1、城市行政管理執法規制研究城市行政管理執法規制研究2022年，我國相關政府公布了相關的文件，設立了一個專門集中行使行政處分權的機構，也即城市管理行政執法機構。從我們社會的逐步和和諧法治逐漸的完善的情況來看，城市管理行政法治法機構的存在必然是具有一定的科學根據和合理性的。但在當前體制構造改革以及社會壓力下，對城管單位如何進展定位，如何規定它的權利范圍，如何確保城管機構的權利得到更好的實現，如何可以有效的緩解現如今城管在執法過程中的壓力，如何能既維護好社會秩序又充分地尊重人民群眾的權利，這些廣闊人民群眾普遍關注的問題。1.城市管理機構執法困局原因探析1.1個體地位缺失城管在執行諸多行政處分權利的同時

2、，自身的行政主體地位卻沒有得到實現和正式落實的。在城市管理機構尚未組成的時候，城市的管理執法還都是相對較為松散的，法律法規對于城市執法的主體是沒有出現過任何城市執法的相關文字的。在對城市管理執法權利集中管理出現以后，法律法規的執法主體，還是原來的主體，而并沒有及時的更改正來。從法律的角度來看，首先城市的法律法規是國家的法律屬于上位法，然而省內的更改和批復是沒有權利去進展糾正的，其次城市管理的相關法律法規屬于新的法律法規，而省級的集中規定是在相關法律法規規定之前就已經公布的，從時間上來看，照舊是沒有方法進展修改的。所以不管是從法律公布的級別，還是法律成立的時間來看，城管仍然是屬于沒有行政主體單位

3、的機構。同時各個機關對于城管是否屬于一個獨立的執法主體，也不明確。但是從法律的角度來看，沒有明確個體地位的城管使用任何的行政權利都屬于不合法的。這對于城管掌有執行權利是非不合理的。1.2親情執法的困境當前全國各個城市的管理機構，都在優化自己的形象。新型的城管執法形式也在各展風采。往往在對于流動的小商販進展處分時，城管必需要嚴格的遵守行政處分法的規定先進展通知、再進展警告批評、最后才能進展罰款的相應的三次處分程序。在罰款的過程中，相應的執法人員也必需要注意自己的語言態度以及及時地出示相關的罰款證明。但現實中存在的現象表現為執法人員在進展通知和警告的過程，大多數的群眾是看不到的，然而實行強迫性的罰

4、款措施時卻是在群眾們的眼皮底下進展的。同時城管罰款的主要對象是城市的弱者，多數的群眾對于強大的公權利的忌憚，以及對于生活中必不本文由論文聯盟搜集整理可少的商販的同情和保護，更加容易造成對城管的不滿情緒，對城管的隊伍產生誤會和偏見。城管與老百姓之間不可防止的沖突，就在于城管擁有著種類繁多，并且沒有相關約束的公權利。很多的地方政府將城市管理中許多不合理、不討好的事都全部的交給了城管去處理。城管便成為了與老百姓接觸最多的相關政府機構，也成為了強大公權利的代表。許多對于強大公權利的不滿情緒，也都自然而然的發泄到城管上去了。1.3城市管理情況日趨復雜我國正在處于經濟飛速開展，城市化開展越來越明顯。在城市

5、化的開展過程中，經濟必需要進展轉型，許多進城去謀生的人們以及城市中的失業者，都迫切的必需要尋找賺錢養家的出路。而擺小攤不僅僅流動性強，而且本錢低廉，這就為這一群人提供了謀生的方式。城管人員和相關的城市管理機構顯然沒有方法去限制人口的流動量和人們對職業的選擇。所以，對于這些迫于生活壓力的小商販的城市的管理也是城管們需要解決的最為棘手的管理問題。再加上現實生活經濟和社會的不斷變化，城市的管理的情況也越來越復雜。1.4城管監視力度缺乏調查數據顯示，通常城管的監視主要是內部的自己監視以及司法監視。2022年很多城市，都在城管執法部門中設立了執法監察大隊和相應的其他監察機構，對城管的執法進展相應的監視，

6、但是執法大隊作為城管內部的機構，監察力度往往是不夠的，又因為存在相關的人情等因素，所以內部監視沒有方法到達充分的監視。2.立足長遠，盡快建立城管執法法規2.1建立和完善城管執法法律體系要想要改善當前城管的執法問題，我們必需要建立完善的城管執法法律體系，那如何去建立相關的法律體系呢？首先我們要克制大家對城市管理法律的誤解。對于在完善城管執法體系的過程中我們是應該采用各個地方根據自身不同的情況來進展立法，還是統一制定位階更高的法律？現如今并沒有得到一個明確的答案。但是已經達成了必需要在憲法和行政答應法的監視下盡快的完成和制定出相關約束法律的共識。已經有諸多的城市響應了號召，并且效果得到了很大的改善

7、。在以后，各個其他地區也可以效仿相關的試點地方，作為參照，進展立法。吸收外地和其他國家的相關經歷，來制定合適自己城市管理的相關執行法規。其次是，在立法工作的過程中必需要遵循公開公正公平的原那么，堅持關注民眾的根本原那么只有這樣才算做到建立出了完善的城管執法法律體系。2.2標準城管執法監視在建制法律體系的同時，城市的相關執法機構還必需要建立起和法律相配套的執法監視機構。執法監視機構也必須形成相應的監視體系。監視體系必需要明確監視的內容、監視的根本原那么和監視的方法以及步驟。對于城管執法監視的責任，也必需要做出明確的指示。致力于建立負責、標準、有效、有益的懲罰體質。使得城管的執法人員在執法的過程中

8、，有法可依。只有這樣才能全面的進步行政執法才能到達嚴格執法的效果。2.3明確城管執法機構性質目前我國的城市管理綜合執法機構在構造上還不嚴謹，呈現出很多種不同的性質。局部執法機構甚至還事業單位的形式存在。這對于城市管理執法機關的執法形象，以及地位有著很大的損傷。我認為，城市管理的相關執法機構不能為事業單位。而是必需要是有管理公共事務才能的人組織起來由是政府機關部門進展管理和編制。工作人員必需要以公務員的形式或參照公務員的形式來進展管理。只有這樣才可以發揮出城市管理的職能。2.4建立高素質的城管執法隊伍針對之前城管在執法過程中的行為，城管的相應執法條例規定，城管執法人員必需要在執行工作任務的時候注意自身的語言態度以及肢體行為，不可以對當事人有侮辱以及威脅甚至毆打的行為，否那么必需要承當相應的法律責任。這就對執行人員的素質有著明確的要求，在執法的過程中，要求必需要有高素質的執法人員，對城管相應的執法隊伍的整體素質的進步也有著詳細的規劃。在生活中只有樹立好城管執法的新形象，才可以確保社會的安定和和諧。3.結語隨著城市管理方法的不斷改革和完善，對于城管執法的范圍必需要進