1、水利工程開工結算及審核 摘要：水利工程實行工程法人負責制,為科學合理控制工程造價，依法使用建立資金，進步水利建立資金投資效益，同時保證承包方合法權益，使開工結算做到客觀、公正、公平、科學合理，文章就建立單位對水利工程開工結算審核進展了闡述。關鍵詞：開工結算重要；開工結算審核根底；開工結算審核1開工結算的重要性水利工程開工結算是承包方按照施工合同規定的內容全部完成所承包的工程，經單位工程驗收合格并符合合同要求之后，根據合同約定中的工程量計算規那么、工程計價規那么等，由承包方對其施工過程中完成的全部工程內容進展分項分部計算編制的工程價款結算文件。開工結算價款涉及到建立單位的投資效益和承包方的經濟效

2、益，為科學合理控制工程造價，依法使用建立資金，進步水利建立資金投資效益，同時保證承包方合法權益，施工、監理、建立方都應對開工結算引起足夠重視。尤其是水利工程實行工程法人負責制，建立單位對待開工結算審核更應該慎重、慎重，使開工結算做到客觀、公正、公平、科學合理。2開工結算審核根底做好開工結算審核的根底工作是清楚開工結算的編制根據，以便從源頭、根本抓起，使審核工作目的性、針對性更強。作為建立單位，在工程招標過程及建立管理過程中對施工合同、招標投標文件、施工圖紙、工程變更等都較熟悉，但在審核工程開工結算時，需再次對施工合同、招標文件、投標文件、施工圖、工程變更、開工圖、工程量清單計價標準等仔細研讀，

3、并將要點重點記錄，涉及新的材料單價的應有當時當地的信息指導價，信息指導價上沒有的，需要有三方詢價記錄報告。3開工結算審核要點水利工程從工程立項至承包方進場開場施工一般要2年左右，時間較長，受自然因素和客觀因素的影響大，導致工程的實際情況與招標投標時的情況相比，地形會發生一些變化，承包方開工前都要進展原始斷面復測，以便為日常工程計量及開工結算提供準確原始根據。在工程完工后要進展完工測量，量測工程位置、高程、尺寸等是否符合設計及合同要求。在施工范圍小、施工線路短的工程中，原始測量與完工測量存在問題較小。在施工線路長，施工作業區大的工程中，比方河道治理工程，中小河流治理長度一般在510km，河寬10

4、01000m不等，屬施工線路較長，施工范圍較大的工程，開工前測量及完工后測量完畢，現場都要抽查測量數據是否正確，以便及時修正，確保測量數據準確無誤，測量范圍滿足工程需求。在測量數據準確無誤的情況下，對照施工圖紙包括變更圖紙對每個測量斷面進展全面審核，審核測量數據是否真實地反映在斷面圖上，有無高程抬高或降低現象；審核已完工程實體斷面的位置、高程、尺寸是否符合設計要求；審核開挖及回填斷面是否符合設計要求，如河道斷面的河底寬度、河底高程、河兩岸坡度是否符合設計要求；審核測量斷面數量是否到達計算精度要求，假如斷面間變化幅度小，那么不用加測斷面，假如斷面間變化幅度較大，那么要根據需要加測斷面，力求計量準

5、確，與現場實際相符。簽證工程部位、名稱、計量單位、簽證單前后順序要與投標時工程量清單子目一致，簽證單要編號，以便查找對照方便、準確；嚴格按圖施工的，簽證單上要寫明圖紙編號，發生變更的與施工圖不一樣的，要在簽證單上附工程斷面圖，簽證單后附相應的變更手續；簽字三方無監理單位的為兩方順序依次是承包單位、監理單位、建立單位，三方均需現場代表簽字并加蓋單位公章；投標清單以項、套、個、座計量的，簽證單上直接寫按設計完成數量即可，如投標清單以m2、m3等計量的，那么要有對應的長、寬、高尺寸，并有計算過程；對于不規那么斷面的計量，那么應有斷面圖及其電子版。真實性指符合設計要求包括變更、實際已完成的、簽證尺寸與

6、開工圖相符的工程；以及對照原始斷面與開工圖，實際發生的符合設計要求的土石方開挖外運等工程。審核是否真實、是否存在虛報錯報、級別抬高現象；審核簽字筆跡是否全部一致；審核未發生的工程量是否也有進展了簽證，比方部分伸縮縫未做、未發生的土方開挖及回填、部分無法完成的拋石護腳、混凝土工程中最上面程度模板；審核某處已取消的工程等是否出如今簽證單上；審核實際發生的開工圖上已有工程，簽證單上斷面形式、標注尺寸、高程與開工圖上是否一致；通過查看隱蔽工程驗收記錄，審核土方開挖等是否存在抬高級別現象，比方實際發生的土方開挖為II類土運距為1km，而簽證單上為IV類土運距為3km；通過查看原始測量記錄，審核是否存在土

7、方開挖時高程抬高，土方回填時又降低高程的的前后矛盾現象。合理性指簽證的內容應有合同根據，有理由認定應該計量。比方：過汛期，承包方修筑的臨時道路被沖毀，而洪水標準缺乏10年一遇，對照招標文件不符合不可抗力的標準，如參與計量那么屬于無根據，不合理；因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，不予計量，比方：某項工程設計高程10m，而承包方實際做至了11m高程，超出的1m那么不應計量。重復性指已經包含在某項內容中，不應再次計量的部分。比方：鋼筋制作安裝，定額中已包括加工損耗和施工架立筋用量，在簽證單上，往往會有架立筋出現；施工排水，臨時道路修筑已包含在臨時工程費中，不應再計量；預制構件模板

8、已包含在預制構件中，預制構件的模板不應計量；承包方為保證工程質量而采取的措施，已包括在措施費中，不應計量。由于水利工程工程建立的周期長、涉及的關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響較大，致使工程的實際情況與初步設計、招投標時的情況相比往往會有一些變化，不可防止或多或少地出現變更。根據水規計93號水利工程設計變更管理暫行方法，重大設計變更由工程法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。一般設計變更由工程法人組織審查確認后施行，并報工程主管部門核備，必要時報工程主管部門審批。對于重大設計變更，監理方及建立單位都會足夠重視，審批等變更手續完善，施行到位。而對于一般設計變更，有時重視程度不夠，在開工結算

9、審核中，一方面需要對簽批手續的完善性進展審核，變更格式應按照水利工程施工監理標準SL288-2022中變更表格進展，附件齊全、審批意見明確、按簽字人的要求進展了簽字并加蓋公章，簽署日期不互相矛盾；另一方面需要審核設計變更是否報工程主管部門進展了核備。承包人應嚴格執行監理人的變更指示，同時根據?水利工程建立工程檔案管理規定?中開工圖編制要求，開工圖與施工圖中不同的部分即變更部分，標注的圖形、尺寸等內容與變更指示中內容與技術要求應該是符合的、一致的，并應在說明欄內注明變更根據。通過比照，審核承包人是否嚴格按變更指示中變更內容要求、變更技術要求落實到位。開工圖變更部分與變更指示不符合的部分，不作為開

10、工結算根據。根據?2022工程量清單計價標準?GB50500-2022規定，并結合施工合同，審核單價的正確性：已標價工程量清單中有適用于變更工程的，應采用該工程的單價，即從工程量清單上直接拿來使用，同時考慮工程變更導致清單工程的工程量發生變化，且工程量偏向超過15%時，工程單價可調整，詳細調整與否及調整多少要結合施工合同中的相關規定進展。已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程工程的，可以在合理范圍內參照類似工程的單價，即間接套用，根據工程量清單，通過換算后采用。已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程工程的，應由承包人根據工程變更資料、計價方法、工程造價機構發布的信息價格等提出變更

11、工程工程的單價，并應報發包人確認后調整。已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程工程，且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的，應由承包人根據工程變更資料、計量規那么、計價方法和通過市場調查等獲得有合法根據的市場價格提出變更工程工程的單價，并報發包人確認后調整。缺價單價的合法根據即由承包人詢價經確認后或經承包人、監理方、建立單位共同詢價后作為計價根據的一部分，需附經確認的詢價報告，這種情況屬于新做單價，審核的重點：定額選取是否適宜，應選取與工程部位、內容、特征、性質最相近的定額；人工費用單價是否與投標單價分析中人工費用一致；材料、機械中子項應與施工現場實際發生的相符，施工中實際未發生的應去

12、掉，施工中發生而定額中沒有的應據實加上，比方：鋪設6m長的預應力管道，實際施工中未試壓，在單價分析中就應把試壓泵去掉；比方：砌體砂漿抹面，為保證抹面質量，設計要求增加鋼絲網，定額材料中應把鋼絲網加上，同時人工費也應適當增加；材料單價，投標文件中有的優先采用，其次采用工程造價管理機構發布的信息價格，再次采用詢價報告中的材料單價；其他機械材料)費，以主要機械費(材料之和為計算基數，而零星材料費應以人工費、機械費之和為計算基數；其他直接費費率、現場經費費率、間接費費率、稅率與利潤率，應與投標文件中費率一致。人工費、材料費、機械費、取費費率確定后，建立工程單價采用以下公式審核快捷、準確，公式如下：建筑

13、工程單價=直接費x1+其他直接費率+現場經費率)x1+間接費率x1+利潤率x1+稅率，這樣審核工程單價快捷、準確。審核土方單價應注意：定額土方挖裝以自然方擬定，挖裝松土時，應乘以相應的調整系數；土方裝運時，定額中類別土與實際類別土之間的調整系數；砂礫卵石開挖和運輸，按IV類土定額計算。水利工程一般采用工程量清單計價，工程量清單工程的工程內容是以最終產品為對象，按實際完成一個綜合實體工程工程內容列項。其工程量計算規那么是根據主體工程工程設置的，其內容涵蓋了主體工程工程及主體工程以外的完成該綜合實體清單工程的其他工程工程的全部工程內容。計算口徑上工程量清單計算規那么是按工程實體尺寸的凈量計算，不考

14、慮施工方法和加工余量。比方:土方開挖中的挖根底土方;，工程量清單工程計量是按圖示尺寸數量計算的凈量，不包括放坡及工作面等的開挖量，要特別注意審核，并與承包方做好解釋。對照開工圖與測量記錄，本著實事求是的原那么，逐項進展審核，多報的工程量去除，少報漏報的工程量及時補上。內容與工程量清單對照，在工程量清單里有的子目應予支付，工程量清單里沒有的子目，就需要有變更來支撐，如清單沒有又沒有工程變更的子目，那么不作為有效工程量計入。審核簽證數字與計算式中數字是否一樣，計算式與計算結果是否正確，匯總項是否存在重復或漏掉某一小項，計量單位與清單中單位是否一致；對于不規那么的圖形算量，應審核計算過程是否正確，如采用CAD算量，有必要校核電子幅員形的正確性與圖形算量的準確性。容易忽略而需要注意的是，現行水利定額中，土方的開挖量、運輸量以天然密實度體積計量，土方夯實、回填、壓實均以實方量計量，應注意審核土方的開挖運輸與填筑壓實之間折算系數換算。結算表中工程量來源于簽證單，結算表子目多，簽證單數量多，篇幅大，將結算表中工程量與簽證單中對應工程量一一核對，防止出現兩者數字不一或