1、第二章 常用機關(jgun)公文寫作共一百一十頁行政公文： 是人類在治理社會管理國家的公務實踐中使用的具有法定(fdng)權威和規范格式的應用文。 是國家法律法規的延續和補充。共一百一十頁公文(gngwn)的分類1、領導指導性公文：命令（令）、決定、決議、通知、通報、批復、意見、紀要(jyo)。2、呈報性公文：議案、報告、請示。3、公布性公文：公報、公告、通告。4、商洽性公文：函（下行文）（上行文）（泛行文）（平行文）共一百一十頁公文(gngwn)的結構和格式公文的結構(jigu)：由眉首、主體、版記組成，共16項要素。眉首部分：公文份數序號、秘密等級和秘密期限、 緊急程度、發文機關標識 、文

2、號主體部分：標題、主送機關、公文正文、附件、印章 成文日期、附注 版記部分：主題詞、抄送機關、印發機關和印發時間共一百一十頁標記：主題詞、抄送機關(jgun)、印發機關(jgun)和印發時間主體：標題(biot)、主送機關、公文正文、附件、印章 、成文日期、附注 眉首：公文份數序號、秘密等級和秘密期限、緊急程度、發文機關標識 、文號共一百一十頁第一節 領導(ln do)指導性公文共一百一十頁命令決定使用范圍特點類型結構和寫法一、命令(mng lng)和決定公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎(jijing)單位和個人權威性、強制性任免令、公布令行政令、嘉獎令標題、編號、正文、簽

3、署日期共一百一十頁中華人民共和國主席令 第十二號 全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國預算法的決定已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現予公布，自2015年1月1日起施行(shxng)。 中華人民共和國主席習近平 2014年8月31日范文(fnwn)標題：發文機關+(事由)+文種編號正文：陳述得當、條理清楚、用語準確、語言簡潔、語氣肯定簽署和日期 命令(令)的編號有兩種： 一種編號為常規公文的發文字號。 如“中華人民共和國國務院關于發行新版人民幣的命令”，其編號是“中發1987XX號” 另一種編號為流水號。 編號用流水號的標題為

4、領導人以個人名義簽署的命令。流水號從該領導人任職時開始編排，至任職期滿為止，下屆新領導人任職后又重新編號。 共一百一十頁(1) 任免令正文一般包括任免的依據、被任免者的姓名及所任免的職務(zhw)。(2) 公布令正文包括兩個內容：一是所公布的法規名稱及其依據；二是施行的日期。至于法規的全文，多數作為公布令的附件。共一百一十頁(3) 行政令正文一般由發令原由、命令內容和執行的要求三部分組成。原由部分主要是說明發布該命令(令)的原因、目的和依據(yj)。事項是正文的主體部分，一般都分條列項。要求內容條理清晰，語言簡潔，用詞準確，語氣肯定。執行要求是正文的結尾部分，主要說明執行的辦法、措施等。(4)

5、 嘉獎令正文由三部分組成：第一部分概括嘉獎對象的主要事跡及簡要評價，這也是發文的依據和目的。第二部分寫命令事項。寫明對有功人員嘉獎的辦法，要求用語準確，文字簡潔，敘述條理清楚。第三部分是結尾，提出希望和號召。共一百一十頁命令決定使用范圍特點類型結構和寫法公布行政法規和規章；宣布(xunb)施行重大強制性行政措施；嘉獎單位和個人對重要事項(shxing)或者重大行動做出安排權威性、強制性制約性和穩定性任免令、公布令行政令、嘉獎令標題、編號、正文、簽署日期標題、正文、落款指揮性決定、法規性決定、知照性決定、表彰與處理行決定的正文寫作、變更或撤銷決定的正文寫作命令和決定共一百一十頁范文(fnwn)標

6、題：（發文機關(jgun)）+事由+文種正文：緣由、決定的事項、處理的問題簽署和日期關于設立“愛心助老健康工程專項基金”管理辦公室的決定 為了管理好“愛心助老健康工程專項基金”，經研究，決定設立“愛心助老健康工程專項基金”管理辦公室。專項基金管理辦公室主任由侯貴良兼任，李洪喜、牟新同志任副主任。中國保護消費基金會2009年6月9日共一百一十頁區別：使用權限方面：“命令”非常(fichng)嚴格；“決定”較普遍適用事務方面：“命令”特定的具體事務；“決定”還有非特定的普遍反復發生的事務表達方面：“命令”高度簡潔表達作者意志和要求；“決定”還要闡發道理，交代執行要求，明定標準等命令(mng lng

7、)和決定共一百一十頁一般來說，只有國家最高領導機關及其領導人才使用命令。( ) 一般行政法規和規章(guzhng)都可以用命令作為載體發布。( ) 中共廣東省委、廣東省人民政府授予陳觀玉同志“廣東省學雷鋒標兵”稱號，用命令行文。( ) 命令屬下行文。( )嘉獎有突出成就和重大貢獻的單位和人員的公文稱嘉獎令。 ( ) 布置重要的工作或重大的行動用決定行文，布置日常具體工作則用通知行文。( ) 判斷(pndun)共一百一十頁練習(linx)： 某大學秘書系2006級學生張三，入學以來不認真學習，經常曠課，多次打架斗毆。今年12月5日，張喝醉酒回宿舍開門時，被同宿舍黃四同學不小心撞了一下，張即大打出

8、手，將黃打成重傷。試根據上述材料，以學校名義擬一處分決定。字數在400字以內。共一百一十頁關于對張三同學處分的決定各系、各班級： 張三同學系我校秘書系秘書專業2006級學生。張三同學入學以來，學習不認真，經常曠課，多次打架斗毆。今年(jnnin)12月5日，張喝醉酒回宿舍開門時，被同宿舍黃四同學不小心撞了一下，張即大打出手，將黃打成重傷。經批評教育，張三認識態度依然如故。根據XX大學學藉管理規定和XX大學學生違紀處分規定，經學校研究決定，給予張三同學記大過處分。 希望廣大同學引以為戒，認真學習，遵紀守法，努力完成學習任務，為成為祖國優秀的建設者而努力。 XX大學XXXX年十二月十日共一百一十頁

9、通知通報使用范圍特點類型結構和寫法二、通知(tngzh)和通報批轉(p zhun)下級機關的公文；傳達要求下級辦理和需要相關單位周知和執行；任免人員廣泛性、指導性、時效性指示性通知、批示性通知、事項性通知、知照性通知、會議通知、任免通知標題、主送機關、正文、落款共一百一十頁通知的格式和寫法1、標題發文機關發文事由文種如：恒信集團關于(guny)國慶節放假的通知發文事由文種如：關于國慶節放假的通知共一百一十頁2、主送機關 主送機關即受文對象，根據實際情況，可以是一個或幾個甚至所有的有關單位。主送機關超過三個時，應用統稱(tngchng)。如：“各有關單位”、“各部門”。 若有多個主送機關，要按性

10、質、級別或慣例依次排列，同類型、相并列的單位之間用頓號間隔，不同類型、非并列關系的單位之間用逗號，最后用冒號。共一百一十頁3、正文(zhngwn)開頭。交代有關背景、根據及目的、意義等。即要寫清楚“為什么”。主體。寫通知的事項、要求、希望等。即“怎么做”。結尾。“特此通知”等，有時候可以省略。共一百一十頁標題：發文(f wn)機關+事由+文種正文(zhngwn)：帶有強制性、指揮性指示性通知的寫法共一百一十頁 標題：批轉、轉發機關+“批轉（轉發）”+原發文機關+事由+文種。如： 博雅教育學院向學校提交了國學早讀競賽方案，學校將其轉發給其他二級學院，標題可作： 廣東嶺南職業技術(jsh)學院批轉

11、博雅教育學院關于國學早讀競賽方案的通知批示(p sh)性通知的寫法共一百一十頁 又如：恒信集團(jtun)人事部關于調整住房公積金繳付比例的通知，廣州分公司轉發此通知可寫作： 恒信集團廣州分公司轉發集團人事部關于調整住房公積金繳付比例的通知。共一百一十頁 恒信集團批轉(p zhun)廣州分公司關于績效考核實施細則的通知 各分公司： 廣州分公司提交的績效考核實施細則已經集團總部同意，現批轉給你們，望遵照執行。 附件：績效考核實施細則 恒信集團辦公室（章） XXXX年XX月XX日共一百一十頁 恒信集團廣州分公司轉發集團關于績效考核實施細則的通知 各有關單位： 為進一步做好績效考核工作(gngzu)

12、，現將集團績效考核實施細則轉發給你們，望認真貫徹執行。 附件：績效考核實施細則 恒信集團廣州分公司辦公室（章） XXXX年XX月XX日共一百一十頁事項(shxing)性通知的寫法標題：發文機關(jgun)+事由+文種正文：使受文單位明確通知的內容，以及怎樣做，有什么要求。共一百一十頁會議(huy)通知的寫法1、開頭寫明會議的原因、目的、意義和會議名稱和召開單位。可用“現將有關事項通知如下”過渡到下文。 2、會議議題、與會人員、具體時間、地點，會議其他要求：如準備什么材料、食宿安排、聯系人、聯系方式、乘車(chn ch)路線等。共一百一十頁請指出下面(xi mian)這則通知的錯誤XX縣教育局會

13、議通知(tngzh) 各中、小學： 根據上級要求，對全縣中小學衛生狀況進行一次全面大檢查。我們擬召開中小學負責人會議，現將有關事項通知如下： 一、會議時間：2011年10月5日在縣教育局報到，為期三天。 二、參加會議人員：各中小學校長各一名。 XX縣教育局（章） 2011年9月20日共一百一十頁1、標題(biot)不符合要求。沒有事由，多寫了書名號。 5、沒有結束(jish)句。包括聯系人姓名、電話都沒有注明。4、語言使用欠準確。“擬召開”、“對全縣進行一次全面大檢查” 缺主語。3、通知事項不具體。沒提到會議內容、報到具體時間、開會地點、住宿、交通、費用等。尤其是將報到時間錯當開會時間。 2、

14、發文目的不明確。上級什么要求沒說明，對會議重要性傳遞不清。共一百一十頁練習(linx) 為了促進績效考核工作的順利開展，浪琴公司將于近期召開2012年度績效考核工作會議，會議的內容是制定員工績效考核具體(jt)實施細則。請你寫一份會議通知給各部門，要求各部門經理參加會議，會議時間、地點等自擬。共一百一十頁通知通報使用范圍特點類型結構和寫法通知(tngzh)和通報批轉下級機關的公文；傳達要求下級辦理和需要相關單位周知(zhu zh)和執行；任免人員廣泛性、指導性、時效性用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況真實性、曉諭性指示性通知、批示性通知、事項性通知、知照性通知、會議通知、任免通知表彰

15、通報批評通報情況通報標題、主送機關、正文、落款標題、正文共一百一十頁通報(tngbo)標題：發文機關(jgun)+事由+文種正文：通報緣由、發出號召主送機關：如果是廣泛通報，則可省略共一百一十頁區別：內容(nirng)范圍不同目的要求不同表現方法不同通知(tngzh)和通報共一百一十頁練習(linx) 王剛是XX大學2013級應用數學2班學生，在2015年1月15日下午3點的大學英語期末考試過程中，王剛使用(shyng)高科技手段作弊，在被監考老師警告后，王剛拒不悔改，并繼續實施作弊行為，他的行為嚴重違反了校規校紀。 請你代替學校寫一份批評通報。共一百一十頁1、決議：適用于會議討論通過的重大決

16、策事項；具有權威性和指導性的特點(tdin)。例：河北省第十二屆人大常委會第三次會議關于依靠科技進步振興農業的決議2、批復：適用于上級機關答復下級機關的請示事項，是具有指示性和針對性的下行公文。例：國家稅務總局關于交通部門有償轉讓高速公路收費經營權征收營業稅的批復3、意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。具有使用廣泛、行文多向、作用多樣的特點。例：國務院關于促進健康服務業發展的若干意見4、紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。例：達州鋼鐵有限公司會議紀要三、決議、批復、意見(y jin)、紀要共一百一十頁決議(juy)（權威性、指導性）（發文(f wn)機關）+事由+文種成文時間正文：決

17、議緣由、事項、結語共一百一十頁批復(p f)（被動性、針對性、權威性）標題： 發文機關+批復事項+行文對象+文種國務院辦公廳關于深圳特區私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復 （發文機關）+事由+文種 發文機關+原件標題+文種XX市人民政府關于請求市領導裁決河濱路2號住宅樓產權爭議(zhngy)的請示的批復共一百一十頁批復(p f)事由(shyu)+文種主送機關正文：批復引語內容結語（可省略）共一百一十頁意見（使用廣泛、行文多向、作用(zuyng)多樣）（發文(f wn)機關）+事由+文種必須寫明主送機關正文：前言主體：以條文形式分述具體意見結語：“以上意見供領導決策參

18、考”等共一百一十頁紀要(jyo)（紀實性、提要性、約束性）單位+年份+會次+文種會議(huy)名稱+文種正文：會議概況會議內容結尾共一百一十頁會議紀要&會議記錄會議紀要會議記錄性質只記要點；屬法定機關公文會議實錄；屬事務文書功能在一定范圍內傳達，要求貫徹執行；其撰寫應遵循應用寫作的一般規律，按公文制發處理程序辦事不公開，只作存檔；需保證記錄的原始性、完整性和準確性共一百一十頁第二節 呈報(chngbo)性公文共一百一十頁一、議案(y n)適用范圍：根據法律程序，有關機構（各級( j)人民政府）向人大及其常委會提請審議的事項。特點：一事一案事項必須是符合人民群眾的意愿和要求的重要事項，議案中提出

19、的建議、方案、辦法和措施必須是切實可行的。時效性共一百一十頁標題：發文機關(jgun)（可省）+事由+文種主送機關(jgun)：只能是同級人民代表大會及其常務委員會正文：案據+方案+結語關于提請決定任命曾志同志職務的議案縣人大常委會： 提請決定任命曾志同志為縣教育局局長。 請予以審議決定。 附：曾志同志簡歷祁東縣人民政府縣長二九年二月二十五日共一百一十頁（一）報告(bogo)的含義 用于向上級機關匯報工作、反映(fnyng)情況、答復上級機關的詢問的公文，就是報告。它屬于上行文。作為公文的報告，和從事業務工作時所使用的、標題中也帶有“報告”二字的文書（如 “調查報告”）不是相同的概念。二、報告

20、共一百一十頁報告(bogo)的特點不需要批復 ；報告可在事前、事中、事后產生。以下情上達(xi qng shng d)為己任；以敘述為主要表達方式。報告一般不需要上級答復。屬于陳述性公文、備案性公文。共一百一十頁綜合工作報告(bogo)：向上級匯報本單位一個時期內全面工作或幾個方面工作的綜合情況。專題工作報告：是向上級(shngj)匯報某項工作或某一方面情況的報告。將工作中出現的重大情況、臨時情況或發生的事故報給上級的報告。答復上級機關詢問或交辦事項的報告。（二）報告的種類情況報告答復報告工作報告共一百一十頁如：關于武漢市“十五”規劃執行情況的報告(bogo) 關于XX 煤礦瓦斯爆炸事故善后處

21、理情況的報告標題：（發文(f wn)機關）+事由文種注：標題中不要再出現“呈報”、“上報”、“申報”等詞語。（三）報告的寫作結構主送機關 一般只送一個上級機關，應報送自己的直接上級機關，一般情況下不得越級行文。共一百一十頁 開頭-引據，末尾用“現報告如下”; “現將情況報告如下：” 結尾(jiwi)用特此報告”，“專此報告”，“以上報告，請審閱”。 正文：緣由+事項(shxing)結尾共一百一十頁報告(bogo)關于的報告字【200】 號 : 為了，根據，我們在期間，進行了工作（總情況，總做法，總步驟，總成果），現將有關情況報告如下： 一. （工作的條件，經過和成效、實績）（可分條） 二. （

22、做法和體會） （一） （二） （存在的問題） （今后的打算(d sun)） 以上報告，請審查 （或如無不當，請批轉） （公章） 年月日標題=發文機關（可省）事由文種主送機關：一般主送一個上級部門正文：事由（說明原因）+事項+結尾共一百一十頁A.工作(gngzu)報告指工作中的失誤(shw)和實踐困難，下一步工作的打算等方面的內容。工作情況概述時間跨度、背景條件、主要工作。成績或收獲對工作成果進行歸納、總結，分條敘述。經驗或體會指在完成工作任務的過程中帶有規律性的認識或經驗體會。問題與打算共一百一十頁 關于淮河流域水污染防治工作情況的報告 XXXXX： 按照環保總局、國家計委、水利部聯合制定的淮

23、河流域水污染防治2010年規劃目標完成情況核查辦法（環發2010205號），環保總局會同國家計委、財政部、水利部、監察部、建設部、農業部、法制辦等8個部委組成核查組，于2011年2月25日至3月5日對淮河流域水污染防治工作進行了全面核查。現將有關工作報告如下： 一、淮河流域水污染防治工作的完成情況（略） 二、存在的主要問題 1工業企業按達標排放尚不穩定。（略） 2城市生活污水處理工程建設慢，處理率低。（略） 3面源污染防治工作尚未全面開展。（略） 4淮河流域自凈能力差。（略） 三、下一步工作安排 （一）盡快制定淮河流域水污染防治“十五”計劃。結合“九五”規劃各項工作的實際完成情況和南水北調東線

24、工程(gngchng)需要，明確淮河“十五”治理目標和治理措施。 （二）進一步落實沿淮四省各級政府環境保護目標責任制。（略） （三）繼續加大產業結構調整力度，鞏固和提高工業企業污染防治水平。 環保總局（公章） 二一一年六月十五日共一百一十頁B.情況報告(bogo)情況(qngkung)原因措施 情況報告教訓共一百一十頁 鐵道部關于193次旅客快車發生重大顛覆事故的報告XXX: 5月28日16時05分, 由濟南開往佳木斯的193次旅客快車, 行駛至沈山線娜州鐵路局管內的興隆車站（距沈陽24公里）時, 發生重大顛覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列車乘務人員受傷。 事故發生后, 東北鐵路

25、辦事處和娜州、沈陽鐵路局負責同志立即趕赴事故現場, 組織搶救、搶修工作。 經調查分析, 造成這次事故的直接原因, 這次事故是發生在旅客列車上的一次嚴重事故, 反映了我們作風不扎實, 對安全工作抓的不力, 在安全生產中管理不嚴, 職工紀律松懈的問通長期沒有得到解決(jiju)。為使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓, 我們在六月份開展的“ 人民鐵路為人民” 活動中, 要把搞好安全生產作為重點 。 事故(shg)發生的基本情況施救情況事故發生原因措施教訓共一百一十頁 市總工會： 貴處(u ch)XXXXXX收悉。現將我校工會干部有關待遇報告如下： 一、 二、 三、 專此報告(bogo) X X大學工

26、會（公章） 二一五年六月五日 C.答復報告（針對性）首先引述來文標題或發文字號，簡明敘述上級詢問或交辦的事項然后寫明答復的具體內容結語共一百一十頁 縣人民政府文件 政發201428號 簽發人： 關于治理水質污染問題的報告 市人民政府： 前接政發 2014 106 號函，詢問我縣水質污染原因及治理問題，現將有關情況報告如下： 我縣水質現污染較嚴重，其主要原因：一是公眾環境保護意識差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是我縣市政基礎設施薄弱，無污水處理廠，居民生活污水直接排入大環境。三是近幾年，我縣“三業”發展較快，其廢水雜物直接排入護城河及坑塘，造成水質嚴重污染。 解決水質污染問題的根本途徑：首

27、先是建設污水處理廠，目前，縣政府正在積極籌備之中。其次，加大宣傳力度，提高全民環保意識，減少(jinsho)污水無序排放。其三，加大環保監督檢查力度，確保排污企業治污設施正常運行，達標排放，促進水質好轉。其四，環保部門依法行政，嚴格執法，從源頭把關，減少(jinsho)各種污染。 專此報告 二一四年四月二十九日（公章）主題詞：治理 水質污染 報告 縣人民政府辦公室 2014年5月8日印 引語(yn y)答復內容結語共一百一十頁報告(bogo)的寫作要求 內容要真實、具體重點突出不能越級報告報告中不能夾帶(jidi)請示事項 共一百一十頁中國農業銀行蕪湖支行（公章(gngzhng)） 7月10日

28、，蕪湖地區遭受特大洪水襲擊(xj)，災情嚴重。農田受災總面積達38000多畝，各種農作物損失達100多萬元，農民個人損失也很大。 由于災情嚴重，短期內恢復生產有一定的困難，僅靠正常農貸指標難以解決問題。為此，請省行下達專項救災貸款指標500萬元，以便支持災區迅速恢復生產。關于撥給災區貸款專項指標的報告二一三年二月三日省行：報告是不能夾帶請示事項的共一百一十頁（一）請示的定義 向上級機關請求指示(zhsh)、批準時使用的一種公文。 特 點：行文(xngwn)內容的請求性 行文目的的求復性 行文時機的超前性 請求事項的單一性 三、請示共一百一十頁需要使用(shyng)請示的情況：下級機關遇到新情況

29、、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機關給以指示的時候；下級機關對有關方針、政策和上級機關發布的規定、指示有疑問，需要上級機關給予解答時；下級機關之間在較重要的問題上出現意見分歧，需要上級機關裁決時。下級機關在處理較為重要的事件和問題時，因涉及有關方針政策必須慎重對待，需要報請上級機關批準時；請求(qngqi)審批某些方案，項目；批轉有關辦法請求指示請求批準共一百一十頁1、一文一事。2、一般不得越級請示。3、語言(yyn)委婉。 4、只能確定一個主送機關。5、不能抄送給下級機關。（二）請示(qngsh)的注意事項：請示規則共一百一十頁廣東(gung dng)省人民政府廣州市人民(

30、rnmn)政府番禺區人民政府不能越級請示注：遇特殊情況需越級請示時，必須抄報被越過的直屬上級機關。共一百一十頁注：標題(biot)中不得出現“申請、請求”之類的詞語。 不能寫成“請示報告如：XX公路局關于請求 投資(tu z)修建公路客運站的請示 XX公路局關于投資修建公路客運站的 請求（三）請示的寫作格式標題：發文機關+事由+文種共一百一十頁一個主送機關。一般不能送領導者個人、不得(bu de)越級請示。請示緣由 請示事項(shxing) 請示結語主送機關直屬上級機關正文共一百一十頁 關于召開田徑運動會的請示(qngsh)XX院長： 為響應國家全民健身的號召，并豐富同學們的業余文化生活，申請

31、召開一次田徑運動會。 XX大學XX系（公章） 二九年三月一日不能主送給(sn i)領導者個人共一百一十頁1、請示(qngsh)緣由 請示緣由是上級機關(jgun)批復的主要依據，要求寫明導致提出請示事項的原因、背景、理由。這部分要寫得充分、恰當、具體。共一百一十頁2、請示(qngsh)事項 請示最核心的部分 請求指示的請示，主體要寫明想在哪些(nxi)具體問題、哪些(nxi)方面得到指示。 請求批準的請示，要把要求批準的事項寫明。 共一百一十頁3、請示結語 （必寫） 在主體之后，另起一段，按程式化語言(yyn)寫明期復請求即可 “當否，請批示。” “以上請示(qngsh)，請予審批。” “妥否

32、，請批復。”共一百一十頁關于購買(gumi)30臺惠普牌筆記本電腦的請示總公司： 近年來我公司(n s)業務發展迅猛，公司(n s)職員不斷增加，而辦公設施相對滯后，尤其是電腦極為緊缺，平均2人共用一臺，致使工作效率低下。為提高效率，全面實現辦公自動化，現特向總公司申請購買30臺惠普筆記本電腦，約需人民幣60萬元。 當否，請批示。 深圳市大龍貿易第一分公司 （公章） 二O一四年十月十三日 請求批準闡述請示的原因、理由、依據等，行文要注意簡明扼要，抓住關鍵，重在闡述行文的必要性、緊迫性。共一百一十頁關于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤(fx)問題的請示最高人民法院： 據我省縣人民法院報告，他們對交

33、通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種(y zhn)意見認為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養的，給予撫恤。另一種(y zhn)意見認為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應酌情給予撫恤，我們同意后一種(y zhn)意見。幾年來的實踐經驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。 妥否，請批復。 XX省高等人民法院 （公章） 二四年十月十三日 請求指示共一百一十頁報告(bogo)和請示的區別報告請示行文目的、作用不需要答復，具有呈報性需要上級機關做出明確答復，具有呈請性行文時間事后或工作過程中事前主送機關數量一般只有一個，但也可多

34、個只有一個受文機關處理方式除需批轉的建議報告之外，可不回復及時批復涉及內容匯報工作請求批準、指示側重點匯報工作情況請示事項共一百一十頁改錯 縣重建稅務所辦公樓的請示報告 市稅務局、城建局、國土局、物資局： 我局所屬的區、區、區三個稅務所，因受災被洪水淹毀，現決定重建三個區稅務所辦公樓三幢，建筑面積5000平方米，用作辦公室和職工宿舍，共需資金150萬元，擴征土地3畝，鋼材噸，水泥噸。 特此報告(bogo)。 縣稅務局（印章） 2013年5月29日共一百一十頁5、結束語錯誤：應為請示(qngsh)結束語。如“妥否,請審批。”2、主送機關不當：只能(zh nn)確定一個主送機關，并且主送給主管單位

35、，應為“市稅務局”。3、請示緣由不夠充分：理由應充足、恰當。可改為：因辦公樓和職工宿舍均遭洪水沖毀，職工無辦公之地及居住之所，給工作和生活帶來極大不便，并因此嚴重影響了工作效率。（代替因受災被洪水淹毀）1、標題不當：標題應明確文種，不可混淆。從內容看，此文應為“請示”4、語言不夠委婉：將文中“決定”改為“擬”。共一百一十頁2、分公司擬將市場開發部與市場營銷部合并(hbng)為市場經營部，就此事向總公司行文分公司關于合并(hbng)市場開發部與市場營銷部的請示3、集團總公司對分公司干部職務任免事項制發公文集團部公司關于任免干部的通知擬寫公文標題 化學有限公司關于20012003年度治理污染保護環

36、境規劃的報告1、化學有限發展公司向市環保局報送 20012003年度治理污染，保護環境規劃共一百一十頁寫作(xizu)：根據下列材料，擬一份公文 我校近幾年發展較快，由于擴大招生,學生住宿面積明顯不足，為了滿足學員的住宿要求,改善學員的住宿條件,擬建一棟2000平方米的學生宿舍樓, 需向達州市政府申請建設(jinsh)用地3000平方米，請以此事項擬一份請示。共一百一十頁 關于撥給(b i)宿舍建設用地的請示市政府: 由于社會對技術人才的需要,我校連續兩年擴大了招生,由此導致學生住宿床位嚴重不足。為了緩解住宿難的問題,創造一個良好的住宿環境, 擬建一棟2000平米的學生宿舍樓,需建設用地300

37、0平方米。 妥否，請批復。 四川文理學院（印章） 二O一四年十月十日共一百一十頁第三節 公布(gngb)性公文共一百一十頁（一）定義 是向國內外宣布重要事項或者法定(fdng)事項的公文。 公告的發文機關(jgun)一般由級別較高的國家行政機關或權力機關及其常設機構制發。包括某些法定機關，如最高人民法院、最高人民檢察院以及被授權的國務院部門如海關總署、新華通訊社、中國人民銀行等。一、公告特點：發布內容重要、范圍廣泛、發布機關有資格限制共一百一十頁（二）公告(gnggo)的寫作格式標題(biot)：發文機關+事由+文種 發文機關+文種 文種正文：P45 公告背景（可省）+事項+結語 共一百一十頁

38、中華人民共和國國務院公告(gnggo)（2008年5月18日） 為表達全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機構下半旗志哀，停止公共娛樂活動，外交部和我國駐外使領館設立吊唁簿。5月19日14時28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時(jish)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。標題=發布機關和文種公告緣由公告事項共一百一十頁例文 中華人民共和國國家旅游局 公告根據國家旅游局關于“非典”之后我國旅游業恢復與振興工作計劃，依據中華人民共和國國家標準旅游區(點)質量等級的劃分與評定，經有關省、自治區、直轄市旅游局組織正

39、式評定，以下28家旅游區(點)和3家旅游區(點)分別(fnbi)被評定為2003年第一批國家2A級和1A級旅游區(點)，現予公布。附1：2003年第一批國家2A級旅游區(點)名單(28家) 附2：2003年第一批國家1A級旅游區(點)名單(3家) 旅游局 二三年七月三十一日 標題=發布機關(jgun)和文種正文是一段式，交代了發文依據和公告事項，最后以“現予公布”作結尾共一百一十頁（一）定義 是黨政機關和人民團體公開發布重大事件或重要(zhngyo)決定事項的報道性公文。 特 點：權威性 指導性 新聞性二、公報(gngbo)共一百一十頁公報的分類：會議(huy)公報中國共產黨第十八屆中央委員會

40、第一次全體會議公報統計公報2012年國民經濟和社會發展統計公報外交公報（聯合公報、新聞公報）中俄總理第十七次定期會晤聯合公報共一百一十頁（二）公報的寫作(xizu)格式首部：標題+成文(chngwn)時間 標題：文種，新聞公報 會議名稱+文種 雙方國家簡稱+聯合公報正文：P46 開頭：簡述重大事件、重要會議（會談）情況 主體：詳述公報內容 共一百一十頁公報(gngbo)例文一：標題(biot)=會議名稱+文種共一百一十頁例文二：標題=國家簡稱(jinchng)+事由+文種共一百一十頁（一）定義 是用于公布社會(shhu)有關方面應當遵守或周知的事項的公文。 特 點：內容具體，業務性強 有限制的

41、行文對象(duxing) 發文機關廣泛 三、通告共一百一十頁（二）通告的寫作(xizu)格式標題：發文機關+事由+文種正文(zhngwn)：緣由+事項+結尾（可省）署名和日期 共一百一十頁例文： 天津市人民政府關于查禁賭博的通告 為搞好我市的社會主義精神文明建設，爭取社會風氣和社會治安的根本好轉，保衛(bowi)四化建設的順利進行，根據國家有關法令，特通告如下：一、堅決取締賭博活動。賭博腐蝕思想，誘發犯罪，不僅害人害己，破壞家庭，也影響生產，危害治安。任何形式的賭博都是違法行為，必須予以禁止和取締。四、因賭博形成的債務，經公安機關核實認定后，一律廢除。賭博贏的財物應交出。五、任何人發現賭博活動

42、都應予以制止、檢舉揭發，或把參加賭博者扭送公安機關。天津市公安局二OO0年*月*日標題=發布機關(jgun)+事由+文種正文=緣由+事項+結尾共一百一十頁關于開啟蓮湖校區生活區西門的通告 因蓮湖校區生活區基建工程即將施工，為保證廣大師生的安全，學校決定現使用的生活區西門將于2009年4月30日封閉，5月1日期重新開啟蓮湖校區生活區西門。請廣大師生、商戶相互(xingh)轉告，并請注意以下事項： 一、凡本校師生、商戶員工進出此門應主動出示有效證件，自覺配合門衛執勤保安員的檢查、驗證。 二、此門謝絕無本校有效證件的人員、車輛（本校車證）進入校區。 三、前來學校辦理公、私事務人員應遵守學校門衛管理規

43、定，經保衛部門允許，登記后方可進入。保衛處 后勤管理處2009年4月22日此門謝絕(xiju)閑雜人員、車輛進入校區前來學校辦理公、私事務人員履行登記手續后方可進入共一百一十頁相同：1.都是高級領導機關或授權機關使用的文種(wn zhn) 2.都是用于向國內外發布重大事項的文種3.內容都要求莊重嚴肅比較：公報(gngbo)與公告共一百一十頁不同：1.公報列于黨內行文文種，公告列于行政機關行文文種2.黨的機關發文一般不用公告，而行政領導機關有時(yush)也用公報告之事項3.公告的內容一般比較簡要，宣布重大消息或法定事項；公報的內容一般比較詳細具體，宣布重要會議內容或重大事件。共一百一十頁比較(

44、bjio)：公告與通告公告通告發布內容行文范圍發文單位級別發布方式宣布(xunb)重大事項公布應當遵守或周知的事項告知對象廣泛限制在一定范圍內高（國家一級機關）較低（業務主管部門）登報、廣播文件、登報、張貼共一百一十頁判斷下列情況應用哪種公文行文？確定(qudng)文種后請擬出標題： 1.國務院宣布采取新稅制的有關事項。 2.公司認為必須迅速告訴員工要節約用水。3.某市稅務局告知征收年度稅款事項。 4.全國人大告知新一屆中央委員的選舉結果。國務院關于實行(shxng)新稅制的公告公司關于節約用水的緊急通告市稅務局關于征收年度稅款的通告 全國人大關于新一屆中央委員選舉結果的公告 共一百一十頁第四

45、節 商洽(shngqi)性公文共一百一十頁函（一）函的定義及特點適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準(p zhn)和答復審批。具體適用范圍：平級機關或不相隸屬機關單位之間的公務聯系、往來。向無隸屬關系的業務主管部門請求批準有關事項(shxing)。業務主管部門答復審批無上下級隸屬關系的機關請求批準的事項。機關單位對個人的事務聯系，如復群眾來信等。共一百一十頁特點：使用廣泛；使用范圍不受級別高低、單位大小的限制，收發函件的單位均以平等的身份進行聯系。行文多向；函可以上行、下行，但多數函作平行文。用語謙敬；用語得注重謙恭有禮，尊重(znzhng)對方。共一百一十頁注意：函用于詢

46、問和答復問題時，也應遵循平行的規則。如果需要向上級詢問有關問題，有兩種行文形式： 一種是以請示行文； 一種是向上級辦公部門(bmn)發函詢問，因下級機關與上級辦公部門無上下級的隸屬關系，完全符合函在使用范圍上的要求。上級機關如需要向下級詢問、答復有關事宜，應由本級機關的辦公部門向下級機關發函。共一百一十頁函主送機關為“不相隸屬的有關主管部門”時使用請示上行文，向隸屬的上級機關請求指示或批準批復適用于“答復下級機關的請示事項”關于“函”與“請示(qngsh)”、“批復”的混用共一百一十頁省屬某鹽業集團公司向所在地的市土地規劃局申請劃撥土地擴建鹽業職工醫院，開始寫的是關于擴建職工醫院所需用地的函，結果被對方退回，要求改換“請示”方能辦理審批(shnp)事宜，該土地局這種作法對不對？新條例(tiol)：不相隸屬機關之間請求批準和答復審批事項應當用“函”。共一百一十頁（二）函的寫法(xif)1. 標題