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文檔簡介
1、應急演練評估方案一、演練信息1、演練的目的為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針和礦井事故應急 預案要求, 確保2013年安全生產, 確保我礦高效有序地做好礦井 事故應急防治工作, 避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產安全和社會穩定,訓練提高我礦調度指揮能力,提高每一 入井作業人員對事故預防能力。2、演練目標1)檢驗應急救援領導機構的應急應變能力。生產安全事故應急 救援行動涉及不同部門、不同專業領域的應急各方,通過演練達到統一領導,統一組織,應變迅速的目的。2)檢驗內部應急救援隊伍的反應能力。使整體搶險救援隊伍在組織、程序、措施、資源等方面相互銜接、相互協調,建設一支果敢
2、、精干、快速反應的應急救援隊伍。3)檢驗應急資源儲備情況。應急救援資源儲備是應急救援工作 的重要保障,各單位、各部門應根據潛在事故的性質和后果分析,合 理配備應急救援所需各種消防手段、救援機械設備、監測儀器、堵漏 和清消材料、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障 物資等,并始終保證處于完好狀態。4)檢驗、評價、總結、修編冀中能源股份有限公司章村礦二。 一三年度礦井災害應急救援預案的有效性和針對性,使其更加完善。通過這次演練,進一步提高礦領導和有關部門應對突發礦井火災事 故的應急反應能力,提高井下員工的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓, 最大限度地減輕礦井火災事故造成的損
3、失,維護廣大員工生命財產的安全。3、情景描述井下某地點發生 XX事故,現場人員立即進行處理,但是沒有成功,勢態失去控制,現場人員立即撥打礦調度室電話。XX撥打電話,“調度室,我是 XX部門XX,井下XX地點發生了 XX事故,無法控制,情況緊急,請立即救援。”4、應急行動(1)發生事故時,發現人必須利用附近的電話立即向礦調度室(58001、58002、59115、59116)匯報,匯報內容包括:1 )事故發生時間、地點、類別。 2)事故的傷亡情況、災區人員情況。3)事故的簡要經過,直接原因的初步判斷。4)事故后的組織搶救、采取的安全措施,事故災區的控制情況。5)事故報告人,事故報告人的單位,報告
4、時間。(2)礦調度室接到匯報后,立即啟動事故救援應急預案并向 值班礦領導進行匯報。(3)礦值班領導立即向事故應急處理指揮部總指揮、副總指 揮匯報,并向礦調度室立即召集事故應急處理指揮部成員到調度室 集合。5、應對措施事故初期并迅速組織人員設法控制災情, 防止事故擴大, 如果事 故態勢難以控制, 所有人員必須聽從工作面負責人的指揮, 做到不慌 不亂,在班組長或當班安全負責人帶領下, 有組織有秩序地沿避災路線 撤至安全地點。二、評估內容評估內容主要包括以下幾個方面:應急演練目標的制定及實現情況、應急演練準備情況、應急演練組織與實施情況、應急演練保障情 況、應急演練過程控制、應急演練效果等,具體評估
5、內容和要求見附表1和附表2。三、評估標準(1)報警:報警及時。發生事故后 1分鐘內向調度室匯報報警內容詳細準確,包括時間、地點、事故性質、影響范圍。(2)接警、處警:調度員接到報警電話后,詳細詢問報警內容,認真聆聽。詳細準確記錄報警內容,并進行復述核實。調度員接警后2人迅速協商并分工,按冀中能源股份有限公司章村礦二。一三年度礦井災害應急救援預案程序,通知指揮長、副指揮長、成員和各專業組到指揮部(調度室)集結。傳達指揮部指令和接聽 現場匯報及時,并做出詳細記錄。(3)集結:應急救援指揮部所有成員和各專業組接到電話后,5分鐘趕到救援指揮部集結。(4)指揮:核實災害事故情況,分析災情。啟動預案。開展
6、應急救援,及時決策、發布指令正確。(5)現場疏散或逃生:接到指令,立即通知現場負責人。現場負責人迅速告知所有現場作業人員,按避災路線組織撤離。撤離途中班長在前帶路,帶班干部在后,組織有序,有條不紊,安全迅 速。現場負責人清點核實人員,確保人員無遺漏,并及時匯報和聽取 指令。四、評估程序1、評估工作主要步驟(1)成立評估組組長:總工程師副組長:具有豐富救援經驗的救援專家成 員:由礦專業技術人員或指揮部聘用的相關專業技術人員組(2)參加演練(3)記錄演練人員完成每一項關鍵行動的時間及效果(4)填寫評估表格(5)統計分析評估表格內容(6)根據統計分析結果書寫評估總結報告2、任務分工(1)評估人員在演
7、練過程中,根據演練評估方案的引導作為中立 方客觀地記錄演練人員完成每一項關鍵行動的時間及效果,填寫評估表格。(2)表格的部分內容需要評估人員在演練現場根據實際情況 短時間內完成填寫;部分內容需要演練后進行統計分析。(3)評估人員在演練結束后,還可通過與參演人員交談、向 參演應急組織索取演練的文字材料等方式進一步搜集與演練相關的 信息,以便準確評估演練效果。(4)評估人員在不干擾參演人員工作的情況下,協助控制人 員確保演練按計劃進行。附件:附表1 :應急演練目標評估表;附表2:應急演練組織與實施過程評估表應急演練日標評估演練地點:評估日期:應急演練科目:評估單位:評估項目評估內容及要求評估意見應
8、急演練目標實現情況檢驗預案通過開展應急演練,是否對應急預案下列情況進行檢查:是 否1、是否通過開展應急演練,查找應急預 案中存在的問題;2、是否提出完善應急預案意見; 3、是否提出提高應急預案的實用性和可操作性針對性意見。 完善準備通過開展應急演練,是否對應對突發事件卜列情況進行檢查:是 否1、應急隊伍是否進行配備,是否滿足現“應急救援需要; 2、是否進行現場應急救援物資、裝備儲備,是否滿足現場應急救援需要; 3、是否進行應急救援技術準備,準備情況是否到位。 鍛煉隊伍通過開展應急演練,對應急救援隊伍是否達到卜列鍛煉效果:是 否1、是否增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度; 2
9、、是否有效提高演練單位、人員應急處 一一 一, . .置能力。磨合機制通過開展應急演練,是否達到下歹磨合機制的效果:是 否1、是否進一步明確相關單位和人員的職 k理順工作關系;口 口2、是否有效提高應急指揮員的指揮協調能力; 3、應急救援機制是否運轉有序; 4、是否進一步完善應急機制。 科普宣教是 否通過開展應急演練,是否達到普及應急知 識,提高公眾風險防范意識和自救呼救等災害 應對能力的目的。 評估總結及改進建議評估人員簽字附表2 :應急演練組織與實施過程評估應急演練科目:演練地點:評估單位:評估日期:評估項目評估內容及要求評估意見1應急演練目標制定是 否1、是否制定應急演練目標; 2、應急
10、演練目標是否完善、有針對性; 3、演練目標是否可行。 2應急演練原則應急演練原則的制定是否符合卜列要求:是 否1、是否結合實際、合理定位; 2、是否著眼實戰、講求實效; 3、是否精心組織、確保安全; 4、是否統籌規劃、厲行節約。 3應急演練分類本次應急演練采用的形式:1、按組織形式劃分,本次應急演練類別為:桌面演練;實戰演練。 2、按內容劃分,本次應急演練類別為:單項演練;綜合演練。口1、按目的與作用劃分,本次應急演練類別為:檢驗性演練; 示范性演練;研究性演練 4應急演練計劃(方案)演練計劃(方案)是否符合下歹要求是 否1、是否根據實際情況,制定應急演練計劃(方案); 2、演練計劃(方案)是
11、否符合相關法律法規和應急預案規定; 3、演練計劃(方案) 是否符合按照先”單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”的原則制定; 4、演練計劃 (方案)中是否合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。 應急演練組織機構是否符合卜列要求:是 否5應急演練組織機構1、是否成立應急演練組織機構; 2、應急演練組織機構是否完善,職責是否明確 3、應急演練組織機構是否按照“策劃、保障、實施、評估”進行職能分工; 4、參演隊伍是否包括應急預案管 理部門人員、專兼職應急救援隊伍以 及志愿者隊伍等。 6應急演練情景設置應急演練場景中是否包括下列內容:是 否1、事件類別; 2、發生的時間地點;口口3
12、、發展速度、強度與危險性;口口4、受影響范圍、人員和物資分布; 5、已造成的損失、 后續發展預測; 6、氣象及其他環境條件等。 7 :應演練保障人員保障應急演練是否包括下歹人員:是 否1、演練領導小組、演練總指揮、總策劃;口口2、文案人員、 控制人員、 評估人員、保障人員; 3、參演人員、模擬人員。 經費保障1、應急演練經費是否納入年度預算; 2、應急演練經費是否及時撥付; 3、演練經費專款專用、節約高效。 場地保障1、是否選擇合適的演練場地; 2、演練場的是否有足夠的空間、良好的交通、 生活、衛生和生產條件; 3、是否干擾公眾生產生活。 物資器材保障1、應急預案和演練方案是否有紙質文本、演示
13、文檔等信息材料; 2、應急搶修物資準備是否滿足演練要求; 3、是否能夠全面模擬演練場景。 通訊保障1、應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間是否建立及時可靠的信息傳遞渠道; ! 12、通訊器材配置是否滿足搶險救援內部、外部通信聯絡需要;口 口3、演練現場是否建立多種公共和專用通信信息網絡; 4、能否保證演練控制信息的快速傳遞。 安全保障1、是否針對應急演練可能出現的風險制定預防控制措施; 2、是否根據需要為演練人員配備個體防護裝備 3、演練現場是否有必要的安保措施,是否對演練現場進行封閉或管制,保證演練安全進行; 8應急演練實施演練啟動是 否演練前,演練總指揮是否對演練的意義
14、、目標、組織機構及職能分工、演練方案、演練程序、注意事項進行統一說明。 演練指揮與行動1、是否由演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制; 2、應急指揮機構是否按照演練方 案指揮各參演隊伍和人員,開展模擬 演練事件的應急處置行動,完成各項 演練活動; 3、演練控制人員是否充分掌握演練方案,按演練方案的要求,熟練發布控制信息,協調參演人員完成各項 演練任務;1、桌面演練過程控制:4、參演人員是否嚴格執行控制消息和指令,按照演練方案規定的程序 開展應急處置行動,完成各項演練活 動;5、模擬人員是否按照演練方案要 求,模擬未參加演練的單位或人員的 行動,并作出信息反饋。1)在討論式桌面演練中;演練活動
15、是否圍繞對所提出問題進行討論;2)是否由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題;練過程控制3)參演人員是否根據應急預案及相關規定,討論應采取的行動;4)由總策劃按照演練方案發出控制消息,參演人員接受到事件信息后, 是否通過角色扮演或模擬操作,完成 應急處置活動。8 ;應演練實施演練過程控制2、實戰演練過程控制:是 否1)在實戰演練中, 是否要通過傳遞控制消息來控制演練過程; 2)總策劃按照演練方案發出控制消息后,控制人員是否立即向參演人員和模擬人員傳遞控制消息; 3)參演人員和模擬人員接受到信 息后,是否按照發生真實事件時的應 急處置程序或根據應急行動方案,采取相應的應急處置行動;
16、4)演練過程中, 控制人員是否隨 時掌握演練進展情況,并向總策劃報 告演練中出現的各種問題。 演:練解說是 否1、在演練實施過程中,是否安排專人對演練進行解說; ?、演練解說是否包括以下內容:1)演練背景描述; 2)進程講解; 3)案例介紹; 4)環境渲染等。 演練記錄1、在演練實施過程中,是否安排專門人員,采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程; 2、文字記錄是否包括以下內容:1)演練實際開始與結束時間; 2)演練過程控制情況; 3)各項演練活動中參演人員的表現; 4)意外情況及其處置; 5)是否詳細記錄可能出現的人員“傷亡”(如進入“危險”場所而無安全防護,在所規定的時間內不能完成疏散等)
17、及財產“損失”等情況; 6)文字、照片照片和音像記錄是否全方位反映演練實施過程。口口演練宣傳1、是否針對應急演練對其他人員進行宣傳教育; 2、通過宣傳教育是否有效提高其他人員的搶險救援意識、普及搶險救援知識和技能。 9應急演練結束與終止是 否1、演練完畢, 是否由總策劃發出結束信號,演練總指揮宣布演練結束; 2、演練結束后所有人員是否停止演練活動,按預定方案集合進行現場總結講評或者組織疏散; 3、演練結束后是否指定專人負責組織人員對演練現場進行清理和恢復。 10演練評估是 否1、演練結束后是否組織有關人員對應急演練過程進行評估。口口2、應急演練評估是否包括卜列幾個方面:1)演練執行情況; 2)預案的合理性和可操作性; 3)應急指揮人員的指揮協調能力; 4)參演人員的處置能力; 5)演練所用設備的適用性; 6)演練目標的實現情況、演練
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