1、 第二章監理工程師與監理企業 學習要求了解監理工程師的法律責任、資質管理及工程監理企業資質管理內容；熟悉什么是監理工程師，監理工程師應負的責任和應具備的素質及監理企業的設立、資質條件要求等內容；掌握監理人員的職責及監理企業的經營活動基本準則等內容。2.1 監理工程師一、注冊監理工程師概念 1、概念： 指經全國監理工程師執業資格統一考試合格，取得監理工程師執業資格證書，并經注冊從事建設工程監理活動的專業人員（3層含義）。 根據監理工作需要及職能劃分，監理人員分為總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師和監理員四個等級。 （1）總監理工程師（2）總監理工程師代表（3）專業監理工程師（4）監理

2、員問題(1)監理人員是不是監理工程師？ (3)監理員與監理工程師的區別？二、監理人員的職責 1、總監的職責 2、總監代表的職責 3、專業監理工程師的職責 4、監理員的職責三、監理工程師的資質管理 1、監理工程師資格的取得： 報考條件:一是要具有一定的專業學歷；二是要有一定年限的工程建設實踐經驗，并具體要求報考人員應取得高級專業技術職稱或取得中級專業職稱后具有三年及三年以上工程設計或者施工管理實踐經驗。 考試科目：建設工程監理基本理論及相關法規、建設工程合同管理、建設工程投資控制、建設工程進度控制、建設工程質量控制及建設工程監理案例分析，具體內容為上述各科目的理論知識、相關法律、法規和實務技能。

3、（1）初始注冊： 申請初始注冊需要具備的條件： 1）通過考試 2）取得資格證書 3）受聘于一個具有建設工程監理資質的單位 4）達到繼續教育要求 5）年齡未超過65周歲 注意：初始注冊的有效期為三年（2）續期注冊： 初始注冊有效期滿三年的，要求繼續執業的，需續期注冊。續期注冊的有效期三年，從準予續期注冊之日起計算。（3）變更注冊： 注冊內容發生變更的，一年只允許一次變更。（4）注銷注冊3、監理工程師資質管理 不同專業從屬于不同的建設行政主管部門。 監理工程師的違規行為及其處罰一般包括以下的幾個方面：（1）未取得證書的（2）以欺騙手段取得證書的（3）出借證書的（4）注冊內容發生變更的（5）同時受聘

4、于兩個及兩個以上單位的（6）因錯造成質量事故的 2.2 監理企業一、監理企業概念和組織形式 1、概念： 工程監理企業是指依法成立并取得國務院建設主管部門頒發的工程監理企業資質證書，從事建設工程監理活動的服務機構。它是監理工程師的執業機構。 2、組織形式： 公司制監理企業、合伙監理企業、個人獨資監理企業、中外合資經營監理企業和中外合作經營監理企業。 二、工程監理企業的資質管理 1、工程監理企業的資質等級標準和業務范圍 （1）企業資質： 綜合資質：不分級別 專業資質： 事務所資質：不分級別 2、按照工程規?；蛘呒夹g復雜程度，工程分為3個等級：一級建設工程、二級建設工程、三級建設工程。14個專業工程

5、類別，每個分甲乙資質，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業資質可設立丙級。（3）業務范圍 綜合資質：所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。 專業資質：甲級：相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務；乙級：相應專業工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監理業務；丙級：相應專業工程類別三級建設工程項目的工程監理業務； 事務所資質：可承擔三級建設工程項目的工程監理業務，但是國家規定必須實行強制監理的工程除外。2、工程監理費的計算方法 （1）工程監理費的構成 直接成本 間接成本 稅金 利潤（2）工程監理費用的計算方法：由業主和監理企業協商確定。 按建設工程投資的百分比計算法： 是國家制

6、定監理費標準的主要形式。 工資加一定比例的其他費用計算法： 以實際工資為基數，乘以一個系數計算出來。 建設工程監理與相關服務人員人工日費用標準案例分析1 某工程，施工總承包單位依據施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同?；A工程完成后：由于項目用途發生變化，建設單位要求設計單位編制設計變更文件，并授權項目監理機構就設計變更引起的有關問題與總承包單位進行協商。項目監理機構在收到經相關部門重新審查批準的設計變更文件后，經研究對其今后工作安排如下： （1）由總監理工程師負責與總承包單位進行質量、費用和工期等問題的協商工作； （2）要求總承包單位調整施工組織設計，并報建設單位同意后實施；（3）由

7、總監理工程師代表主持修訂監理規劃；（4）由負責合同管理的專業監理工程師全權處理合同爭議；（5）安排一名監理員主持整理工程監理資料。 在協商變更單價過程中，項目監理機構未能與總承包單位達成一致意見，總監理工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結算單價。 項目監理機構認為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安裝分包單位?？偝邪鼏挝徽J為項目監理機構無權提出該要求，但仍表示愿意接受，隨即提出由乙安裝單位分包。 甲安裝單位依據原定的安裝分包合同已采購的材料，因設計變更需要退貨，向項目監理機構提出了申請，要求補償因材料退貨造成的費用損失。問題： 1.逐項指出項目監理機構對其今后工作的安

8、排是否妥當，不妥之處，寫出正確做法。 2.指出在協商變更單價過程中項目監理機構做法的不妥之處，并按建設工程監理規范寫出正確做法。3.總承包單位認為項目監理機構無權提出更換甲安裝分包單位的意見是否正確？為什么？寫出項目監理機構對乙安裝單位分包資格的審批程序。4.指出甲安裝單位要求補償材料退貨造成費用損失申請程序的不妥之處，寫出正確做法。該費用損失應由誰承擔？答：1、（1）妥當。 （2）不妥；正確做法：調整后的施工組織設計應經項目監理機構（或總監理工程師）審核、簽認。 （3）不妥；正確做法：由總監理工程師主持修訂監理規劃。 （4）不妥；正確做法：由總監理工程師負責處理合同爭議。 （5）不妥；正確做

9、法：由總監理工程師主持整理工程監理資料。4、不妥之處：由甲安裝分包單位向項目監理機構提出申請； 正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出，再由總承包單位向項目監理機構提出。 費用損失由建設單位承擔。 案例分析2 某工程，建設單位將土建工程、安裝工程分別發包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發生了如下事件 事件1：項目監理機構在審查土建工程施工組織設計時，認為腳手架工程危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案，憑以往經驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作，遂將方案報送總監理工程師簽認。 事件2：開工前，專業

10、監理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時，發現對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網失效，隨即向甲施工單位發出了監理工程師通知單。問題： 1.指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。 2.事件2中專業監理工程師的做法是否妥當？監理工程師通知單中對甲施工單位的要求應包括哪些內容？ 3.分別指出事件3中專業監理工程師做法是否妥當。不妥之處，說明理由并寫出正確做法。 4、在施工單位申請工程復工后，監理單位應該進行哪些方面的的工作？ 5、乙施工單位向項目監理機構提出延長工期申請是否正確？說明理由。答案：1、（1）不妥之處：憑以往經驗進行安全估算； 正確

11、做法：應進行安全驗算。 （2）不妥之處：質量檢查員兼任施工現場安全員工作； 正確做法：應配備專職安全生產管理人員。 （3）不妥之處：遂將專項施工方案報送總監理工程師簽認； 正確做法：專項施工方案應先經甲施工單位技術負責人簽認。2、（1）妥當； （2）主要內容：重新建立施工測量控制網；改進保護措施3、（1）發出監理工程師通知單妥當。 （2）不妥之處：簽發工程暫停令； 理由：無權簽發工程暫停令（或只有總監理工程師才有權簽發工程暫停令； 正確做法：專業監理工程師向總監理工程師報告總監理工程師在征得建設單位同意后發出工程暫停令。4、 項目監理機構應重新進行復查驗收符合規定要求后并征得建設單位同意總監理

12、工程師應及時簽署工程復工報審表；不符合規定要求，責令乙施工單位繼續整改。5、正確； 理由：（1）乙施工單位與建設單位有合同關系；（2）甲施工單位與建設單位有合同關系，建設單位應承擔連帶責任。案例分析題3 某工程，建設單位與甲施工單位按照建設工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中，發生了如下事件。 事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的工程開工報審表后即予處理：考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工單位的施工機具和施工人員已經進場，便審核簽認了工程開工報審表并通知了項目監理機構。 事件2：在施工過

13、程中，甲施工單位的資金出現困難，無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監理機構提出了支付申請。項目監理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發了付款憑證。 事件3：專業監理工程師在巡視中發現，乙施工單位施工的某部位存在質量隱患，專業監理工程師隨即向甲施工單位簽發了整改通知。甲施工單位回函稱，建設單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質量不承擔責任。 事件4：甲施工單位向建設單位提交了工程竣工驗收報告后，建設單位于2003年9月20日組織勘察、設計、施工、監理等單位竣工驗收，工程竣工驗收通過，各單位分別簽署了質量合格文件。建設單位于2004年3月

14、辦理了工程竣工備案。因使用需要，建設單位于2003年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門洞，并于2003年10月底正式將該工程投入使用。2005年2月該工程給排水管道大量漏水，經監理單位組織檢查，確認是因開車庫門洞施工時破壞了承重結構所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。 問題：1.指出事件1中建設單位做法的不妥之處，說明理由。2.指出事件2中項目監理機構做法的不妥之處，說明理由。3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確？為什么？4.根據建設工程質量管理條例，指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由。5、根據建設工程質量管理條例，建設行政主管部門是否應該對建設單位、監理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰？并說明理由。1、不妥之處：建設單位接受并簽發甲施工單位報送的開工報審表； 理由：開工報審表應報項目監理機構由總監理工程師簽發并報建設單位 2、不妥之處：項目監理機構受理乙施工單位的支付申請并簽發付款憑證。 理由：乙施工單位和建設單位沒有合同關系。 3、不正確，分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質量，總