1、.：.；優化商務貿易環境 提升粵港區域競爭力 年月日，省外經貿廳以粵外經貿開函號報送了此解讀資料。有關商務貿易內容的解讀廣東省對外貿易經濟協作廳從年粵港兩地高層指點會晤達成共識，到年月日得到國務院正式同意，到月日在人民大會堂正式簽署，在短短一年時間內，黨中央、國務院及粵港兩地政府高度注重，各職能部門全力以赴，最終構成這一份涵蓋經濟、文化、社會、環境等各方面的協作文本。，其本質是落實以下簡稱、落實CEPA及其補充協議，推進粵港兩地進一步交融。省外經貿廳主要擔任中有關商務貿易領域的內容的調研、編寫以及與香港有關部門的協調和對接。其內容，緊扣中對專業效力、加工貿易轉型晉級、貿易投資促進等方面內容。根

2、據年汪洋書記視察省外經貿廳重要講話精神，省外經貿廳成立了以梁耀文廳長為組長的粵港澳臺經貿協作專責指點小組，印發了及，仔細落實、總結有關任務義務并構成了。結合本廳職能，對實施提出了初步的任務安排，可概括為“一個中心，兩個根本點，四個優化著力簡稱，即：“以提出的粵港協作戰略義務為中心，“緊緊圍繞落實及兩個根本點，在商務貿易領域要重點抓好“優化進出口貿易構造，著力推進加工貿易轉型晉級；優化利用外資構造，著力創新招商引資機制；優化對外投資協作方式，著力加快走出去步伐；優化營商環境，著力推進協作平臺建立。一、以提出的粵港協作戰略義務為中心緊緊圍繞主要精神，在指點思想、任務目的、任務內容等多方面進展了對接

3、，是對提升粵港協作程度要求的詳細回應。一總體指點思想的對接。高度注重廣東與港澳的更嚴密協作，提出珠江三角洲“依托毗鄰港澳的區位優勢，抓住國際產業轉移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經濟體系，成為我國外向度最高的經濟區域和對外開放的重要窗口；“粵港澳三地經濟加快交融，經濟開展具有很強的后勁；粵港澳協作“有利于貫徹一國兩制方針，堅持港澳地域長期昌盛穩定。那么詳細提出了粵港協作的開展定位，明確了粵港在社會、經濟、根底設備、區域環境和生態維護、公共效力體系建立等六方面的開展方向。從商務貿易領域來講，提出了“提升香港國際金融中心位置、發揚香港效力業和廣東制造業優勢，加快構成國際一流的現代產業體系和科

4、技創新體系，打造世界先進制造業和現代效力業基地等開展定位。二任務目的對接。明確提出“到年，區域一體化格局初步構成，粵港澳經濟進一步交融開展。到年，率先根本實現現代化，構成粵港澳三地分工協作、優勢互補、全球最具中心競爭力的大都市圈之一的開展目的。那么對目的義務詳細化，提出“在十二五期間，深化實施CEPA及效力業對港開放在廣東先行先試政策措施獲得明顯效果，跨界根底設備網絡初步建成，產業轉移與轉型晉級、消費和生活要素流通，“到本世紀二十年代，根本構成先進制造業與現代效力業交融的現代產業體系、要素便利流動的現代流通經濟圈、生活任務便利的優質生活圈、國家對外開放的重要國際門戶，香港國際金融中心位置得到進

5、一步穩定和提升，建成世界級城市群和新經濟區域。三任務內容對接。對珠江三角洲區域商務貿易開展提出了詳細的任務目的，包括了“構建現代產業體系、“深化落實CEPA、“全力建立全國加工貿易轉型晉級示范區、“努力構建規范化、國際化的營商環境等內容。對應的任務內容，相應提出現代效力業、加工貿易轉型晉級、營商環境等方面的任務措施。如“落實CEPA及效力業對港開放在廣東先行先試政策措施，支持香港效力提供者按照相關規定到廣東興辦會計、法律、管理咨詢、中介效力等專業效力機構，積極爭取國家支持、“搭建粵港效力外包協作平臺，共同拓展國際效力外包市場；“支持港資加工貿易企業產業鏈延伸，鼓勵企業設立研發機構、“支持港資企

6、業拓展國內市場；“共同開辟國際市場、“建立商貿協作機制、“共同應對國際貿易爭端處理和推進自在貿易；“推進電子簽名證書互認試點等方面詳細措施。內容豐富，針對性強，對落實有關精神提出詳細措施。二、緊緊圍繞落實及兩個根本點一落實好文本。正文緊扣推進商務貿易的有關精神，是我廳今后推進粵港商貿協作的重要指點文本，經過一系列舉措，力爭在效力貿易、加工貿易轉型晉級、走出去及營商環境建立方面獲得新的突破。一是在效力貿易方面，將CEPA作為推進粵港澳效力業協作的抓手，穩定香港作為我省首要外資來源的位置，優勢互補，推進我省現代效力業加快開展和加工貿易轉型晉級。積極推進廣東先行先試任務，在目前個領域共項措施在廣東省

7、先行先試的根底上，繼續爭取向國家有關部門建議進一步降低香港效力提供者在我省投資的準入條件，簡化審批程序，下放審批權。大力開展效力外包，重點推進粵港在金融后臺效力、軟件外包、研發設計外包、與物流相關的數據處置外包等領域協作，研討出臺我省效力外包專項扶持政策，開展效力外包開展“十二五規劃，召開開展國際效力外包座談會，組織境外效力外包推介活動。二是在加工貿易轉型晉級方面，力爭到年，全省港資加工貿易產業創新才干、配套才干和中心競爭力顯著加強，逐漸建立起港資加工貿易企業的國內營銷和物流體系，創建一批內銷品牌，實現港資加工貿易企業內銷幅度呈現較大增長；根本完成港資來料加工企業的不停產轉型任務。到年，率先實

8、現港資加工貿易企業全面轉型晉級，構成具有世界先進程度的科技創新才干，構成產業構造高級化、產業開展集聚化、產業競爭力高端化的現代產業體系，建成全國加工貿易轉型晉級示范區。其中，港資加工貿易進出口總額年均增長%左右，機電產品和高新技術產品分別占進出口總額的%和%，ODM和OBM的比重到達%以上，全省加工貿易深加工結轉總金額超越億美圓，加工貿易出口帶動國內配套產業的產值超越億元，加工貿易內銷總額比年翻一番。三是在推進企業“走出去方面，充分利用香港作為國際貿易中心、金融中心和物流中心，具有國際化的市場運作機制和管理閱歷這一平臺，協助 企業尋覓海外投資協作時機，融入國際經濟大循環中，并經過在香港投資營商

9、，熟習國際運營規那么，提高企業國際化運營管理程度，加快與國際接軌的步伐。四是在營商環境建立方面，健全結合招商平臺和結合任務機制，落實重點協作工程。努力深化粵港結合海外推行、開辟市場、承接“雙轉移、應對國際貿易摩擦、網絡推介、培訓調研等任務機制，打造粵港協作大平臺。二落實好。實施年重點任務為我廳今年推進粵港經貿協作提出詳細要求和方向，根據協議內容，我廳年主要要做好“落實促進制造業開展的政策措施、舉行“廣東外博會以及貿易投資促進等方面內容。今年我廳將緊緊圍繞，抓好以下幾項任務：一是繼續推進CEPA廣東先行先試相關任務，推進粵港澳咨詢、會展、金融等領域協作；二是繼續加強粵港兩地經貿往來與協作，籌備好

10、汪洋書記、黃華華省長率團出訪的經貿招商活動，做好粵港交流會等重點經貿活動，舉行粵港結合推介大珠三角系列經貿活動。三是辦好“外博會，組織粵港企業參與“廣貨全國行等內銷拓展活動。四是結合香港有關部門籌辦好港資企業赴我省粵北山區和東西兩翼地域投資調查互動，積極推進“雙轉移。五是為有意赴港開展的企業提供更加詳細的指引和操作資料。六是繼續和香港貿發局推進廣東企業赴港開展長效培訓體系“廣東企業赴港開展高級培訓班。三、落實的重要任務舉措我廳今后推進粵港商貿協作的中心任務將緊緊結合和精神，做好“四個優化，四個著力，即“優化進出口貿易構造，著力推進加工貿易轉型晉級；優化利用外資構造，著力創新招商引資機制；優化對

11、外投資協作方式，著力加快走出去步伐；優化營商環境，著力推進協作平臺建立。一優化進出口貿易構造，著力推進加工貿易轉型晉級。改革開放多年來，港資加工貿易企業對廣東經濟騰飛作出了不可磨滅的奉獻。隨著全球經濟構造調整和情勢變化，當前的在粵港資加工貿易企業面臨著產業增值才干有待提高、產業增值才干有待提高、部分組織方式難以順應新情勢開展等問題。我廳將根據市場規律，引導企業自愿參與構造調整和轉型晉級任務。一是引導加工貿易產業加快延伸價值鏈。引導現有港資加工貿易產業鏈條向研發和營銷兩端延伸，優化存量；鼓勵港商來粵設立研發中心、總部和采購中心，加快引進高端制造業和現代效力業，提升增量。二是加快推進加工貿易企業組

12、織制度創新。以東莞市加工貿易轉型晉級試點為突破點，用好資金等扶持手段，力爭用年的時間根本完成全省不具備法人資歷來料加工企業的轉型任務，為企業開展自主運營、自主創新、建立國內外營銷網絡發明條件。三是繼續鼓勵加工貿易企業擴展內銷。不斷完善內銷效力機制，用好加工貿易轉型晉級項資金，加大對企業內銷的效力和融資支持力度。繼續辦好“廣東省外商投資企業產品內銷博覽會，為企業產品進入國內市場提供良好的展現交流和效力平臺。四是穩步實施加工貿易“雙轉移戰略。用好扶持政策，鼓勵“外發加工，促進珠三角地域現有港資勞動密集型、資源密集型加工貿易企業加快向東西北地域梯度轉移。五是加強粵港聯手推進轉型晉級的力度。健全粵港粵

13、澳結合任務機制，充分利用粵港加工貿易轉型晉級專題專責小組等溝通平臺，加強信息交流與效力，重點推進粵港在科技和消費性效力領域的協作，為企業轉型晉級提供技術研發和配套效力支持。二優化利用外資構造，著力創新招商引資機制。香港是我省外資主要來源地，截至年底，全省累計實踐吸收香港實踐投資.億美圓，占全省吸收外資總額的六成以上。今年我廳將繼續以科學開展觀為指點，圍繞建立現代產業體系為中心，保規模、調構造、促開展，大力改善吸收外資產業構造、來源構造和地域分布構造，在提高吸收外資質量和程度方面有新的突破，推進吸收外資任務再上新臺階。一是創新招商機制和方式，穩定和完善外資任務協調、艱苦工程用地保證、重點外資企業

14、聯絡機制等；推進與境外知名機構結合招商、網上招商、專業性主題招商等。二是加強平臺建立，科學謀劃省指點帶隊境外招商及“粵港交流會等系列經貿活動，千方百計擴展合同外資儲量。三是積極引導外資投向，制定并實施，引導外資投向現代效力業、先進制造業、高新技術產業和節能環保產業。四是推進出臺，鼓勵跨國公司在我省設立地域總部、研發中心、采購中心、培訓基地等；加強對世界強企業、行業龍頭企業的招商引資力度，帶動配套企業轉移，加強聚集效應。五是仔細落實我廳及重點事項分工巧那么中粵港經貿任務內容，用好CEPA和效力業對港澳開放在廣東先行先試的政策，推進粵港、粵澳在咨詢、會展、金融、法律、會計等效力領域的協作。三優化對

15、外投資協作方式，著力加快“走出去步伐。香港不斷是廣東企業實施“走出去的重點市場，特別是對外直接投資方面，截至年底，廣東在香港投資設立企業家，協議投資金額.億美圓，分別占全省總額的.%、%。目前華為、中興、美的、TCL等企業經過香港公司在多個國家和地域設立企業，建立國際營銷網絡和境外消費基地，開展國際化運營。他們應抓住當前有利時機，積極推進有實力的企業“走出去。詳細建議如下：一是加強引導和效力，推進投資便利化。粵港兩地政府部門及相關機構要加強聯絡，促進雙方信息和資源共享，特別是經過聯席會議制度這個平臺加強政府間的配合協調，加大宣傳力度，推介政府的便利措施，構成促進廣東企業到香港開展的合力。香港應

16、抓緊內地企業實施“走出去戰略這個機遇，加大推介力度，加強信息溝通，推進投資便利化，支持廣東民營企業在香港融資及拓展國際貿易網絡。二是發揚香港優勢，創新協作機制。我省民營企業有較大的技術研發和產品開發需求，與香港的孵化才干相結合，可以實現高增值的雙贏局面。要擅長利用香港開展高科技產業的有利條件，提高產品附加值，提升企業國際競爭力。三是自創港資企業，提高國際化程度。我省企業到香港開展要學習自創香港企業的勝利閱歷，轉變運營觀念，強化品牌認識，自覺地尋求本身體制的變革，提高企業的管理程度，加強企業信譽制度建立，提高企業的國際化程度。四是加大培訓和交流，深化互利協作。加大政府扶持力度，充分發揚商協會的作

17、用，加大對赴港投資企業的培訓力度，讓他們盡快熟習香港的政策和營商環境，加強投資香港的自信心。香港社會團體、行業協會要積極協助 民營企業了解香港，熟習國際規那么，使民營企業真正融入香港社會。四優化營商環境，著力推進協作平臺建立。香港作為我省企業普遍認同的進軍國際市場的理想商貿平臺，主要具有以下優勢：融資方便，專業人才多，稅率低且稅制簡單，政府和中介提供專業效力、企業運作效率高，擁有眾多跨國公司分支機構，協作時機多等。經過粵港兩地交流協作，逐漸完善信息交流平臺，加強結合應對國際貿易風險的防備才干。我廳主要措施有：一是建立健全外經貿公共信息效力體系，加強信息搜集和整理，為企業提供政策、商業和經濟環境等信息效力；推進外經貿電子政務建立，加快完善省、市、縣區三級聯通的外經貿電子政務網絡；充分發揚廣東易發網和粵港商貿通等電子商務網站的作用，組織企業開展網上貿易，搶占國際市場份額。二是聯手香港貿發局，舉行-場廣東外經貿網上拓市推介會和-場網上政策咨詢和專題培訓。三是落實和，繼續完善應