1、市住房和城鄉建設局（ 2022 年 1 月）尊敬的審計組各位領導：首先對審計組到來表示熱烈的歡迎。下面將2022 年我市保障性安居工程工作情況及市本級 2022 年審計發現問題的整改情況向各位領導作個簡要匯報。一、保障性安居工程基本情況（一）目標任務完成情況。 2022 年省上下達我市保障性安居工程建設目標任務6942 套。截止今年12 月底 ,全市開工保障性安居工程住房7426 套（其中，廉租房 766 套、經濟房785 套、公租房 2525 套、限價房1408 套、城市棚戶區改造1255 套、林業棚戶區改造348 套、墾區危房改造102 套、華僑農場職工危房改造110 套）、城市棚戶區改造

2、貨幣安置127 戶，開工率占省下達任務的 107% （含棚戶區改造貨幣安置）； 基本建成 9059 套（含竣工 7653 套），基本建成率占省下達任務的 251.6% 。其中，下達市本級2022 年保障性安居工程目標任務758 套。截止 12 月底市區開工保障性安居工程住房818 套，其中經濟適用住房 320 套、公共租賃住房 80 套、城市棚戶區改造240 套、林業棚戶區改造167 套、墾區危房改造11 套，開工率占市分解下達任務的107.92% 。基本建成888 套（含竣工400 套），基本建成率占市分解下達任務的265% 。（二）保障性住房配租配售情況。 1-12 月全市新增保障性住房配

3、租配售5422 套，其中廉租住房1106 套、經濟適用住房867 套、公共租賃住房1328 套、限價商品住房2121 套。市本級新增配租配售 473 套，其中廉租住房35 套、經濟適用住房360 套、公共租賃住房 78 套。（三）資金籌集情況。據初步統計， 1-12 月全市籌集并完成投資保障性安居工程建設資金約 15.4 億元，其中爭取上級補助資金約 15783.92 萬元、地方政府債券資金約 5800 萬元、住房公積金增值收益5324.08 萬元。市本級完成投資27780萬元，其中爭取上級補助資金約 1787.41 萬元，地方政府債券資金600 萬元、住房公積金增值收益2405.65 萬元。

4、（四）土地供應情況。 1-12 月全市住房供地面積約 238.8 公頃 ，其中保障性安居工程供地37.9 公頃 、中小套型商品住房供地146.2 公頃 。保障性安居工程和中小套型商品住房供地占住宅供地總面積的 77.1% 。二、保障措施和做法我市認真貫徹落實上級有關住房保障政策，將保障性安居工程列為重點民生工程，舉全市之力，合力推進，確保了這項工程的穩步實施。在保障性安居工程建設與管理中，我們主要采取了以下四個方面的具體工作措施。（一）納入目標考核。根據省里下達的年度建設任務，參照各地住房保障規劃并綜合考慮各縣（市、區）財政、人口等因素，分解年度建設任務，并與各縣（市、區）政府、市直有關單位簽

5、訂目標責任書，將保障性安居工程建設工作納入各級政府及市直有關單位的績效考核內容。（二）提供保障要素。為確保保障性住房建設順利推進，我市積極研究創新保障性住房建設機制，確保按時足額提供要素保障，為項目建設贏得主動。一是多方融資。各級財政通過財政預算、住房公積金增值收益、土地出讓金凈收益等渠道，積極落實住房保障資金。充分調動社會各方面力量，通過BT 、發行企業債券等多種方式融資、引導社會資金參與保障性住房建設，緩解資金困難。二是優先供地。通過開辟用地審核綠色通道，對保障性安居工程項目中涉及農用地轉用、林地審批的，及時組織材料報批，對材料齊全符合供地要求的，簡化程序、加快辦理。（三）強化質量監管。堅

6、持把保障性安居工程質量作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立 “百年大計、質量第一”的意識。一是健全管理體系。建立了 “政府部門監督、建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證”的管理體系。二是強化全程監督。專門成立保障性安居工程質量安全巡查組，實施保障性安居工程項目質量安全月巡查制度。對違規工程監管機構、項目經理、總監進行違規記分，責令限期整改，消除質量安全隱患。三是實施簽字報備。加強商品砼市場監管以及建筑材料、構配件、設備進場簽字、驗收和復核制度，從建材源頭嚴把質量安全關。三、 2022 年市本級審計問題整改情況 為了做好審計發現問題的整改工作，成立了市城鎮保障性安居工程審計整改工作領導小組，由

7、分管副市長任組長，發改、民政、國土、公安、工商等 20 余家單位為成員，負責審計整改工作的組織、協調、指導、督查工作。成立保障性住房清理工作組，專門負責保障性住房的清房工作。出臺關于印發市區城鎮保障性安居工程跟蹤審計問題整改工作方案的通知，針對審計報告提出的問題逐一落實責任單位并明確整改時限。同時針對審計問題，市政府出臺了關于加強保障性住房建設和管理有關工作的通知、市區公共租賃住房管理暫行辦法、關于調整準入標準等市區保障性住房政策的通知等三個文件，對住房保障相關工作進行規范和提升。（一）關于審計結果報告指出問題的整改情況.資金籌集和管理不規范整改情況。一是少安排的住房公積金增值收益2946.1

8、4 萬元已撥付到位。二是體育場館安置房項目拖欠工程款427.5 萬元已撥付到位。三是減免陳蓮仙戶拖欠廉租住房租金1968 元。.保障性安居工程建設管理不到位整改情況。一是出臺關于加強保障性住房建設 和管理有關工作的通知，對保障性住房工程招投標核準事項進行規范。二是要求 由規劃部門對經濟適用房的套型面積進行審核把關并負責，嚴格落實經濟適用住房套型面積。三是復工建設黃沙廉租房和公租房，并嚴格落實資金供應，目前已主體29 層施工，爭取明年上半年基本建成。.保障性住房分配和使用管理不規范整改情況。一是出臺關于調整準入標準等市區保障性住房政策的通知，對廉租住房和經濟適用住房保障標準進行了調整。二是出臺市

9、區公共租賃住房管理暫行辦法，完善了公共租賃住房制度建設。三是增加輪候附加分建立經濟適用住房保障輪侯制度。四是建立住房保障與公安、人力資源和社會保障、民政、房管、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的聯絡員制度，通過聯絡員進行數據信息聯動核查，實現數據共享。五是開展違規獲取保障性住房清房工作。對審計提出的 272 戶不符合保障條件的家庭進行重新核查與甄別，共有189 戶不予處理。處理的 83 戶中，已清退廉租住房租賃補貼保障43 戶，清退廉租住房租賃補貼資金 1.8 萬元，清退廉租住房實物配租 4 戶、調整2 戶保障人口。移交公安部門處理經濟適用住房3 戶，補齊經濟適用住房差價全款12 套

10、267.3748 萬元，補繳經濟適用住房部分差價款5 套 28.7778 萬元，其余14戶經濟適用住房正在處理。紀檢監察部門對18 戶 28 人采取瞞報收入或由相關單位出具虛假收入證明等手段，違規購得經濟適用住房的公職人員進行相應黨紀、政紀處分，并進行了通報。六是加快空置房源消化。完成工中路41 號經濟適用住房（ 272 套）、斑木經濟適用住房（ 88 套）、碧綠廉租住房（ 36 套）審核與分配工作。4.保障性安居工程配套支持政策未完全落實整改情況。一是加強了規劃與國土部門的溝通銜接，在土地掛牌及建設方案審查過程中嚴格落實保障性住房和中小套型普通商品住房用地指標，確保了 2022 年度保障性住

11、房和中小套型商品住房供地占住房建設用地供應的 70% 以上。二是完成海東廉租房及公租房、徐墩廉租房項目拆遷掃尾，實現凈地供應，并責成市國土部門嚴格落實保障性住房項目先收儲后供地程序，落實凈地供應政策。（二）關于審計發現問題的核實處理情況.有關部門和單位未嚴格執行建設項目施工招投標規定問題的核實與處理情況。一是臺關于加強保障性住房建設和管理有關工作的通知，對項目法人招標行為進行了規范，對必須公開招標的事項進行了明確，杜絕類似行為發生。二是依據省建筑市場管理條例和中華人民共和國反不正當競爭法，對4 家公司圍串標行為罰款人民幣合計37 萬元。.經濟適用住房簽署意見滯后及字跡相近問題核實處理情況。一是通過調整人員分 工，細化審核流程，落實初審、復審人員簽字的方式，確保審核意見及時簽署。二 是委托市公安局物證鑒定所進行筆跡鑒定，證明簽署筆跡與申購表基本情況筆跡并 非由同一人書寫。四、下一步工作部署我市將繼續按照省委、省政府關于堅持民生優先，打好六大戰役”的工作布署和審計廳審計出的問題，抓好今后的保障性安居工程建設、管理與整改工作，把好事辦 好、辦實。（一）推進整改工作。結合審計和糾風專項治理發現的問題，繼續推進整改工作， 尤其是加大對違規獲取保障性住房問題的整改力度，盡快完成清房和補款工作。（二）加快系統建設。加快研制保障性住房對象信息共享系統，實現多部門數