1、交通科技創新智慧交通實施方案到2025年，交通運輸技術研發應用取得新突破，科技創新能力全面增強，創新環境明顯優化，初步構建適應加快建設交通強國需要的科技創新體系，創新驅動交通運輸高質量發展取得明顯成效。發展目標到2025年，交通運輸技術研發應用取得新突破，科技創新能力全面增強，創新環境明顯優化，初步構建適應加快建設交通強國需要的科技創新體系，創新驅動交通運輸高質量發展取得明顯成效。關鍵技術研發應用取得新突破。交通運輸基礎研究和應用基礎研究顯著加強，關鍵核心技術取得重要突破，北斗導航系統、工業互聯網、5G、區塊鏈等前沿技術與交通運輸加速融合，新技術新業態新模式廣泛涌現。其中，在基礎設施上，掌握3

2、0公里以上長大隧道建造技術，長壽命路面設計施工能力、特大橋梁和長大隧道自動化監測檢測能力明顯提升；在交通裝備上，具備交付運營時速400公里高速輪軌、時速600公里高速磁懸浮等軌道交通移動裝備的技術能力，掌握500米飽和潛水裝備制造、施工作業技術能力，具備10萬噸深水救助打撈技術保障能力；在運輸服務上，自動駕駛、智能航運、機場智能運行管控等技術在部分場景得到示范應用。科技創新能力全面增強。初步建成覆蓋全國主要節點和關鍵工程的交通基礎設施長期性能科學觀測網。在新能源、人工智能、公共安全等領域布局30家以上行業重點科技創新平臺，圍繞關鍵核心技術攻關布局交通運輸技術創新中心，依托重大工程建設布局交通運

3、輸工程研究中心。新增3家以上國家級科技創新基地、5家以上國家級國際科技合作平臺、30家以上國家交通運輸科普基地。高層次科技人才不斷涌現，形成梯隊化的科技創新人才隊伍。強化科技創新體系建設（一）強化交通戰略科技力量。加強新能源、人工智能、公共安全等領域重點科技創新平臺布局，支持高校、科研院所與交通運輸企業整合優勢資源，聯合組建全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心等，解決關鍵共性技術瓶頸制約，促進科技成果轉化應用。加強國家野外科學觀測研究站、科學數據中心等能力建設，加大重大科技創新基礎設施、科研儀器設備、科學數據等科技資源匯集、共享及應用力度。完善重點科技創新平臺考核評估和動態調整機

4、制。加強國家、部門、地方重點科技創新平臺的梯次布局和協同聯動。（二）加快科技人才隊伍建設。持續實施交通運輸行業科技創新人才推進計劃。推進科教、產教融合，增強科研骨干跨領域、跨學科交叉合作和創新鏈組合能力。支持高校優化學科布局，強化綜合交通運輸、前沿交叉等領域學科和專業設置。推動科研院所依法依規實施章程管理，鼓勵科研院所根據國家有關規定自主決定經費使用、機構設置和人員聘用、績效考核及薪酬分配、職稱評審及合理流動等內部管理事務。鼓勵事業單位對符合條件的科研人員實行年薪制、協議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式，試點實施交通運輸科研項目經費包干制。促進科技人才流動，推動科研院所和高校試點實施人員編制

5、備案制。堅持“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。（三）強化科技成果推廣應用。落實國家科技成果轉化精神和相關制度，繼續實施科技成果轉化相關政策。開展賦予科研人員科技成果所有權或長期使用權試點，建立健全科技成果推廣應用評價反饋機制。持續發布科技成果推廣目錄，提升重大科技成果庫覆蓋面和權威性，深入實施交通運輸科技示范工程，推動跨區域科技成果交流和轉化應用。支持高校、科研院所成果轉化與創業結合，開展首臺（套）重大技術裝備保險補償試點。推動技術研發與標準研制應用協同發展，建立新興交叉領域標準協調機制，推動標準國際化。（四）提升交通科普服務能力。依托交通運輸

6、重大工程、綜合交通樞紐設施、重點科技創新平臺、科技場館等資源，加快建設一批國家交通運輸科普基地。圍繞交通運輸重點領域及重點科研項目創作優質科普作品，加強科普圖書規劃，依托科技活動周、中國航海日等開展系列主題科普活動。推動技術研發、成果推廣與科普宣傳有機結合，提升交通科普信息化水平。在行業和地方科技規劃和行動計劃中明確科普任務，研究推動交通運輸各領域全民公共應急科普工作。（五）提升國際科技合作水平。搭建多層次、多渠道國際創新合作平臺，加快建設中國國際可持續交通創新和知識中心，構建更加開放的交通運輸科技創新體系，促進中外高校、科研院所和企業間開展高水平的科技合作與交流。以交通運輸可持續發展、智慧交

7、通等領域為重點，加強在技術、方案、標準等方面的合作，促進創新要素的雙向流動。聚焦制約交通運輸發展的共性關鍵問題，加強國際科技合作支撐重大工程建設。實施交通運輸“一帶一路”科技創新行動計劃，推動科技人才交流和培訓、科技創新平臺共建、技術聯合研發和成果轉化等方面務實合作，加快構建交通運輸“一帶一路”國際科技合作網絡。智慧交通大力發展智慧交通，推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與交通運輸融合，加快北斗導航技術應用，開展智能交通先導應用試點。新一代信息技術與交通運輸深度融合。推動5G通信技術應用，實現重點運輸通道全天候、全要素、全過程實時監測。突破道路交通運輸組織

8、、路網監測、仿真測試、運營管控等智能化、自主化技術。攻克船舶環境感知與智能航行、基于新一代移動通信的船岸通信等技術，開發基于區塊鏈的全球航運服務網絡平臺和智慧航運綜合服務平臺。研發新一代軌道交通移動閉塞/車車通信及專用移動通信系統、智慧行車、智慧車站調度等技術。研發新一代空管系統，推進空中交通運行服務、流量管理和空域管理智能化，突破有人/無人駕駛航空器混合運行、空天地一體化網絡等技術。突破基于新一代信息技術的郵政快遞收寄、安檢、投遞、客服等技術，構建綠色與智能郵政科技產品的測評體系。北斗導航系統應用技術。研發基于北斗短報文通信系統的交通運輸領域應用關鍵技術和裝備，突破面向多應用場景的高精度定位

9、導航技術，完善北斗應用相關標準規范，構建交通運輸領域北斗應用的檢測認證體系。推動北斗在自動駕駛、智能航運、智能鐵路、智慧民航、智慧郵政等領域的創新應用，加快北斗在交通基礎設施勘察設計、建設、管理、運營和運輸服務領域的推廣，構建北斗交通產業鏈。運輸服務圍繞提高運輸組織效率與服務品質，降低運輸成本，開展高品質智能客運、經濟高效智慧物流、便捷城市交通運行服務等領域關鍵技術研發。高品質智能客運關鍵技術。提升客運智能化水平，攻克出行行為智能感知和預測、客票云端處理、交通流智能監控與評估等技術。推動旅客聯程聯運發展，突破智能協同調度、跨運輸方式聯網售票、多模式交通供需耦合及協同服務等技術。發展適應多樣化、

10、超高速和多棲化交通導向的運輸組織與服務技術。研究客運滾裝港口智能運營管理、客輪與客滾船自主適航等技術。強化飛行智能管控、航空器自主適航審定技術研發，推動空地泛在互聯、智能融合應用、廣域協同共享與安全可靠服務等技術發展。經濟高效智慧物流關鍵技術。推動物流智能化發展，突破智能倉儲和輸送、智能分揀和裝卸、智能安檢、智能載運單元、農村交郵智能融合等關鍵技術，推廣應用自動化立體倉庫、引導運輸車等裝備設施。推動多式聯運發展，開展跨運輸方式智能協同和快速換裝轉運、物流樞紐協同優化與集成控制、郵政寄遞網絡擴容升級等技術研究。研發應用冷鏈保溫箱、智能生鮮自提柜、冷藏車、冷鏈溫控系統等冷鏈物流技術與裝備。發展高鐵

11、快運、無人機（車）物流遞送等新業態新模式，開展城市地下智慧物流配送系統前期研究。便捷城市交通運行服務技術。推動智慧交通與智慧城市協同發展，研究交通擁堵綜合治理理論方法，突破數據驅動的交通運行精準感知、在線仿真決策、需求響應調度與智慧出行服務等技術，攻克軌道交通網大規模客流風險主動防控與疏導、城市多模式交通協同運行管控及評價等技術，推進適應城市空間形態及出行特性的公共交通與個性化出行、共享出行和慢行系統融合發展。推動城市內外交通協同，加強城市內外交通監測、組織調度、出行服務信息融合，推動多制式軌道交通運營服務協同互通、區域交通控制與誘導一體化等技術研究。基礎設施圍繞推進高質量基礎設施建設，構建布

12、局完善、立體互聯的交通基礎設施網絡，開展綜合交通運輸理論方法與技術、重大基礎設施建設、基礎設施維養及改造、交通基礎設施數字化升級等領域關鍵技術研發。綜合交通運輸理論方法與技術。構建綜合交通運輸理論體系，開展交通與國土空間規劃融合協同、綜合立體交通網規劃設計及協同運行、區域綜合交通網絡協調運營與服務、綜合立體交通網主骨架優化配置、綜合運輸通道多方式共線與斷面優化等理論與技術研究。打造韌性交通系統，研究綜合交通運輸系統韌性和承載力提升理論方法與技術。突破城市內外多模式交通銜接規劃與建設運營技術。推動樞紐集群資源優化與效能提升、郵政寄遞網核心樞紐優化等技術研發及應用。重大基礎設施建設關鍵技術。開展沿

13、江沿海沿邊通道、跨流域航道網、深遠海離岸工程、大型郵政航空陸運樞紐和倉儲配送中心、高升程大噸位升船機等交通基礎設施建設技術研究。推動高原特長隧道、多年凍土筑路技術等研發和推廣應用。開展懸浮隧道設計理論及跨海峽通道建設技術前期研究，加強高性能工程材料、新型結構體系等研發應用。開展設計時速120公里以上高速公路系統前期研究。基礎設施維養及改造技術。推進交通基礎設施長期性能科學觀測網建設，開展基礎設施全壽命周期性能演化規律等基礎理論研究。攻克基礎設施服役狀態智能感知、實時監測評估、結構無損檢測、服役性能提升與延壽等技術，著力突破工程耐久性提升關鍵技術。研發應用基礎設施預防性養護、快速維養修復及擴容改

14、造等新技術、新材料、新裝備，提升交通基礎設施精細化、快速化、智能化維養水平。交通基礎設施數字化升級關鍵技術。研發交通基礎設施狀態信息傳輸與組網、交通專用公共數字地圖、高效安全云/邊協同控制等技術，構建高精度交通公共地理信息平臺。研發交通基礎設施數字化軟件，突破軟件體系架構、邏輯功能架構、統一編碼等技術。推動交通基礎設施智能化設計技術研發，推廣應用建筑信息模型（BIM）和地理信息系統（GIS）技術，提升基礎設施性能參數可溯源和可監控性。加強新型基礎設施賦能交通運輸發展，推動港站（區）智能調度、設備遠程操控、自動運行等技術研究應用；支持機場智能運行監控、自助智能服務、智慧能源管理等技術研發應用取得

15、突破；研制郵政網點普遍服務智能設備，構建新一代郵政數字地圖，推動倉儲庫存數字化管理、車輛貨物自動匹配、園區裝備智能調度等技術研究應用。安全交通圍繞提升交通運輸安全與應急保障能力，從交通運輸本質安全、安全生產和應急救援三方面，開展交通運輸重點領域關鍵技術研發及應用部署。交通基礎設施安全監測與應急技術。強化基礎理論研究，開展復雜環境基礎設施安全性能劣化機理、重大交通基礎設施災變理論、復合鏈式災害機理等研究。提升重大基礎設施安全風險評估能力和安全防護能力，突破地質災害監測預警、山地災害影響、無人區公路災害監測、鐵路沿線安全環境治理、全要素水上區域大交管、城市道路塌陷隱患探測與預警等技術。交通安全生產

16、保障與協同管控技術。提高交通網數字化安全監管水平，開展交通網運行狀態動態監測預警、風險智能評估、高效智能管控等技術研究。提升重點領域安全生產保障水平，開展危險貨物綜合運輸全過程安全風險防控、儲運安全狀態智能監測與預警技術研究，強化重大交通基礎設施建設智能高效安全保障技術研發，促進城市軌道交通運營重大風險監測、評估與防控技術研發應用，加強大型綜合交通樞紐安全運行風險監測與智能管控技術研發，推動港口安全生產檢測監測預警、風險智能辨識與管控等技術研發，攻克基于船岸協同的內河航運安全管控與應急搜救技術，推動深遠海航行安全保障技術研究。提高關鍵崗位適崗狀態監測預警智能化水平，突破崗前適崗性身心健康快速檢測及評價、出崗狀態快速智能評估、在崗狀態多維多模態感知/在線智能監測/動態風險識別及人機交互主動干預、突發非適崗狀態下輔助避險駕駛及主動求救等技術與裝備。交通應急與服務保障技術。提升綜合交通應急與服務保障能力，開展突發事件預測預警、決策支持、現場態勢感知、應急演練等技術設備研發，重點突破綜合交通資源協同組織與應急響應、無人智慧救援等關鍵技術。提升應急物資保障能力，開展應急設施網絡優化布局方法和應急物資運輸指揮調度等