1、 公路交通突發事件應急預案1. 總則1.1 編制目的為規范和加強XX省公路交通突發事件的應急管理工作，指導、協調各地與相關單位建立和完善應急預案體系，有效應對公路交通突發事件，及時保障、恢復全省公路交通正常運行，制定本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國公路法公路安全保護辦法XX省公路辦法等法律法規；XX省突發事件應急預案管理辦法XX省突發公共事件總體應急預案交通運輸突發事件應急管理規定交通運輸部突發事件應急工作暫行規范交通運輸部公路交通突發事件應急預案等相關規定。1.3 分類分級本預案所稱公路交通突發事件，是指由于自然災害、事故等原因引發，造成或者可能造成公路

2、運行中斷、阻塞，需要及時進行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。各類公路交通突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。1.4 適用范圍本預案適用于本省行政區域內公路交通突發事件的應對工作，以及需要提供公路通行保障的其他突發事件。1.5 工作原則（1）依法應對，預防為主。公路交通突發事件應對要堅持以人民為中心的發展思想，嚴格按照國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識

3、，做好預案演練、宣傳和培訓等各項保障工作。（2）統一領導，分級負責。公路交通突發事件應對以屬地管理為主，在人民政府的統一領導下，由交通運輸主管部門牽頭，結合各地公路管理體制，充分發揮公路管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。（3）規范有序，協調聯動。建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成優勢互補、XX共享的公路交通突發事件應急處置機制，提高應對突發事件的科學決策和指揮能力。1.6 應急預案體系XX省公路交通突發事件應急預案體系包括：（1）XX省公路交通突發事件應急預案。該預案是省交通運輸廳為應對

4、全省公路交通突發事件而制定的省級部門應急預案，由省交通運輸廳制定。（2）廳屬部門公路交通突發事件應急預案。廳屬部門應急預案是為應對單一種類且以廳屬部門處置為主、相關單位配合的公路交通突發事件，根據本預案和廳屬部門職責制定的應急預案，由廳直屬各有關單位批準制定，報廳備案。（3）地方公路交通突發事件應急預案。由市級、縣級交通運輸主管部門按照相關應急預案要求和部門職責，由地方交通運輸主管部門制訂并公布實施，并報上級交通運輸主管部門備案。（4）公路交通運輸企業突發事件應急預案。由各公路交通運輸企業根據國家及地方的公路交通突發事件應急預案的要求，結合自身實際，為及時應對各自范圍內可能發生的各類突發事件而

5、制訂的應急預案，由各公路交通運輸企業組織制訂并實施，報當地交通運輸主管部門備案。（5）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、公路交通企事業單位可根據有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。2. 組織體系及職責2.1 省交通運輸廳應急組織機構XX省公路交通突發事件應急指揮體系由省級（省交通運輸廳、廳直相關行業主管部門）、市級（市級交通運輸主管部門）XX級（縣級交通運輸主管部門）三級應急管理機構組成，詳細見圖2-l。省級應急管理機構由XX省公路交通突發事件應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組構成。市級、縣級交通運輸主管部門可參照本預案，根據各地的實際情況成

6、立應急管理機構，明確相關職責。2.1.1 應急領導小組省交通運輸廳在啟動公路交通突發事件應急響應時，同步成立省交通運輸廳應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組）。應急領導小組是公路交通突發事件的指揮機構，由省交通運輸廳廳長或者經廳長授權的分管廳領導任組長，分管廳領導或者廳路航管養處及廳辦公室、廳應急辦主要負責同志任副組長，廳相關處室及省公路局、省運管局、省高速公路投資集團公司、廳應急指揮中心負責同志為成員。應急領導小組主要職責如下：（1）負責組織協調公路交通突發事件的應急處置工作，發布指揮調度命令，并督促檢查執行情況。（2）根據省政府要求或者根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往

7、突發事件現場開展應急處置工作。（3）根據需要，XX省政府應急管理等有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案，并監督實施。（4）當突發事件由交通運輸部或省人民政府統一指揮時，領導小組按照省人民政府或交通運輸部指令，執行相應的應急行動。（5）決定公路交通突發事件應急響應終止。（6）其他相關重大事項。應急領導小組下設綜合協調組、搶通保通組、運輸保障組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組等應急工作組。應急工作組由廳相關處室和單位組成，在應急領導小組統一領導下具體承擔應急處置工作，并在終止應急響應時宣布取消。應急工作組組成人員，由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報應急領導小組批準。視情成立專家咨詢

8、組、現場工作組、恢復重建組和災情評估組，在應急領導小組統一協調下開展工作。2.1.2 應急工作組（1）綜合協調組由廳辦公室負責同志任組長，廳應急辦負責同志任副組長，廳相關處室人員組成。根據上級要求及時傳達或下達各項應急工作指令，并負責督促檢查；負責統一向上級有關部門上報有關應急工作情況；負責統一協調對內對外各項應急工作事務；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（2）搶通保通組由廳路航管養處負責同志任組長，省公路局、省高速集團業務分管領導任副組長，廳有關處室及廳直屬相關單位人員組成。負責指導組織公路搶修及保通工作；負責指導公路交通分流保暢；根據需要組織協調跨市應急隊伍調度和應急機械及物資調配；負責協

9、調社會力量參與公路搶通工作；負責指導應急突發事件各項物資、設備、人員等已投入情況、調度情況的統計、分析工作，并及時反饋綜合協調組；組織擬定搶險救災資金補助方案；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（3）運輸保障組由廳運輸處負責同志任組長，省運管局業務分管領導任副組長，廳有關處室及廳直屬相關單位人員組成。負責指導組織協調人員、物資的應急運輸保障工作；負責組織協調與其他運輸方式的聯運工作；負責指導應急突發事件運力調配、運送物資、人員的統計、分析工作，并及時反饋綜合協調組；組織擬定緊急運輸征用補償資金補助方案；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（4）通信保障組由省高速公路聯網管理中心（廳應急指揮中心、信息

10、中心）負責人任組長，省公路局、省高速集團、省高速公路聯網管理中心（廳應急指揮中心、信息中心）相關部門人員組成。負責廳應急指揮信息系統的技術保障；負責現場圖像采集、傳送的技術保障；負責公路監控信息系統通信保障工作；負責電視電話會議系統保障工作；負責省交通運輸廳向地方交通運輸應急管理機構下發應急工作文件的和告知工作；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（5）新聞宣傳組由廳宣傳部門負責同志任組長，廳有關處室及廳直屬相關單位人員組成。負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；按照廳應急領導小組要求，向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況；負責聯系有關新聞媒體，組織宣傳報道應急處置工

11、作中涌現出的先進事跡與典型；指導地方公路交通應急管理新聞發布工作；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（6）后勤保障組由廳機關后勤服務中心負責同志任組長，機關后勤服務中心相關部門人員組成。負責應急狀態期間領導小組、應急大廳及其它工作組24小時后勤服務保障工作；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（7）恢復重建組由廳規劃處負責同志任組長，廳有關處室及廳直屬相關單位人員組成。組織公路受災情況統計，組織災后調研工作；組織擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（8）災情評估組由廳路航管養處負責同志任組長，由其他應急工作組、專家咨詢組、廳直屬科研單位有關人員組成。負責編寫應急處置工

12、作大事記；對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向應急領導小組提交總結評估報告；承辦應急領導小組交辦的其他工作。綜合協調組、搶通保通組、運輸保障組、通信保障組在應急領導小組決定終止突發事件應急響應時自動解散；新聞宣傳組、恢復重建組、災情評估組、后勤保障組在相關工作完成后解散。2.1.3現場工作組 發生突發事件后，應急領導小組根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領導、專家、相關部門人員和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場工作組，組長由應急領導小組指定。現場工作組具體職責如下：（1）按照省人民政府的統一部署，參與地方

13、人民政府組織開展的公路交通突發事件應急處置工作，并及時向應急領導小組報告現場有關情況；（2）負責跨地市公路交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；（3）提供交通運輸方面技術支持；（4）協助有關部門開展公路交通事故的應急處置工作；（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；（6）承辦應急領導小組交辦的其他工作。2.1.4 專家咨詢組應急領導小組設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業工程技術、安全技術、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由廳路航管養處從省內有關公路、橋梁、隧道等方面的專家中抽調，由應急領導小組指揮。主要職責是：（1）參

14、與公路交通突發事件應急預案的擬訂和修訂工作；（2）對公路交通突發事件應急處置工作提出建議及技術指導；（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；（5）應急領導小組委托的其他工作。2.1.5 日常機構廳路航管養處和廳應急指揮中心是領導小組日常工作機構，承擔全省公路交通突發事件應急預案體系建設工作和領導小組日常工作。2.2 設區市應急組織機構設區市交通運輸主管部門和公路管理機構按職責分工，負責本行政區域內相應級別公路交通突發事件應急處置工作的組織、協調、指導和監督。市、縣級交通運輸主管部門和公路管理機構可參照省交通運輸廳應急組織機構組建模式，結合本地區實

15、際情況成立應急組織機構，明確相關職責。 3. 預防與預警3.1 預警機制各級交通運輸主管部門、公路管理機構應在日常工作中開展預警預防工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及公路交通突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，建立完善預測預警及出行信息發布系統。針對各種可能對公路交通運行產生影響的情況，按照相關程序轉發或者聯合發布預警信息，做好預防與應對準備工作，并及時向公眾發布出行服務信息和提示信息。3.2 預警信息收集預警信息及出行服務信息來源包括：（1）氣象、地震、國土XX、水利、公安、安監等有關部門的監測和災害預報預警信息以及國家重點或者緊急物資運輸通行

16、保障需求信息。（2）各級交通運輸主管部門、公路管理機構及相關管理機構有關公路交通中斷、阻塞的監測信息。（3）其他需要地方交通運輸主管部門、公路管理機構提供應急保障的緊急事件信息。信息收集內容包括預計發生事件的類型、出現的時間、地點、規模、可能引發的影響及發展趨勢等。3.3 預警信息發布級及以上的公路交通突發事件預警信息，由廳路航管養處通過下發明傳電報等形式進行發布；一般預警信息，由廳應急指揮中心通過工作平臺、工作群、視頻會議等方式發布。省公路局、省高速集團、各地方高速公路管理機構、各設區市交通運輸主管部門、公路管理機構須做好預警信息的接收和轉發工作，接到預警信息后，尤其是涉及本部門的預警信息，

17、應及時進行傳達或轉發。根據“統一領導、分級負責”的工作原則，各級交通運輸部門負責本部門公路交通突發事件預警信息收集、分析和發布工作，對可能超出本級防御能力的預警信息，要及時上報廳應急指揮中心。3.4 應急物資儲備與調配各級公路、高速公路管理部門和企業應儲備必要的應急裝備、物資。裝備擁有單位應加強裝備的維護和保養，科學規劃存放地點，確保裝備性能完好，并定期進行檢查、調試。應及時對儲備應急物資進行必要的更新補充。在接到預警信息后，第一時間調度裝備、物資到重點部位準備。執行應急任務時，必須對應急裝備進行必要的檢查，并配備專業技術人員跟蹤服務。3.5 預警響應3.5.1 預警分級參照氣象等部門預警級別

18、，公路交通低溫雨雪冰凍等自然災害預警級別分為級預警（特別嚴重）級預警（嚴重）、級預警（較重）、級預警（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。3.5.2 預警啟動和結束3.5.2.1預警啟動（1）廳路航管養處根據廳應急指揮中心提供的信息，向應急領導小組提出啟動預警相應建議；（2）應急領導小組決定是否啟動預警響應，如果決定啟動預警響應，廳應急指揮中心按照有關規定予以發布并向有關部門報送；（3）啟動預警響應后，廳直屬各有關單位將所采取的防御工作部署報廳應急指揮中心；（4）由廳路航管養處召集組織召開視頻會商會議，由廳主要領導主持或委托相關廳領導主持，廳相關處室主要負責同志、廳直屬有關單位分管領導

19、參加，指導臺風、雨雪冰凍等惡劣天氣防御工作；（5）由廳路航管養處下發相關文件，對防范工作提出相關要求；（6）應急領導小組成員單位按照職責分工開展各項工作。3.5.2.2預警結束（1）廳路航管養處根據廳應急指揮中心提供預警監測信息，適時向應急領導小組提出預警終止建議；（2）應急領導小組同意終止預警的，由廳路航管養處下發正式終止文件，并提出預警終止后續處理意見，廳應急指揮中心按有關規定予以發布并向有關部門報送。4 應急響應根據突發事件發生時對公路交通可能造成的影響和需要的運輸能力等，XX省公路交通突發事件應急預警分為特別嚴重（級）、嚴重（級）、較重（級）和一般（級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍

20、色來表示。啟動級、級公路交通突發事件應急響應，需向省人民政府及交通運輸部報告，啟動級、級應急響應，必要時向省人民政府及交通運輸部報告。表4-1 公路交通突發事件應急響應級別響應級別級別描述顏色標示事 件 情 形級特別嚴重紅色有下列情形之一的，為級公路交通突發事件：造成我省干線公路交通中斷，出現大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國省道正常通行，且搶修、處置時間預計在48小時以上的； 高速公路、普通國省道特大橋梁、特長隧道發生垮塌，或者公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并造成30人以上死亡或者失蹤的； 因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響全省經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應

21、急通行保障的； 其他省級突發事件I級應急響應，需要交通運輸部門提供聯動響應的； 按照交通運輸部和省委省政府的要求需要啟動級應急響應的。級嚴重橙色有下列情形之一的，為級公路交通突發事件：造成我省高速公路、普通國省道交通中斷，出現大量車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上的；高速公路、普通國省道大橋、中長隧道發生垮塌，或者公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并造成10人以上30人以下死亡或者失蹤的； 因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響兩個以上地市經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的； 其他省級突發事件級應急響應，需要交通運輸部門提供聯動響應的； 按照交通運輸部和省委省政

22、府的要求需要啟動級應急響應的。級較重黃色有下列情形之一的，為級公路交通突發事件：造成我省高速公路、普通國省道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間在6小時以上的； 造成我省縣鄉道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上的； 高速公路橋梁、普通國省道中橋、短隧道發生垮塌，或者公路橋梁、隧道、邊坡等構造物發生垮塌并造成3人以上10人以下死亡或者失蹤的； 因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響市域經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的； 其他省級突發事件級應急響應，需要交通運輸部門提供聯動響應的； 按照交通運輸部和省委省政府的要求需要啟動級應急響應的。級一般藍

23、色有下列情形之一的，為級公路交通突發事件：造成我省縣鄉道交通中斷，出現車輛積壓，且搶修、處置時間預計在12小時以上的； 普通國省道、縣鄉道橋梁、隧道發生垮塌，或者公路橋梁、隧道、邊坡等構造物發生垮塌并造成3人以下死亡或者失蹤的； 因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響縣域經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急在縣域內安排公路應急通行保障的； 其他省級突發事件級應急響應，需要交通運輸部門提供聯動響應的； 按照交通運輸部和省委省政府的要求需要啟動級應急響應的。4.1信息報送與處理各單位應建立公路交通突發事件應急值班制度、信息報送制度和舉報制度，公布公路交通突發事件報告電話，保證公路交通突發事件信息報告渠道

24、的暢通。4.1.1信息報送原則各單位應遵循“迅速、準確、真實”的原則，在第一時間報送本行政區域或轄區內以及本單位發生公路交通突發事件有關信息，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報和瞞報公路交通突發事件。各級應急救援指揮機構必須保證24小時通訊暢通。 4.1.2信息報送程序與時限各單位接到公路交通突發事件的報告后，應根據事件程度逐級報告，特別緊急的情況下，可直接報至省交通運輸廳。在接到重大及以上突發事件后，要采取一切措施盡快掌握情況報至廳應急指揮中心，力爭30分鐘內電話報告，1小時內書面報告，信息報出后必須進行電話確認。廳應急指揮中心收到信息后，應立即按信息分類報廳業務處室辦理，由廳有關業務處室按

25、程序報送。其中對于級、級突發事件，根據有關規定或相關領導指示，應立即向省人民政府、交通運輸部報告，力爭30分鐘內電話報告，1小時內書面報告，并向有關單位通報。4.1.3突發事件現場信息和報送內容各單位應當及時向廳應急指揮中心報告突發事件，信息的內容要簡明準確、要素完整、重點突出，應包括以下要素：（1）事件發生的時間、地點及信息來源；（2）事件起因、性質、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發展趨勢；（3）已采取的措施、下一步的工作計劃；（4）信息報送單位、聯系人和聯系電話等。4.2先期處置各級交通運輸有關部門在發現或接到公路交通突發事件報告后，經核實，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應

26、急處置工作，全力控制事態發展。（1）事件發生地交通運輸部門接到報警后15分鐘內向當地政府、上級主管部門報告突發事件信息，在30分鐘內派相關負責人前往事發現場，組織指揮有關人員進行先期處置，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相應的處置措施控制事態發展，必要時迅速請求當地公安、醫療、消防等部門參與現場勘察、保護和治安維護工作；（2）事件發生地交通運輸部門在30分鐘內根據突發事件級別啟動相關應急預案，要在當地政府統一領導下開展應急處置工作，并要配合當地公安、醫療、消防等部門對進入危險現場的應急工作人員和可能威脅到安全的現場周圍的群眾及重要物資和設備實施安全保護，在緊急情況下可提供必要的應急避險場所

27、，配合相關部門做好人員緊急疏散和財產保護工作，并將處置情況和事態及時報上一級交通運輸部門；（3）當超出本級應急處置能力時，報請上級交通運輸部門給予支持。4.3 級響應4.3.1啟動條件與程序當發生符合本預案級響應條件時，省交通運輸廳按程序立即上報交通運輸部，交通運輸部啟動應對事件級應急響應后，省交通運輸廳啟動實施省本級部門級應急響應。4.3.2響應行動（1）由應急領導小組組長主持召開緊急會議，應急領導小組成員參加，貫徹落實上級有關指示批示要求，對突發事件省本級部門處置工作作出部署。由組長批準簽發實施省本級部門應急響應指令，并迅速向省人民政府、交通運輸部報告。（2）各應急工作組進入應急待命狀態。

28、廳應急指揮中心負責向相關下級交通運輸應急管理機構下發指令文件，并電話確認接收。（3）應急響應指令發布后，省交通運輸廳領導坐鎮廳應急指揮大廳，啟動24小時領導帶班值班制，各應急工作組相關人員要24小時開手機保證聯絡暢通，根據本預案規定開展應急工作。廳直負有行業管理職能有關單位派員到廳參與24小時值班。（4）根據交通運輸部統一部署，由新聞宣傳小組面向社會發布信息。（5）省交通運輸廳廳長、分管業務副廳長和廳路航管養處、廳直屬相關單位、廳機關負責同志趕赴現場協助交通運輸部做好應急處置相關工作，或受交通運輸部委托進行指揮協調。根據需要，2小時內派出專家組赴一線加強技術指導。（6）應急領導小組每日至少召開

29、一次調度協調會協調（指導）應急處置工作。相關單位根據應急領導小組的指令立即啟動相關應急響應，做好有關工作，每2小時向廳應急指揮中心上報一次處置情況信息，重大信息第一時間報告。（7）廳路航管養處及時掌握事態進展情況，形成突發事件動態報告制度，迅速傳達應急響應指令，每日編制突發事件應急簡報。新聞宣傳組根據需要，及時向社會發布應急處置信息，報道應急處置一線的進展和先進事跡、先進典型。（8）應急處置中遇到的重大情況及時向省人民政府、交通運輸部報告。4.3.3響應終止實施省本級部門的級突發事件應急響應的終止由省交通運輸廳采取如下終止程序：（1）公路交通突發事件得到控制或消除，公路交通恢復正常運行，交通運

30、輸部終止級應急響應后，由廳路航管養處向應急領導小組提出實施省本級部門級應急響應狀態終止建議；（2）應急領導小組組長簽發實施省本級部門級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見。廳應急指揮中心迅速向省人民政府、交通運輸部報告；（3）綜合協調組負責向社會宣布實施省本級部門級應急響應結束，說明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。4.4 級響應4.4.1啟動條件與程序當發生符合本預案級響應條件時，省交通運輸廳啟動級應急響應。廳路航管養處提出級應急響應建議，由副組長審核，報組長批準后，啟動級應急響應。4.4.2響應行動（1）對于先期處置未能有效控制事態而可能上升為級，廳路航管養

31、處提出應急響應建議，報副組長，組長。（2）由應急領導小組副組長主持召開緊急會議，廳應急領導小組成員參加，對突發事件處置工作作出部署。2小時內報組長批準簽發發布應急響應指令，并迅速向省人民政府、交通運輸部報告。（3）各應急工作組進入應急待命狀態。廳應急指揮中心負責向相關下級交通運輸應急管理機構下發指令文件，并電話確認接收。（4）應急響應指令發布后，省交通運輸廳領導坐鎮廳應急指揮大廳，啟動24小時領導帶班值班制，各應急工作組相關人員要24小時開手機保證聯絡暢通，根據本預案規定開展應急工作。廳直負有行業管理職能有關單位派員到廳參與24小時值班。（5）根據情況需要，由應急領導小組決定應急響應是否需面向

32、社會發布。由新聞宣傳小組聯系新聞媒體，面向社會公布信息。（6）應急領導小組分管業務副廳長和廳路航管養處、廳直屬相關單位負責同志趕赴現場指揮協調。干線公路嚴重阻斷事件及重大公路交通安全生產事故，應急領導小組組長視情趕赴事故現場指揮處置。根據需要，4小時內派出專家組赴一線加強技術指導。（7）應急領導小組每日至少召開一次調度協調會指導應急處置工作。相關單位根據應急領導小組的指令立即啟動相關應急響應，做好有關工作，每2小時向廳應急指揮中心上報一次處置情況信息，重大信息第一時間報告。（8）廳應急指揮中心及時掌握事態進展情況，形成突發事件動態報告制度，迅速傳達應急響應指令，每日編制突發事件應急簡報。新聞宣

33、傳組根據需要，及時向社會發布應急處置信息，報道應急處置一線的進展和先進事跡、先進典型。（9）當超出廳本級處置能力時，報請省人民政府、交通運輸部請求支持。4.4.3響應終止級公路交通突發事件的應急響應的終止由省交通運輸廳采取如下終止程序：（1）廳路航管養處根據掌握的事件信息，確認公路交通突發事件得到控制或消除，公路交通恢復正常運行，向廳應急領導小組提出級應急響應狀態終止建議；（2）廳應急領導小組決定是否終止級應急響應狀態，如同意終止，簽發級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，并在12小時內向省人民政府、交通運輸部報送；（3）綜合協調組負責向社會宣布級應急響應結束，說明已經采取的措施和

34、效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。4.5 級響應4.5.1啟動條件與程序當發生符合本預案級響應條件時，省交通運輸廳啟動級應急響應。廳路航管養處提出級應急響應建議，報副組長批準后，啟動級應急響應。4.5.2響應行動（1）對于先期處置未能有效控制事態而可能上升為級，廳路航管養處提出應急響應建議，2小時內報副組長簽發批準發布應急響應指令。同時向廳黨政主要領導報告情況。（2）各應急工作組進入應急待命狀態。廳應急指揮中心負責向相關下級交通運輸應急管理機構下發指令文件，并電話確認接收。視情向省人民政府、交通運輸部報告。（3）應急響應指令發布后，啟動24小時領導帶班值班制，各應急工作組相關人員要24小

35、時開手機保證聯絡暢通，根據本預案規定開展應急工作。廳直負有行業管理職能有關單位視情派員到廳參與24小時值班。（4）根據情況需要，由應急領導小組副組長決定應急響應是否需面向社會發布。由新聞宣傳小組聯系新聞媒體，面向社會公布信息。（5）應急領導小組業務分管副組長和廳直屬相關單位、廳機關有關業務處室負責人趕赴現場指揮協調。干線公路一般阻斷事件及公路交通安全生產事故，應急領導小組業務分管副組長、廳路航管養處負責同志視情趕赴事故現場指揮處置。根據需要，6小時內派出專家組赴一線加強技術指導。（6）相關單位根據應急領導小組的指令立即啟動相關應急響應，做好有關工作，每日兩次向廳應急指揮中心上報一次處置情況信息

36、，重大信息第一時間報告。（7）廳路航管養處及時掌握事態進展情況，形成突發事件動態報告制度，迅速傳達應急響應指令，根據需要編制突發事件應急簡報。（8）當超出廳本級處置能力時，報請省人民政府、交通運輸部請求支持。4.5.3響應終止級公路交通突發事件的應急響應的終止由省交通運輸廳采取如下終止程序：（1）廳路航管養處根據掌握的事件信息，確認公路交通突發事件得到控制或消除，公路交通恢復正常運行，向廳應急領導小組提出級應急響應狀態終止建議；（2）應急領導小組決定是否終止級應急響應狀態，如同意終止，簽發級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，必要時向省人民政府、交通運輸部報告；（3）綜合協調組根據

37、實際需求，適時向社會宣布級應急響應結束，說明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。4.6 級響應4.6.1啟動條件與程序當發生符合本預案級響應條件時，省交通運輸廳啟動級應急響應。廳路航管養處提出級應急響應建議，報副組長批準后，啟動級應急響應。4.6.2響應行動（1）對于先期處置未能有效控制事態而可能上升為級，廳路航管養處提出應急響應建議，2小時內報副組長簽發批準發布應急響應指令。同時向廳黨政主要領導報告情況。（2）各應急工作組進入應急待命狀態。廳應急指揮中心負責向相關下級交通運輸應急管理機構下發指令文件，并電話確認接收。視情向省人民政府、交通運輸部報告。（3）應急響應指令發布

38、后，視情啟動24小時領導帶班值班制，各應急工作組相關人員要24小時開手機保證聯絡暢通，根據本預案規定開展應急工作。廳直相關單位視情派員到廳參與24小時值班。（4）根據情況需要，由廳路航管養處決定應急響應是否需面向社會發布。由新聞宣傳組聯系新聞媒體，面向社會公布信息。（5）廳路航管養處和廳直屬相關單位負責人趕赴現場；公路交通安全生產事故，廳路航管養處負責同志視情趕赴現場。根據需要，6小時內派出專家組赴一線加強技術指導。（6）相關單位根據應急領導小組的指令立即啟動相關應急響應，做好有關工作，每日向廳應急指揮中心上報一次處置情況信息，重大信息第一時間報告。（7）廳路航管養處及時掌握事態進展情況，形成

39、突發事件動態報告制度，迅速傳達應急響應指令。（8）當超出廳本級處置能力時，報請省人民政府、交通運輸部請求支持。4.6.3響應終止級公路交通突發事件的應急響應的終止由省交通運輸廳采取如下終止程序：（1）廳路航管養處根據掌握的事件信息，確認公路交通突發事件得到控制或消除，公路交通恢復正常運行，向應急領導小組提出級應急響應狀態終止建議；（2）應急領導小組決定是否終止級應急響應狀態，如同意終止，簽發級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續處理意見，必要時向省人民政府、交通運輸部報告；（3）綜合協調組根據實際需求，適時向社會宣布級應急響應結束，說明已經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。

40、4.7 應急XX征用公路搶通保通組和運輸保障組應根據應急事件的特征和影響程度與范圍，指導廳直有關部門提出公路交通應急保障XX征用方案，經廳應急領導小組同意后簽發。當征用方案涉及其他行業或社會XX時，報省人民政府審核同意后簽發。在征用方案下發后24小時內，相關交通運輸部門應按照通知要求，負責組織和征用相關應急保障XX，簽署公路交通應急保障XX征用通知書并下發相關單位，征調相關公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，并到指定地點集結待命。4.8輿情信息管理（1）應急信息公布應及時、準確、客觀、全面。信息公布內容主要包括公路交通應急事件，傷亡人員、經濟損失、救援情況等。信息公布渠道包括內部業

41、務系統、XX交通信息網以及經省交通運輸廳授權的各媒體。（2）公路交通突發事件的信息發布與宣傳工作由新聞宣傳組具體承擔，廳直各有關單位在各自職責和范圍內具體負責。（3）新聞宣傳組負責組織發布公路交通突發事件新聞通稿，傳遞事態進展的最X信息，解釋說明與突發事件有關的問題、澄清和回應與突發事件有關的錯誤報道，宣傳交通運輸應急管理工作動態，按照廳應急領導小組的指示和要求組織召開突發事件相關各單位、部門參加的新聞發布會。 （4）新聞發布主要媒體形式包括電視、報紙、廣播、網站等；新聞發布主要方式包括新聞發布會、新聞通氣會、記者招待會、接受多家媒體的共同采訪或獨家媒體專訪、發布新聞通稿。（5）公路交通突發事

42、件相關新聞發布材料包括新聞發布詞、新聞通稿、答問參考和其他發布材料，由其他應急工作組及時提供相關材料并對材料內容進行審核把關，新聞宣傳組匯總并對宣傳口徑進行把關，其中級、級公路交通突發事件相關新聞發布材料須經廳應急領導小組審定。5 善后工作5.1恢復重建各級交通運輸部門應積極做好突發事件受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案，開展損毀交通設施的恢復重建工作。各級交通運輸部門應及時查清、匯總搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規應急要求，及時補充到位。5.2調查與評估災情評估組具體負責突發事件應急響應的調查與評估工作。各級交通運輸應急管理機構應按照上級交通運輸應急管理機構的要求上報總結評估材料

43、，包括突發事件情況、采取的應急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。5.3補償交通運輸應急保障行動結束后，由被征用對象向交通運輸主管部門遞交應急征用補償申請書。交通運輸主管部門接到補償申請后，按規定發出行政補償受理通知書，并結合有關征用記錄和事后調查評估的情況，對補償申請予以審核，審核通過后，發出應急征用補償通知單，并按有關規定予以補償。行政征用補償形式包括：現金補償、費用減免、實物補償和其他形式的行政性補償等。5.4撫恤和補助事發地各級交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規定，給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和司法援助。6 應急保障6.1隊伍保障（1）各級交通運輸主管部門、各有關行業主管部門按照“