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文檔簡介
1、新安全生(Sheng)產(chǎn)法第一頁,共一百一十六頁。 A為了加強(qiáng)(Qiang)安全生產(chǎn)工作,B防止和減少生產(chǎn)安全事(Shi)故,C保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,D促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法1第一章 總 則第二頁,共一百一十六頁。2第三頁,共一百一十六頁。安全生(Sheng)產(chǎn)理念以(Yi)人為本堅持安全發(fā)展3安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督第四頁,共一百一十六頁。 遵守本法和其他相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度改善安全生產(chǎn)條件 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主(Zhu)體責(zé)任4第五頁,共一
2、百一十六頁。 主要負(fù)責(zé)(Ze)人 全面負(fù)責(zé)5第六頁,共一百一十六頁。 從(Cong)業(yè)人員6第七頁,共一百一十六頁。組織職工參加安全生產(chǎn)工作民(Min)主管理和民(Min)主監(jiān)督維護(hù)職工在(Zai)安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益制定或者修改有關(guān)安全制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見7第八頁,共一百一十六頁。國民(Min)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃縣級以上人民(Min)政府國務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接8.1第九頁,共一百一十六頁。加強(qiáng)對安全生(Sheng)產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)縣級以上(Shang)人民政府國務(wù)院支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大
3、問題8.2第十頁,共一百一十六頁。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人(Ren)民政府以及街道辦事處地方人民政府的派出(Chu)機(jī)關(guān)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。8.3第十一頁,共一百一十六頁。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督(Du)管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總(Zong)局9安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局- -環(huán)境保護(hù)部門交通運(yùn)輸部門消防部門縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第十二頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位依法執(zhí)行應(yīng)急按照保障安全生(S
4、heng)產(chǎn)的要求國務(wù)院有關(guān)部門國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10制定修訂第十三頁,共一百一十六頁。 各級人民政府有關(guān)部門多種形式安全法規(guī)和安全知識的宣傳提高職工的安全生產(chǎn)意識11第十四頁,共一百一十六頁。 依(Yi)照法律、行政法規(guī)和章程提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服(Fu)務(wù)發(fā)揮自律作用促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 有關(guān)協(xié)會組織12第十五頁,共一百一十六頁。安全生產(chǎn)(Chan)責(zé)任仍有本單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(Ying)單位(為安全生產(chǎn)提供)技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)13委托提供技術(shù)、管理服務(wù)第十六頁,共一百一十六頁。 國家實(shí)(Shi)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度依照本(Ben)法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產(chǎn)
5、安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任 The14第十七頁,共一百一十六頁。 國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提(Ti)高安全生產(chǎn)水平。15第十八頁,共一百一十六頁。 改善安全生(Sheng)產(chǎn)條件防止生產(chǎn)(Chan)安全事故參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人16第十九頁,共一百一十六頁。安全生產(chǎn)條(Tiao)件和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(Ding)的具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位17第二章、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障不得生產(chǎn)不具備第二十頁,共一百一十六頁。 安全生產(chǎn)責(zé)(Ze)任制安全教育培訓(xùn)計(Ji)劃安全制度、SOP安全投入檢查、消除隱患報告事故應(yīng)急預(yù)
6、案生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé):18第二十一頁,共一百一十六頁。安全(Quan)生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人(Ren)員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況19第二十二頁,共一百一十六頁。予以保(Bao)證投入不足導(dǎo)致的后果(Guo)承擔(dān)責(zé)任專款專用在成本中據(jù)實(shí)列支財企【2012】16號20第二十三頁,共一百一十六頁。21第二十四頁,共一百一十六頁。安全管(Guan)理人員組織或參與擬訂制度(Du)、SOP和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)如實(shí)記錄督促落實(shí)重大危險源的安全管理措施組織或者參與應(yīng)急救援演練檢查安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,提出改進(jìn)建議制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反SOP的
7、行為督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施22第二十五頁,共一百一十六頁。安全(Quan)管理機(jī)構(gòu)安全管理人員安全管(Guan)理人員依法履行職責(zé)恪盡職守依法履行職責(zé)作涉及安全的經(jīng)營決策安全管理機(jī)構(gòu)安全管理人員的意見降低工資、福利等待遇或解除勞動合同高危行業(yè)安全管理人員任免主管的安全監(jiān)督部門聽取不得告知23第二十六頁,共一百一十六頁。企業(yè)負(fù)責(zé)(Ze)人安全管理人員危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運(yùn)(Yun)輸與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識與管理能力考核合格配備24具備危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運(yùn)輸注冊安全工程師其他行業(yè)鼓勵第二十七頁,共一百一十六頁。不得上崗(Gang)作業(yè)25.1生(Sh
8、eng)產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解事故應(yīng)急措施,知悉權(quán)利和義務(wù)掌握本崗位安全操作技能熟悉有關(guān)安全制度和SOP保證具備必要的安全生產(chǎn)知識安全培訓(xùn)未經(jīng) 培訓(xùn)合格第二十八頁,共一百一十六頁。派(Pai)遣勞動者實(shí)習(xí)生安(An)全培訓(xùn)建立檔案,如實(shí)記錄時間、內(nèi)容、考核結(jié)果實(shí)習(xí)生學(xué)校協(xié)助PPE25.2第二十九頁,共一百一十六頁。新(Xin)技術(shù)新工(Gong)藝新材料新設(shè)備了解、掌握安全技術(shù)特性采取有效防護(hù)措施安全培訓(xùn)從業(yè)人員26第三十頁,共一百一十六頁。特種(Zhong)作業(yè)人員取得資格,方可上崗特種作(Zuo)業(yè)人員范圍由安監(jiān)總局會同國務(wù)院有關(guān)部門確定27第三十一頁,共一百一十六頁。安全(Quan)設(shè)施
9、投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算同(Tong)時使用同時設(shè)計同時施工新建改建擴(kuò)建28第三十二頁,共一百一十六頁。29安(An)全評價裝卸危險(Xian)物品建設(shè)項目貯存危險物品建設(shè)項目生產(chǎn)危險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目第三十三頁,共一百一十六頁。30按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查審查部門及負(fù)(Fu)責(zé)審查人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé) 裝(Zhuang)卸危險物品建設(shè)項目貯存危險物品建設(shè)項目生產(chǎn)危險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。第三十四頁,共一百一十六頁。31并對安(An)全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)生產(chǎn)、貯存裝(Zhuang)卸危
10、險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目竣投入生產(chǎn) 或使用前建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用不得投入生產(chǎn)和使用驗(yàn)收合格驗(yàn)收不合格第三十五頁,共一百一十六頁。32較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)(Jing)營場所設(shè)施(Shi)、設(shè)備第三十六頁,共一百一十六頁。安全設(shè)(She)備設(shè)(She)計制造檢測安裝使用維修報廢改造符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、保養(yǎng)。(記錄、簽字)33第三十七頁,共一百一十六頁。34并經(jīng)專業(yè)資質(zhì)檢(Jian)測、檢(Jian)驗(yàn)機(jī)構(gòu)涉及人身安全、危險較大(Da)的海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備危險物品的容器、運(yùn)輸工具投入生產(chǎn)和使用取得安全使用證或安全標(biāo)志合 格專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)對檢
11、測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)第三十八頁,共一百一十六頁。國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全(Quan)的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度危險工(Gong)藝危險設(shè)備淘汰國監(jiān)總局會同國務(wù)院有關(guān)部門 制定公布淘汰目錄具體淘汰目錄省級人民政府 制定公布不得使用35第三十九頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位生(Sheng)產(chǎn)經(jīng)營使用運(yùn)輸儲存處置廢棄審批 接受監(jiān)督危險化學(xué)品36法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建立安全管理制度采取可靠措施第四十頁,共一百一十六頁。重(Zhong)大危險源:登(Deng)記建檔定期檢測、評估監(jiān)控制定應(yīng)急預(yù)案告知緊急情況下應(yīng)急措施報地方政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案37第四十一頁,共一百一十六頁。發(fā)現(xiàn)并消除事故隱(Yi
12、n)患如實(shí)記(Ji)錄排查治理情況生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度:縣級以上地方各級人政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。38及時通報從業(yè)人員第四十二頁,共一百一十六頁。危險物品車(Che)間危險物(Wu)品商店危險物品倉庫員工宿舍 安全距離生產(chǎn)經(jīng)營場所出口暢通 標(biāo)志明顯禁止封堵禁止鎖閉39第四十三頁,共一百一十六頁。國監(jiān)總局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)(Gui)定的其他危險作業(yè)現(xiàn)場管理,落實(shí)安全措(Cuo)施40第四十四頁,共一百一十六頁。從業(yè)(Ye)人員生產(chǎn)經(jīng)營(Ying)單位危險因素防范措施應(yīng)急措施作業(yè)場所、 工作崗位 如實(shí)告知4
13、1遵守安全制度和SOP第四十五頁,共一百一十六頁。從(Cong)業(yè)人員生(Sheng)產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用42第四十六頁,共一百一十六頁。安全管(Guan)理人員立(Li)即處理 經(jīng)常性檢查不能處理報有關(guān)負(fù)責(zé)人檢查及處理情況如實(shí)記錄在案立即處理安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報告,接到報告部門應(yīng)依法及時處理不及時 處理43第四十七頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位 安全培(Pei)訓(xùn)44第四十八頁,共一百一十六頁。安全生產(chǎn)管理(Li)協(xié)議1、甲方的(De)安全管理職責(zé)甲方:乙方:工程名稱:2、乙方的安全管理職責(zé)3、甲方應(yīng)采取的安全措施4、乙方應(yīng)采
14、取的安全措施甲方安全管理人員乙方安全管理人員協(xié)調(diào)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動45第四十九頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營(Ying)單位不得將經(jīng)營項目場所(Suo)設(shè)備不具備安全條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人發(fā)包或者出租安全管理協(xié)議約定各自職責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期檢查發(fā)現(xiàn)問題,督促整改46承包 承租單位第五十頁,共一百一十六頁。主要負(fù)(Fu)責(zé)人立即組織挽救生產(chǎn)安全事(Shi)故事故調(diào)查處理期間不得擅離職守47第五十一頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位為從(Cong)業(yè)人員繳納保險費(fèi)國家鼓(Gu)勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險48第五十二頁,共一百一十六頁。載明有關(guān)保障勞動安全防止職業(yè)危害
15、(Hai)的事項生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員(Yuan)訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員(Yuan)因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)49第五十三頁,共一百一十六頁。從業(yè)人(Ren)員的權(quán)利了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素(Su)、防范措施及事故應(yīng)急措施;(第50條)1、知情權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議(第50條 )2、建議權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告; (第51條 )3、 批評、控告權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。 (第51條 ) 4、拒絕違章權(quán)5051第五十四頁,共一百一十六頁。 5、停止作業(yè)權(quán):發(fā)現(xiàn)直接危
16、及(Ji)人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 6、索賠權(quán): 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。 5253第五十五頁,共一百一十六頁。 嚴(yán)格遵(Zun)守安全制度和SOP服從管(Guan)理正確佩戴和使用PPE 1、 在作業(yè)過程中:第54條從業(yè)人員的義務(wù)54第五十六頁,共一百一十六頁。2、 接受安全教育和培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)
17、及時予以處理。 5556第五十七頁,共一百一十六頁。57有權(quán)參(Can)加事故調(diào)查并提出處理意見有權(quán)建議從業(yè)人員撤離危險(Xian)場所有權(quán)對違章指揮等提出解決建議有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行為有權(quán)對“三同時”進(jìn)行監(jiān)督第五十八頁,共一百一十六頁。派遣(Qian)工安全(Quan)權(quán)利、 義務(wù)從業(yè)人員=58第五十九頁,共一百一十六頁。縣級以上各級政(Zheng)府容易(Yi)發(fā)生重大事故單位組織有關(guān)部門按職責(zé)分工,嚴(yán)格檢查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時處理安監(jiān)部門59按分類分級監(jiān)管的要求制定年度監(jiān)督檢查計劃第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況第六十頁,共一百一十六頁。涉及安全生產(chǎn)的事項需要審
18、查批準(zhǔn)(Zhun)或驗(yàn)收安監(jiān)(Jian)部門嚴(yán)格依照法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查不符合不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收未依法取得或驗(yàn)收合格擅自從事有關(guān)活動予以取締依法處理已取得,后發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的撤銷原批準(zhǔn)60第六十一頁,共一百一十六頁。負(fù)有安監(jiān)職責(zé)(Ze)部門涉及安全生產(chǎn)的(De)事項不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購買指定設(shè)備、器材、產(chǎn)品審查、驗(yàn)收NO61第六十二頁,共一百一十六頁。 調(diào)查了解當(dāng)場糾正行政處罰扣押查封停產(chǎn)停業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)(Fu)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督檢查時(Shi)可行使的職權(quán)62第六十三頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)(Jing)營單位安全(Q
19、uan)監(jiān)督檢查予以配合、不得拒絕、阻撓63第六十四頁,共一百一十六頁。安全監(jiān)督檢(Jian)查人員忠于職守堅(Jian)持原則秉公執(zhí)法出示有效執(zhí)法證件保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密64第六十五頁,共一百一十六頁。安全監(jiān)督檢查(Cha)人員檢查人員簽(Qian)字檢查單位負(fù)責(zé)人簽字檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄65拒絕 簽字記錄在案向部門報告第六十六頁,共一百一十六頁。負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)(Ze)部門負(fù)有安全監(jiān)督(Du)職責(zé)部門安全檢查互相配合實(shí)行聯(lián)合檢查確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)屬于其他部門處理的,應(yīng)移交其他部門66第六十七頁,共一百一十六頁。安(An)全監(jiān)督部門
20、重(Zhong)大事故隱患停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定停止供電、供應(yīng)民用爆炸物品拒不 執(zhí)行有發(fā)生事故的現(xiàn)實(shí)危險部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)24小時書面通知67第六十八頁,共一百一十六頁。監(jiān)察(Cha)機(jī)關(guān)負(fù)有安全(Quan)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照行政監(jiān)察法實(shí)施監(jiān)察68第六十九頁,共一百一十六頁。安全評價、 認(rèn)(Ren)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定(Ding)的資質(zhì)條件對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)69第七十頁,共一百一十六頁。安全監(jiān)督部門建立舉(Ju)報制度受(Shou)理調(diào)查核實(shí) 書面材料有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字督促落實(shí)70第七十一頁,共一百一十六頁。單(Dan)位
21、負(fù)有(You)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全舉報權(quán)71事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為第七十二頁,共一百一十六頁。居(Ju)民委員會當(dāng)?shù)厝嗣裾?Huo)有關(guān)部門事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為72村民委員會所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位第七十三頁,共一百一十六頁。縣級以上(Shang)各級政府及其有關(guān)部門報告重大事故隱(Yin)患舉報違法行為有功73給予獎勵第七十四頁,共一百一十六頁。 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教(Jiao)育對違反安全(Quan)生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督權(quán)利與義務(wù)74第七十五頁,共一百一十六頁。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督(Du)管理職責(zé)的部門74向社會公告通報行業(yè)
22、主管部門投資主管部門國土資源主管部門證券監(jiān)督管理機(jī)(Ji)構(gòu)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)第七十六頁,共一百一十六頁。國家加強(qiáng)(Qiang)應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)急救援基(Ji)地應(yīng)急救援隊伍建立鼓勵企業(yè)和社會力量在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。76第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十七頁,共一百一十六頁。縣級以上政府組織有關(guān)部門制(Zhi)定應(yīng)急救援體(Ti)系77第七十八頁,共一百一十六頁。單位應(yīng)急預(yù)(Yu)案所(Suo)在地政府應(yīng)急預(yù)案78第七十九頁,共一百一十六頁。應(yīng)當(dāng)(Dan
23、g)建立應(yīng)急(Ji)救援組織應(yīng)急器材、設(shè)備、物資生產(chǎn)規(guī)模較小的指定79第八十頁,共一百一十六頁。事(Shi)故現(xiàn)場人(Ren)員單位負(fù)責(zé)人采取有效措施組織搶救負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不得瞞報、謊報、遲報,不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。80第八十一頁,共一百一十六頁。負(fù)有安全(Quan)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)(Ze)人事故按規(guī)定進(jìn)行上報事故情況和有關(guān)地方政府不得瞞報、謊報、遲報81第八十二頁,共一百一十六頁。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管(Guan)理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人有(You)關(guān)政府負(fù)責(zé)人按預(yù)案要求事故現(xiàn)場組織搶救任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救、并提供一切便利82第八十三頁,共一百
24、一十六頁。 事故調(diào)查處理原則科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)依法依規(guī)實(shí)事求是注重實(shí)效83第八十四頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單(Dan)位發(fā)生責(zé)任事故依法予以(Yi)追究查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任。對有失職、瀆職行為的,依照本法第87條的規(guī)定追究法律責(zé)任84第八十五頁,共一百一十六頁。任何單位和個人不得阻撓和干涉(She)事故的依法調(diào)查處理。85第八十六頁,共一百一十六頁。縣(Xian)級以上政府安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本區(qū)(Qu)域內(nèi)發(fā)生事故的情況并定期向社會公布86第八十七頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營(Ying)單位 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作(Zuo)人員不構(gòu)成犯罪
25、 降職或撤職871)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;3)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。4)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的。前款規(guī)的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任依法處分追究刑事責(zé)任不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的違法行為違法后果責(zé)任主體 第六章 法律責(zé)任第八十八頁,共一百一十六頁。負(fù)有安全生(Sheng)產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其(Qi)
26、指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的責(zé)任主體違法行為違法后果責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用88情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分第八十九頁,共一百一十六頁。承擔(dān)安全評價、認(rèn)(Ren)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證(Zheng)明 責(zé)任主體違法行為違法后果89并處違法所得2倍以上5倍以下違法所得10萬以下沒收違法收得并吊銷資質(zhì)處罰款2萬元以上5萬元以下對機(jī)構(gòu)的處罰對直接負(fù)責(zé)主管人和其他直接負(fù)責(zé)人員的處罰違法所得10萬以下單處或并處罰款10萬以上20萬以下構(gòu)成犯罪給他人造成傷害追究刑事責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任第九十頁,共一百一十六頁。
27、決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)(Fu)責(zé)人投資人1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入2.致(Zhi)使不具備安全生產(chǎn)條件追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分個人經(jīng)營的投資人處2萬-10萬以下的罰款責(zé)令限期改正提供必須資金逾期未改正責(zé)令停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位個人經(jīng)營構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果90第九十一頁,共一百一十六頁。主(Zhu)要負(fù)責(zé)人未履(Lv)行安全生產(chǎn)管理職責(zé)撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人對重大、特大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處2萬-10萬以下的罰款責(zé)令責(zé)令停
28、業(yè)整頓構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果91追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正 逾期未改正第九十二頁,共一百一十六頁。責(zé)任主(Zhu)體違(Wei)法行為違法后果安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格追究刑事責(zé)任93第九十三頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位 1. 未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員 2. 危險物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未 經(jīng)考核合格的 3. 未對從業(yè)人員、被派遣工、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全培訓(xùn),或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)
29、事項的 4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的 5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的 6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組(Zu)織演練的 7.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營單位 責(zé)任主體逾期未改正違法行為違法后果限期改正,處五萬元以下的罰款對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款94第九十四頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單(Dan)位未按照(Zhao)規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正逾期未改正處五十萬元以
30、上一百萬元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位95礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。追究刑事責(zé)任處二萬元以上五萬元以下的罰款第九十五頁,共一百一十六頁。1.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)(Guan)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的3.未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的4.未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)
31、準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的5.危險物品的容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的6.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生命安全的工藝、設(shè)備的。限期改正,可以處五(Wu)萬元以下的罰款處一萬元以上二萬元以下的罰款逾期未改正停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果生產(chǎn)經(jīng)營單位96第九十六頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位未經(jīng)未經(jīng)依(Yi)法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的責(zé)任主體違法行為違法后果97依照有關(guān)危險物品安全管
32、理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任第九十七頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位1.生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的3.進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同(Tong)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的4.未建立事故隱患排查治理制度的責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款對其直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款逾期未改正追究刑事責(zé)任責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二
33、十萬元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位98第九十八頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單(Dan)位未采取措施消除(Chu)事故隱患責(zé)令立即消除或限期消防責(zé)任主體違法行為違法后果99拒不執(zhí)行對直接責(zé)任人員處2萬至5萬以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬至50萬以下的罰款第九十九頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單(Dan)位將生產(chǎn)經(jīng)營(Ying)項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成傷害的對其直接責(zé)任人員可以處1萬至2萬以下的罰款企業(yè)100上責(zé)令限期改正沒收違法所得沒有違法所得或者違
34、法所得不足10萬元的違法所得10萬元以上的單處或并處10萬-20萬以下的罰款并處違法所得2-5倍的罰款第一百頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)(Jing)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)(Xie)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任主體違法行為違法后果100下逾期未改正對直接責(zé)任人員可以處1萬以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正,可以處5萬以下的罰款企業(yè)第一百零一頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單位(Wei)甲 1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行(Xing)可能危及對方安全生產(chǎn)的經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安
35、全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的 責(zé)任主體違法行為違法后果逾期未改正可以處1萬以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令限期改正,可以處5萬以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位乙生產(chǎn)經(jīng)營單位。101 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位個人企業(yè)第一百零二頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營(Ying)單位 1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員(Yuan)工宿舍在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的 責(zé)任主體違法行為違法后果102追究刑事責(zé)任逾期未改正構(gòu)成犯罪對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處
36、1萬以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正,可以處5萬以下的罰款企業(yè)第一百零三頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)經(jīng)營單(Dan)位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷(Shang)亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的責(zé)任主體違法行為違法后果103協(xié)議無效對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款第一百零四頁,共一百一十六頁。責(zé)任主(Zhu)體違法主(Zhu)體處罰后果從業(yè)人員不服從管理,違反規(guī)章制度和操作規(guī)程構(gòu)成犯罪由單位給予批評教育,依照有關(guān)制度給予處分追究刑事責(zé)任104第一百零五頁,共一百一十六頁。生(Sheng)產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安(An)監(jiān)部門依法實(shí)施的監(jiān)
37、督檢查責(zé)任主體違法行為違法后果105責(zé)令限期改正追究刑事責(zé)任拒不改正構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬-2萬以下的罰款對企業(yè)處2萬-20萬以下的罰款第一百零六頁,共一百一十六頁。主要負(fù)(Fu)責(zé)人在本單位發(fā)生事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查期間擅離職(Zhi)守或逃匿1.給予降級、撤職的處分2.并處上一年收入40%-80%的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果106追究刑事責(zé)任處15日以下挽留第一百零七頁,共一百一十六頁。責(zé)(Ze)任主體違(Wei)法主體處罰后果地方負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報構(gòu)成犯罪對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分追究刑事責(zé)任107地方人民政府第一百零八頁,共一百一十六頁。生產(chǎn)(Chan)經(jīng)營單位不具備本法和其(Qi)他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件責(zé)任主體違法行為違法后果
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