1、落實“雙減”管理實施方案第五中學 9 月份（作業、手機、睡眠、課外讀物、體質）為切實減輕中小學生過重學業負擔，根據教育部等九 部門關于印發中小學生減負措施的通知要求，結合我市實 際，制定本實施方案。一、總體要求從 2021 年秋季學期開始，學生學習更好回歸校園，學 生過重作業負擔和校外培訓負擔一年內有效減輕，兩年內成 效顯著，三年內教育生態顯著優化，學校教育主陣地作用充 分顯現，課堂教學質效明顯提升；學生作業設計科學，批改 規范，負擔合理；課后服務覆蓋面廣，吸引力強，滿足學生 多樣化需求；校外培訓規范有序，邊界清晰，監管有力，社 會教育焦慮明顯減輕。二、成立學校 “雙減 工作領導小組為了健全組

2、織領導，全面落實“五項管理”及“雙減” 工作，學校成立以校長為組長，副校長為副組長，中層行政 干部、年段長、學科教研組長、備課組長等部門負責人為成 員的工作領導小組。組長： T副組長 :J成員： L三、指導思想以“ ”思想為指導，規范教育教學行為，確立 以學生發展為本”的素質教育理念；以 課程創新為契機”， 深入研究課堂教學，提高課堂教學效率和質量，切實減輕學 生過重的作業負擔，有效提高學校教育教學水平，全面推進 素質教育的深入實施。四、精細 “五項管理 ”減輕學生負擔（一）控制教輔材料，督導課外閱讀2021年3月 31日,教育部出臺了中小學生課外讀物逬 校園管理辦法（教材 20212 號）的

3、通知，文件要求：課 外讀物要符合“主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧” 等基本標準。1、開展讀書活動。開展好讀書節活動、做好班級讀書 吧建設，優化校園閱讀環境，推動書香校園建設。注重開展 經典誦讀、好書分享、詩詞品讀等形式多樣的閱讀活動，提 高學生閱讀興趣，培養良好閱讀習慣。2、激發閱讀興趣。強化對中小學生閱讀的深入研究與 指導，讓閱讀真正成為學生的學習習慣。學校將組織開展全 民閱讀系列活動，設立讀書節、讀書角等，優化校園閱讀環 境，推動書香校園建設，使學生喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣， 引導學生愛讀書、善讀書、多瀆書 , 讀好書、讀經典，夯實 學生文化知識基礎，激發學生的閱讀興趣，培養良好閱

4、讀習 慣。3、加強圖書室（角）建設。學校圖書室或班級圖書角， 要定期更新圖書，提高使用率，豐富學生的閱讀體驗。4、發揮課外讀物育人功能。學校始終堅持倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書。通過 開展形式多樣的閱讀活動，提高學生閱讀興趣，培養良好閱 讀習慣。（ 1）舉行校園讀書節活動。每一學年的四月份是學校 的悅讀月，開展主題式悅讀節活動，通過活動，激發學生閱 讀的興趣，培養愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。（ 2）師生共讀，親子共讀活動。每月開展一次師生讀 書交流會，師生共讀一本書，共情共讀，帶動學生讀書的熱 潮。學校主張親子共讀，通過家校委員會的示范作用，帶動 整個校園的親子共讀，將讀書輻射到每個家庭

5、。5、加強排查，確保學生課外讀物質量。學校教導處要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良 圖書的基礎上，再進一步按照教育部辦法要求，認真排 查圖書室書籍，發現不符合要求的書籍要封存管理，不準借 閱。各級部各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物，發現 不符合要求的讀物，要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等宣傳方式，使廣大家長熟知教育部辦法中規定的“十二種情形”不宜讀物，并對家藏圖書進行排查，發現不符合要求的圖書應剔除，禁止學生閱讀。（二）控制教輔材料，督導課外閱讀2021年3月 31日,教育部出臺了中小學生課外讀物逬 校園管理辦法（教材 20212 號）的通知，文件要求：課 外讀

6、物要符合“主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧” 等基本標準。1、學校課外讀物管理工作小組對校內課外讀物認真排 查清理，杜絕辦法中列出的 12 條負面清單中圖書存在2、學校嚴禁任何單位和個人在校內通過舉辦講座、培 訓等活動銷售課外讀物。捐贈課外讀物，學校將務必明確受 捐贈課外讀物來源，并進行審核把關，嚴禁問題課外讀物進 校園。3、工作要求（ 1）加強組織保障，推進學生課外讀物管理常態化。學校成立校長任組長，業務校長、教導處主任任副組長， 語文學科組長和各班主任為成員的學生課外讀物管理小組， 負責學校學生課外讀物管理工作，切實做好教育部辦法 和學校方案的落實工作，使本校學生課外讀物的推薦、 征

7、訂、閱讀等工作良性發展。（ 2）注重宣傳，使教師、學生、家長對學生課外讀物 管理工作人人皆知。形成工作合力，保證工作效果。（ 3）嚴格管理，失職問責。全體教師要增強責任心，嚴守紀律，規范自己的行為， 凡因工作不力致使學生出現問題者，對當事人嚴肅問責。4、級教育部門推薦目錄為主，積極引導學生閱讀適合 學生身心健康發展的課外讀物。5、強化督導落實。學校采取多種形式嚴查各班亂征訂 購買教輔資料和強制或推薦暗示學生在特定地方購買圖書情 況，一經學校發現將取消教師職務晉級、評先評優資格。（三）控制教輔材料，督導課外閱讀2021年3月 31日,教育部出臺了中小學生課外讀物逬 校園管理辦法（教材 20212

8、 號）的通知，文件要求：課 外讀物要符合“主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧” 等基本標準。1、加強圖書室（角）建設。學校圖書室或班級圖書角， 要定期更新圖書，提高使用率，豐富學生的閱讀體驗。2、學校制定大課間活動制度，并按照要求全面落實，每天大課間及體育活動時間不少于 1 小時3、學校根據國家課程標準，開齊開足體育與健康教 育課程，保證 1 2年級每周 4課時， 36年級每周 3課 時。4、做好體質檢測。學校認真做好每年一次的國家學生 體質健康達標測試，依據國家學生體質健康標準，如實 記錄測試結果，并將測試成績及時錄入系統。針對成績不達 標學生，進行體質健康復核制度，制定改善計劃。5、加

9、強圖書建設。學校將加強圖書室建設，定期更新 圖書，提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設置圖書角、圖書 柜、小書箱等，方便學生閱讀，豐富閱讀體驗。（四）控制教輔材料，督導課外閱讀2021年3月 31日,教育部出臺了中小學生課外讀物逬 校園管理辦法（教材 20212 號）的通知，文件要求：課 外讀物要符合“主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧” 等基本標準。1、堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的 推薦原則，嚴格把握主題鮮明、內容積極、可讀性強和啟智 培慧的基本標準，推薦優秀課外讀物進校園，充分發揮課外 讀物育人功能。2、圖書室要做好圖書清查，發現不適合學生閱讀、內 容不健康的書籍要及時清理

10、，課外讀物以上3、任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓 等活動銷售課外讀物。學校要明確校園書店經營管理要求。 校園書店要建立進校園讀物的審核機制，嚴格落實管理辦法 的原則標準和要求。學校要明確受捐贈課外讀物來源，由學 校或上級教育行政主管部門進行審核把關，明確價值取向和 適宜性把關要求。4、重視對學生電子產品的管理，嚴防不良信息、文章、 讀物毒 . 害學生。各班要結合學校學生手機管理工作方案加強對學生 使用手機的指導和管理，指導家長管控好學生使用手機及其 他電子產品的觀看內容，教育學生不瀏覽不健康網頁和不良 信息、不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視一，堅持綠色上 網。5、加強其他渠道進校

11、園課外讀物的管理。任何單位和 個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。 學校明確受贈課外讀物來源，由學校進行審核把關，明確價 值取向和適宜性把關要求。五、工作原則（一）全面落實國家關于減輕學生過重學業負擔有關規 定，嚴格執行義務教育法、未成年人保護法等法律規定，遵 循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利， 明確家校協同責任，不斷提升學校教育教學質量。（二）全面落實國家關于減輕學生過重學業負擔有關規 定, 嚴格執行義務教育法、未成年人保護法等法律規定，遵 循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利， 明確家校協同責任，不斷提升學校教育教學質量。（三）校內服務要提

12、質增效充分發揮學校育人主渠道作 用，加大改力度，統籌校內校外教育資源，統籌課內課后兩 個時段，對學校教育教學安排進行整體規劃，全面系統打造 學校育人生態。提升校內教育服務質量，構建高質量教育體 系，讓每個學生在校內能夠學得會、學得好、學得足。（四）學校為主。充分發揮中小學校在課后服務的主陣 地、主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方 面的優勢，積極開展課后服務。六、具體雙減實施方案（一）規范學校辦學行為1、指導學生實踐鍛煉。組織學生參加文體活動，培養 運動興趣，確保每天鍛煉 1 小時，條件允許的情況下盡量安 排在戶外。教育學生坐立行讀寫姿勢正確，認真做好廣播操 和眼保健操。加強勞動生

13、活技能教育，指導學生參與社會實 踐，樂于科學探索，熱心志愿公益服務。2、合理使用電子產品。規范學生使用電子產品，養成 信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣，全而提升信息素 養。嚴禁學生將手機帶入課堂。3、堅決控制考試次數。小學一二年級每學期學校可組 織 1 次統一考試，其他年級每學期不超過 2 次統一考試。不 得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。4、培養良好學習習慣。引導學生端正學習態度，課前 主動預習，上課專心聽講，積極發言、不懂就問，課后主動 復習鞏固，學習時精力集中、提高效率，不做“刷題機器 鼓勵同學間互幫互助、共同成長。5、嚴控書面作業總量。小學一二年級不布置書面家庭 作業，三至

14、六年級家庭作業不超過 60 分鐘，初中家庭作業 不超過 90 分鐘，高中也要合理安排作業時間。6、堅持正確辦學方向。全而教育方針，落實立德樹人 根本任務，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、 造福人民為工作目標，堅持德智體美勞全面培養，發展素質 教育，促進學生健康成長。7、采取等級評價方式。嚴格依據課程標準和教學基本 要求確定考試內容，命題要符合素質教育導向，不出偏怪考 題。考試成績實行等級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學 生考試成績及排名。強化學校育人主體地位，從根本上滿足學生多樣 化教育需求，確保學生在校內學會、學足、學好。1、提高課后服務水平。包括整體規劃設計，豐富服務 內容，提供

15、菜單式課后服務項目和內容，供學生自愿選擇， 切實增強課后服務的吸引力； (1) 學校充分利用課后服務時 間，指導學生完成作業，積極開展豐富多彩的綜合素質拓展 類活動； (2) 拓寬服務渠道，引入社會優質資源和優質師資 參與課后服務，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動 場所在課后服務中的作用； (3) 做強做優免費線上學習服務， 完善線上公共教學平臺，打造“雙師課堂”等。2、促進家校社協同進一步明確家校育人責任，密切家 校溝通，創新協同方式，推進協同育人共同體建設。教育部 門要會同婦聯等部門，辦好家長學校或網上家庭教育指導平 臺，推動社區家庭教育指導中心、服務站點建設，指導學校 建立定期家訪

16、制度 , 完善家長培訓體系，引導家長樹立正確 的育兒觀、成才觀，精準分析學生發展需求，理性確定孩子 成長預期，努力形成減負共識 , 為學生成長營造良好環境。3、提升校內教育教學質量，保證學生在校學足學好。 一是規范教育教學秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標準， 開齊開足開好國家課程，嚴格規范教材使用。學校不得隨意 增減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持“零起點 教學。降低考試壓力，改進考試方式，考試成績呈現實行 等級制。學校不得利用國家法定節假日、休息日及寒暑假期， 組織義務教育階段的未成年學生開展任何形式的集體補課， 不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實 驗班。二是提高

17、課堂教學質量。落實課堂教學基本要求、基 本規范和基本規程，優化教學方式，強化教學管理，積極推 進“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設，提升學生 在校學習效率。加強學科建設和教研管理，切實提高教學質 量。三是深化髙中招生改。積極完善基于初中學業水平考試 成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，不 斷深化高中招生考試方式改。堅持以學定考，進一步提升中 考命題質量。逐步提高優質普通高中招生指標分配到區域內 初中的比例，規范普通高中招生秩序。四是納入質量評價體 系。認真落實義務教育質量評價指南，將“雙減“工作成效 等情況作為區、校義務教育質量評價的重要內容。4、提高校內教育教學質量。 (

18、1) 包括擴大優質資源覆蓋 面，縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距，促進義務教育 優質均衡發展，大比例促進干部教師區域內流動； (2) 規范 教育教學秩序，小學一年級堅持“零起點”教學，學校不得 組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。嚴格管理學生用書。學校嚴格按照課程設置計劃、 省教育廳的規定選訂學生用書，任何教師不得超范圍推薦或 組織征訂教輔資料。（四）規范義務教育招生。嚴格執行義務教育 學校劃片招生、生源就近入學 政策，科學劃定服務片區范圍，確 保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。嚴禁以各類考試、競 賽、培訓成績或證書證明等兒為招生依據，不得通過考試或 變相考試（面試、評測）

19、等方式選拔學生。堅持人籍一致， 堅決禁止空掛學籍、一人多籍、學籍造假等現象。（五）開展寒暑假托管服務。組織摸排、充分調研本地 有寒暑假托管需求的學生數量、服務需求和資源條件，結合 實際科學選定開展服務。寒暑假托管服務以看護為主，確保 學生能夠得到充分休息，在做好看護的同時，合理提供一些 游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓寬、作 業輔導等服務，不得組織集體補課、講授新課。（六）堅持不懈地做好教學常規工作，不斷提升常規工 作標準，減輕學生負擔1、規范辦學行為，全面教育方針，落實立德樹人根本 任務，堅持德智體美勞全面培養，發展素質教育，促進學生 健康成長。2、課后服務結束時間不早于當地正

20、常下班時間。提高 課后服務質量，增強課后服務的吸引力。3、實行作業統籌把關制。建立由教務處牽頭、年組長 協調、班主任負責、各科教師會商的工作機制，做好各學科 作業的統籌平衡工作，確保作業量和完成時間的協調。4、從嚴控制考試次數和內容。小學一、二年級每學期 學校可組織 1次統一考試，其他年級每學期不超過 2 次統一 考試。考試內容嚴禁超出課程標準，考試命題應當由學校嚴 格按照課程標準、教學內容及教學計劃要求，科學把握試題 的難度不出偏題、怪題。5、嚴格控制作業量，要求作業內容符合課標、教材要 求，難易適度，課內作業應可以保證大部分學生能在課內完 成；課外作業分量要適中，學校要確保小學一、二年級不

21、布 置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六 年級書面作業平均完成時間不超過 60 分鐘，初中書面作業 平均完成時間不超過 90 分鐘；注意突出訓練重點，盡量減 輕學生負擔。教師不得隨意使用教輔材料作為學生的課外作 業。保證學生在校活動量，開展多種形式的體育鍛煉活動， 保證學生每天有 1 個小時的體育鍛煉時間，根據快樂活動日 方案，認真落實到位。6、嚴格執行國家課程計劃。按照國家課程計劃開齊開 足全部課程，不隨意增減課程和課時，不隨意調整課程難度 和教學進度，嚴格控制周課時總數和周活動總量，杜絕 非 零起點”教學，畢業年級不得提前結束新課。學校課表上網 公布，接受社會監督。同時積極

22、探索開發適合我校學生特點 的校本課程，滿足各層次學生發展需求。（七）廣泛接受社會監督。設立公布舉報電話和信箱， 暢通社會反映情況渠道，引導廣大學生家長共同監督雙減工 作。（八）提升作業管理質量，減輕過重學業負擔一是學校教導處產格監督各學科各年級書面作業總量。 嚴格執行規定：一二年級不留書面作業，三至六年級日常不 超過 1 小時。實行各學科作業統籌把關制，建立教導處牽頭、 學科主管領導落實、學科年級組長協調、班主任負責、各科 教師配合的工作機制，做好各學科作業的統籌平衡工作。教 導處不定時抽查作業或訪問學生，發現問題馬上整改。二是保證課后服務時間。引導學生自愿參加課后服務。 學校充分利用資源優勢，有效實施各種課后育人活動，在校 內滿足學生多樣化學習需求。課后服務結束時間原則上不早 于當地正常下班時間；對有特殊需要的學生，學校應提供延 時托管服務；學校統籌安排教師實行