1、煤礦環境影響評價報告書的解讀該環境影響評價報告書主要是對煤礦建設的地理位置是否合理布局，未來生 產過程中的生產質量安全以及對周圍水環境、生態環境、聲環境、大氣環境等的 影響是否合理、合法作出評價。評價單位在現場踏勘、資料搜集和調查研究的基 礎上，結合工程特點，依據環境影響評價技術導則及煤炭工業環境保護暫 行管理辦法的要求，編制出神華烏海煤焦化有限責任公司利民礦井（150萬 t/a）技術改造項目環境影響報告書。本項目的保護目標涉及棋盤井鎮59戶居 民、109國道、棋盤井水源地，不涉及自然保護區，文物古跡等其他環境敏感點。該環境影響評價報告書的指導思想是以工程特征和區域環境特征為基礎，以 國家環境

2、保護法規為依據，突出建設項目特征為重點，以保護項目區環境質量為 目標，在充分利用已有資料的基礎上，結合必要的環境現狀監測，充分進行類比 調查研究，堅持用科學的態度對建設項目的可行性予以合理性論證，做到工程措 施適用可行，為決策部門、環境管理部門及下階段設計提供科學依據。在資源開 發建設過程中，遵循發展地區經濟與改善區域生態環境相結合的原則，以實現區 域經濟的可持續發展。評價目的主要包括以下幾個方面：（1）通過調查了解項目 區及周圍地區自然環境，社會環境和環境質量現狀，明確環境保護目標。對評價 區環境質量現狀進行評價。（2）對項目在建設期和運營期對評價區環境的影響進 行預測、分析和評價。（3）結

3、合該地區發展總體規劃、環境規劃、環境功能區劃 及環境功能要求，論證項目對周圍環境造成的正面影響和負面影響，提出必須的 環境保護工程措施和管理措施，使擬建項目對環境產生的不利影響降低到最小程 度，使工程建設與環境保護協調發展。（4）為決策部門、設計部門及地方環境保 護管理部門和建設單位提供科學依據。該環境影響評價報告書的評價范圍涉及生態環境、大氣環境、水環境、噪聲環境、 公路沿線環境五個方面。本項目環境影響評價采用以下評價標準：（1）環境質 量標準（環境空氣質量標準、地下水環境質量標準、地表水環境質量標準、 城市區域環境噪聲標準）（2）污染物排放標準（大氣污染物綜合排放標準、 工業企業廠界噪聲標

4、準、建筑施工場界環境噪聲標準、污水綜合排放標準、 鍋爐大氣污染物綜合排放標準、煤炭行業污染物排放標準）。該報告書主要評價內容為：（1）環境現狀評價（社會經濟環境現狀調查、生 態環境現狀調查與評價、大氣環境現狀評價、水環境現狀調查、噪聲環境現狀評 價）、（2）工程分析、（3）建設期環境影響分析、（4）運營期環境影響評（大氣 環境影響評價、地表沉陷影響評價、水環境影響分析、生態環境影響分析、噪聲 環境影響分析、固體廢棄物影響分析、）（5）環境保護對策、（6）水土保持方案、 （7）環境經濟效益分析、（8）清潔生產和總量控制分析、（9）環境保護管理計 劃及環境監測計劃、（10）公眾參與等方面。本次評價

5、的重點為生態環境影響評 價和地表沉陷影響評價及地下水環境影響評價；同時突出環境保護對策內容。 該報告書的環境現狀評價因子包括生態環境、空氣環境、水環境、噪聲環境和固 體廢棄物各個評價因子。生態環境包括（1）植被：植被類型、覆蓋度、植物種類組成等。（2）土壤：土壤類型、土壤侵蝕類型、土壤侵蝕模數、土壤侵蝕程度、侵 蝕面積等。（3）野生動物：野生動物種類、數量等。項目區主要分布有灰漠土、棕鈣 土、風沙土、草甸土、鹽土等，分布最廣的灰漠土、棕鈣土、風沙土占總分布面 積的60 %。該地區在植被分區上屬于草原化荒漠和荒漠化草原過渡區，野生植 被具有明顯的旱生型態：植株矮小、根系發達、葉片肉質化。野生植物

6、資源種類 較多，主要有菊科、藜科、豆科、禾本科、十字花科等。代表灌木有：霸王、沙 蒿、紅砂等，喬木有山榆、山杏等。植被覆蓋率在2030 %。評價區處于暖溫 帶，在中國動物地理區劃中屬古北界的蒙新區西部荒漠亞區，溫帶荒漠、半荒漠 動物類群。由于該區處于亞非荒漠的東部邊緣，其生境條件惡劣，再加上人類活 動的干擾，這一區域動物組成比較簡單，動物種類相對貧乏。本區內有兔子、沙 鼠、爪鼠、倉鼠、喜鵲、烏鴉、麻雀、青蛙、蟾蜍、壁虎、蝮蛇等約20余種動 物。環境空氣包括TSP、SO2、NO2。水環境包括地下水：pH值、總硬度（以CaCO3 計）、硫酸鹽、氯化物、鐵（Fe）、神（As）、氟化物、鎘、鋅（Zn）

7、、銅（Cu）、氤 化物、硝酸鹽、溶解性固體。噪聲包括連續等效A聲級。固體廢棄物包括砰石、 灰渣、污泥、垃圾。該報告書環境影響評價因子包括：（1）廢氣：粉塵。（2）廢水：SS、COD、BOD5。（3）噪聲：連續等效A聲級。（4）植被：植被的類型、覆蓋度、植物種類組成、 生物量等。（5） 土壤侵蝕：土壤侵蝕量、土壤侵蝕模數。評價時段確定為建設期 和生產期。建設期時段為16個月，生產期時間約29.6 a。本次對該報告書的解讀主要針對生態環境影響評價。一、評價等級1、生態環境本項目擴建工程影響范圍20 km2,生物銳減量50 %，但是該地區生態環境脆弱。 根據環境影響評價技術導則 非污染生態影響（HJ

8、/19-1997），本次生態環境 影響評價級別確定為三級。2、環境空氣本次建設主要環境空氣污染物為煤炭在運輸生產環節中產生的粉塵，且處于非敏 感地區，根據環境影響評價技術導則大氣環境HJ/T2.2-93中環境評價等級的 劃分原則，環境空氣影響評價確定為三級。環境保護目標及保護等級序爭環要保護目標2保護等級相對距離（以工業場 地中心為基準點）口方位J地表水PP國2 J地下水水源地。GB/T14848-93 I類標準1kmE23 J環境#空氣Q棋盤井鎮#符合 GE3095-1996+J 二級標準#C. SlkrnPWS，工業場地J 公路兩側環境空氣周圍SOOlm無敏!兩側2Q0|m范圍分賽目標Z

9、澈感點24聲P 環斗1 境#工業場地、風井場地 周圍吏環境符合時修5周困SODlm無勘感目標公路西側B環境口兩刑200|m范圍無敏感點）S】生環評價區內動物、植物、 農作物、二壤控制水土流失，生 態環境有所改善口全井田及周界外200|m內6】+Jq 表陷 地沉工業場地和其他建構 筑物口井田范圍內井田范圍 內村莊,村莊P 名稱相對 方位習距離工業場 地（kn.） 2戶數（戶）一人口（人）-崢 井鎮尸0. 8|km iS卯165P留設JSn保護煤柱。4公路井田內有109 Sil,由于煤啟埋深U 3001m工作面在跨越109國道下方時，可研設計開采厚度減少或進行采 空區充填，不券慮留設煤拄.本次環連

10、建設留設保護煤柱， 公路每側20m 口輸電線路口專人巡視、及旺加固防護口3、水環境（1）地表水井田所在區域附近無常年地表水體，只有一些季節性的徑流，且本工程廢水處理 后給神華集團烏海煤焦化有限責任公司焦化廠洗煤用水及工業場地灑水，多余達 標外排，對地表水做影響分析。（2）地下水礦井井下排水4800 m3/d，在工業場地東1km處有水源地，對地下水影響確定為 三級。二、評價范圍1、生態環境井田范圍外延伸約1.0 km范圍內，面積約為23.32 km2。2、環境空氣以工業場地煙囪為中心，沿主導風向上下各4.0 km，與此垂直5.0 km區域 內；以砰石堆場為中心向外延伸約500 m區域內。3、水環

11、境井田所在區域附近無大的地表水體，只有一些季節性的徑流，采煤對地下水 的影響為開采影響。4、公路沿線環境公路兩側200 m范圍內圍向外擴500 m范圍內。三、評價標準根據鄂爾多斯市環境保護局鄂環監發200674號關于神華烏海煤焦化有限 責任公司利民礦井技術改造項目環境影響評價執行標準批復確認，本項目環境影響評價采用以下評價標準：1、環境質量標準環境空氣質量標準GB3095-1996二級標準地下水環境質量標準GB/T14848-93 III類標準地表水環境質量標準GB3838-2002 III類標準城市區域環境噪聲標準GB3096-93 3類標準2、污染物排放標準大氣污染物綜合排放標準GB162

12、97-1996二級標準工業企業廠界噪聲標準GB12348-90 III類建筑施工場界環境噪聲標準GB12523-90污水綜合排放標準GB8978-1996 一級標準鍋爐大氣污染物綜合排放標準GB13271-2001二類區II時段煤炭行業污染物排放標準GB20426-2006四、評價內容根據煤礦開發工程建設對環境的影響情況，結合本項目所在區域的環境特征， 以及環境影響因子的識別和評價因子的篩選，評價內容為：1、環境現狀評價社會經濟環境現狀調查生態環境現狀調查與評價大氣環境現狀評價水環境現狀調查噪聲環境現狀評價五、現有工程概況1、開拓及開采方式利民煤礦原有生產能力60萬t/a。井田形狀不規則，東西

13、長1.89 km,南北 寬1.25 km，面積約為2.09 km2。原利民礦井設計井下分兩個水平開采，主要開采上組煤8號煤層、下組煤 16號煤層，平均可采厚度1.25 m、5.78 m，煤層傾角57，為近水平中厚 煤層群。最上一層可采煤層與最下一層可采煤層的平均間距約30 m。原利民礦井為一對立井開拓，布置主立井、副立井兩條井筒，主、副井位于 工業場地內。主立井擔負全礦井煤炭提升任務及運送人員兼進風井，副立井擔負 全礦井提砰、下料并兼進風井及安全出口。通風系統為中央并列式，通風方式為 機械抽出式。采煤方法采用長壁炮采采煤法。2、原有井巷及工業場地布置該礦井主、副立井布置于井田西北部?，F工業場地

14、處于井田的西北部，地勢開闊。工業場地內開掘有主、副立井， 地面有辦公、居住等建筑。3、通風方式礦井通風方式為中央并列抽出式。4、現采暖供熱礦區工業場地現有一座鍋爐房，采暖生產和浴室采用CWNS2.1-95/70-Q型燃 氣鍋爐2臺，飲用水采用燃氣茶爐CL1.5-Q型一臺，統一管理，燃料由焦化廠生 產的煤氣供給。本次技改后淘汰原有鍋爐。5、技改項目概況（1）建設規模礦井的建設規模為150萬t/a,服務年限為29.6 a。（2）礦區位置與交通利民井田位于內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井鎮境內、桌子山煤田 棋盤井礦區東南部，行政區劃隸屬內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井鎮阿 爾巴斯蘇木。礦井工

15、業場地西距棋（盤井）阿（爾巴斯）公路1.4 km,南距109國道1 km,位于109國道與棋阿公路交叉口東北側。經109國道向西20 km到拉僧 廟，31 km到寧夏石嘴山渡口，經棋阿公路至烏海市35 km。距包（頭）蘭 （州）鐵路烏海車站48 km,距烏（海）公烏素鐵路拉僧廟車站20 km。六、本工程可能的生態環境危害。1、煤炭開采形成的塌陷表現在開采一定時期后，且隨著工作面的不斷向 前推進，地表塌陷過程也將逐漸顯現，對地表生態環境產生的影響也在不斷變 大。2、根據內蒙古生態功能區劃，本區屬于實行封育禁牧的地區。所以本工 程重點的生態恢復地點如下：工業場地；塌陷區等。3、水環境影響分析對地表

16、水體的影響由于本項目建設周期16個月，在礦井施工現場需要為施工人員建設臨時集 中生活區，施工人員較多，會排放一定量的生活污水，此外還有井下初期少量涌 水和施工廢水。建設期間生活污水的主要污染物是SS和COD。這些污水若不進行處理不能 滿足排放標準要求。所以評價提出在施工人員集中生活區要設一體化二級生化處 理裝置，集中處理生活污水，處理后水質達到污水綜合排放一級標準要求。處理 后用于場地四周綠化。對于施工廢水和井下初期少量涌水，采用臨時沉淀池處理 后回用于施工或場地降塵灑水。對地下水的影響井巷掘進過程中會有井下涌水，井筒施工過程中將揭穿部分地下水含水層， 對淺層地下水和深層地下水資源可能產生影響

17、。井巷掘進過程的淋水等井下少量 涌水要排到地面沉淀池，與其他施工廢水一并處理后回用，不能排入地表水體。采取上述措施后，建設期對地表水體質量、以及地下水資源影響較小，而且 是短期的。建設期對植被的影響分析項目建設期對植被的影響主要發生在基礎設施的建設過程中，如作業道路的 修建、服務系統等工程，這些施工活動過程均要進行清除植被、開挖地表和地面 建設，造成施工區域內地表植被的完全破壞。建設期施工運輸、施工場地等臨時占地也會使施工區及周圍植被受到不同程 度的影響。從植被種類來看，在建設期作業場地被破壞或影響的植物均為廣布種和常見 種，且分布也較均勻，植被稀少。因此，盡管礦區建設會使原有植被遭到局部損

18、失，但不會使評價區植物群落的種類組成發生變化，也不會造成某一物種在礦區 范圍內的消失。建設期對動物的影響分析由于礦井的開發將破壞地表植被，必將對野生動物的生存與繁衍產生不利影 響，使其群落組成和數量發生變化。但是在人工誘導自然恢復發生作用后，生態 環境的改善將結束這種負面的影響。根據生態適應性原理，會產生與之相應的種 群與群落，增加生態系統物種的多樣性。此外，施工過程中，人為干擾如施工人員濫捕亂獵等現象的出現，將直接影 響到這一地區的某些野生動物種群數量，如野兔、沙雞、雉雞等。這種影響通過 加強對施工人員的宣傳教育和管理得到消除?？傊?，項目建設期不會使評價區野生動物種數發生變化，其種群數量也不

19、會 發生明顯變化。況且，評價區野生動物種類較少，缺少大型野生哺乳動物，現有 的野生動物多為一些常見的鳥類、嚙齒類等。只要加強對施工人員的管理，不會 造成大的負面影響。環境空氣影響項目在施工過程中對環境空氣的影響主要有下面幾個方面：（1）施工作業面和施工交通運輸產生的揚塵；（2）場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；（3）推土機、挖掘機及交通工具釋放的尾氣；公路施工過程中的瀝青煙會 對環境空氣產生影響。有關研究表明，施工工地的揚塵60 %以上是施工交通運輸引起的道路揚塵。 道路揚塵量的大小與車速、車型、車流量、風速、道路表面積塵量等多種因素有 關。一般情況下運輸棄土車輛的道路揚塵量約1.37 kg/（km-輛），運輸車輛在挖 土和棄土區現場的道路揚塵量分別為10.42 kg/ （km-輛）和7.2 kg/ （km-輛）。 挖土區和棄土區的道路揚塵污染比棄土運輸