1、淺論進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路交通管理與養(yǎng)護(hù)工作淺論進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路交通管理與養(yǎng)護(hù)工作鄒平縣深化開展群眾道路教育理論活動(dòng)，把活動(dòng)貫穿于公路交通建立和養(yǎng)護(hù)工作中，按照全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面開展的客觀要求，堅(jiān)持建立統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸體系開展方向，加強(qiáng)公路建立與養(yǎng)護(hù)管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸構(gòu)造，以開展為主題，以效益為中心，實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代化大交通的格局，為全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、安康開展和社會(huì)全面進(jìn)步做出奉獻(xiàn)。一、進(jìn)一步完善全縣公路建立與養(yǎng)護(hù)管理的詳細(xì)措施為進(jìn)一步進(jìn)步我縣道路通行才能，更好地效勞縣域經(jīng)濟(jì)開展和展示鄒平城市形象，縣交通局以進(jìn)步路況程度、完善效勞功能為目的，從樹形象、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、抓管理、保平安入手，全力提升道

2、路綜合管理和文明效勞程度。1、建章立制，標(biāo)準(zhǔn)管理。為了建立科學(xué)高效、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，我縣通過修訂和完善農(nóng)村公路管理方法、養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)體系、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等行政管理規(guī)章和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。2、深化調(diào)查，確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng)。山東省交通廳根據(jù)交通部?公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，在對(duì)全省農(nóng)村公路通達(dá)情況開展專項(xiàng)調(diào)查的根底上，制定了?山東農(nóng)村公路列養(yǎng)技術(shù)條件?，我們對(duì)全縣符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理公路，進(jìn)展了里程核查、規(guī)那么編號(hào)、規(guī)劃示意圖的繪制，將符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路全部納入正常養(yǎng)護(hù)。3、改革公路養(yǎng)護(hù)消費(fèi)組織形

3、式和作業(yè)方式。我們將公路日常養(yǎng)護(hù)通過競(jìng)爭(zhēng)方式承包給公路沿線的村民，實(shí)行計(jì)量支付和合同管理。公路大中修工程實(shí)行工程招投標(biāo)制度。全縣制訂了?公路養(yǎng)護(hù)消費(fèi)承包方法?，每年根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額對(duì)養(yǎng)護(hù)消費(fèi)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)進(jìn)展分解，并簽訂合同實(shí)行集體承包，每月對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況進(jìn)展實(shí)地考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)展計(jì)量支付，在養(yǎng)護(hù)管理上一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)承包方式，采用個(gè)人承包或分段包干的形式，細(xì)化量化各項(xiàng)工作指標(biāo)。4、群專結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村協(xié)管站的養(yǎng)護(hù)新形式。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，我縣結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，各村支書或村主任為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)管理站，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起協(xié)管站，村村都有管理員

4、，聘用公路沿線農(nóng)民參與公路養(yǎng)護(hù)，協(xié)助公路管理段做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的路政管理工作。為了抑制農(nóng)民養(yǎng)路工專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的弊端，我縣采取農(nóng)民工日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)員隨時(shí)指導(dǎo)、專業(yè)化全程跟蹤的方法。工程技術(shù)人員帶著農(nóng)民養(yǎng)路工上路，手把手地教方法、講技術(shù)、傳經(jīng)歷。每年利用冬閑消費(fèi)淡季，舉辦各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與日常養(yǎng)護(hù)工作親密相關(guān)的法律法規(guī)、養(yǎng)護(hù)知識(shí)以及操作規(guī)程。5、加強(qiáng)監(jiān)視檢查，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為了做好全縣農(nóng)村公路的檢查指導(dǎo)工作，我縣公路交通管理局制定了?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)?，要求公路管理局每年對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路管理段養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行百分制考核。縣局也加大檢查力度，

5、分別制定了?公路養(yǎng)護(hù)消費(fèi)管理考核方法?，對(duì)各公路站的養(yǎng)護(hù)工作及職工出勤情況進(jìn)展考核。交通局每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目的責(zé)任書?，制定?養(yǎng)護(hù)質(zhì)量月度考核檢查評(píng)比制度?，實(shí)行月度考核，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)，還聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒋彐?zhèn)干部和群眾代表為監(jiān)視員，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)視。6、積極推行企業(yè)化管理。按照上崗競(jìng)聘化、用工合同化、分配多元化的原那么，加大人事用工和工資分配三項(xiàng)制度改革。在人事用工制度上，大量使用農(nóng)民工，不僅降低了養(yǎng)護(hù)資金中人員經(jīng)費(fèi)的支出比例，還增加了公路沿線農(nóng)民的收入。在工資分配上，實(shí)行工資總額宏觀控制，內(nèi)部分配推行崗位工資、浮開工資、定額工資等多種分配形式，建立起工

6、效掛鉤的分配方法。如明集鎮(zhèn)，2022年共聘用農(nóng)民工90人，占全縣養(yǎng)路工總?cè)藬?shù)的10%，使人工費(fèi)由原來的60%降低到的30%。農(nóng)民工通過參與公路養(yǎng)護(hù)，每年每人增收不少于4000元。實(shí)行工資浮動(dòng)制，根據(jù)消費(fèi)淡忙季勞動(dòng)量的不同，計(jì)發(fā)不同數(shù)量的工資。對(duì)新增列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)全部采用農(nóng)民合同工，并且制定了?用工管理合同?。7、加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，確保資金的使用效率和平安。我縣絕大部分市縣在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行?鄒平縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方法?，公路管理段每月向交通局上報(bào)當(dāng)月完成的工作量，再由交通局審核后上報(bào)寧夏公路管理局審批

7、，實(shí)現(xiàn)了資金申請(qǐng)、撥付的標(biāo)準(zhǔn)化。在資金使用上，堅(jiān)持一捆綁，兩平衡，四統(tǒng)一的作法，打破縣鄉(xiāng)村公路之分，將養(yǎng)護(hù)資金捆綁使用，做到資金和人員平衡，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。今年交通局共投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金2000萬元，確保有路必養(yǎng)。二、放大農(nóng)村公路建立養(yǎng)護(hù)帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)隨著全縣農(nóng)村公路的改善，運(yùn)輸質(zhì)量的進(jìn)步，極大的方便了農(nóng)民群眾的消費(fèi)、生活的出行，活潑了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市貿(mào)易，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)開展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)村公路的快速開展，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)開展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)幫助農(nóng)民致富、方便農(nóng)民出行等具有間接的社會(huì)和政治意義。我縣農(nóng)村公路在實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)的同時(shí)，還產(chǎn)生了三大

8、效應(yīng)。一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整。農(nóng)村公路的開展，改善了農(nóng)村落后的交通現(xiàn)狀，打破了傳統(tǒng)的以耕種為主的單一經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整創(chuàng)造了條件。目前，已形成了焦橋鎮(zhèn)的禽蛋養(yǎng)殖、九戶鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖、西董鎮(zhèn)的鶴伴山國(guó)家森林公園旅游、孫鎮(zhèn)活畜交易和清真牛羊肉屠宰以及長(zhǎng)途運(yùn)輸、勞務(wù)輸出、特色旅游等多種形式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并使之規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本形成了一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的非公有制經(jīng)濟(jì)開展新格局。二是加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以路帶城，以路興鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟(jì)開展和城鎮(zhèn)化建立的主要途徑。在近幾年的通鄉(xiāng)油路建立中，按照道路穿城過，街道變寬闊的原那么，附帶對(duì)道路途經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道

9、進(jìn)展了大刀闊斧的改造與提升，使街道變寬、交通變暢、城市變靚，實(shí)現(xiàn)了路通鎮(zhèn)興，形成了好生鎮(zhèn)家具城等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用得以發(fā)揮。三是帶動(dòng)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。公路的開展打破了封閉，暢通了城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)的渠道。公路事業(yè)也直接和間接的創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位。為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，使農(nóng)村公路修建真正成為一項(xiàng)利民、惠民的民心工程。廣闊群眾積極投身公路建立，熱情很高，既保證了農(nóng)村公路建立過程中對(duì)勞動(dòng)力的需求，又使當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿耸杖搿Ｊ┕挝痪徒褂卯?dāng)?shù)剞r(nóng)民工，既減少自身支出不用安排食宿，又能根據(jù)工程進(jìn)度需要隨叫隨到，沿線群眾既不耽誤農(nóng)活，又能增加收入，一舉兩得，深受群眾歡迎。據(jù)調(diào)查，目前，農(nóng)民工參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際工資收入約為：40-50元/天，加上兌現(xiàn)及時(shí)，沒有拖欠，很有吸引力，群眾參加的積極性很高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至2022年里，農(nóng)民工從事公路養(yǎng)護(hù)共計(jì)完成2.7萬個(gè)工日，發(fā)放農(nóng)民工工資約1200萬元。截至2022年10月底，全區(qū)養(yǎng)護(hù)工程使用農(nóng)民工約1289人次，發(fā)放農(nóng)民工工資585.15萬元。總之，在