1、“品質(zhì)工程嗆IJ建活動對工程管理提出的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、提出品質(zhì)工程的背景2015年10月，馮正霖副部長在全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量平安工作 會上提出了打造“品質(zhì)工程”的新理念。楊傳堂書記在2016年全國 交通運(yùn)輸工作會上指出，要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，推行現(xiàn)代工程管理， 開展公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，努力打造“品質(zhì)工程二無論是趙州橋、都江堰，還是南京的明城墻，都是我國的典范 工程。呂氏春秋曰：“物勒工名，以考其誠，功有不當(dāng)，必行其 罪?！鼻趧?、勇敢、智慧；責(zé)任、敬畏、信仰；精雕細(xì)琢、精益求精 的工匠精神，與“差不多就行”、“抄一把就走”、“中國制造二低質(zhì)低 價”，以及浮躁、失信、投機(jī)形成強(qiáng)烈比照。二、品

2、質(zhì)工程的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)我國公路建設(shè)截至2017年底高速公路總里程世界第一。公路交 通基本實(shí)現(xiàn)了由“初步連通”向“覆蓋成網(wǎng)”的重大跨越。近年來， 各級交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)單位共同努力，相繼建成了蘇通長江 公路大橋、杭州灣跨海大橋、秦嶺終南山公路隧道、長江口深水航 道工程、洋山深水港等一大批世界矚目的重大公路水運(yùn)工程工程。 我國特大橋梁、特長隧道、港口碼頭等建設(shè)工程總體質(zhì)量水平已達(dá) 國際領(lǐng)先水平。2018年2月14日，人民日報(bào)刊發(fā)李小鵬部長文章奮力邁向交 通強(qiáng)國，指出一要綜合實(shí)力世界領(lǐng)先-一對標(biāo)國際一流角度，不僅 在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實(shí)力方面世界領(lǐng)先，還要在 行業(yè)治理、人才素質(zhì)、國際影響

3、等軟實(shí)力方面引領(lǐng)世界潮流；二要 有效支撐強(qiáng)國建設(shè)-對照強(qiáng)國建設(shè)需要，交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性、先導(dǎo) 性、戰(zhàn)略性、服務(wù)型作用得到充分發(fā)揮，有效支撐我國建成社會主 義現(xiàn)代化強(qiáng)國。三、品質(zhì)工程建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）機(jī)遇.社會開展的需要當(dāng)前，交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅需要數(shù)量的增長，更需要品質(zhì)、功能 的提升，從注重工程實(shí)體質(zhì)量向提升工程品質(zhì)轉(zhuǎn)變已具備必要的條 件。打造“品質(zhì)工程”的提出順應(yīng)了工程建設(shè)的開展需要，是多年 來工程建設(shè)質(zhì)量平安管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，也是現(xiàn)在工程管理理念的繼 承、豐富，更是新時期交通基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)的引導(dǎo)和工程建設(shè)質(zhì)量安 全工作開展的方向。與此同時，經(jīng)過改革開放多年的開展，我國綜合國力和人民群 眾生活水平

4、顯著提升，人們對出行的需求日益加大，已不滿足于現(xiàn) 有交通基礎(chǔ)設(shè)施提供的一般性服務(wù)要求，多元化乃至個性化的需求 增強(qiáng)，追求品質(zhì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。在欣賞自然景觀的同時，公 路的線性美、橋梁構(gòu)造美、路側(cè)景觀美以及運(yùn)行舒適性等也被作為 考量工程建設(shè)的重要內(nèi)容。通過打造“品質(zhì)工程”，在工程建設(shè)中注 入更多的人本理念，必將更好地適應(yīng)人們對交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆?企業(yè)開展的需要“品質(zhì)工程”是踐行現(xiàn)代工程管理開展的新要求，旨在追求工 程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一，以到達(dá)優(yōu)質(zhì)耐久、平安舒適、 經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會認(rèn)可的建設(shè)目標(biāo)。創(chuàng)立“品質(zhì)工程”，對企業(yè)來說是 長久開展的大計(jì)、也是塑造企業(yè)品牌的必經(jīng)之路，企業(yè)要堅(jiān)持管理

5、和技術(shù)的傳承與創(chuàng)新，深化現(xiàn)代工程管理，以求全面提升工程工程 建設(shè)的質(zhì)量平安水平。.提質(zhì)增效的需要隨著招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施，市場趨于規(guī)范，競爭越來越激烈， 施工企業(yè)生存更難。在市場取向上，信譽(yù)、資信、價格和關(guān)系四個 方面，信譽(yù)和資信是最重要的。一旦社會信任度下降，資質(zhì)等級降 低，企業(yè)在市場上就失掉了根基。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，過去那種東 方不亮西方亮的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，一點(diǎn)黑會迅速導(dǎo)致天下o（二）挑戰(zhàn).工程建設(shè)難度不斷加大，對質(zhì)量管理提出更高要求。當(dāng)前， 公路水運(yùn)工程建設(shè)呈現(xiàn)四個變化：建設(shè)條件發(fā)生重大變化，管理模 式日趨多樣，工程要素約束趨緊，工程管理水平參差不齊。.落實(shí)走出去國家戰(zhàn)略，需要提升質(zhì)量

6、核心競爭力。通過政府 引導(dǎo)和推動企業(yè)進(jìn)一步集成新技術(shù)，參與國際工程建設(shè)，將公路水 運(yùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、理念、管理方式、技術(shù)設(shè)備等作為實(shí)施走出去戰(zhàn)略的 核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國交通工程由產(chǎn)品向品牌的轉(zhuǎn)變。3.2017年9月5日，中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的 指導(dǎo)意見指出，“確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量，建設(shè)百 年工程。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要 責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任。中國共產(chǎn)黨第十九次全國 代表大會指出，建設(shè)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，把提高供給系統(tǒng)質(zhì)量作 為主攻方向。四、品質(zhì)工程的創(chuàng)立從工程管理水平、科技創(chuàng)新能力、工程質(zhì)量水平、平安保障水 平、綠色環(huán)保水平、軟實(shí)

7、力等方面進(jìn)行提升，從而創(chuàng)立“品質(zhì)工程二1、提升專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化管理管理專業(yè)化是指由專業(yè)的人干專業(yè)的事，包括要有專業(yè)的管理 人員、專業(yè)的施工隊(duì)伍、專業(yè)的施工設(shè)備。施工標(biāo)準(zhǔn)化是指倡導(dǎo)施工工廠化、作業(yè)程式化、管理模式體系 化。要積極推廣先進(jìn)的施工設(shè)備，推動轉(zhuǎn)型升級，大力推廣數(shù)控鋼 筋加工設(shè)備、預(yù)應(yīng)力智能張拉和壓漿等橋梁施工設(shè)備。管理精細(xì)化是指要倡導(dǎo)工匠精神，關(guān)注過程，保證每個施工環(huán) 節(jié)受控，注重細(xì)節(jié)，保證每個施工細(xì)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)。提升工程管理信息化水平，一方面可以積極推行建筑信息模型 （BIM）技術(shù)，另一方面要推進(jìn)監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)的整合應(yīng)用，打造“智 慧工地。實(shí)現(xiàn)班組管理規(guī)范化，就

8、要增強(qiáng)施工班組專業(yè)化施工能力，形 成穩(wěn)定的作業(yè)班組隊(duì)伍。2、提升科技創(chuàng)新能力一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)高性能材料、新型結(jié)構(gòu)的 基礎(chǔ)理論研究，深入開展材料及結(jié)構(gòu)耐久性關(guān)鍵指標(biāo)及控制措施等 研究，加強(qiáng)隱蔽工程和水下工程檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量平安風(fēng)險監(jiān)測和預(yù) 警等關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)。二是充分發(fā)揮微創(chuàng)新作用。五小活動包括小創(chuàng)造、小創(chuàng)造、小 革新、小設(shè)計(jì)、小建議。鼓勵施工班組和一線人員開展工藝、設(shè)備、 工法、管理等“微創(chuàng)新，提升質(zhì)量平安技術(shù)保障水平。大力推廣“三 微改成果-設(shè)備微改造、工藝微改進(jìn)、工法微改良。三是不斷完善技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的新機(jī)制。積極研發(fā)和推廣先進(jìn) 的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，加快淘

9、汰或限制落后的工藝 和裝備。淘汰落后技術(shù)，強(qiáng)化弱項(xiàng)指標(biāo)控制。3、提升工程質(zhì)量水平提升工程質(zhì)量有一條主線（質(zhì)量責(zé)任制）、一種方法（質(zhì)量風(fēng)險 預(yù)防管理）、一個觀念（過程質(zhì)量控制）、一個重點(diǎn)（耐久性保障措 施）。一是健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立質(zhì)量行為可追溯、質(zhì)量終身制。 二是進(jìn)一步樹立質(zhì)量風(fēng)險意識，推行首件工程制，堅(jiān)決糾正實(shí)施兩 層皮。三是樹立過程控制觀念，講得清、符合標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)自我糾 錯機(jī)制。四是強(qiáng)化工程耐久性的保障措施，梳理、明確關(guān)鍵指標(biāo)和 控制措施。4、提升平安保障水平一是清單化、信息化、閉環(huán)化、動態(tài)可追溯。要建立完善平安 風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性體系。二是提升工程結(jié)構(gòu)平安。實(shí)現(xiàn)關(guān)

10、鍵指標(biāo)可實(shí)時監(jiān)測、分析、預(yù) 警；結(jié)構(gòu)平安的狀態(tài)可知、可控。三是深化平安工地建設(shè)。加強(qiáng)施工平安標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工平安 （機(jī)械化減人、自動化換人）。四是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施平安運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警、排險、修復(fù)及 應(yīng)急處置能力。5、提升綠色環(huán)保水平提升綠色環(huán)保水平有三個要求：要求堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，及時恢復(fù) 生態(tài)環(huán)境；要求實(shí)施節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，倡導(dǎo)資源循環(huán)利用；要求 降低施工耗能。6、提升品質(zhì)工程軟實(shí)力一是提升建設(shè)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，具備現(xiàn)代工程管理能力、專 業(yè)技能、良好職業(yè)道德。二是提升一線工人隊(duì)伍素質(zhì)。“上崗必考、 合格方用”；倡導(dǎo)師徒制模式；尊重勞動崗位上的優(yōu)秀技工。三是打 造品質(zhì)文化，其以“提升質(zhì)量、保證平安

11、”為核心，以“以人為本、 精益求精、全心投入”為主要特征，人人關(guān)心品質(zhì)、人人創(chuàng)造品質(zhì)、 人人提供品質(zhì)。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)獨(dú)有的技術(shù)體系和文化特 征，形成核心競爭力，打造推出交通品牌。五、“品質(zhì)工程”創(chuàng)立存在的問題自XX高速被確定部級“品質(zhì)工程”示范性創(chuàng)立工程以來，XX項(xiàng) 目辦認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真開展交通運(yùn)輸部“品質(zhì)工程示范工程” 創(chuàng)立活動，嚴(yán)格“四項(xiàng)”準(zhǔn)入，奠定了工程管理基礎(chǔ)；強(qiáng)化“六項(xiàng) 管控”，使質(zhì)量平安處于可控狀態(tài)；深化“五項(xiàng)”落實(shí)，提升了工程 管理水平。同時屢次召開“品質(zhì)工程”推進(jìn)會，邀請專家深入剖析 “品質(zhì)工程”，告訴各施工單位什么是品質(zhì)工程，品質(zhì)工程如何做, 通過系統(tǒng)謀劃、示范

12、引領(lǐng)，品質(zhì)工程創(chuàng)立工作正按計(jì)劃全面推進(jìn)， 取得了一定實(shí)效。通過方針政策宣講、廣泛調(diào)研，當(dāng)前我工程在“品質(zhì)工程”創(chuàng) 建中存在的主要差距表現(xiàn)如下：.設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性還存在一定差距。一是可施工性、可維護(hù)性、 可拓展性還有待進(jìn)一步提高；二是設(shè)計(jì)精確性還需進(jìn)一步加強(qiáng)；.施工管理的專業(yè)化、精細(xì)化還存在一定差距。一是施工單位 的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)還有待進(jìn)一步提高；二是施工班組化建設(shè)還需加 強(qiáng)。.創(chuàng)新及“四新”技術(shù)應(yīng)用的積極性還需進(jìn)一步提升。.綠色環(huán)保水平及理念還需進(jìn)一步提高。下一步改進(jìn)措施.開展組織定期不定期設(shè)計(jì)回訪，盡可能對設(shè)計(jì)中的系統(tǒng)性問 題及精確性問題進(jìn)行消除。.持續(xù)開展宣傳教育，提升“品質(zhì)工程”理念；進(jìn)一步通過定 期檢查和日常巡查相結(jié)合的手段，以問題為導(dǎo)向，提升工程管理水 平；通過進(jìn)一