1、第6頁共6頁2022年道路與橋梁建設心得體會農村公路是我國公路網的重要組成部分，規模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，連接廣大的縣、鄉、村，直接服務于農業、農村經濟發展和農民出行，是解決“三農”問題的基礎條件之一。根據黨的_確定的全面建設小康社會的總體要求，以為廣大農村地區提供更完善的公共服務，逐步縮小城鄉差別、區域差別，不斷提高農民物質文化生活水平為宗旨，強化各級政府和_部門的責任和義務，按照“政府主導，分層負責；統籌規劃，分步實施；因地制宜，分類指導；建養并重，協調發展”的指導思想，加大政府投入力度，加快農村公路建設，為發展農業、繁榮農村經濟，推進城鎮化進程，建設農村

2、小康社會提供良好交通基礎條件。改革開放以來，國家投入大量車購稅、國債、以工代賑等資金改變農村公路的落后面貌，近期先后實施的貧困縣出口路、通縣油路、縣際和農村公路改造工程、通達工程等，使農村公路總里程顯著增長。一、鄉村公路發展現狀建國后，特別是改革開放以來，國家和各級政府采取了一系列政策措施，加快農村公路建設，取得了顯著成效，_年，部黨組認真貫徹落實_、_解決“三農”問題的重大舉措，主動轉變工作思路，主動調整資金投向，實施了“抓兩頭”戰略，即一頭抓國道主干線，加快建設全國公路運輸大通道，保障國民經濟平穩運行；一頭抓農村公路，加快農村交通基礎設施步伐，滿足廣大農村地區農民群眾的出行需求，農村公路出

3、現了前所未有的好局面。二、存在的主要問題(一)群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地區的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我鄉農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。(二)農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我鄉農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。由于我鄉財力有限，沒有更多的資金投入農村公路建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化

4、投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。(三)農村公路養護管理任務之重與各村管養責任落實不到位之間存在矛盾。重建輕管問題比較突出，鄉交通管理站由于無資金的支持，職能和作用發揮很不明顯，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。一些村忽視了村道公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉村道路出現路基沉陷等現象，嚴重影響了公路的正常運行；鄉交通管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經費、辦公設施“三落實”，職能作用沒有得到充分發揮，更沒有形成長效管護機制；“鄉道鄉養、村道村養”的農村公路養護體制還不健全，執法主體不明確，造成了農村公路失修失養。(四)農村公路建設范圍之廣泛與專業技術人員不足之間存

5、在矛盾。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉政府和村委會_群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我國繼續加大農村公路建設力度的情況下，專業技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。三、一些想法與體會(一)應多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各相關部門要繼續深化農村公路建設融資問題的研究，創新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬

6、馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。(二)應加強監管，確保工程質量。要把質量放在與加快建設同等重要的位置，按照“質量+進度_效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質量求效益，全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系；各村要借鑒其他鄉鎮的成功經驗，充分發揮建設單位全程監督、鄉村干部跟蹤監督、監理人員現場監督、群眾及社會隨時監督的“四級監督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。(三)應嚴格資金管理，建設_。要加強資金管理和監督，做到專戶管理、專款專用、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發生。要加強對建設單位、施工單位、監理單位

7、的財務監管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”(工程合同、廉政合同)制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的_。(四)持管養并重，建立養護管理長效機制。2022年道路與橋梁建設心得體會（二）淺析農村公路建設的現狀及相關思考-道路一書讀后感抓好農村交通建設，進一步擴大通鄉、通村道路覆蓋率，對加快轉變經濟發展方式，促進農村資源開發和產業結構調整，改善農村群眾生產生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。一、鄉村公路發展現狀全鄉現有農村公路_公里，其中。通鄉公路_公里，通村、社公路_公里。通油(水泥)路_公里，已獲得項目

8、資金建設的泥結碎石路_公里，總體上交通狀況較前幾年有較大改觀，但鄉農村無硬化公路，全鄉公路路面狀況較差。二、存在的主要問題(一)群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾。近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地區的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我鄉農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。(二)農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我鄉農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。由于我

9、鄉財力有限，沒有更多的資金投入農村公路建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。(三)農村公路養護管理任務之重與各村管養責任落實不到位之間存在矛盾。重建輕管問題比較突出，鄉交通管理站由于無資金的支持，職能和作用發揮很不明顯，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。一些村忽視了村道公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉村道路出現路基沉陷等現象，嚴重影響了公路的正常運行；鄉交通管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經費、辦公設施“三落實”，職能作用沒有得到充分發揮，更沒有形成長效管護機制；“鄉道鄉養、村道村養”的農村公路養護體制還不健全，執法主體不

10、明確，造成了農村公路失修失養。(四)農村公路建設范圍之廣泛與專業技術人員不足之間存在矛盾。由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉政府和村委會_群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我鄉繼續加大農村公路建設力度的情況下，專業技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。三、對策建議(一)搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入、以及西部大開發和國家重點支持農村基礎設施建設帶來的重大機遇，從國家的大政策中積極-1-尋找有利于我們爭項目、抓發展的政策機遇，突出抓好省、市重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，

11、把農民脫貧致富路修到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我鄉農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。(二)整合項目，實現整體配套。在農村公路建設中，要優先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村和綜合示范點及觀光旅游區、畜牧養殖基地。特別是農辦、水利、交通、林業等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業綜合開發項目、渠道建設、森林防火通道建設項目有機結合起來，項目向示范村集中傾斜，做到渠、路、林配套，經過2_年的努力，打造出公路整治的亮點。(三)多方籌資，解決建設資金

12、不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各相關部門要繼續深化農村公路建設融資問題的研究，創新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。(四)強化服務，營造良好建設環境。交通、財政、公安、水利、林業、國土等相關部門和村要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規定，做好征地、拆遷和臨時用地的征

13、用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。(五)加強監管，確保工程質量。要把質量放在與加快建設同等重要的位置，按照“質量+進度_效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質量求效益，全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系；各村要借鑒其他鄉鎮的成功經驗，充分發揮建設單位全程監督、鄉村干部跟蹤監督、監理人員現場監督、群眾及社會隨時監督的“四級監督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。(六)嚴格資金管理，建設_。要加強資金管理和監督，做到專戶管理、專款專用、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發生。要加強對建設單位、施工單位、監理單位的財務監管，切實加強工程