1、1 2015年XX市基層農技人員培訓班報告人 ： X X 博 士電話： QQ： 適度規(guī)模化養(yǎng)殖與環(huán)境保護1報告內容一、我國實施適度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的背景二、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖 三、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖存在的主要環(huán)保問題四、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理模式五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理措施六、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理相關法規(guī)與政策2一、我國實施適度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的背景適度規(guī)模化養(yǎng)殖是在“2010年中國奶業(yè)發(fā)展高峰論壇”上提出的一種可持續(xù)的科學化養(yǎng)殖方式。2010年5月20日，由農業(yè)部奶業(yè)管理辦公室、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院主辦，人大利樂奶業(yè)研究中心承辦的“2010年中國奶業(yè)發(fā)展高峰論壇”在四川綿陽舉行。農業(yè)部

2、、國家發(fā)改委和中國奶業(yè)協(xié)會的領導，來自奶業(yè)優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域畜牧業(yè)主管領導，以及來自中國人民大學和利樂公司的領導、專家出席了本次論壇。32009年，在全行業(yè)的共同努力下，中國乳制品市場基本恢復，并重回增長快車道。據中國乳制品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：2009年112月，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)工業(yè)總產值同比增長12.38%，乳制品總產量增長12.88%。與此同時，原奶的質量及產量與乳品企業(yè)需求之間的矛盾更為突出，只有保證優(yōu)質穩(wěn)定的原奶生產才能實現(xiàn)中國奶業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。針對這一矛盾，與會專家和代表就當時中國奶業(yè)發(fā)展的整體形勢、政策導向、奶源基地建設與科學化養(yǎng)殖等問題進行了專題性研討，并提出了“適度規(guī)模化飼養(yǎng)”的

3、理念。4農業(yè)部奶業(yè)管理辦公室主任王俊勛指出：加快推進、建設規(guī)模化、集約化、標準化的養(yǎng)殖模式，是中國奶業(yè)發(fā)展的必由之路。國家奶業(yè)科技體系首席科學家，中國農業(yè)大學李勝利教授表示，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模應充分結合人、牛、環(huán)境和社區(qū)等綜合因素，實行“適度規(guī)模化飼養(yǎng)”，全面考慮影響牧場建設和配套資源，形成一套適應當地情況，與生態(tài)環(huán)境和諧共存，可持續(xù)發(fā)展的奶牛飼養(yǎng)體系與標準；與此同時，積極發(fā)展飼草飼料產業(yè)，提升牧場管理水平，將過去盲目追求增加奶牛存欄數的粗放型養(yǎng)殖方式轉變?yōu)橐蕴嵘膛萎a和原奶質量為目的的現(xiàn)代化科學養(yǎng)殖方式。5養(yǎng)殖適度規(guī)模化是中國養(yǎng)殖業(yè)必由之路2013年9月6日，由中國工程院組織的“中國養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)

4、發(fā)展戰(zhàn)略研究”咨詢項目提出了加快推進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大建議：一是明確養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的戰(zhàn)略主導地位，以養(yǎng)殖業(yè)為核心加快農業(yè)經濟結構調整;二是實施“標準化規(guī)模養(yǎng)殖推進計劃”，以大型龍頭企業(yè)為引領，以養(yǎng)殖合作組織為紐帶，依托龍頭企業(yè)的科技、人才、信息、資金等優(yōu)勢，帶動養(yǎng)殖適度規(guī)模化、標準化和產業(yè)化，使適度規(guī)模養(yǎng)殖成為我國養(yǎng)殖業(yè)的主體;三是實施“養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新重大工程”，大幅度提升我國養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新能力。6養(yǎng)殖可持續(xù)化，必須解決兩個主要問題：一是環(huán)境污染和資源緊缺的問題;二是食品（肉蛋奶）安全問題。粗放型、不加制約、盲目擴大規(guī)模的養(yǎng)殖模式是無法解決這個兩個問題的，反而會加劇。怎樣使得養(yǎng)殖業(yè)由粗

5、放型走向集約型，而最終具備實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要素?養(yǎng)殖適度規(guī)模化是一條很好的道路，而且是中國養(yǎng)殖業(yè)的必由之路。7通過提高養(yǎng)殖水平和產業(yè)效益，來控制養(yǎng)殖規(guī)模，以“質”來改造“量”，使得國內雜亂無序的養(yǎng)殖業(yè)變得可控可發(fā)展可提升；通過提高科技水平，提升養(yǎng)殖者的管理能力，打造標準化適度化養(yǎng)殖模式。8規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場是指經當地農業(yè)、工商等行政主管部門批準，具有法人資格、一定規(guī)模的養(yǎng)豬、奶牛、蛋雞、肉雞的養(yǎng)殖場。指標：豬出欄大于或等于500頭；奶牛存欄大于或等于100頭；肉牛出欄大于或等于200頭；蛋雞存欄大于或等于20000羽；肉雞出欄大于或等于50000羽。9適度規(guī)模養(yǎng)殖的好處1、有利于積極應對市場行情

6、。當生豬市場行情高漲時，大家賺，適度規(guī)模的養(yǎng)豬單位也可以穩(wěn)賺。當市場行情低迷時，因為規(guī)模適度，造成的直接經濟損失也相對較少一些。如若市場行情長期低迷，有意改行發(fā)展其它產業(yè)，適度規(guī)模養(yǎng)豬單位則能“船小好調頭”。2、有利于養(yǎng)殖單位資金周轉。資金是血脈。據畜牧專家測算，建設1個年出欄生豬1000頭的標準化養(yǎng)殖場，前期投入基礎設施設備和購買仔豬或母豬等需要約20余萬元，對于一般農戶來說，基本不能承受。如若改為建適度的標準化豬場，一般農戶對投入資金都可承受，余下的資金就可以發(fā)展其它產業(yè)，整個資金“回籠”期限指日可待。103、有利于保護區(qū)域環(huán)境。 據專家介紹，1頭豬日排糞尿6公斤，是人類的5倍，年排泄量2

7、.5噸。年出欄10萬頭的豬場，每小時可向大氣排出近148千克氨氣（NH3）、 13.5千克硫化氫（H2S）、24千克粉塵和14億個菌體，這些物質的污染半徑可達5公里，而塵埃和病源微生物可隨風傳播30公里以上。故此，建適度規(guī)模的標準化養(yǎng)豬場對保護環(huán)境十分有利。4、有利于優(yōu)先享受新技術新模式。推廣新技術新模式一直以來都是采取典型示范、以點帶面、輻射帶動等方式方法進行。適度規(guī)模養(yǎng)殖單位各項條件優(yōu)越，技術推廣部門愿意推薦其為“試驗田”，因此，適度規(guī)模養(yǎng)豬單位就可能是新技術新模式的第一受益者。11總之，建設標準化的適度規(guī)模的養(yǎng)殖模式，意義不僅在于養(yǎng)殖者本身，對整個養(yǎng)殖業(yè)、社會和自然環(huán)境都是一項意義深遠的

8、改變。這對于提高整個養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖水平，淘汰落后的生產方式，提高養(yǎng)殖產能，改善肉食品安全，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，健康發(fā)展農村產業(yè)經濟，加快推進農村經濟結構調整將起到重要作用。12二、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖 畜禽標準化生產：就是在規(guī)模養(yǎng)殖場場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關標準的規(guī)定，并按程序組織生產的過程。主要內容有：1、畜禽良種化因地制宜，選用高產優(yōu)質高效畜禽良種。2、養(yǎng)殖設施化養(yǎng)殖場選址布局科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要，實現(xiàn)養(yǎng)殖設施化。3、生產規(guī)范化實施備案制度，制定并

9、實施科學規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備畜牧獸醫(yī)技術人員，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規(guī)定，生產過程實行信息化動態(tài)管理。134、防疫制度化防疫設施完善，防疫制度健全，加強動物防疫條件審查，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，有效防止重大動物疫病發(fā)生，對病死畜禽實行無害化處理。5、糞污無害化畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用。6、監(jiān)管常態(tài)化。依照畜牧法飼料和飼料添加劑管理條例獸藥管理條例等法律法規(guī)，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。14標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范

10、場基本要求參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產經營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和動物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內無重大動物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備種畜禽生產經營許可證。1、生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭）。2、奶牛：存欄奶牛200頭以上。配套擠奶站有生鮮乳收購許可證，運送生鮮乳車輛有生鮮乳準運證明。3、蛋雞：產蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬只以上。4、肉雞：年出欄量不低于10萬只，單棟飼養(yǎng)量不低于5000只。5、肉牛：年出欄量在500頭以上。6、肉羊：農區(qū)年出欄肉羊500只育肥場或存欄能繁母羊達1

11、00只以上的養(yǎng)殖場；牧區(qū)年出欄肉羊1000只育肥場或存欄能繁母羊250只以上的養(yǎng)殖場。15 我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平逐年提高。三、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖存在的主要環(huán)保問題2015年中央一號文件：加快推進規(guī)模化、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖。 16一是畜禽養(yǎng)殖污染已經成為部分水體水質惡化重要污染源。 畜禽糞污中含有大量的COD，氨氮、磷等物質，排入水體致使水體富營養(yǎng)化，溶解氧不足，直接威脅水環(huán)境質量和生態(tài)安全。1718雨污不分離、沖洗式的豬舍，沒有專門配置排放糞尿便的場所雨污不分離沖洗式的豬舍19二是畜禽養(yǎng)殖污染影響人居環(huán)境質量和人體健康部分農村地區(qū)人畜混居現(xiàn)象仍較普遍，畜禽糞便中含有的大量病原微

12、生物，極易孳生蚊蠅，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況。畜禽養(yǎng)殖產生的惡臭、粉塵和微生物排放量超過大氣的自凈能力時，會導致空氣質量下降，對周邊居住人群生活產生不良影響。 研究表明，年出欄量10萬頭的養(yǎng)豬場，污染半徑可達4.55.0公里。畜禽養(yǎng)殖場排出的粉塵攜帶大量微生物，可引起口蹄疫、豬肺疫、大腸埃希氏菌、炭疽、布氏桿菌、真菌孢子等疫病的傳播。20三是對土壤環(huán)境和農產品質量安全構成威脅 畜禽飼料添加劑中的銅、鐵、鉻、鋅、砷、鉻、鎘、汞、抗生素等物質，隨著畜禽糞便進入水體和農田，長期累積，導致土壤環(huán)境質量下降，有毒有害物質沉積，威脅糧食、蔬菜等農產品安全。 此外，處理不當的畜禽養(yǎng)殖糞便還會造成農產品病原微生物

13、污染，直接威脅食品安全。21總體特征：畜禽養(yǎng)殖污染點多面廣，污染物排放總量大，污染份額高。 據統(tǒng)計，2010年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）化學需氧量、氨氮、總磷排放量占農業(yè)源排放總量的比例依次為95%、78%、74%，占全國排放總量的比例依次為45%、25%、58%。22成因分析： 1、產業(yè)規(guī)劃滯后 按照畜禽養(yǎng)殖污染防治條例第五條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟、技術條件和環(huán)境承載能力制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中應當合理規(guī)定畜禽養(yǎng)殖總量和區(qū)域布局。 但是，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后，養(yǎng)殖專業(yè)戶盲目發(fā)展，養(yǎng)殖場未經科學選址，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場存在密度過大，無預留建設污染處理設施場地等問

14、題，造成環(huán)境污染現(xiàn)象頻發(fā)。23規(guī)模化養(yǎng)殖場污染防治工作涉及面廣，牽涉部門多，歸口管理不一，無法發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導協(xié)調作用，難以形成齊抓共管的局面。因執(zhí)法力度不夠，把關不嚴，導致大部分規(guī)模化養(yǎng)殖場未執(zhí)行環(huán)境影響評價中“科學核定載畜量”和環(huán)保“三同時”制度，“先上車后買票”現(xiàn)象比較突出。部分規(guī)模化養(yǎng)殖場建成的環(huán)保工程或因容積不夠、工藝不完善，達不到治理效果，或因運行成本高，無法正常運行，使相當部分的環(huán)保設施未發(fā)揮應有作用。對已建的污染治理設施未能把好“三關”，即立項關、過程檢查關、驗收關。2、政府監(jiān)管不力24中小養(yǎng)殖場違規(guī)偷排養(yǎng)殖污水的現(xiàn)象仍然比較突出；亂扔病死畜禽問題；未經審批盲目發(fā)展畜禽養(yǎng)

15、殖，特別是在禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)范圍內違規(guī)建設養(yǎng)殖場的現(xiàn)象以及污染處理設施建設不達標的問題比較普遍。 3、違規(guī)現(xiàn)象突出25畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染污染防治面臨的形勢嚴峻 未來一段時期，我國畜禽養(yǎng)殖污染將呈現(xiàn)點面結合的態(tài)勢，污染防治壓力將持續(xù)加大，形勢十分嚴峻。根據全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，到2015年，全國肉、蛋、奶產量將分別達到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸，全國畜禽養(yǎng)殖總量將達到14億頭(豬當量)；規(guī)模化養(yǎng)殖比重將提升10至15個百分點，養(yǎng)殖總量將達到7億頭(豬當量)。按照現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染防治水平測算，化學需氧量、氨氮的年排放量預計將分別達到1260萬噸、80萬噸，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))

16、和散養(yǎng)密集區(qū)域污染防治壓力較大。26四、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理模式1、庭院循環(huán)經濟型治理模式1、“豬沼果（菜）庭院循環(huán)經濟模式272、能源環(huán)境工程生態(tài)型治理模式圖2、養(yǎng)豬場能源環(huán)境工程生態(tài)型工藝流程283、能源環(huán)境工程能源型治理模式圖3、養(yǎng)豬場環(huán)境工程能源型工藝流程圖291、 推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式 在山地丘陵地區(qū)推廣“豬-沼-果（菜）”生態(tài)型養(yǎng)豬模式”果-草-兔-沼”生態(tài)型養(yǎng)兔模式 在新建或改建的大中型養(yǎng)豬場推廣漏糞地面-免沖洗-低排放養(yǎng)豬模式 在技術條件具備的養(yǎng)豬場推廣生物發(fā)酵墊料床模式五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理措施30高床、全漏縫、免沖洗、人工撿糞的懷孕舍，污水量可以減少70%以上！自動溫控自

17、動通風換氣自動喂料31 高床、全漏縫、免沖洗、尿泡糞的分娩舍，污水量可以減少70%以上！32高床、全漏縫、免沖洗、尿泡糞的保育舍污水量可以減少70%以上！33高床、全漏縫、免沖洗、尿泡糞生長肥育豬舍，減少污水量70%以上。34生物發(fā)酵墊料床模式 35生物發(fā)酵墊料床模式 36 沼液、沼渣綜合利用既可解決環(huán)境污染問題，又可作為有機肥料還田，帶動無公害、綠色、有機農產品生產，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)豬場糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。 但不同農作物消納沼液、沼渣的數量各不相同，應適量施用。 2、綜合利用沼液沼渣37糞尿處理方法二：根據農作物需要，用罐車抽送到農田、山地施肥糞尿處理方法一：根據農作

18、物需要，用管道直接輸送到豬場配套的農田、山地施肥。糞尿處理方法三：用秸稈、鋸末、食用菌渣吸附發(fā)酵生產有機肥，自用或出售。38豬場配套的果樹豬場配套的速生林豬場配套的生態(tài)林豬場配套的木薯、花生39 丘陵山地面積大，適合發(fā)展不同形式的生態(tài)立體農業(yè)。政府有關職能部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農田、魚塘，使養(yǎng)豬業(yè)與種植業(yè)、水產業(yè)、林業(yè)等產業(yè)有機結合，形成以生豬養(yǎng)殖為中心，集種、養(yǎng)、魚、副、加工業(yè)為一體的立體農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 要積極引導新建中小規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)結合（豬沼魚、豬魚等）、養(yǎng)種結合（豬沼果/林、豬沼加等）以及養(yǎng)養(yǎng)種結合、養(yǎng)種養(yǎng)結合等生態(tài)立體農業(yè)，利用食物鏈模式，實現(xiàn)養(yǎng)豬場糞污

19、達標排放，有效化解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題。3、發(fā)展生態(tài)立體農業(yè)40 沼氣的主要成分甲烷是一種優(yōu)質清潔的能源。利用豬糞尿發(fā)酵生產沼氣，是實現(xiàn)資源循環(huán)再生利用，解決生豬排泄物和污水污染的有效措施。 政府有關職能部門要把生豬養(yǎng)殖場（戶）沼氣建設作為新農村建設的重要公益性項目，以規(guī)模化養(yǎng)豬場（小區(qū)）為重點，按照污染防治、能源生產、生態(tài)農業(yè)發(fā)展的功能要求，大力推廣統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式，并因地制宜，分類指導養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展農村沼氣。4、加快農村沼氣建設41 年出欄萬頭以上的養(yǎng)豬場可重點引導發(fā)展沼氣發(fā)電工程，建設100千瓦-1000千瓦的發(fā)電廠； 年出欄5000頭-10000頭的養(yǎng)豬場可結合國

20、家大中型沼氣項目建設，引導發(fā)展沼氣集中供氣工程； 年出欄1000頭-5000頭的養(yǎng)豬場可重點發(fā)展“豬-沼-果”、“豬-沼-草”、“豬-沼-林”、“豬-沼-菜”等循環(huán)利用型模式； 生豬養(yǎng)殖集中區(qū)聯(lián)片建造的小規(guī)模養(yǎng)豬場或散養(yǎng)戶，可統(tǒng)一建造大型或中型沼氣池，推廣糞污集中處理、集中供氣（沼氣發(fā)電）、綜合利用等模式。42 有機肥是發(fā)展生態(tài)農業(yè)，提高農產品質量的重要原料。豬糞含有大量有機質和氮、磷及其它植物必需的營養(yǎng)元素，是優(yōu)質、高效、低成本的有機肥原料。 利用豬糞制作專用有機肥料不僅可以有效治理畜禽糞便污染，而且可以實現(xiàn)豬糞變廢為寶，具有廣闊的發(fā)展前景。5、推廣專用有機肥料43積極推廣塔式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、袋裝式發(fā)酵等糞便