1、現場安全文明生產管理制度1 總則1.1 為強化工程建設各施工工地的安全、文明施工管理、全面貫徹有關安全施工的法規、制度等，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障施工過程中的安全和健康，確保工程的順利進行，特制定本規定。1.2 在施工工管理過過程中，除除本規定定外，各各單位還還應執行行電力力建設文文明施工工規定及及考核辦辦法及及電力力建設安安全健康康與環境境管理工工作規定定1.3 應嚴格格遵循工工程建設設的客觀觀規律，一一切從實實際出發發，在確確保人身身設備安安全、保保證工程程質量的的前提下下，嚴格格按基建建程序和和合理工工期組織織文明施施工。1.4 必須貫貫徹“管生產產必須管管安全”的原則則，

2、擺正正安全、質質量、進進度三者者之間的的關系，要要始終把把安全工工作擺在在首位。做做到在計計劃、布布置、檢檢查、總總結、評評比施工工質量及及進度工工作的同同時，計計劃、布布置、檢檢查、總總結、評評比安全全工作。1.5 安全工工作要有有法制觀觀念，安安全制度度要有嚴嚴肅性，制制度面前前，人人人平等。1.6 在執行行過程中中，遇有有和上級級規定相相抵觸時時，應以以上級文文件規定定為準。2 組織織2.1 由業主主組織成成立以業業主為主主任、監監理及各各承包商商主要負負責人為為成員的的安全管管理委員員會，負負責工程程的安全全文明施施工協調調工作。2.2 各單位位成立以以主要負負責人為為領導的的安全文文

3、明組織織機構，并并有完善善的安全全網絡體體系和安安全文明明施工管管理制度度。各承承包商及及其所屬屬單位各各級主要要負責人人是安全全文明生生產的主主要責任任人，要要使安全全工作做做到日常常化、制制度化、規規范化。2.3 各承包包商安全全生產部部門在業業務上接接受業主主、監理理及上級級安全部部門多重重領導。3 業主主對工程程建設的的安全文文明施工工負全面面的檢查查、監督督、管理理責任。3.1 認真貫貫徹行國國家有關關安全、文文明施工工的方針針、政策策、法規規、法令令及上級級有關安安全、文文明施工工的管理理規定。3.2 負責組組織、協協調、管管理工程程建設中中的安全全、文明明施工。督督促各單單位認真

4、真執行國國家的有有關安全全、文明明施工的的規定，安安排、部部署有關關安全、文文明施工工方面的的活動。3.3 嚴格施施工現場場總平面面、施工工用水、用用電、施施工道路路的安全全、文明明管理。按按合同規規定負責責組織劃劃分各承承包商的的安全管管理區域域，做到到責任落落實，確確保安全全、文明明施工。3.4 參加審審查施工工組織設設計中的的“安全施施工、文文明施工工措施”，并督督促執行行。3.5 向上級級有關單單位上報報建設工工程職工工傷亡事事故月（年年）報表表。4 監理理對工程程建設施施工安裝裝過程中中的安全全文明施施工負檢檢查、監監督、管管理責任任。4.1 參加審審查承包包商的安安全資質質、安全全

5、管理、安安全保障障體系及及安全、文文明施工工措施并并監督執執行。4.2 審查承承包商施施工組織織設計中中的安全全施工技技術措施施、現場場安全管管理制度度、安全全教育、安安全機構構、目標標、措施施及各級級責任制制并提出出意見和和進行監監督實施施。參加加安全例例會，進進行安全全考核，審審查安全全報表。4.3 協助業業主協調調解決各各承包商商在交叉叉作業中中存在的的安全施施工問題題。4.4 監督檢檢查各承承包商對對安全、文文明施工工管理的的執行情情況。根根據業主主授權，對對安全、文文明施工工檢查中中發現的的違規活活動，有有權按規規定開出出處罰單單；對安安全、文文明施工工管理失失控的承承包商，有有權責

6、令令停工整整頓；對對嚴重失失控的承承包商，有有權向業業主提出出建議，責責令其退退出現場場。5 各承承包商對對其所承承包施工工項目的的安全、文文明施工工負全面面管理責責任。5.1 認真執執行國家家有關安安全、文文明施工工的方針針、政策策、法規規、法令令及上級級有關安安全、文文明施工工的管理理規定。5.2 服從監監理及業業主的安安全、文文明施工工管理，接接受監理理及業主主的安全全、文明明施工的的監督、檢檢查。5.3 建立健健全安全全管理機機構、安安全管理理制度、安安全保障障體系、安安全“三項機機制”（安全全風險、監監督制約約、教育育激勵）,并行之之有效的的運作。5.4 負責組組織學習習、推廣廣兄弟

7、單單位先進進的安全全、文明明施工經經驗，取取長補短短。5.5 負責制制定本單單位所承承包工程程的安全全、文明明施工措措施及有有關安全全、文明明施工的的經濟制制約措施施，并能能行之有有效的運運作。5.6 嚴格按按基建程程序和施施工順序序施工，積積極有效效的解決決施工中中存要的的安全、文文明施工工問題。5.7 按照業業主劃定定的安全全、文明明施工管管理區域域，層層層分解，做做到責任任落實到到人，有有關職責責、制度度、規定定等制成成標語牌牌立于顯顯著位置置。5.8 積極參參加由業業主或監監理組織織的有各各承包商商參加的的安全、文文明施工工聯合大大檢查活活動。對對查出的的問題及及時進行行整改，接接受業

8、主主處罰。5.9 積極參參加安全全、文明明施工競競賽活動動，總結結、交流流安全、文文明施工工經驗，努努力消除除事故隱隱患，消消除施工工現場臟臟、亂、差差現象。5.10 及時時向監理理及業主主提供事事故情況況及事故故調查、分分析報告告。按照照“三不放放過”的原則則，如實實向業主主提供行行之有效效的整改改措施。5.11 負責責施工管管理區域域的消防防及治安安保衛工工作。 6 管理理6.1 各承包包商在簽簽訂工程程承包合合同的同同時，必必須與業業主簽訂訂安全責責任合同同書，否否則不準準進入現現場。6.2 各單位位人員進進入現場場均須佩佩戴安全全帽，承承包商管管理及施施工人員員應有明明顯的區區分標志志

9、并將其其有關規規定報監監理和業業主備案案。施工工人員和和施工管管理人員員進入施施工現場場均需穿穿戴安全全用品，6.3 當發生生重大安安全事故故及設備備事故時時，各承承包商應應及時向向業主、監監理及有有關上級級部門通通報。各各承包商商進行事事故調查查，分析析研究處處理辦法法時，監監理及業業主的有有關部門門和領導導應予關關心和幫幫助，并并及時報報告有關關單位和和管理部部門。6.4 監理和和業主管管理人員員對施工工活動中中不安全全因素提提出監督督意見，各各承包商商應立即即采取措措施予以以改進。6.5 承包商商在開工工報告中中應專項項列出安安全文明明施工保保證措施施，各級級安全人人員，應應對同級級施工

10、組組織設計計（方案案）及作作業指導導書安全全部分進進行審核核。6.6 各承包包商必須須重視文文明施工工，必須須保持承承包范圍圍內的道道路暢通通，場地地平整、清清潔衛生生，所有有物品必必須堆放放整齊注注意消除除污染，每每天工作作結束后后應對施施工作業業面作必必要的清清理。6.7 承包商商每月225日向向監理提提交安全全文明施施工月報報并報送送業主，對對施工現現場的安安全、文文明施工工情況進進行總結結。6.8 由業主主或監理理組織，各各承包商商參加或或承包商商自我組組織開展展安全、文文明施工工競賽活活動，總總結、交交流安全全文明施施工經驗驗，表彰彰先進。6.9 各承包包商安全全部門應應按年度度制定

11、安安全活動動計劃，定定期開展展安全活活動。各各承包商商進入場場區施工工，必須須嚴格遵遵守國家家、部頒頒的有關關安全規規程組織織施工，并并應制定定嚴密的的、切實實可行的的“工地安安全生產產條例”及安全全生產的的有關要要求。承承包商必必須對其其施工人人員的安安全負全全部責任任。7 檢查查7.1 監理每每月最后后一周的的周五上上午定期期組織有有各承包包商參加加的安全全、文明明施工聯聯合檢查查，業主主有關部部門參加加，對各各承包商商安全、文文明施工工情況進進行全面面、系統統的檢查查，總結結交流經經驗，通通報各單單位安全全、文明明施工情情況，協協調解決決施工中中存在的的安全、文文明施工工問題，提提出下月

12、月安全、文文明施工工要求。7.2 監理應應深入現現場，監監督、檢檢查各承承包商安安全、文文明施工工措施的的執行情情況，同同時采取取定期和和不定期期的形式式，對施施工現場場進行全全面檢查查或重點點檢查，對對違反安安全、文文明施工工管理規規定的有有關單位位和個人人，根據據情況出出具整改改通知單單、提出出批評、通通報、警警告、罰罰款、停停工整改改、直至至建議清清除出場場。7.3 每周監監理例會會中，安安全、文文明施工工作為專專題，各各單位通通報安全全、文明明施工情情況，協協調解決決施工中中存在的的安全、文文明施工工問題，提提出下周周安全、文文明施工工要求。及及時消除除事故隱隱患，消消除施工工現場臟臟

13、、亂、差差現象。7.4 業主定定期組織織有監理理和各承承包商參參加的聯聯合安全全、文明明施工大大檢查，對對各承包包商安全全、文明明施工情情況進行行全面、系系統的檢檢查、評評分，并并對評出出獲得第第一名的的承包商商授予流流動紅旗旗。對存存在問題題的單位位限期整整改。7.5 各承包包商在收收到安全全、文明明施工整整改通知知單后，應應及時對對存在的的問題進進行整改改，對因因故不能能立即整整改的問問題，應應采取臨臨時措施施，并制制定整改改計劃報報監理和和業主備備案。7.6 各承包包商內部部應建立立起行之之有效的的安全、文文明施工工檢查、整整改、獎獎懲制度度，經常常地對本本單位的的安全、文文明施工工情況

14、進進行自查查、消除除事故隱隱患，做做到安全全、文明明施工。7.7 各承包包商每月月至少組組織一次次有專職職安全員員、施工工技術員員、班組組長參加加的安全全會議，專專業監理理工程師師列席會會議，檢檢查、了了解本單單位各施施工項目目和各工工種、工工序作業業的安全全、文明明施工情情況，提提出改進進措施。7.8 監理和和業主對對安全、文文明生產產等的檢檢查和管管理，絲絲毫也不不減輕承承包商的的責任，更更不能替替代承包包商的責責任，承承包商不不得以此此為借口口推卸應應負的職職責7.9 各方現現場檢查查安全、文文明施工工措施落落實情況況，要有有書面檢檢查記錄錄和處理理意見，并并入檔備備案。8 現場場安全管

15、管理通則則8.1 編制施施工組織織設計時時，應當當根據工工程的特特點制定定相應的的安全技技術措施施；對專專業性較較強的施施工項目目如：爆爆破、起起重吊裝裝、深基基礎、地地下洞室室、高邊邊坡、高高層腳手手架（包包括整體體提升架架）、垂垂直運輸輸設備（塔塔吊、升升降機等等）的拆拆裝、建建筑物（或或構筑物物）拆除除以及結結構復雜雜、危險險性大的的施工項項目，應應當編制制專項安安全施工工組織設設計，有有圖紙、計計算書和和專項安安全技術術措施，業業主及監監理單位位進行專專項審查查和審批批，并應應重點加加強監督督檢查管管理。8.2 建立驗驗收確認認制度，對對腳手架架、井架架、高支支模、施施工用電電、垂直直

16、運輸設設備（塔塔吊、升升降機等等）、起起重機和和其他施施工機械械及各種種安全防防護設施施，在施施工現場場安裝后后，應按按規定進進行檢查查驗收。對對外購的的設備、設設施和產產品，在在正式使使用前，應應按相關關標準進進行驗收收確認。8.3 施工單單位應對對參加施施工的職職工，根根據不同同工種和和勞動條條件發給給符合標標準的勞勞動防護護用品，并并教會其其正確使使用。8.4 從事施施工作業業的人員員，應體體檢合格格，并符符合相應應工種身身體條件件要求。8.5 工地在在開工前前應鋪設設整齊和和足夠寬寬度的硬硬化道路路，不積積水、不不堆放構構件、材材料，保保持經常常暢通。8.6 行人、車車輛等較較為繁忙忙

17、的交叉叉路口，應應懸掛安安全指示示標牌。8.7 各種料料具應按按照總平平面規定定的位置置，按品品種、分分規格對對方整齊齊，表式式明確。在在施工過過程中，應應隨完工工隨清理理，拆除除的模板板、料具具應碼放放整齊。8.8 在天然然光線不不足的作作業場地地、通道道及用電電設備的的開關箱箱處，應應設置足足夠的照照明設備備。8.9 工程現現場應將將施工作作業區和和生活區區分開設設置。8.10 工程程應建立立消防管管理制度度（包括括消防預預案）、動動火審批批制度和和易燃易易爆物品品的管理理辦法。應應按施工工規模建建立消防防組織，配配備義務務消防人人員，并并應經過過專業培培訓和定定期組織織進行演演習。8.1

18、1 工程程現場應應按照總總平面圖圖劃分防防火責任任區，根根據作業業條件合合理配備備滅火器器材。當當施工高高度超過過30mm時，應應配備有有足夠揚揚程的消消防水泵泵和必須須保障暢暢通的疏疏散通道道。8.12 工地地應設置置吸煙室室，吸煙煙人員必必須到吸吸煙室吸吸煙。8.13 各種種氣瓶單單獨存放放，庫房房應通風風良好，各各種設施施符合防防爆要求求。在防防火重點點部位、場場所以及及禁止明明火區域域如需動動火作業業時，必必須辦理理動火工工作票，并并采取可可靠的隔隔離措施施，配備備足夠的的消防器器材，防防止火花花四濺引引燃其他他可燃物物。在施施工區域域及生活活區合理理布置干干粉式滅滅火器、二二氧化碳碳

19、滅火器器、沙箱箱、消防防栓、消消防水帶帶等消防防設施，并并每月對對消防器器材進行行檢查，使使之始終終處于良良好的可可用狀態態。8.14 工程程應按照照作業條條件，針針對季節節性施工工的特點點，指定定相應的的安全技技術措施施。8.15 雨季季施工應應考慮施施工作業業的防雨雨、排水水、防汛汛及防雷雷措施，雷雷雨季節節到來之之前，應應對現場場防雷裝裝置的完完好情況況進行檢檢查，防防止雷擊擊傷害。8.16 冬季季施工應應采取防防滑、防防凍措施施。8.17 遇六六級以上上（含六六級）強強風、大大雪、濃濃霧等惡惡劣氣候候，嚴禁禁露天起起重吊裝裝和高處處作業。9 安全全、文明明施工獎獎懲辦法法9.1 有下列

20、列表現之之一的單單位和個個人，由由所在單單位寫出出書面材材料報業業主，經經討論研研究后由由業主給給予獎勵勵，獎勵勵分表揚揚、發放放一次性性獎金、授授予榮譽譽稱號等等。9.1.11 認認真執行行國家安安全、文文明施工工方針、政政策、法法令、法法規，在在改善勞勞動條件件和防止止工傷事事故或職職業病害害中成績績顯著者者，視情情況給予予獎勵。9.1.22 在在安全技技術、工工業衛生生方面，積積極采取取先進技技術，提提出重要要建議，有有重大發發明創造造或成果果，成績績顯著者者，獎勵勵100010000元。9.1.33 在在每季組組織的安安全、文文明施工工競賽中中，成績績滿900分以上上且第一一名的單單位

21、分別別發放一一次性獎獎金10000元元。9.1.44 全全年完成成施工合合同中有有關安全全、文明明施工目目標的單單位，將將按照工工程進度度情況部部分歸還還安全風風險抵押押金。9.1.55 發發現或消消除事故故隱患，避避免發生生重大事事故者，每每項獎勵勵200020000元。9.1.66 堅堅守崗位位忠于職職守，關關心安全全、文明明施工，經經常指出出施工現現場不安安全因素素且提出出切實可可行的整整改意見見者，每每次獎勵勵10005000元。9.1.77 發發生事故故時，積積極搶救救，防止止事故擴擴大，使使職工生生命和國國家財產產免受或或減少損損失者，獎獎勵10005000元。9.1.88 其其它

22、在安安全、文文明施工工中成績績突出者者，視情情況獎勵勵。9.2 有下列列情況之之一的單單位，由由監理或或業主發發出處罰罰通知單單，并由由業主給給予處罰罰。處罰罰分批評評、通報報、罰款款、停工工整頓等等。9.2.11 安安全、文文明施工工嚴重失失控的單單位，業業主有權權中止施施工合同同。9.2.22 在在施工過過程中，不不服從業業主對安安全、文文明施工工協調的的，視情情節輕重重每次罰罰款100010000元。9.2.33 在在施工過過程中發發生死亡亡事故的的單位，將將從安全全風險抵抵押金中中按每人人次5萬萬元扣罰罰。發生生重傷事事故的責責任單位位將從安安全風險險抵押金金中按每每人次22萬元扣扣罰

23、。全全年出現現重傷故故事兩次次的責任任單位，令令其停工工進行整整改，嚴嚴重者解解除施工工合同。9.2.44 發發生設備備損壞事事故的責責任單位位，除按按經濟合合同的有有關條款款進行賠賠償外，將將受到直直接經濟濟損失的的10罰款。9.2.55 聯聯合安全全、文明明施工大大檢查考考評成績績低于770分的的單位，根根據情況況處以550020000元罰罰款。9.2.66 收收到安全全、文明明施工整整改通知知單后，未未按期進進行整改改或整改改不認真真的單位位，根據據情況每每項處以以500010000元罰罰款。9.2.77 各各級領導導安全生生產責任任制未落落實或運運轉不正正常者，罰罰10000元。9.2

24、.88 安安全監察察機構未未落實或或不能有有效運作作者，罰罰10000元。9.2.99 未未按規定定開展安安全活動動動者，缺缺少一次次，罰款款5000元。9.2.110 嚴格培培訓制度度，職工工（含臨臨時工、民民工等）應應經安規規培訓、考考試合格格方可上上崗，對對未經考考試或考考試不合合格而上上崗者，發發現一人人次，罰罰款1000元。9.2.111 發生事事故，未未按“三不放放過”原則處處理者，或或發生事事故，隱隱匿不報報者，每每次罰款款10000元，情情節惡劣劣者加倍倍處罰。9.2.112 重大施施工項目目的安全全、文明明施工技技術措施施未報監監理和業業主審批批者，每每次罰款款10000元。

25、9.2.113 未做安安全、文文明施工工交底而而施工者者，罰款款5000元，并并限期進進行交底底。9.2.114 進行“三違作作業”（違章章指揮、違違章操作作、違犯犯勞動紀紀律）者者，每人人次罰款款505000元。9.2.115 進入現現場不戴戴安全帽帽、不按按規定著著裝、作作業人員員沒有正正確使用用防護用用品者，每每人次罰罰款500元。9.2.116 應設圍圍欄、扶扶手、蓋蓋板、安安全網等等防護設設施而未未設置或或設置不不合格者者，每處處罰款550010000元。9.2.117 “安全監監察人員員”在施工工現場無無標記者者，每人人次罰款款1000元。9.2.118 施工作作業區、路路口、樓樓

26、梯口等等行人密密集區應應設有安安全警示示牌，安安全責任任落實到到人，有有關安全全規定、制制度、注注意事項項等應明明確、醒醒目，缺缺少一處處者罰款款10005000元。9.2.119 未經批批準，堵堵塞現場場交通，每每處罰款款10005000元。損損壞路基基、路面面者，按按造價加加倍賠償償。9.2.220 未經批批準私自自占用場場地、道道路，罰罰款10005000元。損損壞地下下、地上上設施者者，按造造價加倍倍賠償。8.2.221 施工用用水、用用電、力力能布置置等應符符合業主主及規范范要求，對對不符合合要求的的每處罰罰款10002000元，并并限期整整改。8.2.222 承包商商應加強強各自安

27、安全、文文明施工工管理區區的治安安、保衛衛工作。凡凡因治安安、保衛衛工作不不力致使使發生人人身傷亡亡事故，設設備、材材料等丟丟失或損損壞事故故的，將將處以經經濟損失失的10030的罰款款。9.2.223 各承包包商應為為本單位位人員制制作胸卡卡，沒有有佩戴作作業者，每每人次罰罰款500元。9.2.224 凡無故故不參加加由監理理和業主主組織的的安全、文文明施工工工作會會議、檢檢查的單單位，每每次處以以10005000元罰款款。9.2.225 特殊工工種必須須持證上上崗，無無證上崗崗者每人人次罰款款10000元。9.2.226 嚴禁在在成品馬馬路、水水泥地坪坪、樓、地地面上隨隨意堆放放建筑材材料

28、、垃垃圾等物物。違者者罰款11005000元。9.2.227 嚴禁在在成品馬馬路、水水泥地坪坪、樓、地地面上直直接拌和和（或堆堆放）混混凝土或或沙漿，嚴嚴禁在其其上切割割或焊接接金屬材材料。違違者罰款款10005000元。9.2.228 承包商商在成品品馬路上上運輸砼砼拌和物物及其它它松散材材料，必必須設專專人隨時時清掃、沖沖洗掉落落的砼拌拌和物或或落地的的物品。違違者罰款款10005000元。9.2.229 嚴禁直直接利用用建、構構筑物柱柱、梁直直接捆綁綁鋼絲繩繩索、超超重重物物或作拖拖拉纜風風繩的固固定點，必必須時應應經監理理和業主主批準，并并采取必必要的保保護措施施后方可可實施。違違者罰款款500010000元。9.2.330 對中、高高級成品品樓地面面（水磨磨石、地地板磚、大大理石、花花崗石、PPVC地地板塊、防防靜電活活動地板板等）、內內墻面，承承包商應應采取保保護措施施，經覆覆蓋后方方允許施施工。違違者罰款款500010000元。9.2.331 安裝工工程管道道穿越樓樓、墻面面，應盡盡可能在在土建工工程實施施前提前前提出要要求，確確實需要要穿鑿打打孔洞時時，必須須提出申申請，經經監理和和業主批批準后，應應采用專專用工