1、創新高技能人才培養機制需要正視和解決的問題【摘要】文章合在高技能人才培養的理論與探究，提出了高技能人才培養要確立新的人才觀念，對建立有利于技能人才成長的政策環境提出了假設干建議。【關鍵詞】高技能人才；培養機制；解決問題如何創新高技能人才培養機制，營造有利的政策環境，亟待深化研究推進高技能人才培養的相關問題一、樹立科學的人才觀念，統籌規劃人才隊伍建立從高技能人才的構成來看，高技能人才是在消費、運輸和效勞等領域崗位一線純熟掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在關鍵環節發揮作用，可以解決操作難題的人員根據職業規律和技能開展規律主要包括技術技能型、復合技能型和知識技能型三類人員，并應獲得高級技工

2、、技師和高級技師職業資格，目前主要分布在一、二、三產業中技能含量較高的崗位上。如：高級車工、高級模具鉗土、汽車維修技師、火箭裝配技師、加工中心操作技師、烹飪高級技師、高級美容師等。當前，我國經濟高速開展，技術進步日新月異，人才素質與才能的要求與時俱進，傳統的人才標準已越來越顯露出局限性。一批新興產業和技術含量高的行業中技能人才緊缺，一些傳統技術行業中的技師、高級技師青黃不接，直接影響著企業的競爭力和開展需要。2022年第四季度河北省勞動力市場供求狀況顯示，職業資格二級和職業資格一級的人員處于供不應求狀態，求職人數只能滿足4.7%的用人單位需求，可見中高層次的技術工人擁有很大的市場需求，就業壓力

3、較校要保持我國經濟快速而持續開展，增強參與國際市場競爭的實力，真正成為世界制造業中心，沒有一支具有知識創新和技能創新才能的高技能人才隊伍，任何高新技術的長足開展都是不可想象的。因此，樹立科學的人才觀，將技術技能勞動者納入人才總體范疇，確立高技能人才在我國技術工人隊伍的核心地位，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。二、創新技能人才院校培養機制，完善職業資格培訓體系近年來，勞動保障部門圍繞高技能人才培養工作，不斷探究技能人才的培育機制，從不同的角度去研究通過終身教育培訓鋪設一條從初級技工到技師的成才通道，逐步實現了技工教育培訓重心的轉移。2022年，我校率先增掛技師學院牌子，實現當

4、年掛牌，當年招生。至此，高級技工學校技工教育實現了從培養中級技術技能人才為主的辦學目的逐步向培養高級技術技能人才(高級工、技師、高級技師)的戰略性提升，形成了以技師學院為龍頭，對應國家職業資格初級、中級、高級、技師、高級技師職業培訓新體系。高級技工學校、技師學院正在培養高技能人才方面凸現獨特優勢。技師學院培養技師的關鍵所在是如何在校內傳授企業消費現場的理論經歷，進步學生的解決實際消費技術問題的才能，從而培養出企業需要、社會認可的技師。瑞士的職業教育體系為我們開展高技能人才培養提供了可借鑒的做法。瑞士構建了從初級到高級的互相銜接終身職業教育體制，在培養層次上，提供聯邦職業才能證書(F，相當于我國

5、初級技工程度)、職業高中文憑(P，相當于我國中等職業教育)、高等職業教育(技師教育)和職業繼續教育，使中等、高等職業教育與勞動力市場之間以各種職業資格證書和文憑有機連接。通過培訓獲得F后，方能從事某種職業的資格；從進入F證書學習到通過考試鑒定獲得技師文憑一般需要六年左右的學習培訓。在教學上實行模塊教學、學分制教學。借鑒國外高技能人才培養的經歷，目前，技師班生源主要有三種類型，一種類型是高級技校、具有高級職業資格證書的畢業生學制一年半，第二種類型是職業學校、普通高校的畢業生學制三年，第三種類型是高中畢業生學制為四年，第四種類型是初中生源學制為六年一貫制。技師段的教學形式以職業才能為本位，大多采用

6、模塊式、課題式、工程教學等形式，根據國家職業標準，將課堂教學與企業消費實際和技術革新、技術改造相結合，以典型技術技能、綜合技能和解決消費實際問題為主，逐步培養學生的專業技能和核心技能。院校培養的另一重要舉措是搭建以企業為基地的理論技能強化培訓平臺，將學校高技能培養的目的、技能訓練的標準要與企業崗位用人、勞動力市場的需務實現零間隔 的對接，承受企業用人單位的檢驗。三、搭建企業培訓平臺，發揮企業主導作用按照全國人才工作會議提出的兩個充分，一是充分依靠職業院校、技師學院、高級技校的培養作用，即院校培養；二是充分發揮企業、行業在高技能人才培養方面的主導作用，即企業主導。高技能人才隊伍建立的7個環節，即

7、：培養、選拔、評價、使用、鼓勵、交流、保障，絕大局部都要依靠企業、來自于企業，理論于企業。許多興旺國家把與詳細工作相關的技能培訓，更多地視為企業和用人單位的職責。韓國要求雇員在100人以上的企業至少要拿出工資額的2的資金用于培訓，法國要求雇員在10人以上的企業至少要拿出工資額的1.5的資金開展培訓。因此，應該充分發揮企業在對技能人才的培養上的主導作用。轉貼于論文聯盟.ll.盡管企業對于技能人才擁有客觀理論評價的絕對權威，但是，多數企業對技能人才普遍存在重使用輕培養的現象，對企業人力資源才能建立缺少戰略考慮和總體規劃，尚未形成鼓勵消費操作一線技能勞動者鉆研技術業務努力進步自身素質的機制，高技能人

8、才的待遇與保障還沒有得到應有的進步和重視。四、建立技能人才表彰制度，創造良好的社會環境建立與國家中華技能大獎、技術能手表彰制度相銜接的技能人才表彰制度，對確有突出奉獻的高級技能人才給予相應獎勵，大力宣傳國家高技能人才培養和使用政策，有利于在全社會營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氣氛，引導更多的勞動者走技能成才之路。五、運用政策引導機制推動，充分發揮技能人才的作用高技能人才的培養、使用，需要不斷加強和完善政策機制建立，形成培訓、考核與使用相結合，與待遇相聯絡的鼓勵機制。因此，各級行政主管部門應建立技能人才津貼制度和首席員工制度，將技師職業資格與工資、崗位津貼相結合，為高級技能人才明碼標價，真

9、正表達高能高薪。六、完善投入機制，多渠道籌措資金在知識經濟時代，產業、商品的競爭歸根結底是人才的競爭，職業培訓作為培養技能人才的有效方式，已成為經濟開展的主要內生變量，美國人力資源專家舒爾茨指出，因追加教育培訓投資進步勞動力質量，從而對美國國民經濟增長的奉獻率到達33一是政府根據地方教育費附加，從中安排高技能人才培訓經費。二是企業要依法保障資金投入，實在保證企業培訓經費的落實。同時要進一步研究高技能人才培養資金的籌措渠道，努力增加對高技能人才培養的投入，建議財政開設專項資金，用于本地經濟開展急需的高技能人才培訓補貼和勞動力市場緊缺、企業消費急需的職業工種培訓的資金支持。七、推進技師社會化考評，

10、改良技能人才評價方式技師社會化鑒定按照統一標準、自主申報、社會考核、企業聘任的原那么，實行鑒定機構考核與專家評審相結合方法進展。以職業才能為導向，以工作業績為重點，并注重職業道德和職業知識程度的技能人才評價新體系。打破比例、年齡、資歷和身份界限，促進高技能人才更快更好地成長。八、建立良好的法制環境，完善國家職業資格證書制度市場經濟是以法制為根底的經濟，同樣高技能人才的成長也需要公平和透明的法制環境。近年來，不少地方和部門采取多種措施制定了一系列的培養高技能人才的相關鼓勵政策，但從理論情況看，落實并不到位，不少企業缺乏長遠的開展目光，對高技能人才重使用，輕培養，政府文件政策只作為指導性意見對企業

11、并不具有約束力和強迫力，高技能人才相應的工資待遇難以真正落實。要把高技能人才培養制度納入?職業教育法?、?勞動法?等有關法律、法規條文中，同時要大力宣傳培養高技能人才做出奉獻的企業，并給予相應優惠鼓勵政策。要進一步完善法律法規，建議制定國務院?勞動就業準入條例?和?職業技能培訓考核條例?，盡快建立全國統一的職業資格證書協調機制，明確職業資格證書的法律地位，明確職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要根據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能程度公證的有效證件。要依法強化勞動就業準入制度，特別是企業中的技術崗位必須嚴格執行持證上崗制度，要增強地方政府推行勞動就業準入制度的力度，加強勞動保障執法部門、職業培訓與鑒定機構、企事業用人單位、職業介紹機構等之間的溝通協作機制，形成共識，通力合作，進一步加大勞動監察力度，共同推進就業準入制度、推廣職業資格證書制度。當前，我國面臨的就業形勢突出表現為一是總量過剩，二是構造失衡：一方面是有人無業，另一方面是有業無人，構造性失業越來越嚴重。因此，要加快高技能人才隊伍的