1、表1-1全國水資源三級分區全國水資源綜合規劃技術細則頁腳內容i表1-1全國水資源三級分區目 錄 TOC o 1-5 h z 、總 則 1（一）導言 1（二）規劃思路 3（三）規劃原則 12（四）工作要求 13（五）基本規定 17（六）進度安排 20、水資源調查評價 22（一）基本要求 22（二）降水 23（三）蒸發能力及干旱指數 28頁腳內容ii表1-1全國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （四）河流泥沙 30（五）地表水資源量 31（六）地下水資源量 39（七）地表水水質 56（八）地下水水質 65（九）水資源總量 75（十）水資源可利用量 77（4一）水資源演變情勢分析 84、水

2、資源開發利用情況調查評價 87（一）基本要求 87（二）經濟社會資料分析整理 89（三）供水基礎設施調查統計 93頁腳內容iii表1-1全國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （四）供水量調查統計 95（五）供水水質調查分析 97（六）用水量調查統計 98（七）用水消耗量分析估算 100（八）廢污水排放量調查分析 102（九）供、用、耗、排水成果合理性檢查 104（十）用水水平及效率分析 106（十一）水資源開發利用程度分析 110（十二）河道內用水調查分析 111（十三）與水相關的生態環境問題調查評價 112（十四）現狀水資源供需分析 114四、需水預測 115頁腳內容iv表1-1全

3、國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （一）基本要求 115（二）經濟社會發展指標分析 129（三）經濟社會需水預測 134（四）生態環境需水預測 141（五）河道內其他需水預測 143（六）需水預測匯總 143（七）成果合理性分析 144五、節約用水 146（一）基本要求 146（二）現狀用水水平分析 148（三）節水標準與指標 153（四）節水潛力分析 155頁腳內容v表1-1全國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （五） 節水目標與節水措施 157（六）節水方案擬訂 161六、水資源保護 167（一）基本要求 167（二）水功能區劃的補充和調整 169（三）水功能區水質目

4、標擬定 174（四）水功能區納污能力設計條件 176（五）納污能力計算 179（六）污染物入河量估算 181（七）污染物控制量與削減量 183（八）地表水水質保護措施 185（九）地下水保護 188頁腳內容vi表1-1全國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （十）與水相關的生態環境保護與修復 190七、供水預測 193（一）基本要求 193（二）地表水供水 195（三）地下水供水 199（四）其他水源開發利用 202（五）供水預測與供水方案 206八、水資源配置 212（一）基本要求 212（二）基準年供需分析 216（三）方案生成 218（四）規劃水平年供需分析 219頁腳內容vii

5、表1-1全國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （五）方案比選與推薦方案評價 224（六）特殊干旱期應急對策 226九、總體布局與實施方案 233（一）基本要求 233（二）總體布局 234（三）工程實施方案 236（四）非工程措施 241十、規劃實施效果評價 245（一）基本要求 245（二）評價內容 245附錄H -1河川年徑流系列一致性處理辦法 249（一）問題的提出 249頁腳內容viii表1-1全國水資源三級分區 TOC o 1-5 h z （二）對年徑流系列的要求 250（三）實測徑流的還原計算 251（四）天然年徑流系列的一致性分析 256附錄H -2地表水化學類型阿廖金

6、分類法 261附錄R -3地表水水質趨勢回歸分析日歷年與十進位年折算方法.264附錄H -4地表水水質綜合指數評價方法 268附錄R -5地下水化學類型舒卡列夫分類法 283附錄VI -1水功能區納污能力及綜合衰減系數計算方法 286附錄U -1水資源系統網絡圖制作要求 293附錄即-2水資源供需分析水量平衡公式 297附錄注-3水資源供需分析計算原則 300頁腳內容ix表1-1全國水資源三級分區圖表目錄 TOC o 1-5 h z 圖1-1全國水資源綜合規劃任務總體結構示意圖 4圖1-3水資源配置思路示意圖 11圖5-1節約用水各項內容相互關系框圖 166表2-1地下水資源評價類型區名稱及劃

7、分依據一覽表 40表2-2地表水富營養化控制標準 59表4-1國民經濟和生產用水行業分類表 117表4-2用水戶分類口徑及其層次結構 119附件1全國水資源綜合規劃附表式樣及附圖目錄附件2全國水資源分區頁腳內容x表1-1全國水資源三級分區附件3全國水資源分區與水功能區劃對照表頁腳內容xi表1-1全國水資源三級分區一、總 則（一）導言.為認真貫徹中央 關于新時期治水 的方針 政策，全面落 實國家 實施可持 續發展戰略的要求，適應經濟社會發展和水資源形勢的變化，著力緩解水資源短缺、生態環境惡化等重大水問題，水利部和國家發展計劃委員會部署開展全國水資源綜合規劃編制工作，并以水 規計200283號文批

8、復了全國水資源綜合規劃任務書，水利部以水規計2002330號文印發了全國水資源綜合規劃技術大綱。.全國水資源綜合規劃的總體目標是為我國水資源統一管理和可持續利用提供規劃基礎，在進一步查清我國水資源及其開發利用現狀、分析和評價水資源承載能力的基礎上，根據經濟社會可持續發展和生態環境保護對水資源的要求，提出水資源合理開發、高效利用、有效節約、優化配置、積極保頁腳內容1表1-1全國水資源三級分區護和綜合治理的總體布局及實施方案，促進我國人口、資源、環境和經濟的協調發展，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。.為編制好全國水資源綜合規劃，統一全國水資源綜合規劃編制的技術 要求，依據全國水資源綜

9、合規劃任務書和全國水資源綜合規劃技術大 綱，特制定全國水資源綜合規劃技術細則（以下簡稱細則）。.編制細則的目的，一是明確各項規劃任務開展的技術途徑；二是 界定規劃有關概念與術語的定義及確切的內涵，明確采用的技術標準和要求； 三是明確對基礎資料和有關成果的要求，確保規劃的統一性、一致性和可操 作性。.根據全國水資源綜合規劃確定的各部分工作任務，本細則提出各 部分工作所需的基礎資料和成果，對資料年限、統計口徑、適用范圍、精確程度等提出具體要求；規范各種圖、表具體內容，制作步驟與方法，表示方 式與效果等；對評價及預測方法進行統一規范和規定。.本細則包括正文及三個附件：附件 1為“全國水資源綜合規劃附

10、表頁腳內容2表1-1全國水資源三級分區式樣及附圖目錄”；附件2為“全國水資源分區”；附件3為“全國水資源分 區與水功能區劃對照表”。.各地在執行本細則的過程中，請及時與本次規劃技術總負責單位水利部水利水電規劃設計總院聯系，以便相互溝通，協調解決規劃中的技術問題，保證規劃工作的順利進行。.各流域機構與各省（自治區、直轄市）可根據本細則，編制流域和省（自治區、直轄市）水資源綜合規劃技術細則。（二）規劃思路.規劃任 務。根據 全國水資源綜合 規劃的 總體目標與要 求，本 次規劃的 主要任務包括：水資源調查評價、水資源開發利用情況調查評價、需水預測、節約用水、水資源保護、供水預測、水資源配置、總體布局

11、與實施方案、規劃實施效果評價等內容。全國水資源綜合規劃任務總體結構見圖1-1。.總體思路。規劃編制應根據國民經濟和社會發展總體部署，按照自然和經濟規律，確定水資源可持續利用的目標和方向、任務和重點、模式和步頁腳內容3表1-1全國水資源三級分區驟、對策和措施，統籌水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，規范水事行為，促進水資源可持續利用和生態環境保護。資源合規劃有圖1-1全國水資源綜合規劃任務總體結構示意圖.技術思路。水資源綜合規劃的各個環節及各部分工作是一個有機組合頁腳內容4表1-1全國水資源三級分區的整體，相互之間動態反饋，需綜合協調。本次規劃各部分內容的相互關系見圖1-2。(1)水資源

12、及其開發利用情況調查評價。通過水資源及其開發利用情況的調查評價，可為其他部分工作提供水資源數量、質量和可利用量的基礎成果；提供對現狀用水方式、水平、程度、效率等方面的評價成果；提供現狀水資源問題的定性與定量識別和評價結果；為需水預測、節約用水、水資源保護、供水預測、水資源配置等部分的工作提供分析成果。(2)節約用水和水資源保護。要在上述兩部分工作的基礎上，提出節約用水和水資源保護的有關技術經濟和環境影響因素分析結果，為需水預測、供水預測和水資源配置提供可行的比選方案。同頁腳內容5表1-1全國水資源三級分區頁腳內容6表1-1全國水資源三級分區總體布- 工程措施實施方案羋工程措施實施計劃實施效果評

13、價圖1-2全國水資源綜合規劃各部分內容間相互關系示意圖頁腳內容7表1-1全國水資源三級分區時，在吸納水資源配置部分工作成果反饋的基礎上，提出推薦的節水及水資 源保護方案。(3)需水預測和供水預測。供需水預測工作要以上述四部分工作為基礎， 為水資源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的預測成果，以及 合理抑制需求、有效增加供水、積極保護生態環境措施的可能組合方案及其 相應的技術經濟指標，為水資源配置提供優化選擇的條件；預測工作與以上 各部分工作相協調，結合水資源配置工作經過往復與疊代，形成動態的規劃 過程，以尋求經濟、社會、環境效益相協調的水資源合理配置方案。(4)水資源配置。應在進行供需

14、分析多方案比較的基礎上，通過經濟、技 術和生態環境分析論證與比選，確定合理配置方案。水資源配置以統籌考慮 流域水量和水質的供需分析為基礎，將流域水循環和水資源利用的供、用、 耗、排水過程緊密聯系，按照公平、高效和可持續利用的原則進行。水資源 配置在接收上述各部分工作成果輸入的同時，也為上述各部分工作提供中間 和最終成果的反饋，以便相互疊代，取得優化的水資源配置格局；同時為總 體布局、水資源工程和非工程措施的選擇及其實施確定方向和提出要求。水頁腳內容8表1-1全國水資源三級分區資源配置思路示意圖見圖1-3。(5)總體布局與實施方案。要根據水資源條件和合理配置結果，提出對調整經濟布局和產業結構的建

15、議，提出水資源調配體系的總體格局，制定合理抑制需求、有效增加供水、積極保護生態環境的綜合措施及其實施方案，并對實施效果進行檢驗。頁腳內容9表1-1全國水資源三級分區I I i rrl-l-l-BririBiil-i I Hi rl-l l-i-Bihkferi-i-inii i I I增邦水與經水資源開發一用水與保護生U力7K水系統及配置頁腳內容10表1-1全國水資源三級分區圖1-3水資源配置思路示意圖.規劃重點。突出水資源調查評價、水資源承載能力和水環境容量分析、水資源配置等方面。通過水資源調查評價，摸清水資源和可利用水資源的現狀以及未來的變化趨勢，客觀反映水資源開發利用中存在的問題，為規劃

16、方 案制定以及水資源管理提供可靠的基礎。在節約、保護的前提下，研究分析水資源承載能力。根據水資源開發潛力分析和經濟社會發展預測，研究水資 源宏觀調配指標，確定不同地區、不同行業的合理用水指標，制定水資源合 理配置方案。根據水資源合理配置方案，為經濟社會發展和生產力布局、經 濟結構調整以及水資源管理等提供政策性建議。做好規劃要注意以下幾點：第一，在注重水資源問題的同時，更要重視其與經濟社會的緊密聯系，做到水資源與生態環境和經濟社會發展協調；第二，在注重工程項目布局和規劃的同時，更要加強管理等非工程措施的安排；第三，在注重水資源開發利用的同時，更要重視水資源的節約與保護，實現水資源的可持續利用。水

17、資源綜合規劃要突出水資源配置思路、格局、措施的頁腳內容11表1-1全國水資源三級分區總體安排，規劃的對策措施要有指導性、有效性和可操作性。（三）規劃原則全國水資源綜合規劃的編制應遵循以下原則:1,全面規劃。制定規劃應根據經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀, 對水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護、管理等做出總體安排。 要堅持開源節流治污并重，除害興利結合，妥善處理上下游、左右岸、干支 流、城市與農村、流域與區域、開發與保護、建設與管理、近期與遠期等關 系。2.協調發展。水資源開發利用要與經濟社會發展的目標、規模、水平和速度相適應。經濟社會發展要與水資源承載能力相適應，城市發展、生產力布

18、局、產業結構調整以及生態環境建設要充分考慮水資源條件。3,可持續利用。統籌協調生活、生產和生態環境用水，合理配置地表水與地下水、當地水與外流域調水、水利工程供水與其他多種水源供水。強化水資源的節約與保護，在保護中開發，在開發中保護。頁腳內容12表1-1全國水資源三級分區.因地制宜。根據各地水資源狀況和經濟社會發展條件，確定適合本地 區實際的水資源開發利用與保護的模式與對策，提出各類用水的優先次序， 明確水資源開發、利用、治理、配置、節約 、保護的重點。.依法治水。規劃要適應社會主義市場經濟體制的要求，發揮政府宏觀 調控和市場機制的作用，認真研究水資源管理的體制、機制、法制問題。制 定有關水資源

19、管理的法規、政策與制度，規范和調節水事活動。.科學治水。應用先進的科學技術，提高規劃的科技含量和創新能力。要運用現代化的技術手段、技術方法和規劃思想，科學配置水資源，緩解面 臨的主要水資源問題，應用先進的信息技術和手段，科學管理水資源，制訂 出具有高科技水平的水資源綜合規劃。（四）工作要求.協調各類規劃關系。為保障規劃 工作的有序進行，一要協調好綜合規 劃與專業規劃之間的關系，突出綜合規劃的全面性、系統性和綜合性，專業規劃應當服從綜合規劃并與綜合規劃成果相銜接；二要協調好全國規劃與流頁腳內容13表1-1全國水資源三級分區域規劃、流域規劃與區域規劃之間的關系，本次規劃以流域為單元進行綜合規劃，各

20、流域機構按照各自職責范圍，各盡其職，組織流域內有關省（自治區、直轄市）開展規劃工作，經過協調后，在形成流域規劃初步成果的基礎上，進行全國平衡和協調，再經上下多次成果協調，最后形成全國水資源綜 合規劃。.做好與相關規劃的有機銜接。要 以中華人民共和國水法等法律法規和中華人民共和國國民經濟和 社會發展第十個五年 計劃綱要等國家計劃及相關規劃為基本依據。制定規劃要與國民經濟和社會發展總體部署、生 產力布局以及國土整治、生態環境建設、防洪減災、城市總體規劃等相關規 劃有機銜接，按照自然和經濟規律，采用技術、法律、經濟和管理等手段和 措施，統籌解決水資源短缺和生態環境惡化對經濟社會可持續發展的制約。.把

21、握規劃深度。全國水資源綜合規劃應涵蓋有關專業規劃的總體思路、布局與方案，為制定相關專業規劃提供依據，要對專業規劃的編制或修訂具有指導作用。全國規劃重點在流域之間、區域之間、行業之間進行水資源的宏觀配置，把握全國水資源配置的總體框架、發展方向和重點。流域規劃重頁腳內容14表1-1全國水資源三級分區點反映跨省或省際河流的水資源配置和宏觀管理，針對流域水資源配置的重大問題進行研究，把握流域水資源開發利用與保護的方向和重點。各省（自治區、直轄市）規劃要根據區域經濟社會的發展狀況和水資源特點，按照統一的技術要求和步驟，因地制宜地做好區域水資源的配置與管理。.加強規劃的組織與協調。要加強對規劃編制工作的組

22、織與協調，加強與有關部門的合作，充分利用已有的基礎資料和有關研究成果，組織和動員各種力量開展規劃工作，保證規劃工作的順利開展。要合理劃分規劃工作階段，注重規劃各個環節間的協調，適時有序地進行有關流域及區域基礎資料和有關規劃指標與中間成果等方面的協調與匯總，按時提出階段性匯總成果。.求實創新地編制規劃。規劃編制要從實際出發，結合國情、水情和各流域、各地區的實際情況，以解決重大水資源問題為出發點，按照科學和求實精神編制規劃。同時，規劃編制應具有較高的起點和前瞻性，要在思想、理論、方法、技術等方面有所創新，針對水資源開發利用和管理中出現的新情況和新問題，采用現代的規劃手段和方法，按照“四新”（新思路

23、、新資料、新方法、新技術）的要求編制規劃。頁腳內容15表1-1全國水資源三級分區.提高規劃開放程度。規劃要全面總結、合理吸收已有的規劃和有關研究成果，堅持科學性、公正性和民主性，充分發揮專家的積極作用和規劃人員的主觀能動性，提高規劃的開放程度，廣泛聽取社會各界的意見和建議。.協調統一、平衡匯總。本次規劃的編制采用自上而下和自下而上相結合的方式進行。全國按照統一的要求開展工作，對涉及全局性的問題，應提出宏觀控制的目標與方向，采取上下協調的方式確定；規劃基礎資料收集、整理等工作，采取自下而上逐級進行平衡與匯總。工作方式采取一次性布置任務，分階段開展工作，保持各階段工作相互銜接，按照自下而上的方式分

24、批提交規劃成果，分期進行階段成果的平衡、協調與匯總，并按流域和省（自治區、直轄市）進行反復協調平衡。.加強規劃的基礎工作。要保證基本資料的真實性與合理性。有關規劃的基礎資料、發展指標、定額，以及規劃中的熱點和難點問題，要深入做好調查研究和專題研究工作，各流域和各省（自治區、直轄市）應按要求進行信息管理系統的建設，及時提交相關資料與成果（附表式樣及附圖目錄見附件1）。頁腳內容16表1-1全國水資源三級分區.嚴格控制規劃進度。各地要遵照全國水資源綜合規劃領導小組的部署和安排開展規劃工作，突出重點、解決難點、加強協調、嚴格管理，保證工作進度。對于以往規劃基礎相對薄弱的地區要加強領導、認真組織，做好人

25、員培訓工作，確保規劃工作按進度計劃順利進行。.確保規劃成果質量。各層次規劃都要嚴格按照細則的要求開展工作，特別要重視與規劃有關的基礎數據一致性的審查、復核與分析工作，并采用多種方法進行相互比較、綜合平衡，進行數據的合理性分析；對中間成果和最終成果進行綜合分析、檢查、協調、匯總與平衡。要求各流域機構從水資源合理配置、統一管理等宏觀角度對本流域內各省（自治區、直轄市）所提出的有關基礎資料、發展指標、定額、供需預測成果以及配置方案進行統籌協調。（五）基本規定1.規劃范圍。本次規劃的范圍為除 香港、澳門和臺灣以 外的我國全部地 區，各流域、各省（自治區、直轄市）應按照職責范圍和分工，組織開展規劃 的編

26、制工作頁腳內容17表1-1全國水資源三級分區2,水資源分區與水功能區。水資源分區是編制規劃的重要基礎。本次規劃采用全國統一的三級水資源分區（詳見附件2全國水資源分區），三級以下分區由流域機構商各省（自治區、直轄市）劃分，并報水利部水利水電規劃設計總院備案。地表水水質評價及保護規劃以水功能區為基本單元進行，并需將有關資料及成果歸并到相應的水資源三級區。全國水資源分區與主要水功能區的對照關系詳見附件3。3.規劃水平年。2000年為基準年， 2010年為近期水平年，2020年為中期水平年，2030年為遠期水平年。4.水文系列。本次規劃要求水文系列延長到2000年，水資源調查評價按19562000年同

27、步系列進行。供需水預測與水資源配置部分涉及調節計算時 應盡可能采用長系列。5,價格與投資估算水平。為使有關經濟發展指標及投資具有可比性，要求對有關 經濟發 展指標按照當 年價和 2000年可比價 同時進 行數據統計 和分 析；對于缺乏 2000年末可比價計算的統計數據，可按照統計年鑒中的環比指數逐年推算。投資估算要求以 2002年末的價格水平為準。頁腳內容18表1-1全國水資源三級分區6,水資源。除特殊說明外，本次規劃所指的水資源是指通過水循環年復一年得以更新的地表水資源和地下水資源。對于可利用的其他水源（含通過集雨工程利用的雨水、處理并再利用的污水、可利用的微咸水以及已利用和規劃利用的海水等

28、）在規劃中也應根據各地情況，統籌考慮。7,統計資料的延續性。本次規劃規定水資源開發利用情況調查評價部分對歷史用水情況的調查仍采用現“中國水資源公報”規定的用水統計分類（其統計口徑簡稱“原口徑”）；需水預測和供需分析及水資源配置工作，依 照水資源分區，區別河道內與河道外用水，分城鎮和農村，按生活、生產和生態環境三大類分別進行（其統計口徑簡稱“新口徑” ）；對2000年的供用水及其相關統計資料，應同時滿足“原口徑”和“新口徑”的要求。8.本次規劃要求提出全口徑 的供、用、排、耗水調查統計與開發利用規劃。在現狀調查及供需水預測中，要求按城鎮與農村分別統計供、用、排水現狀以及進行供需預測與水資源配置。

29、城鎮范圍指國家行政設立的建制鎮、全口徑：指評價區范圍內的完整成果頁腳內容19表1-1全國水資源三級分區市、計劃單列市和直轄市。除此之外，還要求對國家行政設立的建制市進行單獨統計，統計范圍現狀為建成區，預測成果范圍為規劃區。（六）進度安排.規劃編制工作劃分為以下三個階段：階段一“調查評價”：重點完成水資源分區及計算面積的核定、水資源調查評價、水資源開發利用情況調查評價、水資源保護（已開展）等工作； 部署水資源綜合規劃信息系統開發及有關專題研究工作等。階段二“合理配置”：重點完成節約用水、需求預測、供水預測以及水資源配置等工作。階段三“實施方案”：重點完成總體布局與實施方案和規劃實施效果檢驗等工作

30、，并提交水資源綜合規劃的最終成果。.各階段進度計劃為：建成區：指城市建筑基本連片、公用設施達到的地區，包括已建成的工 業園區、經濟開發區、機場等。頁腳內容20表1-1全國水資源三級分區2002年8月：完成前期準備工作，全面開展工作；2003年10月：基本完成階段一 “調查評價”的工作，完成第一批專題研究工作；2004年6月：初步完成階段二“合理配置”的工作，完成第二批專題研究工作；2004年10月：初步完成階段三“實施方案”的工作；2004年12月：各省（自治區、直轄市）、流域機構提交水資源綜合規劃初步成果；2005年8月：提出全國及流域水資源綜合規劃送審成果；2005年12月：完成水資源綜合

31、規劃成果的審查與上報。頁腳內容21表1-1全國水資源三級分區二、水資源調查評價（一）基本要求.根據我國水文資 料積累情況，并 考慮系 列代表性的要 求，全國統一采 用19562000年（45年）同步期水文系列作為水資源評價的基本依據。.對于實測徑流已不能代表天然狀況的水文站要進行水量還原計算，對于流域下墊面條件變化而造成天然徑流明顯變化的水文站要進行天然徑流系 列的一致性分析處理，提出系列一致性較好、反映近期下墊面條件的地表水 資源量評價成果。.考慮地下水補給、排泄條件及地表水與地下水之間轉化關系的變化，按近期下墊面條件評價地下水資源量和水資源總量，實現近期下墊面條件下地表與地下水資源的統一評

32、價。地下水資源量按水文地質單元進行評價，然后將成果歸入水資源分區和行政分區。頁腳內容22表1-1全國水資源三級分區4,為了更好地反映水資源量的時空分布特征，以及解決大區和小區之間的水量頻率組合問題，要求以三級區套地級行政區為計算分區（以下簡稱 “計算分區”），計算降水量、天然徑流量、降水入滲補給量和水資源總量的45年系列成果。.根據近期水質監測資料，對河流、湖泊、水庫和地下水的水質進行分 區評價，并對主要供水水源地進行單獨評價。.按照人口、資源、環境與經濟社會協調發展的原則，綜合考慮河川徑流特征、地下水開采條件、生態環境保護要求和技術經濟等因素，估算流域 當地地表水資源可利用量、地下水資源可開

33、采量和水資源可利用總量，為分析水資源承載能力提供依據。7,對水資源情勢變化較大的水資源分區或行政分區，應分析水資源情勢 變化的原因和主要影響因素，按照本次制訂的規劃方案實施前后兩種情況預 測未來水資源量、水質和可利用量的變化趨勢。（二）降水頁腳內容23表1-1全國水資源三級分區.繪制19562000年和19802000年兩幅同步期的年降水量均值等值線 圖(編號分別為附圖 2-2-1和附圖2-2-2),以反映多年平均降水量的地區分布 規律。(1)選擇資料質量好、系列完整、面上分布均勻且能反映地形變化影響的 雨量站作為繪制等值線圖的主要點據。一般在降水量變化梯度較大的山區應盡可能多選一些站點，在降

34、水量變化梯度較小的平原區著重考慮站點的均勻 分布。在點據稀少的地區，可增選一些資料系列較短的雨量站，通過插補延 長處理后作為輔助點據。按附表2-2-1內容填報選用雨量站年降水量特征值。(2)選擇準確、清晰、有經緯度且能分清高山、丘陵、坡地、平原等的地 形圖作為工作底圖。水資源一級區及各省(自治區、直轄市)的成圖比例尺 自行確定，統一要求根據1:100萬電子地圖縮放。(3)年降水量等值線線距為：降水量2000mm者，線距 1000mm；降水量8002000mm者，線距 200mm；降水量 100800mm者，線距 100mm；降 水量50100mm者，線距 50mm；降水量 50mm者，線值 2

35、5mm。各水資源 一級區及各省(自治區、直轄市)可根據需要適當加密。頁腳內容24表1-1全國水資源三級分區(4)勾繪等值線時，既要考慮各測站的統計數據，又不能完全拘泥于個別點據，以避免等值線過于曲折或產生許多小的高、低值中心和造成與當地地理、氣候因素不相匹配的不合理現象。山區等值線的勾繪，要考慮降水量隨地面高程變化的相應關系，但也不應將等值線完全按等高線的走向勾繪；等值線必須與大尺度地形分水嶺走向大體一致，切忌橫穿山嶺。(5)根據地理位置、地形、氣候等自然因素，對等值線的分布、走向、彎曲情況及高值區、低值區的位置進行合理性檢查。地理因素對年降水量影響 的一般規律是：靠近水汽來源的地方降水量要大

36、于遠離水汽來源的地方，山 地要大于平原，迎風坡要大于背風坡。(6)將本次繪制的等值線圖與以往編制的有關圖件進行對照，對有明顯差異的地區要進行分析論證或做必要的修改。.繪制年降水量變差系數Cv值等值線圖，以反映降水量多年變化在地區上的分布規律。圖編號為附圖2-2-3,線值無量綱。(1)采用45年(19562000年)同步期系列的單站Cv值作為勾繪等值線頁腳內容25表1-1全國水資源三級分區的主要依據，選站要求同年降水量均值等值線圖。單站Cv值用矩法計算，可不做適線調整。(2)全國拼圖要求的等值線線距為：Cv 0.3者，線距0.1; Cv 0.3者，線距 0.05。.采用網格法、泰森多邊形法或其他

37、方法計算各分區19562000年的年降水量系列。填報附表2-2-2。.按水資源三級區和地級行政區分別計算年降水量特征值，包括統計參數(均值、Cv值、Cs/Cv值)及不同頻率( P=20%、50%、75%、95%)的年降水量，填報附表 2-2-3。(1)為便于比較，要求計算19562000年、19561979年、19712000年、19802000年等四個年段統計系列的特征值。(2)統計參數分析規定：均值一律采用算術平均值，適線時不做調整；Cv值先用矩法計算，再用適線法調整確定；Cs/Cv值一般可采用 2.0,采用2.0確實擬合不好的地區(不是個別站)，可以調整 Cs/Cv值；用電算優選參數時，

38、頁腳內容26表1-1全國水資源三級分區也應進行固定倍比適線調整和檢驗。（3）適線要求：經驗頻率采用數學期望公式P=m/(n+1) 100%計算，頻率曲線采用皮爾遜田型；適線時應照顧大部分點據,主要按平、枯水年份的點據趨勢定線，對系列中特大、特小值不做處理。5.在各水資源三級區內，至少選取一個具有19562000年系列且年、月資料齊全的雨量代表站，分析計算不同頻率（P=20%、50%、75%、95%)典型年和多年平均的降水量月分配。填報附表2-2-4 。.選取有60年以上且包含 19562000年資料的長系列雨量站，通過長短系列的特征值和豐枯年數組成的對比分析，對45年（19562000年）和

39、21年（19802000年）兩個降水量系列的代表性進行評價。填報附表2-2-5。.在各計算分區年降水量系列計算成果的基礎上，分析各級水資源分區和行政分區各個年代年降水量均值的變化趨勢。流域機構分析重點為水資源一級區、二級區和省級行政區，各省（自治區、直轄市）分析重點為水資源三級區和地級行政區。頁腳內容27表1-1全國水資源三級分區.在各水資源一級區選取一些有60年以上且包含 19562000年資料的雨量代表站，分析年降水量的多年變化規律，包括豐枯周期、連豐連枯、極值比等。該項工作主要以水資源一級區為單元進行。（三）蒸發能力及干旱指數.蒸發能力是指充分供水條件下的陸面蒸發量，可近似用E601型蒸

40、發器觀測的水面蒸發量代替。干旱指數為年蒸發能力與年降水量的比值，是反映氣候干濕程度的指標。.繪制19802000年同步期年水面蒸發量均值等值線圖（編號為附圖 2-3-1）,以反映蒸發能力的地區分布規律。1）選取資料質量好、系列完整、面上分布均勻的蒸發站作為繪制年水面蒸發量均值等值線圖的主要依據。2）不同型號蒸發器的觀測值，應統一換算為的1型蒸發器的蒸發量。各省（自治區、直轄市）采用的折算系數，盡量利用不同型號蒸發器的對比觀測資料求得，并經過水資源一級區的統一協調后選定。頁腳內容28表1-1全國水資源三級分區(3)等值線線距為：水面蒸發量1000mm者，線距200mm；水面蒸發量 2000mm者

41、，線距 1000mm；徑流深 8002000mm者，線距 200mm；徑流深 200800mm者，線距100mm； 徑流深50200mm者，線距 50mm；徑流深 50mm者，線值分別為 5、10、25mm0各水資源一級區及各省（自治區、直轄市）可根據需要適當加密。（3）年徑流深均值等值線的勾繪方法：1）在選用站網控制性較好、資料精度較高的地區，應以點據數值作為基本依據，結合自然地理情況勾繪等值線；徑流資料短缺或無資料的地區，如南方水網區、北方平原區、西部高山冰川區及高原湖盆區等，可根據已有的有關研究成果，采用不同的方法估算徑流深，大體確定等值線的分布和走向。2）等值線的分布要考慮下墊面條件的

42、差異，不能硬性地按點據數值等距離內插，等值線走向要參考地形等高線的走向。3）工作底圖的比例尺不同，勾繪等值線的要求也不同：小比例尺圖主要頁腳內容34表1-1全國水資源三級分區考慮較大范圍的線條分布，局部的小山包、小河谷、小盆地等微地形地貌對 等值線走向的影響可以忽略；大比例尺圖則要考慮局部微地形地貌對等值線 走向的影響。4)勾繪等值線時，應先確定幾條主線的分布走向，然后勾繪其他線條。等值線跨越大山脈時，等值線應有適當的迂回，避免橫穿主山體；等值線跨越大河流時，要避免斜交。馬鞍形等值線區，要注意等值線的分布及等值線 線值的合理性。干旱地區要調查產流區與徑流散失區的大體分界線，以確定 低值等值線的

43、位置和走向。(4)年徑流深均值等值線圖的合理性檢查：1)選擇若干個大支流和獨立水系的徑流控制站，將從等值線圖上量算的年徑流量與單站計算的年徑流量進行比較，要求相對誤差不超過5%。相對誤差超過 5%時，應調整等值線的位置，直至合格為止。對于同一幅等值線圖而言，各控制站由等值線圖量算的年徑流量與相應單站計算的年徑流量相比，不應出現相對誤差系統偏大或偏小的情況。頁腳內容35表1-1全國水資源三級分區2)將同期的年降水量均值等值線圖與年 徑流深均值等值線圖 進行比較, 兩張圖的主線走向應 大體一致，高值區 和低值區的 位置應基本 對應，不應出 現一條徑流深等值線 橫穿兩條或 兩條以上 降水量等值線 的情況。3)與以往繪制的年徑流深均值等值線圖進行對照分析。4.水資源分區天然年徑流量系列計算。以大江大河一級支流控制站和中等河流控制站作為骨干站點，計算各水資源三級區19562000年的天然年徑流量系列，再利用小河徑流站或水文比擬法將水資源三級區天然年徑流量系列劃分為所屬地級行政區系列，填入附表2-2-2中。水資源分區天然年徑流量系列的計算方法如下：(1)水資源分區內有水文站控制，當