1、 PAGE 20 PAGE 21重大危險(xiǎn)源的安全管理重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。一般來(lái)講，單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所，或者同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理。為此，安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)

2、定，將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 1.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位對(duì)重大大危險(xiǎn)源源應(yīng)當(dāng)?shù)堑怯浗n檔。一般般來(lái)講，重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源總是是涉及易易燃、易易爆或者者有毒性性的危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)，并并且在一一定范圍圍內(nèi)使用用、生產(chǎn)產(chǎn)、加工工或者儲(chǔ)儲(chǔ)存超過(guò)過(guò)了臨界界數(shù)量的的這些物物質(zhì)。所所謂危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)是是指一種種物質(zhì)或或者若干干種物質(zhì)質(zhì)的混合合物，由由于它的的化學(xué)、物物理或者者毒性特特征，使使其具有有易導(dǎo)致致火災(zāi)、爆爆炸或者者中毒的的危險(xiǎn)。臨臨界量是是指國(guó)家家法律、法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的一種種或一類類特定危危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)的數(shù)量量。重大大危險(xiǎn)源源可能是是具體的的

3、一個(gè)企企業(yè)，也也可能是是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位內(nèi)的某某一車間間、或者者是某臺(tái)臺(tái)設(shè)備。因因此，分分析、辨辨識(shí)危險(xiǎn)險(xiǎn)源應(yīng)按按照系統(tǒng)統(tǒng)的不同同層次進(jìn)進(jìn)行，這這是防止止事故的的第一步步。如何何辨識(shí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格按照法法律、法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行。國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)是我我們辨識(shí)識(shí)重大危危險(xiǎn)源的的一個(gè)重重要依據(jù)據(jù)。在此此基礎(chǔ)上上，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位必須須對(duì)重大大危險(xiǎn)源源逐一登登記建檔檔，這是是做好重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源安全全管理的的基礎(chǔ)。 2.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源進(jìn)進(jìn)行定期期檢測(cè)、評(píng)評(píng)估、監(jiān)監(jiān)控。重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源是變變化的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其其定期進(jìn)進(jìn)行檢測(cè)測(cè)，掌握握危險(xiǎn)源源的動(dòng)態(tài)態(tài)變化情情

4、況。同同時(shí)，根根據(jù)重大大危險(xiǎn)源源的分析析、辨識(shí)識(shí)情況，選選擇合適適的評(píng)估估方法，對(duì)對(duì)危險(xiǎn)源源導(dǎo)致事事故發(fā)生生的可能能性和嚴(yán)嚴(yán)重程度度進(jìn)行定定性和定定量評(píng)價(jià)價(jià)，在此此基礎(chǔ)上上進(jìn)行危危險(xiǎn)等級(jí)級(jí)劃分，以以確定管管理的重重點(diǎn)。危危險(xiǎn)等級(jí)級(jí)一般為為四級(jí)，即即一級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源（RR2000M）、二二級(jí)重大大危險(xiǎn)源源（1000MR2200MM）、三三級(jí)重大大危險(xiǎn)源源（500MRR1000M）和和四級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源（RR500M），這這里R是是死亡半半徑。要要做好對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源的的監(jiān)控工工作，一一級(jí)重大大危險(xiǎn)源源最嚴(yán)重重，要重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)控，四四級(jí)重大大危險(xiǎn)源源比較輕輕，也要要做好監(jiān)監(jiān)控工作作。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

5、單單位要制制定管理理制度，切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)重大大危險(xiǎn)源源的監(jiān)控控。 3.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位要制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并告知從從業(yè)人員員和相關(guān)關(guān)人員在在緊急情情況下應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取的應(yīng)急急措施。一一般危險(xiǎn)險(xiǎn)源由三三個(gè)要素素構(gòu)成：潛在危危險(xiǎn)性、存存在條件件和觸發(fā)發(fā)因素。潛潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)性是指指一旦發(fā)發(fā)生事故故，可能能帶來(lái)的的危害程程度或者者損失大大小，或或者說(shuō)危危險(xiǎn)源可可能釋放放的能量量強(qiáng)度或或者危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)量量的大小小。存在在條件是是指危險(xiǎn)險(xiǎn)源所處處的物理理、化學(xué)學(xué)狀態(tài)和和約束條條件狀態(tài)態(tài)。觸發(fā)發(fā)因素雖雖然不屬屬于危險(xiǎn)險(xiǎn)源的固固有屬性性，但它它是危險(xiǎn)險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化化為事故故的外因因，而且且每一類類危險(xiǎn)源源都有相相應(yīng)的敏

6、敏感觸發(fā)發(fā)因素。在在觸發(fā)因因素的作作用下，危危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為事事故。重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源也是是如此，而而且造成成的事故故可能更更大。正正是由于于這些特特性，我我們對(duì)待待重大危危險(xiǎn)源，要要與對(duì)待待重大事事故一樣樣，在事事故發(fā)生生前制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案，以以在事故故發(fā)生時(shí)時(shí)能及時(shí)時(shí)進(jìn)行救救援，減減少人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失。應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案是重大大危險(xiǎn)源源控制中中的重要要組成部部分，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位必必須制定定，并定定期檢驗(yàn)驗(yàn)和評(píng)估估其有效效程度，以以便必要要時(shí)進(jìn)行行修改。同同時(shí)，要要把有關(guān)關(guān)應(yīng)急救救援知識(shí)識(shí)通過(guò)安安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)，及時(shí)時(shí)告知從從業(yè)人員員和相關(guān)關(guān)人員，以以便在緊緊急情況況下采取取應(yīng)急措措施。 4

7、.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位必須將將本單位位重大危危險(xiǎn)源及及有關(guān)安安全措施施、應(yīng)急急措施報(bào)報(bào)告有關(guān)關(guān)地方人人民政府府的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)和和有關(guān)部部門(mén)，以以便政府府及其有有關(guān)部門(mén)門(mén)能夠及及時(shí)掌握握有關(guān)情情況。一一旦發(fā)生生事故，政政府及其其有關(guān)部部門(mén)可以以調(diào)動(dòng)有有關(guān)方面面的力量量進(jìn)行救救援，以以減少事事故損失失。 重大危險(xiǎn)源源監(jiān)管工工作的目目標(biāo)、任任務(wù)、范范圍 重大危險(xiǎn)源源監(jiān)督管管理工作作，目前前國(guó)家安安監(jiān)總局局已確定定了目標(biāo)標(biāo)，任務(wù)務(wù)和范圍圍。 一 目標(biāo) 落實(shí)“安安全第一一、預(yù)防防為主”的的安全生生產(chǎn)工作作方針，堅(jiān)堅(jiān)持“以以人為本本，科學(xué)學(xué)發(fā)展”的的理念，為為創(chuàng)建和和諧社會(huì)會(huì)，保持持國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)可

8、持持續(xù)發(fā)展展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“五統(tǒng)統(tǒng)籌”，加加強(qiáng)安全全生產(chǎn)工工作的控控制力和和事故的的防范能能力，促促進(jìn)地方方政府統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，科學(xué)學(xué)決策；部門(mén)依依法監(jiān)督督，提高高工作效效率；企企業(yè)強(qiáng)化化管理。落落實(shí)安全全措施自自主保安安；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)工作作的制度度化，規(guī)規(guī)范化和和科學(xué)化化。 二 主要任任務(wù) 地方政府要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)督管理理的組織織領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)組織織實(shí)施，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位按按照國(guó)家家和行業(yè)業(yè)有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本本單位的的重大危危險(xiǎn)源項(xiàng)項(xiàng)目有組組織地開(kāi)開(kāi)展普查查辨識(shí)、申申報(bào)登記記，安全全評(píng)估、隱隱患治理理，登記記建檔、監(jiān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控控，并制制定好應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案。 三 重大危危

9、險(xiǎn)源申申報(bào)登記記的范圍圍 共設(shè)定定了9大大類： l.貯貯罐區(qū)(貯罐)； 2.庫(kù)庫(kù)區(qū)(庫(kù)庫(kù))； 3.生生產(chǎn)場(chǎng)所所； 4.壓壓力管道道； 5.鍋鍋爐； 6.壓壓力容器器； 7.煤煤礦（井井工開(kāi)采采)； 8.金金屬非金金屬地下下礦山； 9.尾尾礦庫(kù)： 其中44、5、66項(xiàng)因因技術(shù)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)已已在全國(guó)國(guó)各地施施行，安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)可與技技術(shù)監(jiān)督督管理部部門(mén)加強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)系信息共共享，可可不再另另行組織織實(shí)施。 四 重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的評(píng)評(píng)估分級(jí)級(jí) 按照意意外狀態(tài)態(tài)下引發(fā)發(fā)事故可可能導(dǎo)致致的最嚴(yán)嚴(yán)重的后后果劃分分4個(gè)等等級(jí)。 1級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源：指指可能造造成特別別重大事事故的危危險(xiǎn)源； 2級(jí)重

10、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源：指指可能造造成特大大事故的的危險(xiǎn)源源； 3級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源：指指可能造造成重大大事故的的危險(xiǎn)源源： 4級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源：指指可能造造成一般般事故的的危險(xiǎn)源源。 五 監(jiān)監(jiān)督管理理的職責(zé)責(zé) 采取屬屬地管理理，分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的的監(jiān)管原原則。 1.國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)l級(jí)級(jí)重大危危險(xiǎn)源的的預(yù)警管管理； 2省級(jí)級(jí)地方人人民政府府負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理的部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)l級(jí)和和2級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的預(yù)預(yù)警管理理； 3.設(shè)設(shè)區(qū)的市市級(jí)地方方人民政政府負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)2級(jí)級(jí)和3級(jí)級(jí)重大危危險(xiǎn)源的的預(yù)警管管理； 4.縣縣級(jí)地方方人民政政府負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管

11、理的的部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)3級(jí)級(jí)和4級(jí)級(jí)重大危危險(xiǎn)源的的預(yù)警管管理。 重大危危險(xiǎn)源的的日常監(jiān)監(jiān)督管理理依法由由所在地地的縣級(jí)級(jí)地方人人民政府府負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理的部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督管管理。 各地安安監(jiān)部門(mén)門(mén)必須針針對(duì)本地地重大危危險(xiǎn)源的的實(shí)際狀狀況，為為防范重重特大事事故，每每年至少少要組織織開(kāi)展一一次重大大危險(xiǎn)源源專項(xiàng)安安全督查查，督促促生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位強(qiáng)化管管理，自自主保安安。 六 重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源專項(xiàng)項(xiàng)督查的的內(nèi)容 1.貫貫徹國(guó)家家有關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情情況。主主要有88項(xiàng)內(nèi)容容： (1)從業(yè)人人員進(jìn)行行安全教教育和技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)的情況況； (2)重大危危險(xiǎn)源申申報(bào)的情情況； (

12、3)重大危危險(xiǎn)源設(shè)設(shè)備進(jìn)行行經(jīng)常性性維護(hù)，保保養(yǎng)和定定期檢測(cè)測(cè)檢驗(yàn)的的情況； (4)重大危危險(xiǎn)源登登記建檔檔的情況況； (5)重大危危險(xiǎn)源安安全評(píng)估估的情況況； (6)重大危危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)控的情情況； (7)重大危危險(xiǎn)源現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全全警示標(biāo)標(biāo)志的設(shè)設(shè)置情況況； (8)構(gòu)成重重大事故故隱患整整改的情情況。 2.規(guī)規(guī)章制度度建設(shè)的的情況 生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位在重大大危險(xiǎn)源源管理工工作中主主要有99個(gè)方面面的工作作制度。 (1)重大危危險(xiǎn)源安安全管理理與監(jiān)控控的實(shí)施施方案； (2)重大危危險(xiǎn)源安安全管理理領(lǐng)導(dǎo)和和崗位安安全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)任任制； (3)重大危危險(xiǎn)源的的檢測(cè)檢檢驗(yàn)制度度； (4)人員培培訓(xùn)上崗崗制度

13、； (5)應(yīng)急救救援預(yù)案案和演練練工作制制度； (6)登記建建檔工作作制度； (7)隱患整整改工作作制度； (8)配備應(yīng)應(yīng)急救援援器材、設(shè)設(shè)備及維維護(hù)和保保養(yǎng)制度度； (9)信息管管理制度度等。 3.生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位采采取措施施預(yù)防生生產(chǎn)安全全事故的的情況，如如重大危危險(xiǎn)源應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案的的編制、物物資和器器材的配配備，以以及應(yīng)急急預(yù)案的的演練情情況； 4.生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源監(jiān)控控機(jī)制的的建設(shè)情情況。 七 重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源監(jiān)督督管理工工作制度度的實(shí)施施步驟 重大危危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)督管理理工作制制度分66個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)，或稱稱6個(gè)實(shí)實(shí)施步驟驟。 1.普普查辨識(shí)識(shí) 主要是是依據(jù)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)

14、國(guó)標(biāo)標(biāo)GB1182118220000和國(guó)家家局關(guān)關(guān)于開(kāi)展展重大危危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)督管理理工作的的指導(dǎo)意意見(jiàn)(安監(jiān)管管協(xié)調(diào)字字2000456號(hào)號(hào))文件件以及地地方安監(jiān)監(jiān)部門(mén)有有關(guān)規(guī)定定的要求求，根據(jù)據(jù)本單位位的實(shí)際際，按照照危險(xiǎn)源源的物質(zhì)質(zhì)和9大大類別，分分析單元元內(nèi)危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)的的數(shù)量確確定是否否構(gòu)成重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源。應(yīng)應(yīng)積極采采用科研研院所和和有關(guān)技技術(shù)研發(fā)發(fā)單位開(kāi)開(kāi)發(fā)的重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的普普查辨識(shí)識(shí)軟件，通通過(guò)簡(jiǎn)單單的人機(jī)機(jī)對(duì)話、數(shù)數(shù)據(jù)輸入入，能夠夠自動(dòng)實(shí)實(shí)現(xiàn)重大大危險(xiǎn)源源的簡(jiǎn)易易辨識(shí)與與危險(xiǎn)源源等級(jí)初初次評(píng)估估。 2.申申報(bào)登記記 這是生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位履履行安安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的法法律義務(wù)務(wù)。生產(chǎn)產(chǎn)

15、經(jīng)營(yíng)單單位在對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源普普查辨識(shí)識(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，依依法向政政府負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的部門(mén)申申報(bào)重大大危險(xiǎn)源源的危險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)與與應(yīng)急預(yù)預(yù)案。同同時(shí)應(yīng)依依法做好好自身重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源定期期檢測(cè)、評(píng)評(píng)估、監(jiān)監(jiān)控和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的演練練工作。 3.建建檔建庫(kù)庫(kù) 生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位對(duì)重大大危險(xiǎn)源源的狀況況和日常常管理的的情況要要依法及及時(shí)登記記建檔，這這是重大大危險(xiǎn)源源監(jiān)督管管理制度度中的一一項(xiàng)基本本要求，既既要在重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的普普查辨識(shí)識(shí)，申報(bào)報(bào)登記的的基礎(chǔ)上上 進(jìn)行登登記建檔檔，還要要在后期期的安全全評(píng)估，隱隱患整改改環(huán)節(jié)后后補(bǔ)充完完善，要要建立起起安全生生產(chǎn)管理理的數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)和檔檔案庫(kù)，客客觀

16、記錄錄，并能能反映本本地區(qū)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的管管理情況況，通過(guò)過(guò)明確職職責(zé)，落落實(shí)責(zé)任任，強(qiáng)化化管理，促促進(jìn)本地地區(qū)提高高安全生生產(chǎn)工作作的水平平。同時(shí)時(shí)也能為為事故調(diào)調(diào)查處理理提供原原始素材材。 4.安安全評(píng)估估 依照安安全生產(chǎn)產(chǎn)法的的要求，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位可可自主選選擇具有有國(guó)家認(rèn)認(rèn)可資質(zhì)質(zhì)證書(shū)的的中介機(jī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展展安全評(píng)評(píng)估。安安全評(píng)估估報(bào)告應(yīng)應(yīng)報(bào)送當(dāng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)備備案，安安全評(píng)估估一般每每3年一一次。對(duì)對(duì)新建、改改建和擴(kuò)擴(kuò)建工程程項(xiàng)目凡凡構(gòu)成重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的，必必須及時(shí)時(shí)評(píng)估。如如果生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位由于于申辦許許可證照照等情況況，已經(jīng)經(jīng)作出安安全評(píng)估估結(jié)論，并并能反映映重

17、大危危險(xiǎn)源的的危險(xiǎn)等等級(jí)和實(shí)實(shí)際狀況況的，在在有效期期內(nèi)應(yīng)予予以確認(rèn)認(rèn)。實(shí)施施重大危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)估制度度的主要要目的，一一是對(duì)計(jì)計(jì)算機(jī)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源狀況況簡(jiǎn)易評(píng)評(píng)估的結(jié)結(jié)果進(jìn)行行科學(xué)計(jì)計(jì)算，作作出最終終認(rèn)定，得得出科學(xué)學(xué)準(zhǔn)確的的重大危危險(xiǎn)源等等級(jí)；二二是對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源管理理是否存存在缺陷陷和事故故隱患的的檢查審審查，通通過(guò)對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的技術(shù)服服務(wù)和指指導(dǎo)，以以便生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位及時(shí)時(shí)整改。 5.隱隱患整改改 對(duì)安全全評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)或生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位日日常檢測(cè)測(cè)、監(jiān)控控工作中中發(fā)現(xiàn)的的存在事事故隱患患的重大大危險(xiǎn)源源，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位要確確保隱患患整改資資金，及及時(shí)消除除事故

18、隱隱患，這這是重大大危險(xiǎn)源源監(jiān)督管管理制度度的最重重要的任任務(wù)，是是預(yù)防和和減少事事故發(fā)生生的工作作重點(diǎn)，要要進(jìn)一步步完善法法規(guī)，建建立起重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源缺陷陷和事故故隱患的的立項(xiàng)、整整改、驗(yàn)驗(yàn)收和消消項(xiàng)的監(jiān)監(jiān)督管理理工作制制度。對(duì)對(duì)不能保保證安全全的，應(yīng)應(yīng)根據(jù)具具體情況況責(zé)令限限期整改改，整改改期間不不能保證證安全的的，必須須撤離危危險(xiǎn)區(qū)域域內(nèi)的作作業(yè)人員員。整改改驗(yàn)收不不合格的的要責(zé)令令停止使使用。 6.監(jiān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控控 生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位首先應(yīng)應(yīng)依法在在重大危危險(xiǎn)源現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置置明顯的的安全生生產(chǎn)警示示標(biāo)志，提提醒作業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)入危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域后后增強(qiáng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的意識(shí)識(shí)，告知知外人進(jìn)進(jìn)人危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域，

19、注注意安全全；其次次是根據(jù)據(jù)本單位位實(shí)際工工作的需需要，配配備必須須的檢測(cè)測(cè)設(shè)備。進(jìn)進(jìn)行檢測(cè)測(cè)，第三三是要逐逐步開(kāi)展展好實(shí)時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控。 對(duì)無(wú)條條件自行行檢測(cè)的的企業(yè)，可可由生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位委托托有條件件的中介介機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施重大大危險(xiǎn)源源的檢測(cè)測(cè)，檢測(cè)測(cè)的頻次次和范圍圍按現(xiàn)行行國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施。 對(duì)重大大危險(xiǎn)源源的動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)監(jiān)控，由由各地區(qū)區(qū)根據(jù)本本地的工工作實(shí)際際制定適適合本地地工作需需要的工工作規(guī)劃劃，工作作規(guī)劃要要報(bào)國(guó)家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局備案案。 八 信信息管理理 1.工工作目標(biāo)標(biāo) 在全國(guó)國(guó)逐步形形成信息息暢通、快快捷、可可靠、高高效的國(guó)國(guó)家、省省(區(qū)、市市)，市市(地)、縣

20、(市)四四級(jí)監(jiān)管管網(wǎng)絡(luò)。 2.信信息報(bào)送送原則 生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位的重大大危險(xiǎn)源源信息報(bào)報(bào)當(dāng)?shù)氐牡陌踩a(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)，各各地安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)接接到重大大危險(xiǎn)源源的信息息報(bào)告后后，根據(jù)據(jù)重大危危險(xiǎn)源的的等級(jí)逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)。 l級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的信信息要逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)，直至至報(bào)送國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局。 2級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的信信息要逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)，直至至報(bào)送省省級(jí)地方方人民政政府安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)。 3級(jí)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的信信息要逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)，直至至報(bào)送設(shè)設(shè)區(qū)的市市級(jí)地方方人民政政府安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)。 4級(jí)以以上重大大危險(xiǎn)源源的信息息報(bào)送至至縣級(jí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督

21、管管理部門(mén)門(mén)。重大大危險(xiǎn)源源的信息息報(bào)送每每年報(bào)送送一次，截截止日期期在3月月底。 對(duì)于新新建、改改建和擴(kuò)擴(kuò)建工程程項(xiàng)目，凡凡構(gòu)成重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的，要要及時(shí)上上報(bào)。 上報(bào)方方式可以以是書(shū)面面報(bào)告，也也可以是是磁盤(pán)申申報(bào)、電電子郵件件申報(bào)或或網(wǎng)絡(luò)傳傳輸方式式申報(bào)， 3.重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源監(jiān)督督管理與與控制系系統(tǒng)軟軟件 為了便便于政府府安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)和生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源的的監(jiān)督管管理，目目前一些些科研院院所，技技術(shù)研發(fā)發(fā)單位開(kāi)開(kāi)發(fā)了重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源監(jiān)督督管理與與控制系系統(tǒng)的的軟件，對(duì)對(duì)提高安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)文明執(zhí)執(zhí)法、科科學(xué)執(zhí)法法、依法法行政；對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位強(qiáng)化化

22、管理、防防范事故故，保持持經(jīng)濟(jì)可可持續(xù)健健康發(fā)展展十分有有益。 這里應(yīng)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)調(diào)。對(duì)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的監(jiān)監(jiān)督管理理，安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)一一定要定定好位，定定位在“預(yù)預(yù)警”管管理上，主主要是對(duì)對(duì)本地區(qū)區(qū)的重大大危險(xiǎn)源源實(shí)施宏宏觀管理理，科學(xué)學(xué)決策，使使安全監(jiān)監(jiān)督管理理工作更更具針對(duì)對(duì)性和指指導(dǎo)性，決決不是包包辦生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的管管理。監(jiān)監(jiān)控管理理可依托托事業(yè)單單位或者者中介機(jī)機(jī)構(gòu)，作作為生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的后后備保護(hù)護(hù)和安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)的的橋梁，市市場(chǎng)化運(yùn)運(yùn)作。并并引導(dǎo)所所委托的的機(jī)構(gòu)拓拓展技術(shù)術(shù)服務(wù)和和咨詢等等方面的的業(yè)務(wù)，如如幫助生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位制制定應(yīng)急急預(yù)案，指指導(dǎo)預(yù)案案

23、演練，開(kāi)開(kāi)展安全全評(píng)估，安安全培訓(xùn)訓(xùn)等。 重大危險(xiǎn)源源安全管管理辦法法 第一章 總總則 11、為貫貫徹國(guó)家家安全全生產(chǎn)法法和國(guó)國(guó)投安委委200051號(hào)文文件精神神，落實(shí)實(shí)“安全全第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方方針，加加強(qiáng)重大大危險(xiǎn)源源的管理理，杜絕絕重特大大事故發(fā)發(fā)生，確確保公司司安全生生產(chǎn)局面面的穩(wěn)定定，特制制定本辦辦法。 22、本規(guī)規(guī)定所指指重大危危險(xiǎn)源分分為國(guó)家家規(guī)定的的重大危危險(xiǎn)源、公公司規(guī)定定的重大大危險(xiǎn)源源。 國(guó)國(guó)家規(guī)定定的重大大危險(xiǎn)源源指：長(zhǎng)長(zhǎng)期或者者臨時(shí)生生產(chǎn)、搬搬運(yùn)、使使用、或或者儲(chǔ)存存危險(xiǎn)品品，且危危險(xiǎn)品的的數(shù)量等等于或超超過(guò)臨界界量的場(chǎng)場(chǎng)所和設(shè)設(shè)施，以以及其它它存在危危險(xiǎn)數(shù)量量

24、或超過(guò)過(guò)臨界量量的場(chǎng)所所和設(shè)施施。按照照重大大危險(xiǎn)源源辯識(shí)（GGB1882188-20000）的的規(guī)定，以以及國(guó)家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局安監(jiān)管管協(xié)調(diào)字字2000456號(hào)號(hào)文件規(guī)規(guī)定，屬屬于申報(bào)報(bào)登記范范圍內(nèi)的的特種設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、場(chǎng)場(chǎng)所、危危險(xiǎn)品等等。 公公司規(guī)定定的重大大危險(xiǎn)源源指：除除國(guó)家規(guī)規(guī)定的危危險(xiǎn)源以以外，可可能造成成重大人人身傷亡亡和公司司財(cái)產(chǎn)損損失的其其他特種種設(shè)備、設(shè)設(shè)施、場(chǎng)場(chǎng)所、危危險(xiǎn)品等等。 33、本規(guī)規(guī)定適用用于公司司各生產(chǎn)產(chǎn)單位和和部門(mén)。第二章 管理機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé) 44、公司司的安全全管理職職責(zé) 11）組織織全系統(tǒng)統(tǒng)貫徹落落實(shí)國(guó)家家有關(guān)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源管理理的法律律、法

25、規(guī)規(guī)及國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)； 22）制定定公司重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源管理理規(guī)定； 33）建立立健全公公司重大大危險(xiǎn)源源管理系系統(tǒng)，嚴(yán)嚴(yán)格劃分分范圍，不不斷完善善預(yù)測(cè)、預(yù)預(yù)警、預(yù)預(yù)案工作作； 44）部署署、組織織制定重重大事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案及開(kāi)開(kāi)展演練練，組織織重大事事故的應(yīng)應(yīng)急救援援； 55）組織織或參加加重大危危險(xiǎn)源造造成事故故的調(diào)查查和處理理； 66）對(duì)直直接監(jiān)督督管理的的重大危危險(xiǎn)源做做到可控控備案。 55、各生生產(chǎn)單位位的安全全管理職職責(zé) 11）組織織所屬單單位認(rèn)真真貫徹落落實(shí)國(guó)家家重大危危險(xiǎn)源管管理的法法律、法法規(guī)和公公司的規(guī)規(guī)章制度度； 22）根據(jù)據(jù)公司規(guī)規(guī)定，利利用公司司重大危危險(xiǎn)源管管理系統(tǒng)統(tǒng)，督

26、促促所屬車車間、科科室做好好預(yù)測(cè)、預(yù)預(yù)警、預(yù)預(yù)案工作作，建立立重大危危險(xiǎn)源的的檔案登登記、檢檢測(cè)評(píng)估估、監(jiān)控控管理，對(duì)對(duì)存在的的問(wèn)題落落實(shí)技術(shù)術(shù)方案和和資金，并并限期整整改； 33）完善善本單位位重大事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案，定定期開(kāi)展展演練，落落實(shí)重大大事故應(yīng)應(yīng)急救援援工作； 44）協(xié)助助或參加加重大事事故的調(diào)調(diào)查和處處理； 55）重大大危險(xiǎn)源源管理必必須責(zé)任任到人，完完善規(guī)章章制度，規(guī)規(guī)范日常常管理，對(duì)對(duì)本單位位的重大大危險(xiǎn)源源做到可可控在控控。第三章 登記記、評(píng)估估和備案案 66、公司司、各生生產(chǎn)單位位按二級(jí)級(jí)安全責(zé)責(zé)任主體體，分別別建立重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源檔案案，各生生產(chǎn)單位位應(yīng)定期期或及時(shí)時(shí)

27、審核所所屬車間間重大危危險(xiǎn)源臺(tái)臺(tái)帳，并并負(fù)責(zé)上上報(bào)公司司安全生生產(chǎn)委員員會(huì)。 77、各生生產(chǎn)單位位要按照照國(guó)家、公公司的要要求，認(rèn)認(rèn)真完成成國(guó)家規(guī)規(guī)定的重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源普查查登記，按按規(guī)定至至少每?jī)蓛赡赀M(jìn)行行一次重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的安安全評(píng)估估工作。評(píng)評(píng)估工作作應(yīng)由有有資質(zhì)的的機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行，評(píng)評(píng)估報(bào)告告按地地方政府府要求進(jìn)進(jìn)行備案案，并上上報(bào)國(guó)投投集團(tuán)公公司。 88、每年年由公司司組織開(kāi)開(kāi)展定期期重大危危險(xiǎn)源的的檢查工工作，各各生產(chǎn)單單位不定定期自查查，對(duì)檢檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題，公公司將以以安全全檢查通通報(bào)形形式及時(shí)時(shí)通報(bào)，要要求限期期整改。重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源安全全檢查重重點(diǎn)為：重大危危險(xiǎn)源基基本情況況、

28、從業(yè)業(yè)人員安安全教育育和技術(shù)術(shù)培訓(xùn)、重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源設(shè)備備維修保保養(yǎng)和檢檢測(cè)情況況、可能能發(fā)生的的事故類類型和嚴(yán)嚴(yán)重程度度、重大大危險(xiǎn)源源等級(jí)、安安全對(duì)策策措施、應(yīng)應(yīng)急救援援措施等等內(nèi)容。 99、重大大危險(xiǎn)源源在生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程、材材料、工工藝、設(shè)設(shè)備、防防護(hù)和環(huán)環(huán)境等因因素發(fā)生生重大變變化，或或者國(guó)家家有關(guān)法法律、法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生變化時(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源重重新進(jìn)行行安全評(píng)評(píng)估，并并及時(shí)上上報(bào)國(guó)投投集團(tuán)公公司。 110、對(duì)對(duì)新設(shè)立立或者新新構(gòu)成的的重大危危險(xiǎn)源，應(yīng)應(yīng)及時(shí)按按當(dāng)?shù)匦行姓鞴芄懿块T(mén)的的規(guī)定，到到當(dāng)?shù)匦行姓鞴芄懿块T(mén)備備案，并并上報(bào)國(guó)國(guó)投集團(tuán)團(tuán)公司。對(duì)對(duì)已不構(gòu)構(gòu)成重大大危險(xiǎn)源源的，應(yīng)

29、應(yīng)及時(shí)報(bào)報(bào)告注銷銷。第四章 人員員培訓(xùn)與與應(yīng)急救救援 111、對(duì)對(duì)涉及重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源運(yùn)行行、檢修修、維護(hù)護(hù)及監(jiān)督督管理的的人員，每每年進(jìn)行行一次國(guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)、國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)以以及安安全操作作規(guī)程、防防火防爆爆、機(jī)械械和電氣氣、緊急急應(yīng)急救救援等安安全知識(shí)識(shí)的培訓(xùn)訓(xùn)。 112、健健全和完完善現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急救救援預(yù)案案，主要要包括以以下內(nèi)容容： 11）應(yīng)急急救援機(jī)機(jī)構(gòu)及其其職責(zé)； 22）危險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)與與評(píng)價(jià)； 33）報(bào)警警系統(tǒng)； 44）應(yīng)急急設(shè)備與與設(shè)施； 55）應(yīng)急急能力評(píng)評(píng)價(jià)與資資源； 66）事故故應(yīng)急程程序與行行動(dòng)方案案； 77）保護(hù)護(hù)措施程程序； 88）事故故后的恢恢復(fù)程序序

30、； 99）培訓(xùn)訓(xùn)與演練練。 113、各各生產(chǎn)單單位要定定期開(kāi)展展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案的的演練。第五章 監(jiān)督督管理 114、公公司對(duì)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源實(shí)行行二級(jí)管管理。構(gòu)構(gòu)成國(guó)家家規(guī)定的的重大危危險(xiǎn)源，公公司直接接監(jiān)督或或授權(quán)各各生產(chǎn)單單位監(jiān)督督；公司司規(guī)定的的重大危危險(xiǎn)源，由由各生產(chǎn)產(chǎn)單位直直接監(jiān)督督；發(fā)電電單位要要做好重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的管管理，對(duì)對(duì)每個(gè)重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源要采采取專業(yè)業(yè)管理與與重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)督相結(jié)結(jié)合的方方法，責(zé)責(zé)任到人人，做到到科學(xué)化化、制度度化和規(guī)規(guī)范化。 115、發(fā)發(fā)電單位位構(gòu)成國(guó)國(guó)家、公公司規(guī)定定重大危危險(xiǎn)源的的設(shè)備、設(shè)設(shè)施、場(chǎng)場(chǎng)所都要要列入本本單位重重點(diǎn)部位位，并落落實(shí)保衛(wèi)衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)

31、嚴(yán)防外力力破壞。 116、嚴(yán)嚴(yán)格遵守守國(guó)家安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，落實(shí)實(shí)消防安安全管理理責(zé)任，做做到消防防設(shè)施、器器材齊全全有效，消消防通道道暢通，安安全警示示標(biāo)志齊齊全，與與其它建建筑物的的防火距距離符合合規(guī)程規(guī)規(guī)定。易易燃、易易爆場(chǎng)所所要做到到防雷、防防靜電設(shè)設(shè)施齊全全有效。 117、各各單位要要按照所所在電網(wǎng)網(wǎng)的要求求，服從從電網(wǎng)調(diào)調(diào)度命令令、做好好繼電保保護(hù)裝置置的檢定定工作，落落實(shí)防止止污閃的的技術(shù)措措施、防防止電氣氣誤操作作措施，加加強(qiáng)對(duì)隔隔離開(kāi)關(guān)關(guān)的檢修修和維護(hù)護(hù)，防止止支持瓷瓷瓶的折折斷。 118、嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行鍋爐爐壓力容容器安全全監(jiān)察暫暫行條例例，加加強(qiáng)對(duì)鍋鍋爐、壓壓力容器器及其它它特種設(shè)設(shè)備的監(jiān)監(jiān)督管理理，做到到安全保保護(hù)裝置置齊全有