形成積極進取的企業文化，建立吸引和穩定人才的內部激勵和約束機制。（四）產品風險分析該項目的幾種產品都是比較成熟的產品，但仍要根據市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產品成本，對產品價格帶來不確定影響。因此，應從形成

36、規模化生產、降低生產成本、加強內部管理、改進生產工藝水平、提高產品質量、實施品牌計劃生產方面采取措施，削減產品價格風險。（六）經營管理風險分析項目面臨的經營風險主要是指企業運營不當造成大量存貨、營運資金短缺、產品生產安排失調等問題。對于經營管理風險，建議企業吸引人才加快機制及科技創新，盡快建立健全各項規章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質，制定嚴格的成本控制措施和責任制；穩定原料供應渠道；加速新品種的開發，及時根據形勢調節產業結構，提高產品質量；完善產、供、銷網絡管理系統，積極開拓市場渠道，搶占市場先機；避免行業風險，走可持續發展道路。高素質的人才（包括技術人員和管理人員）對公司的發展至關

37、重要。（七）財務及融資風險分析財務金融風險主要是利率風險和匯率風險。本項目資金由企業自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強資金的使用管理，項目財務金融風險很小。本項目由于企業已經完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風險很小。（八）經濟風險分析從盈虧平衡點和售價降低對內部收益率的影響看，項目的抗風險能力較強，但還需要企業不斷加強內部管理，保持技術先進性，大力研發新產品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經濟風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內有良好的宏觀經濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目

38、前鼓勵符合產業政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當地各級政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經濟風險對策密切關注國際金融和政治環境對本項目產品市場的影響，依據實際情況調整營銷策略。另外，企業內部要不斷地進行技術改進和管理創新，節能減排，使項目產品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關系，形成穩固的銷售網絡。（四）管理風險對策選聘優秀的管理人才，并施以職業道德、修養、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風險。特別是在項目建設過程中應選擇具有較好業

39、績和口碑的設計工程公司、監理公司、施工單位，確保項目按時按質完成建設，及時投運。法人治理結構（一）股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根

40、、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股

41、東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公

42、司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔

43、連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。（二）董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人

44、組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方

45、案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會

46、計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累

47、計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就

48、本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規

49、定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。

50、董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董