1、工會預算管理方法講解2021年10月第一章 總 那么1-7條第二章 預算管理職權8-10條第三章 預算收支范圍11條第四章 預算編制與審批12-26條第五章 預算的執行與調整27-35條第六章 決 算36-41條第七章 監 督42-45條第八章 附 那么46-48條 工會預算管理方法98師資培訓工會預算管理方法講解新舊構造對比： 一.新方法48條,舊方法42條。 二.條款重新歸類,稱謂一致，專業化、明晰化。 三.附件從舊方法的三項變為一項“工會經費收支預決算編報要求及表格,科目闡明按會計制度。 四.原工會會計制度的附件二表三、附件三關于工會決算和匯總決算的表格和編報闡明并入新方法的附件。師資培

2、訓工會預算管理方法講解 第一章 總 那么 第一條 為了加強預算管理和宏觀調控，強化分配和監視職能,保證工會社會職能的履行和工運事業的開展,根據、等法律、法規，結合工會實踐，制定本方法。 第二條 工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支方案,是收好、管好、用好工會經費的重要手段,是工會財務管理的重要內容。各級工會必需按照本方法辦理工會預、決算。師資培訓工會預算管理方法講解 第三條 根據“一致指點,分級管理的工會財務管理體制,工會預算普通分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。 預算管理實行下管一級的原那么。 建立鄉鎮街道工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會

3、根據本地實踐情況確定后，報全國總工會備案。 經全國總工會同意獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定后，報全國總工會同意。 師資培訓工會預算管理方法講解 第四條 縣級以上含縣級，下同工會對獨立核算事業單位的補助及企事業單位按規定上繳的收益列入本級預算；未獨立核算的事業單位，其收支要全額列入本級預算。第五條 各級工會要仔細執行上級工會同意的預算。未經規定程序同意不得變卦。第六條 預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。第七條 預算收支以人民幣元為計算單位。 師資培訓工會預算管理方法講解 第二章 預算管理職權 第八條 工會

4、預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會本級次范圍內工會經費收支含所屬建立預算管理關系的機關和單位的總預算。單位預算是指與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業單位的預算。師資培訓工會預算管理方法講解 第九條 實行本級預算管理的工會，其職權是: 1.編制本級預算、決算草案和預算調整方案。 2.審批下一級工會和依托本級供應經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。 3.組織本級預算的執行,按規定程序辦理預算調整。 師資培訓工會預算管理方法講解 第九條續 4.監視、檢查下級工會和依托本級供應經費的工會機關及所屬獨立核算企事業單位的預算執行情

5、況。 5.協調處置工會與同級政府財政、稅務等部門及其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經濟關系。 各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門，詳細擔任本級預算管理任務。 師資培訓工會預算管理方法講解 第十條 實行單位預算管理的工會機關、企事業單位，其職權是： 1.編制本單位預算、決算草案和預算調整方案。 2.按照同意的預算, 積極組織各項收入, 合理安排各項支出, 辦理各項核算業務, 保證預算義務的完成。 3.指點、監視所屬單位或部門核算單位的各項財務收支任務。 4.按規定程序辦理預算調整。 5.定期向主管工會財務部門報告預算執行情況。 師資培訓工會預算管理方法講解 第三章 預算收支范圍 第十

6、一條 工會預算由預算收入和預算支出組成。 預算收入包括: 1.會費收入；2.撥繳經費收入；3.上級補助收入；4.政府補助收入；5.行政補助收入；6. 事業收入；7.投資收益；8.其他收入。 預算支出包括:1. 職工活動支出；2.維權支出；3.業務支出；4.行政支出；5.資本性支出；6.補助下級支出；7.事業支出；8.其他支出。 工會預算管理方法98師資培訓工會預算管理方法講解 第四章 預算編制與審批 第十二條 工會預算編制的原那么是：統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。 第十三條 工會的年度預算應根據有關政策法規、上級工會要求、預算編制原那么和本年度工會任務方案編制。本

7、年度無艱苦支出工程，不得編制赤字預算。期末滾存經費結余不得出現赤字。 師資培訓工會預算管理方法講解 第十四條 預算收入的編制，要按照收入來源，充分思索本年度各項變動要素，依法、真實、完好、合理地編制。 第十五條 預算支出的編制,要堅持節省節約，表達工會任務特點,要優化經費支出構造，把資金運用的重點安排在維護職工權益、為職工效力和工會活動方面。 師資培訓工會預算管理方法講解 第十六條 縣級以上工會行政性支出預算,應參照同級政府的有關規定、制度、費用規范以及核定的人員編制編列。 第十七條 縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預算管理，根據財政確定的開支范圍專款公用。不得截留、挪用和改動資金用途。

8、師資培訓工會預算管理方法講解 第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等根本建立, 根據及國家有關規定,應由同級政府或行政處理。 縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設備,在政府給予大部分補助的前提下,經上級工會同意,可以動用少量經費彌補缺乏，上級工會也可根據情況給予適當補助。師資培訓工會預算管理方法講解 第十九條 房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕等預算,需附經有關專業部門論證的可行性工程工程論證報告、立項批復、開工答應等相關文件，按照工程進度及資金情況編制當年預算。列入地方根本建立或更新改造方案的工程工程，應附地方政府或相關部門文件。 第二十條 各級工會用部分結余經費投資時

9、,必需進展可行性經濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核，工會委員會(或常委會)討論經過后,方可列入預算。 師資培訓工會預算管理方法講解 第二十一條 縣級以上工會預算,可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備費,用于當年難以預見的特殊開支。 第二十二條 縣級以上工會根據需求,可以從本級經費結余中安排一定數額的后備金作為貯藏,用于特殊情況下的資金需求。需求動用時，必需經過本級工會經費審查委員會審議，工會常委會同意，并報上級工會備案。 第二十三條 縣級以上工會應根據全國總工會規定提取增收容成基金、財務公用基金和工會干部權益保證金。 師資培訓工會預算管理方法講解 第二十四條 全國總工會每年10月

10、提出下年度省級工會編制預算的要求。省、市、縣級工會應根據上級工會編制預算的要求，結合實踐情況進展部署，并按照上級工會規定的時間上報下年度預算。 師資培訓工會預算管理方法講解 第二十五條 各級工會的本級預算草案,由各級工會財務部門編制，經工會委員會(或常委會)討論經過，并經本級經費審查委員會審查經過后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求,下級工會根據提出的意見和要求調整預算。 依托本級工會供應經費的工會機關及所屬獨立核算事業單位的預算草案由本級工會審批。 全國總工會預算草案,經全國總工會經費審查委員會審查經過后,由全國總工會書記處同意后執行。 師資培訓工會預算管理方法

11、講解 第二十六條 各省級工會的本級預算附工會機關預算，應在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應于30個任務日內及時批復。 市級以下含市級工會本級預算的報批時間,由省級工會確定。師資培訓工會預算管理方法講解 第五章 預算的執行與調整 第二十七條 各級工會預算由本級工會委員會(或常委會)組織執行，詳細任務由本級工會財務部門擔任。 第二十八條 各級工會應按照預算確定的義務積極組織收入。 第二十九條 各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規定及時、足額撥繳工會經費，不得截留、挪用。 師資培訓工會預算管理方法講解 第三十條 各級工會預算在同意之前只能開支必要的根本費用及幫扶、送暖和等支出。建立工

12、程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用普通不得開支，因特殊緣由必需提早開支的，經工會委員會常委會或主席辦公會議贊同，可控制在年度預算的25%以內。預算同意后,按照同意的預算執行。 師資培訓工會預算管理方法講解 第三十一條 各級工會應根據年度支出預算和用款方案撥款。不得辦理超預算、超方案的撥款,不得越級辦理預算撥款。 第三十二條 各級工會要加強預算支出的管理,嚴厲執行預算和財務制度,不得擅自擴展支出范圍,提高開支規范,不得以領代報，不得擅自改動預算資金用途。建立工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等支出,應經有關專業部門審核后執行。師資培訓工會預算管理方法講解 第三十三條 各級工會

13、要嚴厲控制行政支出，專項資金必需專款公用。應納入集中采購范圍內的支出，按有關規定辦理。政府和工會的規定 師資培訓工會預算管理方法講解 第三十四條 各級工會預算在執行過程中，發生工程改動或追加工程，經有關部門審核，報工會委員會常委會或主席辦公會議贊同后，在預算內調整或動用預算預備費。 第三十五條 各級工會預算在執行過程中，遇有特殊情況，預算收支總額需求增減變動時，該當編制預算調整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預算編制審批程序一樣。 師資培訓工會預算管理方法講解 第六章 決 算 第三十六條 工會決算是工會收支預算的執行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經同意前,稱為決算草案

14、。 第三十七條 編制決算草案,必需符合法律法規,做到收支數額準確,內容完好,報送及時附報工會機關決算草案。 師資培訓工會預算管理方法講解 第三十九條 決算草案的審批程序與預算草案審批程序一樣。 第四十條 省級工會的本級決算，應在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應于30個任務日內及時批復。 市級以下含市級工會決算的報批時間，由省級工會確定。師資培訓工會預算管理方法講解 第四十一條 各級工會的決算，應按上級工會的要求逐級匯總上報。 原制度中“工會匯總會計報表格式及編報闡明轉入新方法附件中“工會經費收支決算匯總表編報闡明師資培訓工會預算管理方法講解 第七章 監 督 第四十二條 各級工會財務部門擔任監視檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執行。 第四十三條 各級工會的預算、決算要接受同級工會經費審查委員會的審查審計監視。預算執行情況要接受上一級工會經費審查委員會的審計監視。舊三十八條師資培訓工會預算管理方法講解 第四十四條 各級工會對年度預算安排的工程要逐漸實行績效考評制度。