1、油庫風險險評價報報告評價工作作的由來來20011年5月月18日發布同同時符合合SY/T 662766-19997石油天天然氣工工業健康康、安全全與環境境管理體體系標標準和職業安安全衛生生管理體體系（試試行）標標準的的HSEE管理體體系程序序文件，建立、實施HHSE管管理體系系。根據據風險險管理程程序的的要求，油庫是是易燃、易爆危危險作業業的固定定場所，屬于風風險評價價的范圍圍，應進進行評價價。判別準則則中華人民民共和國國消防條條例實施施細則（19887年33月166日公安安部發布布實施） 主要內內容簡介介：根據據中華華人民共共和國消消防條例例第三三十一條條制定。包括：總則、火災預預防、消消防組

2、織織、火災災撲救、消防監監督、獎獎勵與懲懲罰、附附則共七七章。GB5001566-922小型石石油庫及及汽車加加油站設設計規范范 主要內內容簡介介：總則則、加油油站的分分級及站站址選擇擇、總平平面布置置、站房房與加油油島、油油罐、管管線、消消防設施施、給水水排水、電氣裝裝置等。倉庫防火火安全管管理規則則（19990年年4月10日公公安部發發布實施施）主要內容容簡介：總則、組織管管理、儲儲存管理理、裝卸卸管理、電器管管理、火火源管理理、消防防設施和和器材管管理、獎獎懲共八八章。中華人民民共和國國勞動法法（19995年年1月11日施行行）主要內容容簡介：總則、促進就就業、勞勞動合同同和集體體合同、

3、工作時時間和休休息休假假、工資資、勞動動安全衛衛生、女女職工和和未成年年工特殊殊保護、職業培培訓、社社會保險險和福利利、勞動動爭議、監督檢檢查、法法律責任任、附則則共十三三章。中華人民民共和國國環境保保護法（19889年112月226日施施行）主要內容容簡介：總則、環境監監督管理理、保護護和改善善環境、防治環環境污染染和其他他公害、法律責責任、附附則共六六章。健康、安全與與環境管管理體系系程序序文件匯匯編表現準則則和目標標健康方方面設置適宜宜的洗滌滌、飲水水和衛生生設備，提供必必要的肥肥皂、毛毛巾和衛衛生紙；按規定發發放工作作服、工工作鞋、手套等等勞保用用品；避免皮膚膚與石油油長期接接觸；定期

4、進行行健康檢檢查；配備必要要的成套套急救用用具，并并保持良良好、有有效；員工掌握握急救的的基本知知識和對對遭電擊擊人員的的施救方方法。安全方方面一次造成成人員輕輕傷2人人以上的的火災事事故：00一次造成成人員輕輕傷2人人以上的的爆炸事事故：00一次造成成人員輕輕傷2人人以上的的質量事事故：00一次造成成重傷11人以上上或輕傷傷3人以以上的交交通事故故：0工作時間間在生產產崗位勞勞動過程程中發生生的與工工作有關關的人身身傷亡或或急性中中毒的人人身事故故：0一次跑（冒、漏漏）油及及油料變變質0.5噸以以上或混混油0.5噸以以上或直直接經濟濟損失110000元以上上的四級級生產事事故（含含無傷亡亡的

5、火災災、爆炸炸、質量量、交通通、設備備及建（構）筑筑物、工工藝事故故）：00環境方方面作業場所所及道路路等均應應保持清清潔整齊齊，無油油污、垃垃圾；室內布置置整潔，物品擺擺放有序序，窗明明幾凈；污水經水水封井處處理后排排入下水水道；廁所設有有明顯標標志，做做到清潔潔、無異異味；以草木為為主進行行環境綠綠化、美美化。評價項目目概況評價單元元的劃分分根據評價價需要，將油庫庫分為：油庫安全全單元勞動安全全衛生單單元 其中：油庫安安全評價價單元按按總后勤勤部油料料部油油庫安全全度評估估標準（19993年年12月月）相應應的規定定又分為為儲油系系統、發發卸油和和輸油系系統、輔輔助作業業系統、消防系系統、

6、防防護搶救救裝備和和安全管管理6個個子系統統。這里里我們作作為6個個子單元元進行評評價。勞勞動安全全衛生單單元是為為了同時時符合職業安安全衛生生管理體體系（試試行）標標準。評價方法法的選取取 對油庫庫安全評評價單元元（即儲儲油系統統、發卸卸油和輸輸油系統統、輔助助作業系系統、消消防系統統、防護護搶救系系統以及及安全管管理系統統6個子子單元）采用安安全檢查查表（SSafeety Checck LListt）法。我們主主要根據據總后勤勤部油料料部油油庫安全全度評估估標準（19993年年12月月）的安安全度評評估表編編制檢查查表，做做定性和和定量相相結合的的分析。對勞動動安全衛衛生單元元采取安安全衛

7、生生檢查表表和作業業條件危危險性評評價（格格雷厄姆姆金尼法法）兩種種方法，做到定定性半定定量相結結合的分分析。安全檢查查表法的的優點是是簡便、易于掌掌握。但但編制難難度和工工作量大大。我們們在編制制安全度度評估表表檢查表表時，盡盡可能參參考有關關專業資資料，并并考慮油油庫實際際規模和和情況，以盡可可能克服服專業難難度，保保證能夠夠較全面面、系統統地展開開評價并并符合國國家、自自治區法法律、法法規的要要求，基基本滿足足集團公公司、管管理局關關于HSSE表現現的要求求。編制制檢查表表的主要要依據有有：油庫安安全管理理 郭繼坤坤 王豐豐主編 19997年110月 中國石石化出版版社中國石石油天然然氣

8、股份份有限公公司煉油油與銷售售分公司司汽車加加油站管管理暫行行規定20000年88月建設項項目（工工程）勞勞動安全全衛生預預評價指指南 閃淳淳昌主編編 大大連海事事大學出出版社 19999年11月非金屬屬材料 石石油企業業倉庫保保管工技技術培訓訓統編教教材 石油工工業出版版 119955年5月月危險、危危害因素素識別危險、危危害因素素識別是是一項人人人參與與的集體體獻計獻獻策活動動。地調調處鼓勵勵員工參參與HSSE危害害與影響響的識別別，以增增強員工工參與HHSE管管理的意意識，為為地調處處持續發發展提供供保障。結合油庫庫實際，處安全全環保科科組織各各有關專專業人員員、有經經驗的員員工識別別與

9、分析析油庫存存在的各各種顯在在、潛在在危險，主要人人員見下下表：序號姓 名名單位/職職務備注油庫工工作流程程簡介計劃、采采購卸油油、入庫庫儲存加油油、出庫庫清掃、總結管線、保保管檢查查卸油工工作程序序穿戴好好防靜電電服及勞勞保鞋；指揮油油罐車停停放在卸卸油區；接好接接地線；檢查鋁鋁封是否否完好；用量杯杯分別提提取罐口口、罐底底的油品品進行比比較化驗驗；用密度度計量取取油品密密度；認真填填寫卸油油記錄（包括：日期、油品、領料單單號、密密度、卸卸油前流流量計數數量）將卸油油油管與與油罐卸卸油口進進行連接接，左右右晃動幾幾下，確確定穩固固連接；打開閥閥門開始始卸油；卸油完完畢關閉閉閥門，取下卸卸油油

10、管管及接地地線，填填寫流量量計數量量，核對對領料單單數量，計算合合理損耗耗，卸油油員及油油罐司機機簽字。加油工工工作流流程上班前前，換好好靜電工工作服，打開總總電源開開關，啟啟動加油油控制微微機。打開油油罐控制制閥門。當班加加油工輸輸入本人人密碼進進入正式式工作程程序。下班時時，首先先退出工工作程序序，關閉閉微機，關閉總總電源開開關。關閉油油罐控制制閥門。加油工工每月115日定定期對油油罐進行行計量。檢查門門窗，鎖鎖好大門門。管線檢檢查工作作程序對管線線進行檢檢查之前前應先穿穿好防靜靜電工作作服，戴戴好防毒毒面具及及穿好工工作鞋并并攜帶防防爆手電電筒。對管線線進行檢檢查時，應先將將管溝頂頂蓋打

11、開開，使空空氣流通通，排除除溝內的的有害氣氣體。等待十十五分種種后，進進入管溝溝檢查油油管是否否油泄漏漏，接縫縫處是否否完好。油管線線路檢查查完畢后后將管溝溝頂蓋扣扣好關嚴嚴。每半年年對油庫庫管線進進行一次次檢查。潤滑油油品入庫庫流程 卸車作作業和監監卸卸后油油品的苫苫墊維護護卸后油油品的管管理驗收資資料配齊齊、傳遞遞驗收準準備作業力力量配備備驗收的的作業操操作油品數數量驗收收油品質質量驗收收驗收情情況判定定料卡、記錄整整理確認驗驗收入庫庫驗收資資料復核核、編檔檔、傳遞遞記帳入庫速速度指標標管理潤滑油油品保管管流程 油品堆堆碼維護保保養庫存油油品定期期盤點庫存油油品質量量檢查垛位調調整潤滑油油

12、品出庫庫流程 核對庫庫存出庫準準備工作作出庫作作業量安安排出庫作作業出庫記記帳出庫速速度指標標管理主要危危險、有有害物質質1、火災災危險物物倉庫防防火安全全管理規規則第第十五條條按照倉倉庫儲存存物品的的火災危危險程度度將倉庫庫儲存物物品分為為甲、乙乙、丙、丁、戊戊五類。其中：汽油為為甲類，其閃點點為-550，爆炸炸下限為為1%，爆炸上上限為77.6%。柴油、潤滑油油、機油油為丙類類，其閃閃點60。2、職業業危險、危害物物汽油 有有較大的的揮發性性，易于于從呼吸吸道或溶溶解皮脂脂從皮膚膚侵入人人體，引引起急性性和慢性性中毒。其中990號汽汽油四乙乙基鉛含含量0.335g/kg，993號汽油油四乙

13、基基鉛含量量0.45g/kg。四四乙鉛基基是一種種積蓄性性毒物，其毒害害人體的的程度隨隨人體內內含鉛量量、每次次吸鉛數數量、排排鉛能力力和人體體健康程程序的不不同而異異。一般般情況下下，鉛進進入人體體后，嚴嚴重的經經10-12小小時，輕輕微的經經過6-8天才才會生病病。50Hzz、2000V交交流電 發生人人體觸及及帶電體體時，電電流通過過人體與與大地或或其他導導體形成成觸電。交流11毫安電電流引起起人體麻麻痛，但但尚能擺擺脫電源源。200-255毫安的的電流引引起人體體麻痹或或劇痛，并且呼呼吸困難難，自己己不能擺擺脫電源源，有生生命危險險。1000毫安安以上的的電流會會使人呼呼吸窒息息、心臟

14、臟跳動停停止，失失去知覺覺而死亡亡。其中中50HHz的電電流對人人體觸電電傷害程程度最為為嚴重。2200V交流流電壓高高于366V安全全電壓。電壓越越高，通通過觸電電者的電電流就越越大。危險、危危害因素素分析儲油單單元 貯存的的大量汽汽、柴油油一旦泄泄漏出來來，在空空氣中遇遇點火源源極易燃燃燒爆炸炸，從而而可導致致嚴重破破壞作用用，甚至至給社區區帶來災災難性的的破壞。發卸油油和輸油油單元 該單元元是將成成品油灌灌裝在車車油箱、油桶內內，這些些油料都都是易燃燃易爆有有毒物質質，裝卸卸過程又又屬間歇歇操作。在正常常情況下下，就有有可能燃燃蒸氣散散發出來來。當操操作不當當或加油油控制失失靈，會會發生

15、大大量油料料泄漏事事故，造造成嚴重重后果。加油區區旁邊就就是潤滑滑油品庫庫房和桶桶裝潤滑滑油棚房房，一旦旦加油區區起火蔓蔓延，必必然造成成更加嚴嚴重的后后果。勞動安安全衛生生單元該單元主主要危險險有：急性中中毒；觸電；機械傷傷害；交通事事故；其他人人身傷害害事故；第三方方的破壞壞可能帶帶來的危危害與影影響。油庫勞動動生產過過程中的的各類事事故、職職業危害害主要是是由于：人的不不安全行行為；物的不不合格狀狀態；管理本本身的缺缺陷；外界因因素。事事故模型型如下圖圖：油品儲、運、加過程人的因素管理因素物的因素外界因素管理缺陷人的不安全行為物的不安全狀態一次事故二次事故從事故模模型我們們可以直直接看出

16、出，形成成油庫生生產過程程中各類類事故、職業危危害的渠渠道是：物的不安安全狀態態人的的不安全全行為事故物的不安安全狀態態外界界因素事故一次事故故人的的不安全全行為事故人的不安安全行為為事故在第1、2種類類型的事事故中，物的不不安全狀狀態（或或故障）是形成成事故的的潛在危危險。在在3、44種類型型的事故故中，人人的不安安全行為為（或失失誤）是是觸發事事故的直直接原因因。聯系系油庫實實際情況況作油庫庫生產事事故因果果分析：事故與危害 接地不不良 亂接接電線 加油時時不熄火火 庫內吸吸煙、點點火 警示標標志不全全 閘刀開開關失靈靈 違章章指揮 不不穿靜電電服、勞勞保鞋 靜電 未未裝防爆爆燈 串崗亂亂

17、崗睡崗崗 未未按規定定裝卸油油 雷擊擊 絕緣緣失效 未未經培訓訓 敲打作作業 儲油油房 進油油質量 油槍 微微機 儲儲油罐 運運輸 輸油油管線 傳輸電電纜 油品換換季處置置 混裝裝 閘門 一次表表 錯發 進進水 油油泵 電電磁閥風險崗位位：全體體油庫工工作人員員進行評價價油庫安全全單元 包括儲儲油系統統、發卸卸油和輸輸油系統統、輔助助作業系系統、消消防系統統、防護護搶救系系統和安安全管理理系統66個子單單元。這6個子子單元按按油庫庫安全度度評估標標準編編制的檢檢查表，需計算算出4項項安全工工作評價價指標，包括：Ya（油庫庫的安全全度指標標）、YYb（連續續無事故故時間指指標、YYc（業務務主管

18、任任期內連連續無事事故時間間指標）和Yd（允許許事故指指標）。這4項項安全工工作評價價指標值值相加得得出油庫庫安全評評價總成成績，即即Y= YaYbYcYd。其中：Ya=AA（油庫庫安全度度值）10000.66A（油庫庫安全度度值）采采用聽匯匯報、查查閱核對對記錄、座談、測試等等形式，綜合應應用眼看看、耳聽聽、鼻嗅嗅、手觸觸等人體體功能，并借助助必要的的儀表到到現場，根據“安全度度評估表表”所列評評測項目目和考評評內容逐逐項評測測判分，計算安安全度。 評測項項目實際際得分項目安安全度值值計算公公式：XXai= 評評測項目目最高得得 Xaai：表示任任意一個個項目安安全度值值（小數數點保留留兩位

19、） 評測測單元內內各項目目安全度度值之和和（Xai）評測單單元安全全度值計計算公式式：Daai= 評測單單元內項項目數 Daai：表示任任意一個個評測單單元安全全度值（小數點點保留兩兩位） 系系統內內內各評測測單元安安全度之之和（Xai）評估系系統安全全度值計計算公式式：Paai= 系統內內評測單單元數 Paai：表示任任意一個個系統安安全度度度值（小小數點保保留兩位位） 各系統統安全度度值和（Xai）油庫安安全度值值計算公公式：AA= 系系統數Yb=LL（連續續無事故故年數）Rw（任任期內連連續無事事故年數數）Yc=10R（已任任期年數數）Yd=220X（發生生事故的的扣分數數，按發發生事故

20、故的扣分分標準，安全計計算容量量Q取500000m3，即最最高扣分分標準）油庫安全全評價總總成績與與評價級級別關系系規定如如下表：級別A：優良良安全型型B：安全全型C：基本本安全型型D：臨界界安全型型E：不安安全總得分YY9590858080如油庫庫隱瞞等等級事故故，不論論總得分分多少，都評為為E級；如油庫庫隱瞞等等外事故故或重大大事故苗苗頭，最最高只能能評為DD級。2、勞動動安全衛衛生單元元首先采用用聽匯報報、查閱閱核對記記錄、座座談等形形式，根根據“勞動安安全衛生生檢查表表”所列防防中毒、防工傷傷事故和和勞動保保護3個個檢查項項目和檢檢查要點點逐項評評價，作作出初步步定性結結論。然然后：由

21、前述述危害影影響識別別、分析析人員中中的6人人按“勞動安安全衛生生評價表表”評價，給L（事故發發生的可可能性）、E（人員暴暴露于危危險環境境的頻繁繁程度）和C（一旦發發生事故故可能造造成的后后果）分分別打分分取三組組分值集集的平均均值作為為L、EE、C的的計算分分值用D（計算的的危險性性分值）=LEC來評價價勞動安安全衛生生的危險險性等級級。按危危險性分分值劃分分危險性性等級的的標準如如下表：危險性分分值（DD）危險程度度3200極度危險險，不能能繼續作作業16003200高度危險險，需要要立即整整改701600顯著危險險，需要要整改2070比較危險險，需要要注意20稍有危險險，可以以接受最后

22、根據據定性和和半定量量分析評評價結果果，對該該單元作作出綜合合評價。評價結論論 經過評評價，我我們算出出油庫安安全工作作評價結結論表，作出定定量評價價和簡要要評語。勞動安安全衛經經定性和和半定量量分析后后，也作作出相應應定性評評價。油庫安全全工作評評價結論論表序號評 價 指 標標標準值成績備 注注代號標準油庫安全全度Ya6054.88附安全度度評估表表連續無事事故時間間Yb1010業務主管管任期內內連續無無事故時時間Yc1010允認事故故Yd2020總得分Y10094.88由油庫安安全工作作評價及及結果分分析可知知：采取取地下直直埋臥式式油罐從從根本上上杜絕了了敞口卸卸油產生生靜電發發生火災災

23、的可能能性，在在操作狀狀態下，沒有發發生爆炸炸的可能能性，也也不會發發生油品品流淌到到地面上上形成流流淌火災災，油罐罐著火幾幾率少。油庫儲儲油區管管溝充砂砂，避免免了積聚聚油氣，杜絕了了危險源源。油庫庫各類建建筑物內內，正常常情況下下有害物物的散發發均不超超過衛生生容許濃濃度，建建筑物本本身又都都具備自自然通風風的條件件，油庫庫總體安安全性較較好，為為安全型型油庫。由安全衛衛生檢查查表評價價結果分分析可知知，勞動動安全衛衛生能夠夠符合中中華人民民共和國國勞動法法中工作作時間和和休息休休假、勞勞動安全全衛生、女職工工和未成成年工特特殊保護護等條款款要求，能夠實實際控制制急性中中毒和觸觸電事故故的

24、危險險。勞動安全全衛生評評價結果果序號項 目目LECDLEC危險性等等級急性中毒毒24864比較危險險觸電122550比較危險險機械傷害害2228稍有危險險交通事故故1326稍有危險險其他人身身傷害事事故1133稍有危險險第三方的的破壞可可能帶來來的危害害與影響響141768比較危險險根據勞動動安全衛衛生評價價表評價價結果可可知，急急性中毒毒、觸電電和第三三方的破破壞需要要注意，機械傷傷害、交交通事故故和其他他人身傷傷害事故故危險可可以接受受。綜合上述述定性和和半定量量評價結結果，我我們認為為油庫的的勞動安安全衛生生能夠符符合國家家職業安安全衛生生的一般般要求，危險性性能夠接接受，但但也要注注

25、意急性性中毒、觸電和和第三方方的破壞壞。制定風險險削減措措施堅持預防防為主，采取有有效措施施，規避避生產中中的風險險是我們們HSEE目標之之一。導導致油庫庫燃爆的的因素雖雖然很多多，但只只要嚴格格執行安安全管理理制度和和安全操操作規程程，并采采取相應應技術措措施，預預防油庫庫燃爆是是完全可可以做到到的。如如嚴格控控制火源源，嚴禁禁吸煙和和動用明明火，發發卸油區區禁止移移動通訊訊設備，防止鐵鐵件撞擊擊及靜電電火花的的產品，庫內電電氣裝置置符合防防火防爆爆要求等等，這些些都是預預防措施施。在對油庫庫進行風風險評價價后，根根據表現現準則和和目標及及評價中中發現的的問題，我們建建議在評評價報告告所列66項判別別準則允允許的條條件下，考慮油油庫實際際風險可可接受的的能力，采取如如下措施施：1、風險險控制措措施方面面序號項 目目建議的控控制措施施目的發、卸油油作業不準在在發卸油油區開啟啟和使用用手機。作業時時拿取工工具、開開關孔蓋蓋等要做做到既輕輕又穩，口袋中中的鑰匙匙、鋼筆筆等金屬屬物不得得掉出，并防止止手表碰碰擊。加油工工在油泵泵運行中中，不能能擅離崗崗位。防火災、爆炸防油品泄泄漏油品儲存存禁止未未經過訓訓練人員