1、加強文化領軍人物和專業人才培養實施方案堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序推進文化對外開放，增強文化發展動力，激發文化發展活力，發展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。加強領軍人物和專業人才培養研究編制宣傳思想文化領域人才發展規劃。進一步完善人才推薦評審、培養資助、聯系服務工作機制，全方位培養、引進、用好人才。支持辦好高層次人才專題研修班、國情研修班等。加強創新型、應用型、技能型人才培養，培養“一專多能”的全媒體人才，壯大高技能人才隊伍。加強哲學社會科學領域基礎研究人才培養，加強作風和學風建設。推動文化和旅游融合發展堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和

2、旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發展，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗。依托文化資源培育旅游產品、提升旅游品位，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。深入挖掘地域文化特色，將文化內容、文化符號、文化故事融入景區景點，把社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化納入旅游的線路設計、展陳展示、講解體驗，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。打造國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。推動博物館、美術館、圖書館、劇院、非遺展示場所、對社會開放的文物保護單位等成為旅游目的地，培育主

3、客共享的美好生活新空間。堅持提升硬件和優化軟件并舉、提高服務品質和改善文化體驗并重，在旅游設施、旅游服務中增加文化元素和內涵，體現人文關懷。適應大眾旅游時代新要求，推進旅游為民，推動構建類型多樣、分布均衡、特色鮮明、品質優良的旅游供給體系，推動文化和旅游業態融合、產品融合、市場融合。提升旅游演藝、文化遺產旅游、文化主題酒店、特色節慶展會等品質，支持建設集文化創意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。依托革命博物館、紀念館、革命遺址遺存遺跡等，打造紅色旅游經典景區和經典線路。利用鄉村文化傳統和資源，發展鄉村旅游。加強對當代社會主義建設成就的旅游開發，深入挖掘重大工程項目的精神內涵，發展特色旅游。

4、加強對工業遺產資源的活化利用，開發旅游用品、特色旅游商品，培育旅游裝備制造業，發展工業旅游。推動旅游與現代生產生活有機結合，加快發展度假休閑旅游、康養旅游、研學實踐活動等，打造一批國家全域旅游示范區、A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家精品旅游帶、國家旅游風景道、特色旅游目的地、特色旅游功能區、城市綠道、騎行公園和慢行系統。大力發展智慧旅游，推進智慧景區、度假區建設。以服務質量為核心競爭力，深入開展質量提升行動，推動提升旅游目的地服務質量，推進文明景區創建，持續深化廁所革命，完善游客服務體系，保障殘疾人、老年人公共服務。加強旅游交通設施建設，提高通達性和便捷度。規范和優化旅游市場秩序，開展專項

5、治理行動，加強在線旅游監管，建立健全旅游誠信體系和旅游服務質量評價體系。推進文明旅游，落實國內旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南，嚴格執行旅游不文明行為記錄制度，建立信息通報機制，加大懲戒力度。健全中央和地方旅游發展工作體制機制，完善文化和旅游融合發展體制機制，強化文化和旅游部門的行業管理職責。創新風景名勝區管理體制，探索建立景區文化評價制度。理順飯店、民宿等旅游住宿業管理體制。提高公共文化服務覆蓋面和實效性推進城鄉公共文化服務體系一體建設，推動公共文化數字化建設，創新實施文化惠民工程，提升基本公共文化服務標準化均等化水平，更好保障人民基本文化權益。優化公共文化資源配置，加強各級各類公共文

6、化設施建設，打造新型城鄉公共文化空間。開展公共文化機構和旅游服務中心功能融合試點。統籌不同地域、層級、屬性、類型博物館發展。加強文化館、圖書館總分館制建設。持續做好公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館等公共文化場館免費開放。探索建立全國市縣廣播電視節目公共服務平臺。加強廣播電視傳輸覆蓋網絡建設，完善應急廣播電視網絡體系。在人口密集的鄉鎮建設影院，創新農村公益電影發行放映管理機制和模式。鼓勵地方與有條件的學校共建劇院、音樂廳、美術館等場館。發展檔案事業。創新公共文化管理機制和服務方式，推進文化惠民工程互聯互通、一體化發展。加強規劃引導和政策指導，打通各層級公共文化數字平臺，打造公共文化數字資

7、源庫群，建設國家文化大數據體系。統籌推進公共文化數字化重點工程建設，不斷縮小城鄉之間的數字鴻溝。建設智慧圖書館體系和國家公共文化云，建設智慧博物館，打造智慧廣電、電影數字節目管理等信息數字化服務平臺。積極發展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗，促進供需在“云端”、“指尖”對接。推進農家書屋數字化建設，建立智能化管理體系。落實國家基本公共服務標準要求，增加供給總量，優化供給結構，推動優質公共文化資源向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區傾斜，縮小城鄉和地區之間公共文化服務差距，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加強民族地區公共文化建設，扶持民族地區新聞出版事業發展，加強少數民族語影視譯制

8、，加強民族地區廣播電視傳輸覆蓋保障及涉農等節目制作譯制傳播。推動直播衛星電視頻道高清化進程。加強“三區三州”市級廣播電視播出機構融合發展能力建設。培育和發展農村院線，促進新片大片進入農村市場。豐富老年人、進城務工人員、農村留守婦女兒童、殘疾人的公共文化供給，保障特殊群體的基本文化權益。健全支持開展群眾性文化活動機制，加大對基層的扶持引導力度，培育一批扎根基層的群眾文藝團隊。開展全民藝術普及，深化“結對子、種文化”，拓展群眾文化參與度。發揮“群星獎”等群眾文藝評獎導向作用，推動群眾文藝精品創作。發揮基層文聯、作協、群藝館、文化館（站）的積極作用，扶持引導業余文藝社團、民營劇團、演出隊、老年大學及

9、青少年文藝群體、社區和企業文藝骨干等廣泛開展創作活動，展示群眾文藝創作優秀成果。加強群眾文化活動品牌建設，開展“我們的中國夢”文化進萬家活動，辦好農民豐收節、農民文化藝術節、農民歌會、農民劇團演出、廣場舞、“村晚”、“快閃”、“心連心”演出、大眾歌詠、書畫攝影創作等活動。傳承弘揚中華優秀傳統文化和革命文化堅守中華文化立場，堅持創造性轉化、創新性發展，賡續中華文脈，傳承紅色基因，建設中華民族共有精神家園，凝聚中華兒女團結奮進的精神力量。深入研究中華文明、中華文化的起源和特質，構建中國文化基因的理念體系。加強中華民族共同體重大基礎性問題研究，深入研究闡釋中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局。深

10、入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，加強中華文明探源和考古研究成果、中華文化典籍等全媒體傳播，提升博物館、紀念館和文物保護單位展陳教育水平。深入開展革命歷史總體研究和專題研究，加大革命史料和文物調查征集研究力度。樹牢保護歷史文化遺產責任重大的觀念，增強對歷史文物的敬畏之心。全面加強考古工作，健全“先考古、后出讓”制度。加強文物科技創新。統籌指導各類文物資源普查和名錄公布，編制文物保護單位保護規劃等專項規劃，納入國土空間規劃實施。推進世界文化遺產申報、保護管理和展示宣傳。加強不可移動文物和館藏文物保護修復。加大流失文物追索返還工作力度。推進文物合理利用，建設國家考古遺址公園、文物保護利用示范區、

11、文化遺產廊道，推介以文物資源為載體的國家文化地標和中華文明標識體系。實施中華文物全媒體傳播計劃。健全文物安全長效機制，嚴厲打擊文物犯罪。健全非遺調查記錄體系、代表性項目制度、代表性傳承人認定與管理制度，對國家級非遺代表性項目實施動態管理，探索認定代表性傳承團體（群體），加強非遺傳承人群培養。提高非遺傳承實踐能力。強化整體性系統性保護，建設國家級文化生態保護區、非遺特色村鎮和街區。強化融入生產生活，創新開展主題傳播活動，推進非遺進校園、進社區、進網絡。推進國家文化公園建設整合長城、大運河、長征、黃河、長江沿線等重要文化資源，強化文物和非遺真實完整保護傳承，重點建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳

12、統利用等主體功能區，系統推進保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現等重點基礎工程，實施公園化管理運營，形成具有特定開放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標志。目標任務社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進一步增強，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。文化事業和文化產業更加繁榮，公共文化服務體系、文化產業體系、全媒體傳播體系和文化遺產保護傳承利用體系更加健全，文化創新創造活力顯著提升，文化和旅游深度融合，城鄉區域文化發展更加均衡協調，人民精神文化生活日益豐富。中華文化影響力進一步提升，中外文化交流和文明對話更加深

13、入，中國形象更加可信、可愛、可敬，推動構建人類命運共同體的人文基礎更加堅實。中國特色社會主義文化制度更加完善，文化法律法規體系和政策體系更加健全，文化治理效能進一步提升。規劃背景社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯大，網絡空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚。文藝創作持續繁榮，公共文化服務水平不斷提高，文化事業和文化產業繁榮發展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發展的負責任大國形象進一步彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發展為人類文明進步貢獻了新增量。我們比歷史上任何時期都更加堅定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。

14、“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設、創造光耀時代光耀世界的中華文化的關鍵時期。進入新發展階段，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，文化是重要內容，必須把文化建設放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展。貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，文化是重要支點，必須進一步發展壯大文化產業，強化文化賦能，充分發揮文化在激活發展動能、提升發展品質、促進經濟結構優化升級中的作用。順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優質文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術建設社會主義先進文化，重塑文化生產傳播方式，搶占文化創新發展的制高點。實現中華民族偉大復興，戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉，必須高揚思想旗幟、強化價值引領、激發奮斗精神，建設中華民族共有精神家園，推進文化鑄魂，增強全民族的凝聚力、向心力、創造力。應對世界百年未有之大變