1、【新】健康教育與健康促進實施方案（）健康教育是國家確定的基本公共衛生服務工程之一, 健康教育在提高居民健康素養、倡導健康的生活方式、預防 和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為實施國家 基本公共衛生服務工程，加強健康教育工作，為全市居民提 供優質健康教育服務，特制定本方案。一、工程目標（一）總目標建立健全全市健康教育服務網絡；提高城鄉公共衛生 服務機構健康教育人員專業技術服務水平；在城鄉居民中普 及基本健康知識，培養基本健康行為，倡導健康文明的生活 方式，使其掌握自我保健的基本技能，城鄉居民健康素養普 遍提高。（二）年度目標20XX年城鄉居民健康66條傳播活動覆蓋率和重點人群相關 健康知

2、識知曉率分別到達70%和60%以上。20XX年分別到達80%和70以上。二、工程實施范圍和內容20XX年工程在全市所有縣（區）開始實施，主要內容如 下：（一）制定健康教育管理規范嚴格執行衛生部制定的國家基本公共衛生服務工程健康教 育服務規范，結合我市實際，必要時制定補充規定。統一 規范服務對象、內容、方式、流程等。根據社會經濟開展狀況、居民健康素養水平和疾病預 防控制需要等，現階段城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、 村衛生室等基層醫療衛生機構健康教育活動主要內容如下：.宣傳普及中國公民健康素養一基本知識與技能 （試行）。配合有關部門開展公民健康素養促進行動。.居民健康教育：合理膳食、控制體重、

3、適當運動、 心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等 可干預的健康危險因素基本知識健康教育。.重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾 人、0-36個月兒童父母等。.重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿 病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋 病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。.公共衛生問題健康教育：包括食品衛生、突發公共 衛生事件、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、戒 毒、計劃生育等公共衛生問題健康教育。（二）開展健康教育活動現階段城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村 衛生室等城鄉基層醫療衛生機構必須開展以下健康教育活 動：

4、.制定年度健康教育工作計劃。基層醫療衛生機構要 做好健康教育年度計劃，保證可操作性和可實施性。計劃應 包括六個方面的具體內容：健康教育的內容、形式與時間、 實施和質量控制方法、組織實施流程、人員安排、設備和材 料準備、效果評價等。.發放健康教育資料。一是發放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處 方和健康手冊等。放置在基層醫療衛生機構的候診區、診室、 咨詢臺等處，供居民免費索取。二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳 播資料，基層醫療衛生機構正常應診時間，在門診候診區或 觀察室內循環播放。. 設置健康教育宣傳欄。社區衛生服務中心和鄉鎮 衛生院宣傳欄不少于2個，社區衛生服務站和村衛

5、生室宣傳 欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄 一般設置在機構的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收 費大廳的顯眼處，距地面米高的位置。專欄應標有機構名稱，應根據健康教育規律、季節、 疾病流行情況、社會活動等及時更新。.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛生宣傳日、健康 主題日、節假日，利用會議、集會、電影放映等社會活動, 開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發 放健康教育宣傳資料。.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識 技能和預防傳染病、慢性病、多發病為重點內容，以高血壓、 糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產婦、 0-36個月兒童家長等為主要對

6、象，定期舉辦健康講座，引導 居民學習和掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區內居 民的身心健康。.健康教育工作資料檔案管理。城市社區衛生服務機 構、鄉鎮衛生院、村衛生室要有完整的健康教育活動記錄, 應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、 評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備 的工作檔案，以便工作考核和效果評價。（三）健康教育服務網絡建設.健康教育是城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛 生室的主要服務內容，各級疾病控制機構要加強健康教育工 作，各級婦幼保健、醫療機構要重視健康教育工作。.各級疾病預防控制機構要按規定配齊健康教育專 業人員，每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生

7、院配備1名健康 教育專業人員，社區衛生服務站和村衛生室有專人負責健康 教育工作，保證城市社區和農村基層健康教育工作有人抓、 有人管。.積極與群眾媒體合作。認真研究，協調各級電視、 廣播、報紙等群眾媒體，開設健康教育頻道或欄目，提高大 眾健康教育宣傳活動效果。（四）健康教育能力建設.健康教育設備配置。各級疾病預防控制機構要配齊 相應的健康教育設備。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院應設 健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄，并配備 照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備，社區衛生服務站 和村衛生室應設健康教育宣傳專欄，并配備必要的設備。.基層健康教育服務機構專業人員培訓。主要培訓對 象：社區衛

8、生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室負責健康教 育工作的衛生技術人員和相關醫務工作者，培訓內容主要包 括：健康教育基本理論、內容、方法、技巧，健康教育基本 設備的使用，健康教育效果評價等。.城鄉健康教育技術指導。各級健康教育專業機構要 定期參與城鄉基層醫療衛生服務機構組織的健康教育活動, 提供現場技術指導、質量控制、效果評價，及時掌握工作進 展，了解和發現存在的問題，加以指導和糾正，為政府和衛 生行政部門當好參謀。婦幼保健、衛生監督機構和二級以上 公立醫院也要根據自己的職責、服務內容等，加強對城鄉基 層健康教育工作的指導。.統一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制 作本錢，節約經費，保證宣傳材

9、料的科學性和質量，到達健 康教育宣傳材料傳播效果，基本公共衛生健康教育服務宣傳 材料主要由省、市級統一設計印刷，縣（區）疾病預防控制機 構負責發放至社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，再發放至社 區衛生服務站和村衛生室。三、工程組織與管理.各級衛生行政部門負責工程實施的領導與管理，各 級疾病預防控制機構負責工程的具體實施，包括制定實施計 劃、人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。.基本公共衛生服務健康教育主要由社區衛生服務 機構、鄉鎮衛生院和村衛生室向所轄區居民提供，各級疾病 預防控制、婦幼保健等專業機構負責組織社區和農村大型、 集中性健康教育活動，其他醫療衛生機構要根據自己的職責 和服務內容，

10、提供相應的基本公共衛生健康教育服務。積極 發揮群眾媒體在基本公共衛生健康教育服務中的重要作用。.婦幼保健及其他公立醫療衛生機構根據自己的職 責和服務內容，負責對基本公共衛生服務健康教育的技術指導。四、工程實施監督與考核（一）在當地政府的領導下，各級衛生行政部門要將基 本公共衛生服務健康教育工程實施作為重點衛生工作年度 目標考核工程，納入各級承當健康教育任務機構的工作監督 檢查和績效考核內容。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院分別 負責對轄區內社區衛生服務站、村衛生室的健康教育工作進 行經常性督導檢查、效果評價。縣（區）級疾病預防控制機構 要定期對社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的健康教育工作 進行督導檢查、效果評價，每年不少于2次。市疾病預防控 制機構對工程實施情況的督導檢查每年不少于1次。考核結 果與評優和經費安排掛鉤。（二）督導考核主要內容：工程實施計劃制定、組織管 理、經費使用、服務數量、服務質量、服務