1、PAGE PAGE 12合肥市承接產業轉移示范園區產業發展規劃（20112015） 合肥市承接接產業轉轉移示范范園區以以新站綜綜合開發發試驗區區原區域域為核心心，包括括瑤海區區、長豐豐縣、肥肥東縣委委托管理理區域，面面積2004.773平方方公里，220100年總人人口約116.991萬人人。為加加速推進進國家級級新型平平板顯示示基地建建設，加加快推進進合肥市市經濟發發展方式式轉變，促促進產業業結構優優化升級級，根據據十七次次五中全全會和皖皖江城市市承接產產業轉移移示范區區規劃文文件精神神，以及及省委省省政府將將合肥打打造成為為“區域性性特大城城市”要求，在在市委市市政府總總體規劃劃框架下下，

2、制定定本規劃劃。第一章 發發展現狀狀（一）經濟濟穩步增增長。一是近幾年年全區綜綜合經濟濟實力大大幅提升升。20006年年，全區區地區生生產總值值46.87億億元，220100年預計計實現1115億億元。二二是工業業投資和和工業經經濟貢獻獻率跨越越式增長長，工業業經濟在在整個國國民經濟濟中的比比例大幅幅提高，經經濟結構構更加優優化。十十一五期期間固定定資產投投資年均均增長444.11%，其中中工業性性投資年年均增長長125.56%，全區規規模以上上工業總總產值、規模以以上工業業增加值值年均分分別增長長45.45%和422.655%。三是是商貿經經濟持續續繁榮。2009年全區實現社會消費品零售總額

3、157億元，總量位居全市第二，預計2010年達到183億元。四是財政收入穩步提高。2006年，全區綜合財政收入10.65億元，2010年預計達到17.89億元，五年間增長68%。（二）基礎礎設施明明顯改善善。“十一五”期間，試試驗區“大建設設”成效顯顯著，基基礎設施施逐步完完善，生生態環境境進一步步優化，市市容市貌貌煥然一一新。站南商商圈已經經成型，建建設品位位逐步提提升，站站北城市市路網相相繼建成成和開工工，環衛衛、水電電氣、通通訊等公公用設施施不斷完完善。一一批環保保設施、園園林景觀觀和道路路景觀陸陸續建成成，園區區環境質質量大幅幅改善，綜綜合承載載不斷提提升。截截止20010年年上半年年

4、，十一一五期間間實際完完成新建建道路448.66公里，改改造道路路9.22公里，帶帶狀公園園9.66萬平方方米，橋梁梁7座，新新增綠化化面積885萬平平方米，道路路交通設設施、路路燈、供供水、供供電、燃燃氣、供供熱等配配套設施施與道路路建設同同步實施施，實際際完成工工程建設設投資112.552億元元。（三）產業業發展實實現大跨跨越。“十一五”期間，圍圍繞“工業立立市”發展戰戰略，試試驗區積積極轉變變經濟增增長方式式，推進進產業結結構調整整升級，實實施“新型工工業、現現代商貿貿及服務務業”雙輪驅驅動，積積極打造造中國（合合肥）平平板顯示示產業基基地，狠狠抓“產業鏈鏈招商”，先后后引進了了京東方方

5、六代線線、鑫昊昊PDPP、彩虹虹高世代代玻璃基基板、LLED產產業化、太太陽能光光伏等重大項目目，產業業集聚效效應初步步顯現，以新型平板顯示為代表的泛半導體產業已成為試驗區新的支柱產業，園區新型工業的布局和結構得到進一步的優化。（四）社會會事業取取得長足足進步。試驗區以民民生工程程建設為為中心，統統籌兼顧顧，全面面發展，建成34平方公里現代化新城，各項社會事業取得長足進步。自2007年以來，全區共承擔合肥市63項民生工程，累計投入資金26856萬元，基本公共服務逐年完善，教育、衛生、文化事業不斷發展進步，社會保障體系逐步健全，社會總體和諧穩定。第二章 總總體要求求及發展展目標第一節 指指導思想

6、想以鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導，全全面貫徹徹落實科科學發展展觀，以以加快戰戰略轉型型、調整整結構促促發展為為主題，以以“三個打打造”為目標標：即打打造國家家級平板板顯示產產業基地地、打造造國家級級開發區區、打造造合肥市市最強綜綜合功能能新區，充充分發揮揮比較優優勢和后后發優勢勢，實施施工業強強區、創創新推動動、資源源集約利利用戰略略，著力力集聚高高端要素素，著力力推動綠綠色增長長，著力力推進城城市化和和擴大開開放，著著力統籌籌城鄉協協調發展展，著力力改善民民生，著著力構建建平安和和諧社會會，為建建成國際際化生態態產業新新城奮斗斗目標奠奠定堅實實基礎。第二節 總總體發展展目標

7、按照跨越式式發展的的要求，綜綜合考慮慮未來五五年我區區發展趨趨勢和環環境，到到20115年，預預期地區區生產總總值超過過10000億元元，工業業產值超超30000億元元，“十二五五”累計完完成固定定資產投投資20000億億元，其其中工業業性投資資超15000億元元，累計計招商引引資到位位資金總總額突破破10000億元，全全區財政政收入達達到500億元，占全市比重顯著提升。工業發展對經濟增長的貢獻占據主導，自主創新及可持續發展能力大幅提升，資源集約利用成為示范，公共服務平臺和制度不斷完善，各類市場穩定繁榮，建設國際化生態產業新城。產業發展定定位按照提升制制造、推推動創造造和拓展展服務的的發展思思

8、路，以以打造高高端化、集集群化、融融合型、總總部型的的現代產產業體系系為目標標，以建建設國家家級新型型平板顯顯示基地地為抓手手，圍繞繞培育戰戰略性新新興產業業這一核核心，壯壯大先進進制造業業和高新新技術產產業；同同時大力力發展現現代商貿貿業、現現代服務務業，實實現雙輪輪驅動，構建一、二、三產合理布局、特色顯著的現代產業體系。農業方面 結合開開發區開開發進程程，在農農村地區區大力發發展現代代農業，作作為開發發區經濟濟結構的的有益補補充，并并為二產產、三產產配套服服務。大大力發展展觀光農農業、特特色養殖殖業及種植植業，建設若若干特色色農產品品如苗木木花卉的的產業集集聚區，同同時努力力培育農農副產品

9、品貿易集集聚區。新型工業方方面 以建設設國家級級新型平平板顯示示產業基基地為契契機，以以重大產產業項目目為抓手手，按照照“大項目目產業鏈鏈產業集集群產業基基地”跨越式式發展思思路以及及“四步走走”產業發發展規劃劃，做大大做強以以TFTT-LCCD、PPDP、LLED、OOLEDD及光伏伏太陽能能為代表表的新一一代信息息技術、新能源及節能環保產業，積極完善裝備制造及新能源汽車，生物醫藥、醫療器械及職業教育，新材料產業布局，形成五大產業集聚區，將園區建設成為戰略性新興產業集聚區和示范區。現代商貿業業、現代代服務業業方面 高水水平規劃劃、建設設城鄉現現代商業業網絡、大大型專業業市場、新新型城市市綜合

10、體體，加速速形成研研發、總總部、信信息服務務、中介介、金融融、服務務外包、會會展物流流等現代代服務業業集聚區區，推動現現代服務務業與新新型工業業的互動動并進。 產業布局局及發展展目標現代農業發發展布局局及目標標農業發展現現狀園區現有農農業主要要分布于于三十頭頭鎮及磨磨店鄉部部分區域域，三十十頭鎮現現有耕地地面積33.599萬畝，磨磨店鄉現現有耕地地面積11.599萬畝，主要農作物涉及苗木花卉、谷物、油料作物、小麥、棉花、豆類、蔬菜等。總體來看，園區現有農業布局較為分散，結構層次較低，以初級農產品為主，附加值較低，無法形成特色農產品集聚優勢。2、規劃發發展布局局綜合考慮，在5至8年內，擬以三十頭

11、鎮北部、磨店鄉北部共計8平方公里范圍內為現代農業集中布局區域，在充分保障種植面積的基礎上，采用土地流轉、承包等方式，加快推行農業產業化，重點推廣苗木花卉、中藥材、油料豆類等經濟作物種植，引入市場化運作模式，培育龍頭企業帶動區域農業發展，打造有競爭力、高附加值的特色農產品。規劃先期種植五千畝苗木花卉、五千畝中藥材及油料豆類作物，并在此基礎上選擇主干交通要道附近建設農副產品交易中心。同時大力發展觀光旅游農業及農家樂，增加農民收入。3、發展目目標到20155年，形形成特色色農產品品規模化化種植面面積2萬萬畝，建建成3到到5個大大型農產產品深加加工及苗苗木花卉卉交易中中心，實實現種植植產值5億億元，年

12、年交易額額3000億元。第二節 新興工工業發展展布局及及目標1、工業發發展現狀狀園區工業企企業主要要分布于于平板顯顯示產業業基地、瑤瑤海工業業園區、三三元產業業園以及及磨店鄉鄉南部區區域，規規模以上上工業企企業共計計1577家，預預計20010年年可實現現規上產產值185億元元，涉及及家電、化化工、裝裝備、輕輕工、機機械、食食品加工工、建材材等十幾幾個門類類，除平平板顯示示產業基基地外，其其余企業業布局分分散、不不成規模模，且多多數屬于于技術、產產能落后后，缺乏乏市場競競爭力的的項目。規劃發展布布局根據園區重重點發展展產業方方向，初初步設立立新一代代信息技技術、新能源源及節能能環保、裝備制制造

13、及新新能源汽汽車、生生物醫藥藥醫療器器械、新新材料五五大產業集聚聚區，在在完善產產業鏈、培培育本土土配套能能力的同同時，以以綜合保保稅區建建設為支支撐，著著力提升升綜合保保障功能能。新一代信息息技術產產業集聚聚區初步規劃北北環高速速以南、河河東路以以西、禮禮河路以以北、新新蚌埠路路以東區區域，作作為園區區發展新新一代信信息技術術產業集集聚區，在在京東方方TFTT-LCCD六代代線、鑫鑫昊PDDP、彩彩虹玻璃璃基板等等核心項項目基礎礎上，加加速推進進鑫晟TTFT-LCDD八代線線、TFFT-LLCD十十代線、AAM-OOLEDD4.55代線以以及激光光顯示等等重點項項目，著著力完善善TFTT-L

14、CCD、PPDP產產業鏈，加加速引導導和提升升OLEED等下下一代顯顯示技術術本土配配套能力力，緊密密跟蹤物物聯網、下一代互聯網及寬帶移動通信等技術發展趨勢，到“十二五”末實現工業產值1800億元，工業增加值350億元，新增工業性投資900億元（目前京東方六代線、鑫昊PDP、彩虹玻璃基板、樂凱光學膜以及十多家配套等在建項目總投資約365億元，達產后年產值約200億元，鑫晟八代線、豪威裝備制造基地等前期、在談項目總投資約350億元，達產后年產值約670億元，十代線、OLED4.5代線、康寧高世代玻璃、筆記本電腦組裝等謀劃項目總投資550億元，建成后產值可實現約930億元）。新能源及節節能環保保產

15、業集集聚區初步規劃東東方大道道以南、新新蚌埠路路以西、天天水路以以北、淮南路以東東區域，作作為園區區發展新新能源及及節能環環保產業業集聚區區，重點點發展LLED照照明及光光伏太陽陽能，在在藍光LLED產產業化、AM-OLED4.5代線、彩虹光伏玻璃、海潤光伏電池及組件等核心項目基礎上，以建設財政部金太陽示范園區為契機，重點布局LED上游襯底、下游照明及OLED照明產品應用、硅鑄錠及切片、薄膜太陽能電池組件及應用等，將集聚區建設成為綠色、低碳、環保的示范園區。到2015年，園區LED、OLED照明產業工業產值300億元，光伏太陽能產業工業產值500億元，合計投資500億元。（現有藍光LED產業化

16、、彩虹光伏玻璃等在建項目總投資約130億元，達產產值約200億元，海潤光伏電池及組件、藍寶石襯底、協鑫硅鑄錠及切片前期及在談項目總投資約180億元，達產產值約300億元，多晶硅材料、薄膜太陽能電池、LED照明燈具制造、LED封測、有機材料制造、高性能光伏逆變器生產等謀劃項目總投資約190億元，建成后產值約300億元。）裝備制造及及新能源源汽車集集聚區初步規劃瑤瑤海工業業園區域域作為未未來新能能源汽車車及裝備備制造集集聚區，對瑤海工業園現有項目加以整合，以國軒高科、長源液壓、綠寶電纜、凱泉泵業等本土企業為基礎，重點引進新能源汽車電池、整車制造、高性能電機、LED汽車燈飾、平板顯示裝備制造、新型環

17、保設備制造等核心項目，積極尋求戰略合作，著力引進零部件制造，完善產業配套。預計到2015年投資達到150億元，工業產值超300億元（目前國軒高科、長源液壓等已建成及在建項目總投資約20億元，產值約50億元，謀劃新能源汽車整車制造、LED汽車電子、平板顯示光刻設備、平板顯示設備零件生產、金屬有機物氣相外延（MOCVD）系統制造等項目總投資130億元，建成后產值約250億元）。生物醫藥、醫醫療器械械及職業教育育產業集聚聚區初步規劃東東方大道道以南的的磨店鄉鄉區域作作為生物物醫藥、醫醫療器械械及職業教育育產業集聚聚區，以以安徽中中醫學院院及其附附屬醫院院為中心心，依托托職教城城豐富的的人才資資源優勢

18、勢，重點點引進醫醫療器械械、生物物制藥等等科技前前沿領域域項目，積積極拓展展產業鏈鏈，加速速形成產產業集聚聚。力爭爭到20015年年實現投投資1000億元元，產值值1500億元（謀謀劃項目目：單克克隆抗體體生物藥藥品制造造、新型型植物提提純藥劑劑生產、醫醫用診斷斷試劑生生產、醫醫用光學學儀器生生產、安安徽中醫醫學院中中醫藥養養生保健健基地等等）。新材料產業業集聚區區初步規劃與與肥東縣縣合作區區四個行政政村作為為園區新新材料產產業集聚聚區，重重點發展展半導體體材料、納納米材料料、超導導材料、新型建筑裝飾材料、醫用材料、各類膜材料等，力爭到2015年實現投資50億元，規上工業產值80億元。（規劃項

19、目：OLED有機材料產業化、智能手機觸屏玻璃生產、醫用無紡布加工等）第三節 現代商商貿、服服務業發發展布局局及目標標1、園區商商貿、服服務業發發展現狀狀園區現有商商貿服務務業主要要集中在在北二環環路沿線線區域，業態布局主要要為集貿貿市場、小小型超市市及少量量酒店，基基本表現現為零散散經營、布局無序和消費水平較低等特點，僅能滿足園區居民日常生活需求。隨著承接產業轉移示范園區及國家級新型平板顯示基地的加速建設，大量企業陸續入駐將使得園區常住人口持續高速增長，居民生活保障將受到嚴峻考驗。2、規劃發發展布局局圍繞二、三三產均衡發展展需求，以以做大做做強現代代商貿業業、現代代服務業業為目標，重重點規劃劃

20、布局“雙軸五核兩特色色”商貿區區。雙軸軸即以新蚌蚌埠路、文文忠路為為軸線，規規劃建設設城市綜綜合體、SSHOPPPINNG MMALLL、消費費電子專專業市場場及電子子元器件件專業市市場、大大賣場、星星級酒店店、會展展中心、餐餐飲娛樂樂、休閑閑度假主主題公園園、綜合合文化體體育設施施。五核即以鶴翔翔湖、雙雙龍湖為為依托，打打造生態態居住商商務區；以陶沖沖湖為依依托，打打造中央央服務核核；以少少荃湖為為依托，打打造旅游游觀光居居住商務務區；以以瑤海公公園周邊邊城中村村改造為為依托，打打造近城城商貿區。兩特特色即職職教產業業化、生生態農家家樂經濟。圍繞產業布布局，按按照產業業新城建建設理念念，以“

21、雙軸五五核”為依托托，建設設居住組組團，帶帶動房地地產業發發展。預計將累計計投入112000億元，年年均實現現社會消消費品零零售額2200億億元。第三章 綜綜合保障障體系建建設為保障園區區“新型工工業、現現代商貿貿業、現現代服務務業”發展戰戰略順利利實施，必須圍繞國際化生態產業新城建設目標，以培育戰略性新興產業為重心，著力完善園區配套功能，以切實起到承接優勢產業轉移示范作用。（一）實施施“四步走走”戰略，保保障產業業發展第一步：引引進產業業核心項項目。第二步：著著力培育育、完善善相關產產業鏈。第三步：實實現產業業原輔材材料的集集聚，打打造原輔輔材料生生產加工工基地。第四步：吸吸納產業業裝備制制

22、造廠商商，實現現裝備制制造本地地化，建建設裝備備生產、出出口基地地。（二）圍繞繞“四步走走”戰略，完完善六大大功能1、市政基基礎設施施配套功功能根據要素集集聚、土土地集約約、區域域協調、城城鄉統籌籌的開發發原則，以以及一次次規劃、適適度超前前、分步步實施的的要求，重重點建設設新區內內的道路路、水、電電、氣等等管網，超超前布局局污水處處理、高高壓變電電站、公公交換乘乘站點等等市政設設施。以以園區33130億億元工業業產值目目標估算算，預計計項目總總裝機容容量需3300萬萬KVAA，日均均用水量量50萬萬噸，日日均天然然氣用量量約53萬立方方米，日日均污水水排放量量約200萬立方方米，日日均工業業超純水水用量約約70000噸。按工業畝均投資強度500萬計算，共需工業用地約25平方公里。2、新型工工業保障障功能依據園區主主導產業業發展特特點，不不斷完善善新型工業業保障功功能，采采取政府府投資、引引入社會資資本等多多種方式式，建設設大宗工工業氣體體、特種種氣體、工業超純水、電子化學品回收處理等項目，滿足企業需求。同時，以開發區、園區企業為主體，聯合高校、科研院所，建設國家級實驗室、工程試驗中心，打造公共服務平